(六)建立和完善利益聯結機制
建立穩定的利益聯結機制是農業產業化經營發展的核心。一是要大力發展訂單農業，農戶與企業之間簽訂規範的、具有法律效力的產銷契約，由企業提供銷路，農戶按訂單發展生產，有條件的企業可通過最低保護價與農戶簽訂購銷契約。二是鼓勵和提倡向龍頭企業＋中介組織＋農戶方向發展。在自願互利的前提下，農業龍頭企業可以吸收農戶以土地、資金等入股形成股份制、股份合作制等形式，逐步形成緊密的利益共同體。
四、促進農業產業化經營的政策建議
我國加入wto以後，農業將面臨更加開放的市場環境和更加激烈的市場競爭。要根據wto的有關規則，針對農業產業化經營中存在的主要問題，有重點地進行扶持。
一是加大資金扶持力度。(1)在保持原有2000萬元扶持農業龍頭企業資金的基礎上，每年有所增加，專項用於農業產業化項目建設，重點用於農產品基地、龍頭組織培育、農業科技投入等。(2)在省扶貧資金中專門切出一塊重點扶持25個貧困縣的農業龍頭企業。(3)為解決農產品集中上市問題，延長銷售時間，建議對龍頭企業興建冷庫進行補助。
二是加大金融扶持力度。(1)針對農產品季節性強，龍頭企業收購資金緊缺的現狀，建議每年召開銀企座談會，由各銀行根據農業龍頭企業資產、經營狀況確定授信額度。(2)對具備條件的農業龍頭企業優先安排發行債券，優先推薦股票上市。
三是加大用地、用電扶持力度。(1)支持大型出口創匯企業建立出口農產品生產基地，農業龍頭企業新辦畜牧場用地，視為農業生產用地。農業龍頭企業在非基本農田保護內從事水產養殖、種植多年生經濟作物，只備案不審批，在簽訂復墾協定的基礎上，免繳土地復墾押金，臨時用地土地管理費減半徵收。(2)對列入省級以上農業龍頭企業，用地優先安排指標，免交土地出讓金。(3)農業龍頭企業從事種植養殖的生產用電按農用電價計收。(4)省重點農副產品批發市場生產性用電享受農業龍頭企業同等政策。
四是建立風險基金及組建擔保公司。(1)鼓勵和支持農業龍頭企業建立風險基金，經省有關部門批准，允許按訂單額度的一定比例建立風險基金，在稅前列支，用於抵禦發展訂單農業承受的自然和市場風險，切實保護農民利益。資金來源讓企業出一點、政府補一點的辦法。省政府重點對國家級、省級農業龍頭企業建立風險基金給予一定的補助。(2)鑒於農業龍頭企業貸款難問題，建議採取政府扶持、企業運作的方式，通過政府出一點，企業籌一點，運作公司拿一點組建擔保公司，重點解決農業龍頭企業的貸款擔保問題。
五是開通農產品運銷“綠色通道”。對國家級、省級農業龍頭企業、農產品批發市場、農村專業合作社運輸本組織主營的農產品，常年開通“綠色通道”，免收過路、過橋、過隧道費。經省有關部門批准，對我省生產的柑桔、西瓜、楊梅、草莓等不耐貯存的大宗鮮活農產品，按照上市季節開通“綠色通道”，除防疫檢疫外禁止對農產品運銷設卡檢查收費，確保農產品流通環節暢通。
六是加強對農業產業化工作的考核。農業產業化工作是一項系統工程，難度大，涉及部門多。各地要切實加強對農業產業化工作的領導。從上到下，加快建立農業產業化工作領導和職能機構，各地要明確職責，加快落實。要把農業產業化工作納入各級政府、有關部門目標考核體系的重要內容。各級政府對出台的扶持農業產業化經營的政策要進行督查，確保及時落實到位，產生效益。省級安排一定的資金對農業產業化工作先進單位給予獎勵。各級要加快制訂農業產業化發展規劃和有關專項規劃，特別是縣(市)按“一個產業、一個規劃、一套實施辦法”的方式，扎紮實實抓落實。