鄉鎮機構改革材料

改變了現行體制下的弊端:

1、改變了服務報酬的大鍋飯,解決了乾好乾壞一個樣,乾多乾少一個樣,乾與不乾一個樣的問題。

2、改變了服務形式的錯位、越位與缺位,責任無限的問題。

錯位:種養包辦產前指令多,產中產後服務少。越位:行政指令不尊重自主經營權。缺位:賣不出去的農畜產品沒人管,市場無人開拓,一年三次大會戰,一次收上繳,別的基本就不做事了,口上喊服務,結果沒服務,有時還添亂。

3、改變了服務態度的不端正,權力無限的問題。憑特權:濫收費,濫罰款,部門利益第一。特權思想嚴重,或者說部門個人利益第一,缺乏全局利益及民眾利益。

4、改變了服務效果的空洞,監管無限的問題。將服務的好壞,社會的認可計入年末考評。

通過一年的實踐可以看出,政府的職能就是保護服務民營經濟。怎么服好務,市場經濟不是無償的服務,一切無償的服務都是沒生命力的,市場經濟體現在社會各個方面,這就要求一切按市場規則來辦,利益的驅動既反映了市場經濟的本質要求,又要求政府必須將服務推向市場,使事業單位企業化,而這種轉變的源動力是人,是幹部帶頭進入市場。

(二)將幹部推向民營經濟主戰場要注重體現四個原則:

1、漸進性。充分考慮幹部的心理和經濟承受能力,在和站辦所負責人徵求意見的前提下大都比站辦所要求的工資增10個百分點。按我們韓書記講的就是疏而不堵,搞活自己帶活地區。

2、專業性。種籽站6人,給400畝地,每年上繳財政1.0 萬元,畜牧站9人,8萬元工資,給3.0萬元;農業站8人,60%,其餘70%或80%。

3、原則性。不能濫收費濫罰款加重農民負擔,不能舉債補發工資。

4、實效性。富己富民富鎮。

關鍵看三條①是否帶動或促進地區經濟發展;②幹部自身是否有所提高或發展。③真正將計畫經濟體制下被動地為社會應付式服務轉到市場經濟體制下在經濟利益驅使下主動地為社會服務,體現服務數量質量與個人經濟效益連為一體,探索試行事業單位企業化管理。

(三)、具體操作時要注意以下幾點:

1、多指導、少領導。少領導就是“放活”,不等於放開不管,但又不能幹預其具體的經濟活動。多指導就是多政策指導,多互相指導,多交流溝通、多信息指導,充分發揮民營經濟辦公室信息中心和樞紐作用。

2、多服務、少扯皮。多服務就是協調資金,辦理證照、徵用土地、社會治安等方面熱情服務,少扯皮就是不準互相推諉,貽誤戰機;原來政府承擔的服務社會的職能適用市場機制,試行企業化管理