一是抓班子，提素質。加強村級班子建設，是相對後進村整頓轉化的關鍵。要把村級班子建設作為整頓轉化工作的首要任務，按照先換思想再換人、不換思想就換人的原則，堅持教育培訓先行，深入開展理想信念、黨性觀念和黨的優良傳統教育，切實加強對現代農業、市場經濟、實用技術以及依法辦事、民主管理、服務民眾等方面知識技能的培訓，使村黨組織書記和村幹部能力素質得到普遍提升，從而更好地適應新形勢下推進新農村建設的需要。對班子不健全的，積極物色人選，加強培養，儘快配齊班子；對班子成員不團結的，通過談心談話、召開專題組織生活會等方式加強思想溝通，化解矛盾，增進團結；對教育培訓效果不明顯，工作沒有起色的村班子，要果斷採取組織手段進行調整。我們這次選派年輕後備幹部到後進村任副書記，目的就在於儘快幫助改善部分相對後進村班子軟弱渙散狀態，儘快助提一下這些村級組織的整體戰鬥力。各鄉鎮黨委也要進一步拓寬選人視野，採取“派、調、引、選、培”五管齊下的辦法，多層面、多渠道選拔後進村幹部，注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村幹部，選優配強村級班子。要在適當時機組織部分後進村幹部到先進地區考察學習，讓他們長知識、提能力、開眼界，堅定帶領民眾改變貧窮落後面貌的信心。要實行後進村黨組織書記調整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強化監督管理，積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評”等辦法，進一步健全村班子任期目標責任制、年度創業承諾制和年度績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發揮情況及村幹部履職情況，並嚴格兌現獎懲。要完善激勵保障措施，有效調動和激發村幹部幹事創業的積極性。
二是抓隊伍，強基礎。要把相對後進村黨員隊伍建設作為整頓轉化的基礎工作來抓，圍繞實施發展農民產業帶頭人黨員和35歲以下青年農民黨員“523”規劃，進一步最佳化黨員隊伍結構，增強農民黨員隊伍的生機和活力。要根據後進村實際，著眼於打造高素質的黨員隊伍，大力實施“雙培”計畫，提高黨員“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊伍，採取結對幫帶、定向培養等途徑，真正把農村社會的“精英”吸收到黨內來。要充分發揮黨員遠程教育頻道、鄉鎮黨校、廣播站和村級電教點的作用，採取專題培訓、考察學習等措
施，全面提高農民黨員的素質和能力，使其率先成為“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民，成為新農村建設的先鋒和模範。要結合“能力提升”工程的實施和農村區域性黨建的推行，通過黨員承諾制、無職黨員設崗定責管理、黨員示範崗、黨群共富聯合體等有效形式，不斷完善後進村農民黨員作用發揮機制，使之成為整頓轉化工作的主力軍。
三是抓產業，促增收。經濟發展慢、民眾收入低是相對後進村普遍存在的突出問題，同時，經濟上不去，也是後進村落後的一個重要原因。這些村連自身保運轉都很困難，更談不上為農民致富奔小康提供資金、物質上的幫助，民眾對村級組織和村幹部就會缺乏認同感，村班子凝聚力就不強。因此，整頓轉化工作中，必須把加快後進村經濟發展作為一項硬任務，千方百計抓產業、上項目，增加農民收入。針對多數後進村思路不清、方向不明、發展無門的問題，要幫助後進村在理清和謀劃發展思路上下功夫、做文章，指導村班子立足當地實際，深入開展調查研究，正確分析本村的優勢與劣勢，進一步理清發展思路，找準一條適合本村發展和農民民眾增收致富的好路子。要緊緊圍繞當地產業規劃和市場需求，確立產業項目，形成優勢突出、特色鮮明的產業布局。要指導和幫助後進村研究制定近期和中長期發展規劃，明確發展目標、主要任務和具體措施。在規劃制定上，既要符合上級黨委政府的統一要求，更要考慮後進村自身的自然條件、經濟基礎、社會發展等方面的實際情況和基本特徵，體現自己的特色和比較優勢。近期計畫要與中長期規劃相銜接、相對照、相統一，一張藍圖繪到底，增強規劃、計畫體系的有效性。各幫扶單位都要充分發揮自身職能和優勢，從項目、資金、技術、人才、管理、信息等方面提出具體幫扶措施，並逐項抓好落實，通過實實在在的措施，把後進村的經濟搞上去，把民眾的收入提上來，讓民眾切實感受到整頓轉化帶來的實惠。
四是抓建制，促規範。從相對後進村的實際情況看，有章不循、財務不清、辦事不公不僅僅是個別現象，有的還比較嚴重，民眾意見很大。因此，在整頓轉化過程中，要以決策有程式、參與有秩序、理事有章法、監督有成效為目標，著力完善議事決策機制、執行落實機制和監督評議機制，不斷發展和完善黨領導下的村級民主自治機制，推動村級組織的領導方式和工作方式的轉變，要全面推行“四議三公開兩報告”工作法，完善議事決策機制。大力推行契約化管理模式，完善執行落實機制。要不斷健全完善以村務公開、財務監督、民眾評議為主要內容的民主監督機制，落實民眾對村務事前、事中、事後的評議監督權，發揮民眾的主體監督力量和作用。要進一步規範後進村的村務、財務、黨務“三公開”，明確公開的內容、形式、程式和時限。通過規矩的制定和執行，努力做到用制度管人、管權、管事、管錢，不斷推進後進村村級事務管理的科學化、民主化、規範化。要切實提高后進村幹部依法管理、依法辦事、依法治村的水平，增強化解矛盾、維護穩定的能力，真正把民眾的利益放在首位，確保民眾反映的問題有人解決、民眾的困難有人過問、民眾的疾苦有人關心。與此同時，要進一步提高廣大民眾的法律意識，教育引導他們以理性合法的方式表達利益訴求、依法維護自己的合法權益，為後進村和諧穩定發展創造良好環境。