堅持民眾路線，必須善於對民眾進行教育引導。既要依靠，又要教育和引導農民，這是我們黨處理同農民關係的基本方法。革命戰爭年代是這樣，和平建設時期同樣是這樣，農民最講實際，最尊重事實。要他們做什麼，不允許他們做什麼，都要講清道理，對那些一時不被農民接受的事項，不能強迫推行，要多做說服工作，允許他們看一看，等一等。要平等地對待民眾，使所講的道理、所做的工作得到民眾的理解和認同。
（三）要依法辦事，不要以權代法
隨著改革開放和市場經濟的發展，廣大農村基層幹部的法制觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但是不學法、不懂法，不依法辦事的情況仍然存在。有的認為執行黨的政策就行了，遵守不遵守法律無關緊要；也有的認為法律是懲治壞人的，與自己的工作沒有多大關係；還有的認為，農村工作就得靠“硬辦法”，依法辦理“行不通”，等等。這些錯誤認識，必須糾正。
做知法懂法的明白人，是依法辦事的前提。有一個村為了改善村里辦學條件，未經批准擅自採伐樹木。村幹部認為樹是村里栽的，伐了建學校，不偷不搶，又沒有賣錢揣在腰包里，合情俁理。受到法律制裁後，他們才明白過來。因此，農村基層幹部一定要學習法律知識。法律法規很多，不可能都懂得，但起碼要知道與農村工作密切相關的憲法、刑法、民法等有關法律常識，明白什麼事能做，什麼事不能做。
農村基層幹部要帶頭遵守國家的法律法規，首先要在經濟生活中帶頭守法。致富的道路千萬條，守法致富是第一條。農村基層幹部要帶頭依法經營，勤勞致富，為民眾作出榜樣。還要在社會生活中帶頭守法。凡是法律規定的，就要認真去做，並努力做好；凡是法律禁止的，就堅決不做，並同各種違法行為作鬥爭，要以身作則，教育家屬子女遵紀守法。
農村基層幹部要嚴格依法辦事。在封建社會“人情大於王法”，這種遺毒到現在也沒有肅清。有的人喜歡講哥們義氣，甚至袒護違法行為，包庇違法犯罪分子，其結果是搬起石頭砸自己的腳。處理農村的一切事情，必須堅持在憲法和污染範圍內活動，按照法律規定和法定程式辦事，使農村各項工作逐步走上規範化、制度化、法制化的軌道。
（四）要堅持民主集中制，不要搞“家長制”
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。民主集中制就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，包含三個方面的內容：一是要充分發揚民主，使黨員和廣大民眾的意願、主張都得到充分的表達，積極性、創造性得到充分的發揮。二是要在民主的基礎上實行正確的集中，把磊家的智慧和意志集中起來、凝聚起來，形成統一的行動。三是要正確處理民主與集中的關係。民主與集中相互依存，相互作用，緊密聯繫，缺一不可。民主是集中的基礎和前提，沒有充分的民主，就不可能有正確的集中；集中必須建立在充分發揚民主的基礎上，並對民主加以指導。
堅持民主集中制，必須自覺做到“四個服從”。要擺正個人和組織的關係，黨組織集體作同的決定，個人必須無條件地執行。要正確處理少數與多數的關係，堅持少數服從多數。要擺正上下級之間的關係，下級組織要服從上級組織，全黨要服從中央。農村基層幹部要自覺做到“四個服從”，特別要注意維護中央的權威，不折不扣地貫徹執行黨的路線、方針、政策，做到有令則行，有禁則止，不搞“上有政策，下有對策”。