以創新推進我國中小企業發展
[提要] 中小企業是推動國民經濟發展、構造市場經濟主體、促進社會穩定的基礎力量。特別是當前，在確保國民經濟適度增長、緩解就業壓力、實現科教興國、最佳化經濟結構等方面，均發揮著越來越重要的作用，在社會主義市場經濟中發揮了重要作用。高度重視和發展我國中小企業，爭脫中小企業的發展瓶頸，從融資創新、管理創新、技術創新和市場行銷創新上加強中小企業改革創新，不斷拓展發展企業新空間，大力開拓和鞏固市場，提高市場競爭優勢，成為我國中小企業目前最迫切的問題。
關鍵字 創新 中小企業 發展
中小企業對很多人來說並不陌生，然而，長期以來,中小企業卻是一種比較相對的概念，世界上不同國家和地區的經濟發展水平是不盡相同的，企業所處的環境也千差萬別，既使處於同一國家和地區隨著經濟的發展，中小企業的界定標準也不是一成不變的。總的來說分為兩類:一種是以企業的經濟特徵和控制方式加以定義；一種是以若干指標衡量企業規模大小。前者是定性，能從實質上反映企業的組織結構和經營方式的特點；後者是定量，能給人直觀的印象。我國中小企業的劃分是定量定義，即：年銷售收入和資產總額均在5億元以上為大型企業，其中，特大型企業標準定為年銷售收入和資產總額在50億元以上；中型企業標準為年銷售收入和資產總額在5000萬元以上；其餘均為小型企業。
一、我國中小企業的基本情況
1、中小企業是拉動經濟的新增長點。
從世界各國的情況看，中小企業比重大多在90％以上，大約有50％左右的gdp是中小企業創造的。如美國，現在有2000萬家中小企業，所創造的gdp占全國的40％左右，在我國，近40萬個獨立核算工業企業中95％是中小企業，在90年代以來的經濟快速增長中，工業新增產值的76.7％來自中小企業。
2、中小企業是促進高新技術項目轉化的重要基地。
已開發國家的實踐證明，中小企業具有很強的技術創新能力。在德國，大約有2／3以上的專利技術是中小企業申請註冊的。進入80年代以來，美國大約有70％的創新是由中小企業完成的。事實上，隨著信息技術和知識經濟的發展，中小企業的技術創新作用有逐步增強的趨勢。
3、中小企業是緩解就業壓力、保持社會穩定的基礎力量。
通常，中小企業的資本有機構成比較低，同樣的資本可以提供更多的就業崗位。在美國，中小企業的就業人員占整個勞動力人數的60％，在新增的就業機會中有2／3是中小企業創造的。據統計，我國1998年國有企業下崗職工610萬人，有418萬在中小企業中再就業，占國企下崗職工總數的68.5％。
4、中小企業是我國利稅的主要來源。
1998年全國工業企業中，小型企業銷售額增長率和工商稅收增長率分別為10.27％和11.64％，均高於大中型企業。根據第八屆apec中小企業會議顯示，我國中小企業在全國工業總產值、實現利稅的比重分別達到60％和40％。
二、目前中小企業發展中存在的問題
（一）政策不公，市場無序。
近年出台的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的，對大企業優待多，中小企業考慮少；對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業可先繳後退，非國有企業無此待遇；中小企業特別是個私企業往往是小額納稅人，增值稅發票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業可享受土地使用權出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計畫及時最佳化資產負債結構，中小企業無此厚遇。在行業準入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。此外，市場交易規則缺乏，市場秩序混亂，致使中小企業正常經營困難重重。