社區黨建工作八法:一個提升社區黨建工作水平的總抓手

5、要事票決法。完善社區居民代表制度,以樓群、台門等為單位,投票選舉產生居民代表,推行社區居民代表要事票決制度,保證居民代表對社區事務的管理權、知情權。要事票決法規定,對社區建設、發展等事關居民切身利益的重大事項,或依法必須提請居民代表表決的事項,先由社區黨組織形成意見,通過居民代表會議票決,轉化為全體居民的共同意志;票決時,實際到位的社區代表數應超過應到代表總數的三分之二;贊成票超過代表總數一半以上的,票決事項通過。立新社區在實施農貿市場翻建和果蔬市場二期建設工程時,事先聽取30多名居民代表對初定方案的意見,形成正式方案後,提交居民代表表決通過。

6、結對共建法。發揮社區黨組織的政治優勢,調動社區各方面力量,共同推進社區事業建設:一是開展以“五聯五共”為主要內容的縣機關部門聯繫社區活動,即社區教育聯抓,共育四有新人;社區環境聯創,共造優美環境;社區服務聯動,共建便民設施;社區治安聯防,共保小區平安;文體活動聯辦,共享生活之樂。到目前為止,已有26位副縣級以上領導、70餘個部門與社區結對共建。縣委書記徐紀平在所聯繫的港越社區調研時,了解到該社區信息化建設遇到技術難題,馬上協調有關部門幫助解決,建成了全市首個社區網站,使居民不出家門就能隨時與社區幹部進行交流、了解社區動態。去年以來,各共建部門共出資160餘萬元,為社區辦實事250餘件。二是發揮社區黨建工作協調小組的作用。把轄區內的企事業單位、社會團體、中介組織、民辦非企業單位等,納入“共居共建”範疇,積極在這些單位中發展黨員、建立黨組織,實現社區黨建工作的全覆蓋,初步形成了“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建新局面。

7、載體推動法。以“立體管理”為載體,加強對社區各類黨員的教育管理,充分發揮先鋒模範作用。對在冊黨員,通過規範“三會一課”等制度,採取多種形式的教育,增強他們的黨員意識和黨性觀念,促使他們在社區活動中起帶頭作用。對在職黨員,建立“一卡一冊三雙向”(黨員社區聯繫卡,在職黨員名冊,雙向聯繫、雙向通報、雙向反饋)制度,加強在職黨員“八小時外”的管理。同時,以情況通報會、休息日聯絡站等形式,加強在職黨員與社區黨組織的聯繫溝通,引導他們根據自己的愛好、特長為社區辦實事。百福園社區有位上海遠洋公司的職工,義務為小區出好宣傳窗,每月一次,風雨無阻。對流動黨員管理,以中國輕紡城市場交易區為重點,通過設立流動黨員臨時黨組織、建立流動黨員工作站、開展“外來黨員社區有你的家”活動,鼓勵社區黨員參加社區黨組織生活,邀請外來黨員參加各級黨代會及縣委、縣政府的重大會議,積極參政議政,引導他們為當地經濟社會發展獻計獻策。

8、錯時服務法。適應社區居民“八小時外辦事”的特點,推行社區幹部辦公無休日、錯時上班制、夜辦公制和全程代理制等四項制度,形成“全天候、全方位、全覆蓋”的社區服務新格局。“錯時服務法”規定:社區幹部節假日輪流當班,每天都有一位幹部早上班、遲下班半小時,中午有人值班,晚上19時到21時社區幹部夜辦公;當班期間,對居民有要求、可以委託代辦的事項,由社區幹部全程代理。為確保制度的長效性,社區黨組織還按月編制社區幹部當班輪流表,逐月公開;製作《社區幹部當班記錄簿》,記錄居民申請事項的承辦、答覆和辦理結果,上級黨委定期進行專項檢查,檢查結果納入社區幹部崗位責任制考核。為搞好錯時服務,還建立了街道服務中心、社區服務站、小區服務點三級社區服務網路和“社區服務一條街”,提高了服務效能。