公交優先可以降低污染，改善城市環境。大多城市空氣污染中，汽車尾汽污染占50%，公交大客車每運送一名乘客所造成的尾汽污染是小客車的10%，所以廣泛使用大公交客車，限制其他機動車輛的使用，可以有效的降低空氣污染的程度，改善市民生活環境質量。
公交優先更能代表廣大人民民眾基本利益。公交優先並非是一種特權，而是對不同利益群體所採取的政策措施，其代表的是廣大公眾的利益，其實質是“人民大眾優先”，是實踐“三個代表”重要思想的重要措施，從而體現社會公平的公共政策。
公交優先既然有這么多優點，那我們應怎樣實施呢？這要根據每個城市的具體情況而定，從不同的側重點入手。在山區和大城市，由於道路不平坦或出行距離較長，市民出行很少採用人力交通工具；而在平原區和中小城市，由於道路平坦或出行距離較短和經濟水平相對落後，市民出行大多採用人力交通工具。在和長住居民中大多採用私人交通工具，而大多的城市流動人口出行更多的採用公共運輸的方式。各個城市的情況不同，所採用的戰略側重點會有不同。現在我們就拿保定市為例，分析該城市實施公交優先戰略所面臨的問題與具體實施規劃。
一、城市概況
xx市地處華北平原中部；市區人口95.42萬人；城區面積312.3平方公里；屬中小城市。人均擁有道路面積11.74平方米，路網密度1.29公里/平方公里；全市機動車934887台，年增長率為20%－30%。擁有公共汽車517台，每萬人擁有6.1標台。國家標準為每萬人擁有12標台。公交線路52條，日客運量15－18萬人次。公車平均運營速度14.6公里／小時。國家標準為20公里／小時。2003年，我市現存腳踏車63.8萬輛，計程車約3000輛；機動三輪車約5000輛。在城市市民出行中公共汽車分擔率僅為6%－8%。
二、該市發展公共運輸現存的問題
公共運輸在城市發展中對促進經濟發展和方便市民生活發揮了主渠道和主動脈作用，由於歷史欠帳較多與近期經濟的快速發展，交通需求迅速增大，在舊問題沒能全面解決的壓力下，又出現了許多新的問題和苗頭。
（一）面對即將到來的嚴重問題 認識不足 缺乏危機感
由於該市舊有城區面積有限，又地處平原地區，市民出行大多使用腳踏車。但隨著城市“一城三星”（一個城市為中心，三個相鄰縣城為幅射點）規劃的確立，城區面積將不斷擴大，市民的出行距離也會不斷延長，而隨著居民生活水平的提高，市民出行放棄腳踏車，改選私人小轎車的人數將大大增加。而該市舊城區建設比較緊湊，建成區內道路面積增長能力有限，將來必會有大量的車輛充充斥在有限的道路上，而該城市上下階層對這一問題，缺乏充分認識，準備不足，缺少危機感。
（二）缺少優惠政策支持
由於公交優先的發展思路才提出不久，對於公交優先相應的一些優惠政策仍處於醞釀階段，對公交優先只能起到輿論宣傳的作用，還不能形成確切的條款加以執行。難以形成有效的合力，統一各部門意識，共同支持公交優先較快發展。
（三）沒有相關法規，公共客運市場缺少統一管理
該市客運市場的管理依據僅限於99年出台的《57號文》，而此辦法由於不滿足近日出台的《行政許可法》的要求，面臨被取消的境地。這樣該市對公共客運市場的管理就面臨無法可依的窘地。雖然該市公交客運市場實行營運準入制度，但又因無相應的行政執法權，造成這一制度形同虛設，致使公交客運市場各種身份類型的車輛充斥其中，魚龍混雜，其中不乏違規收費、車輛陳舊、性能差、尾汽污染嚴重，司乘人員素質低，亂停亂放、違章調頭、闖燈壓線等，違反交通法規的現象時有發生，安全無保障，隨意在公交站點掙搶客員，造成公車進出站受阻。給統一管理，全面提升公交報務質量，樹立良好的公交信譽與形象，給公交的發展造成一定的阻礙。