近兩年來，隨著農業收益的停滯不前，農民收入的下降，加上入世後帶來的強大衝擊，給農業、農村、農民帶來了一系列的問題。直接表現是農民的不滿情緒逐漸增多，乾群日益疏遠，農村的不穩定情況也不斷增多，維護農村穩定成為現階段乃至今後一段時間全國全黨農村工作的重點。不少有識之士也充分認識到了農村穩定工作的重要性。美國普林斯頓大學中國問題專家程曉農曾撰文深刻指出，21世紀中國面臨的諸多挑戰中，“三農”問題大概是最嚴峻的挑戰，而解決“三農”問題的前提和基礎就是要保持和維護農村社會的穩定。因此，黨中央反覆強調指出，各級黨委政府務必高度重視穩定工作，穩定壓倒一切。如何保持和維護農村社會的穩定？筆者認為必須提高認識、對症下藥、整體聯動、綜合治理，才能使農村穩定工作真正落到實處。
一、農村社會矛盾日益複雜，維護農村穩定工作的難度進一步增大
現階段影響農村穩定的社會矛盾中主要有治安混亂矛盾問題、乾群矛盾問題和農村經濟發展矛盾問題等。治安混亂矛盾問題突出表現在土地、山林、婚姻家庭、經濟契約等各方面的民事糾紛、經濟糾紛呈增多趨勢；農村人口流動的頻率和數量不斷增大，而管理卻沒有相應跟上；農村封建迷信沉渣泛起，部分農民盲目信教；少數村組家族鬥爭愈演愈烈，導致民風不正，治安不好。乾群矛盾問題主要表現：一是農民負擔依然較重，有的地方長期積累的經濟發展高指標，財稅增長高速度的浮誇水份問題依然沒有得到妥善解決，為了完成超實際的財稅上繳任務，不得不向農民增負，有的還在政策之外亂開口子，變相收費，引起農民極為不滿。二是少數幹部不尊重農民的意願，在農業結構調整中搞強迫命令，當市場把握不準時，所造成的損失由農民單方面承擔，使農民由不信任幹部到怨恨幹部。三是少數農村基層幹部為政不廉、假公濟私、處事不公，引起農民民眾的激憤。農村經濟發展矛盾問題主要表現在最近幾年來農民增收無門，農村經濟整體出現停滯甚至倒退現象，同時貧富差距的日益擴大，引起部分陷入赤貧農民的對立情緒不斷增多，成為農村不穩定的最大潛在因素。
雖然，社會治安混亂矛盾問題在某些方面、局部地區較為突出，對農村社會的穩定產生了一定的衝擊，但總的看來，不會影響大局的穩定。因為對社會治安問題，各級政府上下認識一致，而且通過多年的實踐，已形成一套行之有效的工作機制來抓社會治安綜合治理。特別是最近幾年開展的嚴打整治鬥爭，已經收到明顯成效。因此，只要進一步加大社會治安綜合治理的力度，社會治安是完全可以解決好、控制住的。對新時期農村乾群矛盾問題、農村經濟發展矛盾問題，由於情況非常複雜，上下認識不盡一致，加上受各種因素的制約，解決起來難度很大。
所以，要做好農村社會穩定工作，首先，要繼續抓緊對治安問題的整治。其次，要對乾群矛盾問題進行深入細緻的調查研究，從加強民主法治建設入手，切實轉變幹部作風，堅持依法行政，儘快建立起幹部民眾之間的新型關係。面臨目前農村的實際，既要相信和依靠廣大農民民眾，又要十分注意調動和保護鄉村幹部的積極性；既要抓住一個時期帶有傾向性的問題，如幹部作風、農民負擔等問題，下大力加以解決；同時又要提倡全面掌握情況，辯證地思考問題，具體問題具體分析，避免以偏概全，防止一種傾向掩蓋另一種傾向。再次，要把一切工作的重心擺在發展農村經濟，千方百計增加農民收入上，特別是要學會運用市場經濟規律來指導農業生產，幫助農民解決實際問題。不能就穩定抓穩定，而應找出造成不穩定的深層次根源，有的放矢，標本兼治，使農村真正得到穩定。