培養鍛造優秀企業家隊伍
全力推動經濟跨越式發展
近年來，我市把加強企業家隊伍建設作為推進“工業立市”的治本措施，堅持選拔與培養、激勵與約束、管理與服務相結合，努力培養造就一支素質過硬、結構合理、幹事創業的企業家隊伍，為全市工業經濟快速健康發展提供了強有力的人才支持，促進了縣域經濟的超常規跨越式發展。2003年，全市新增規模以上企業104家，總量達到223家；有10家企業進入濰坊市工業50強行列，濰坊市銷售收入過50億元5企業中我市占了2家；全市完成國內生產總值138.4億元，實現財政收入10.1億元，分別增長19.2％和22.2%。
一、推行市場化改革，促進企業家脫穎而出
企業家是市場經濟的產物。近年來，我們緊扣市場經濟脈搏，遵循市場經濟規律，狠抓市場化改革，創造最有利條件，形成了優秀企業家層出不窮、競相發展的良好局面。一是按市場化要求推進企業改革。從1992年開始，我市以建立現代企業制度為目標，在全國率先推行了股份合作制、“四擴一調”和企業組織形式升級三步改革，使企業逐步成為市場競爭的主體，廣大企業經營管理者同時成為企業產權的所有者。經濟利益的直接聯結、市場競爭的巨大壓力和強烈的社會責任感，激發了他們自主創業發展的幹勁和活力，促使不斷提高自身的綜合素質和管理才能，進而百鍊成鋼，成長為能管理、善經營的名副其實的企業家。近年來，我市先後湧現出了王金友、鄭和平、王金玉、王桂波、竇寶榮等一大批在全省、全國有一定知名度的企業家，其中有23人獲濰坊市以上優秀企業家稱號。二是按市場化要求配置人才資源。主要是改變傳統的企業幹部選任模式，通過競爭上崗、公開招聘、測評推薦等方式，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。近年來，我們在全市限額以上工業企業普遍推行了競爭上崗制度，通過網上申報、參加人才招聘會等方式，面向社會公開招聘優秀經營管理人才360多名。市委還成立了企業經營管理人才評薦中心，去年以來為16家企業成功推薦了22名經營管理人才。三是按市場化要求轉變政府職能。適應改制後企業成為獨立市場主體的實際，進一步轉變政府職能，努力改善發展環境。軟環境建設上，建立健全了市級領導包靠企業和聯繫企業家制度；圍繞招商引資、項目用地、戶籍管理等，先後出台優惠政策30餘項；成立了行政審批服務中心，清理、減少審批項目437項；設立經濟軟環境投訴中心和行政效能投訴監察中心，對機關效能進行督查。硬環境建設上，市里每年投資數億元用於道路、管網等基礎設施建設；規劃建設了25平方公里的經濟開發區，實行“稅外無費”政策；過境諸城的膠新鐵路已正式建成通車。優良的創業環境，激發了企業家的創業熱情。近幾年，我市每年新上投資過千萬元的大項目都在50個以上，去年達到194個，總投資額107.8億元。
二、堅持職業化定位，提升企業家整體素質
建立與市場經濟相適應的現代企業家隊伍，必須走職業化道路。我們堅持以職業化為目標，引導和幫助企業家不斷強化職業意識，努力提高職業素質。一是強化教育培訓，加快知識更新。近幾年,市里先後邀請專家、學者30多人次前來授課，對企業經營管理者進行“三個代表”重要思想、巨觀經濟形勢、現代管理知識等方面的培訓，共舉辦各種類型的培訓班16期，培訓人員2160人次。著眼於培養造就一批高層次的職業經理人，我們還建立了職業經理人培訓基地，定期聘請國內外知名專家前來授課。市里還積極創造條件，引導鼓勵企業家到高等院校進修深造，目前全市取得大學本科以上學歷的企業家占總數的75％左右，其中有16人取得mba學位。二是加強橫向交流，促進共同提高。由市政府牽頭，組建了企業聯合會，同時依託紡織服裝、食品加工、機械製造三大主導產業，成立了三個行業協會，目前已有200多家企業入會。協會定期組織不同層次的經營管理人員溝通情況、交流心得、開展研討。汽車工業協會自成立以來，圍繞培育壯大諸城的汽車產業，進行多次協調磋商，使一大批機械加工企業加入到福田公司配套廠家行列，僅去年一年就增加會員企業50餘家，為加速“諸城汽車工業城”建設做出了積極貢獻。三是搞好人才儲備，培植新生力量。建起了企業後備人才庫，將全市限額以上企業的中層以上幹部全部納入其中進行管理，並通過網上覓才等方式不斷加以充實，目前已擁有1000多名企業經營管理者信息。同時，對庫內人才定期進行培訓、考核，合格者頒發任職資格證書，並向有關企業推薦。市里還在市經貿局單列編制，從應屆大學本科以上畢業生中選聘優秀人才，到局機關和骨幹企業進行雙向任職鍛鍊，待條件成熟後放到企業管理崗位上去，去年已選聘4名，今年計畫再選聘10名。