其次要樹立可持續發展的發展觀。發展是主題，提高人民的生活水平是根本出發點。我們社會主義現代化建設的首要任務是發展經濟，發展經濟的根本目的是推進人的全面發展，是要努力開創生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路。我們要建設的小康社會是可持續發展型的，人民民眾不但享有豐富的物質文化生活，而且享有良好的生態環境，整個社會要形成尊重自然、保護環境生態文明之風。江澤民同志指出，保護環境就是保護生產力，就是為人類創造更大的發展空間。這是由於只有保護和改善環境，才能為優勢產業騰出廣闊的發展空間，為潛力產業提供充足的環境容量。各級幹部要有決心與膽識，與傳統的、落後的發展方式徹底決裂，走以有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路。要使全黨和全國人民樹立起全面的發展觀，樹立起人與自然和諧相處的生態文明觀，就必須大張旗鼓地開展紮實有效的環境警示教育，真正達到警示世人的目的。實現中華民族的偉大復興，是所有炎黃子孫的夙願與追求，保護環境、再造祖國山川秀美就是實現民族復興的一項重要內容，我們應該為之付出不懈的努力。
第三，實施可持續發展必須加強法制建設。實施可持續發展，首先要有法可依。多年來，圍繞可持續發展戰略我國先後制定了一系列的相關法律、法規，對環境保護和生態建設起到了引導、規範、保障和促進作用，為實施可持續發展戰略提供了法律保障，這也是我國近年來在這方面取得成績的重要原因。但是與實施可持續發展艱巨的複雜的任務相比，這些法律仍顯得乏力。有法不依、違法不究、執法不嚴現象的存在，極大地阻礙了可持續發展戰略的實施。森林法儘管頒布多年，但砍伐聲一直不絕於耳；礦產法也早已實施，但違法採礦隨處可見；環保法雖經修改，逾加嚴厲，但一些企業主依然我行我素。之所以出現上述令人尬尷的局面，除了法制不健全、公民素質有待提高、執法環境有待改善外，還有執法隊伍能力不足的問題。世界銀行在中國環境問題研究報告中專門指出，加強環保部門的能力建設和效率提高，重點放在地方環保部門。我們各級環保部門要切實地加強隊伍建設和工作能力建設，加強環境執法和監督工作，把執法和監督放在突出的位置，下大力抓好。要把工作的出發點和落腳點放在改善環境質量上來，重點解決好制約經濟發展、危及人民民眾身體健康、人民民眾最為關心的環境問題。回顧幾年來環保工作的執法實踐，我深感步履艱難，甚至力不從心。在現實社會中，環境違法現象比比皆是，但該處罰的沒處罰，該重罰的被輕罰，該追究刑事責任的卻以罰了之。所有這些，都使環保法律法規的約束力、強制性大打折扣，幾乎失去了其應有的震攝作用。xx的“天馬案”，案情並不複雜，從發案到判決，歷時一年，雖然得到了公正的判決，但環保部門早已精疲力盡了。實踐使我認識到：環保部門執法的局限性很大，自身建設最為關鍵，但必須以合理的產業結構為基礎，必須以領導的支持為依託。否則，必定是事倍功半，甚至一事無成。這樣看問題不是消極推諉，而是有利於拓寬思路、提高效率。不管出現任何複雜情況，歷史賦予我們環保衛士的神聖職責是不容改變的，悲觀失望、消極敷衍的態度是不可取的。在新形勢下，如何加強環保執法隊伍自身能力建設，需要下大力認真加以解決，才能為實施可持續發展戰略提供可靠的法律保障。