６、資本優勢。主要是計畫經濟向市場經濟轉制時
的閒置資產、撤鄉並鎮後的閒置資產沒有充分開發利用。
三、我鎮發展民營經濟及招商引資工作的基本做法
1、政府出台優惠政策，鼓勵民營經濟及招商引資工作
政府根據旗委旗政府出台的一系列優惠政策，結合我鎮實際，提出了更加優惠的政策，並認真執行。如：鼓勵幹部投身民營經濟主戰場，人事關係不動、優先評優晉級，鼓勵招商引資，達到一定規模後，給予稅收返成，制定獎勵機制，對於新招商企業，年繳稅金1-2萬元的給予引資人獎金10%，繳稅3-4萬元的，獎勵引資人15%，年繳稅5萬元以上的，獎金為20%，同時按引資額度兌現旗委政府出台的獎勵政策。
2、黨委政府重視，抽專人負責招商引資工作
由一位副鎮長牽頭，成立專門的民營經濟及招商引資工作辦公室，負責全鎮的招商引資、民營經濟發展工作，幫助投資人兌現政策，跑市場、搞調研，幫助他們辦理證照等註冊手續，編制了《烏敦套海鎮招商項目推薦書》，根據烏敦套海鎮的實際，正在組建項目庫，以便於將來的民營經濟發展及招商引資工作有章可循，有落腳點。
3、鞏固原有的民營經濟戶，讓其逐漸發展壯大，成為這個地區的龍頭，帶動相關各業的發展，讓投資商看到我們的誠意。如：我們支持種子站站長魏俊峰給吉林繁育玉米種子，成功後，先後有7個省市的種籽公司到我鎮繁育種子，形成了年繁育面積2萬餘畝的種子基地，我們支持蒙涵脫水蔬菜廠的發展，引來了佳成醬油廠和北京現代陽科貿有限公司的造紙分廠及前何地毯廠、興發飼料廠等投資商。
4、幹部帶頭，促進民營經濟的發展，主要利用幹部的信度、資金實力及時對待新事物的敏銳性，引導民營經濟的發展方向，促進招商工作的進行。
5、內引外聯，廣泛學習，取長補短。鎮黨委政府多次組織村支部書記、主任、站辦所長、民營經濟大戶到蘇州、山東、河南、承德等地考察學習，總吉他們開創事業的信心、毅力，如何利用資源優勢、人才優勢等經驗，並與江蘇省太倉市璜涇鎮建立了友好鄉鎮，與河南焦作金鑫耐火材料公司建立了友好企業，用他們的超前思維來幫助我們謀劃發展。
四、將幹部推向民營經濟主戰場的意義
（一）為何要將幹部推向民營經濟的主戰場
１、“改革”給政府和幹部帶來嚴峻的挑戰。這裡所說的“改革”主要是兩個方面四個問題，①農村費改稅。費改稅解決了長期困擾鄉鎮幹部的老大難問題，理順了分配收入關係，使得全鎮幹部依法徵稅，農民依法納稅，那么我們這么多幹部乾什麼？過去很多靠“收費”供養的幹部工資來源靠什麼？費改稅後農民負擔穩定一個時期財政增收靠什麼？2001年合鄉並鎮後，全鎮黨政機關、事業站辦所共有幹部職工164人，在職13 7 人，公務員29人。50歲以下在崗130人，沒地方辦公， 沒地方休息吃飯，債務1176萬元，上班沒事幹造成機構臃腫，人浮於事，如何給幹部一個用武之地？②政府機構改革和事業單位改革，事業單位102人，改革之後幹部乾什麼？鄧小平說“改革也是生產力”，改革不適應市場經濟體制下的政府職能服務體系，回顧過去企業改革，越先下海的越做成事了，越等靠告要的越沒發展，有的成了特困戶，有的被迫登三輪，也就是早放開、早搞活、早發財，等、靠、告、要那只能是窮困潦倒。“死路一條”。