近年來，我縣城市創建工作取得了很多很好的成績，尤其是xxxx年，我縣城市創建工作受到市上通報表揚，這與大家的辛勤努力和艱苦付出是分不開的。在xxxx工作一年多時間，我一直分管城市創建這項工作，各部門、各鄉鎮對我工作給予大力支持，我非常感謝，也十分感動，這必將增強我進一步做好城市創建工作的信心和決心。根據榆林市各縣區城市創建工作要求，我縣要在今年9月份通過創國衛病媒生物防制單項考核驗收，10月份通過省級生態園林縣城考核驗收，12月份通過省級環保模範縣城考核驗收，2024年通過國家衛生縣城考核驗收。為此，縣委、縣政府高度重視，積極籌劃準備，決定在今天召開城市創建工作推進會。這個會既是動員會，又是安排會，目的就是明確任務，夯實責任，充分調動大家工作積極性，保證各項創建任務按時完成。
剛才，縣創建辦xxxx同志宣讀了兩個檔案，一會,高縣長還要作重要講話。下面，我就城市創建工作講幾點意見。
一、肯定成績，正視不足，在問題上要認清“三是”
xxxx年，我縣在拿到省級衛生縣城和省級園林縣城兩塊城市金字招牌後，又相繼啟動了國家衛生縣城、省級環保模範縣城、省級生態園林縣城和省級節水型縣城創建工作。實實在在的講，通過幾年創建活動，縣城總體布局、服務功能、市容市貌發生了翻天覆地的變化，占道經營、亂倒垃圾、亂停亂放等現象得到一定程度的遏制，城市人居環境明顯改善，這與大家的辛勤努力是分不開的。但是，我們要清醒地看到，對照“四城聯創”要求和標準，對照xxxx人民的期盼，我們的城市建設和管理水平還不到位，我們的欠帳還很大，問題也不少。主要表現在幾方面：一是市容環境“髒、亂、差”現象有反彈。“髒”主要體現在大街、小巷、門面、四角。只要離開街道，背街小巷垃圾亂倒現象隨處可見;電桿上的小廣告是颳了又貼、屢禁不止;城鄉結合部相對差。“亂”主要體現在市場、攤點、違章修建。菜市場橫七豎八，擁擠不堪。新世紀購物中心門前成了小商小販常年吆喝的黃金區;違章修建是拆了東頭起西頭。“差”主要體現在交通秩序、衛生習慣、文明素質。腳踏車亂停亂放，機車亂拐亂跑，計程車隨意調頭;有的商業門店一早起來，隨地亂潑，污水一攤;小食堂周邊的城市雨水道口更為突出。二是園林綠化“參差不齊、分布不均、破壞嚴重”。“參差不齊”：主要體現在單位、小區綠化、行道樹。部分機關單位、小區綠化不達標或根本沒有綠化。縣城周圍山體綠化有待進一步改善，防護綠地建設還有待加強。“破壞嚴重”：主要體現在破壞規劃、破壞綠地、破壞樹木。新世紀購物中心門前、百貨公司門前行道樹無影無蹤;新建的居住小區綠化都不能達標;公園綠地也出現了羊腸小道。三是環境保護“監管不夠、宣教不夠、有薄弱環節。”“監管不夠”：體現在直接影響了民眾生活。銀河邊污水外排，沿街商販音響震天、煙花爆竹隨意燃放，建築工地噪聲擾民。“宣教不夠”：體現在居民、學生環保教育依然空白。“薄弱環節”：體現在餐廚。餐廚垃圾沒有相應的處理設施，油煙、污油狼藉一片。食藥局要充分發揮作用，加大餐飲行業衛生監管力度。
我上面所說的這些，是我們現在確確實實存在的一些問題。成績不說跑不了，問題不點改不了。究其原因，主要是因為我們管理不到位、監管不得力、落實不用心和長效機制沒有建立，還有居民自覺性不夠。這些問題務必引起我們高度夠重視，並在以後的工作中認真加以解決。
二、明確責任，強化措施，在工作上要突出“重點”
“四城聯創”工作具體由創建辦總牽頭，住建局、林業局、環保局、水務局、愛衛辦等單位具體組織實施。各級各部門、鄉鎮要緊密團結，全力推進，確保“四城聯創”工作任務按期完成，抓好以下重點常規工作：
由創建辦牽頭，有關部門配合，抓好兩方面工作。一是抓“四城聯創”的申報、迎驗和督促工作。對照省市規定的時間節點，督促各級各有關部門，一個步驟不錯過，一個細節不放過，一環緊扣一環，一步緊接一步，全力保證“四城聯創”按期通過驗收。二是抓環境衛生督查。由創建辦牽頭負責，兩辦督查室、廣電中心和政府網站配合，定期對全縣環境衛生進行督查。先從城區開始，然後遍及各鄉鎮，切實做到“問題出現在哪裡，曝光通報就跟蹤到哪裡，整改措施就落實在哪裡”。一句話，督查工作要“嚴”字當頭，絕不能失之以寬，姑息遷就。
由住建局負責，抓好四方面工作。一是抓基礎建設。按照縣城街巷景觀提升規劃，力爭完成總投資3500萬元的一街一景工程，並建成自來水公司至榆林溝路段特色點亮工程。進一步加大協調力度，爭取在5月份啟動建設溫馨家園保障房污水管網工程。積極推廣清潔能源使用，力爭全年新增天然氣用戶1500戶。全力抓好“兩廠(場)”升級改造，5月份完成垃圾處理場滲濾液處理工程，7月份完成污水處理廠擴容改造工程。積極啟動鄉鎮“兩廠(場)”建設工程，努力推進龍鎮、桃鎮、石溝鎮污水處理廠建設，力爭開工建設縣城建築垃圾處理廠。認真組織實施棚戶區改造項目，推進孫家溝、姬家峁、官莊、猯臥梁片區綜合片區整治，徹底解決髒亂差現象。完成治黃西路舊窯洞整體改造項目。二是抓園林創建。組織機關單位、居民小區積極開展“園林式單位”、“園林式居住區”創建活動，使縣城60%以上的單位和小區達到創建標準。三是抓市容管理。住建局環衛所要聯合工商局加大對沿街商戶門店亂潑亂倒、垃圾污水混倒行為的監管力度。園林所要及時清理沿街花壇、花箱、綠化帶，公園綠地等處雜物，做好花箱、花壇保護工作。市政管理所要聯合工商、公安等部門，嚴格落實“門前五包”責任，杜絕沿街商業門店門前銷售、玻璃貼字和臨時性戶外廣告設定行為，堅決清理取締非法占道經營、占道促銷和沿街亂拉條幅廣告等商業行為和沿街商戶向街道布設排煙管行為。城建監察大隊要依法查處城區違章修建行為。質安站要做好施工質量和施工安全監督工作，全年創建省級文明工地1個，市級文明工地2個。四是抓衛生保潔。住建局環衛所要合理分配保潔時間，強化全天清掃保潔力度，合理安排生活垃圾清運頻次，保障垃圾桶不冒裝撒漏;按時清洗垃圾桶，定期沖洗垃圾桶存放點周圍的污染痕跡，減少和避免二次污染現象;垃圾清運車輛要進行密閉或覆蓋運輸，堅持每天沖洗車輛和貨櫃，確保車容整潔;加強對銀河、飲馬河河道、溝渠兩側的管理工作，確保城區河道及岸坡清潔，無漂浮垃圾和廢棄物;集中清理居民集中區、建築工地周邊垃圾死角;做好210國道城區段兩側衛生清理工作。各單位、居民小區要主動搞好院落、門前巷道環境衛生，養成文明健康的衛生習慣。各鄉鎮、便民服務中心要建立健全鄉鎮和所轄村的衛生管理制度，集鎮、村民活動場所、村鎮道路等公共區域要安排專人清掃，密閉收集垃圾，及時清理清運。同時，做好鄉鎮政府所在地周邊“三堆六亂”(柴堆、糞堆、土堆，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂塗亂畫、亂仍亂倒)清理工作。今年，由住建局牽頭，環衛所具體負責，繼續將城鄉環衛一體化工作納入年度目標任務考核範圍，做到責任不變，投資力度不減，逐步形成長效管理機制，並實現城鄉環衛一體化395個行政村全覆蓋。
由環保局負責，抓好四方面工作。一是抓污染減排。減排工作是一個硬性約束性指標，環保部門要不折不扣落實到位。要督促相關企業落實污染減排措施，並做好減排檔案整理工作。對不能按期完成重點治理項目的企業要採取措施，視情況予以限產停產;對長期不能達標排放的企業，要下達限期治理通知書，督促其限期治理。要積極推行排污許可證制度，深化工業污染防治，在濃度達標的基礎上，實行嚴格的污染物排放總量控制。二是抓環保準入。要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，杜絕越權、越級審批及未批先建等行為，對不符合環保規定的建設項目，一律不準審批。要強化對環保審批後“三同時”執行情況進行全程監督。對於不認真執行“三同時”規定的要嚴查重罰，該停產的要依法責令停產。三是抓環保執法。要會同縣有關部門對違法建設項目、擅自停運治污設施以及偷排漏排企業，特別是對集中式飲用水源地保護區內環境違法、河道抽沙、礦山開採等一系列民眾反映最強烈、環境污染較大、生態環境破壞較為嚴重的問題進行依法查處。同時，組織人員制定突發環境事件和飲用水源地突發環境事故應急預案並進行應急演練。四是抓生態創建。組織相關單位開展“生態鄉鎮、生態村，綠色單位、綠色學校”創建工作。
由林業局牽頭，園林所配合，抓好城區綠化工作。由於我縣城區綠化由林業局負責實施，園林所負責管理養護。今年，我們要圍繞城區綠地結構，對水體岸線、坡溝裸地、待建土地等地段見縫插綠、見面擴綠，著力增加綠化面積。同時，要立足縣情實際，突出特色，做到點、線、面相結合，喬、灌、草巧搭配。樹種以鄉土樹種為主，針對季節變化，切實起到綠化美化效果。
由愛衛辦負責，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作為創國衛的提前單獨考核項目，愛衛辦要抓好今年4-5月份的病媒生物消殺工作，並在5月上旬配合疾控中心開展自我監測工作並報請市愛衛辦進行市級初審。二是抓愛衛宣傳和健康教育工作。居民的健康習慣是城市文明的體現。因此愛衛辦要利用好一切活動、一切平台開展宣教活動。三是抓農村改廁和衛生村戶創建活動，確保愛國衛生活動宣傳入鄉到村到戶，希望衛生局、創建辦指導好本項工作。
由縣水務局牽頭，自來水公司配合，抓好三方面工作。一是抓節水計畫制定。按照“總量控制，定額測算，兼顧需求，適當壓縮”原則，根據取用水單位、企業、家庭實際取用水情況，認真分析，綜合考慮，制定出我縣取用水計畫指標。二是抓好水源保護工作。飲用水源地和流域生態環境保護是創模考核重要內容，因此我們要把無定河和鄉鎮流域管護作為重中之重來抓，確保抓出成績，抓出實效。三是抓應急處置。保障安全飲水是我們政府義不容辭的職責。一旦出現飲用水被污染事件，要迅速處理，及時解決。因此，我們要提前制定好應急預案，防患於未然，確保各類飲用水突發事件得到及時妥善處理。
由公安交警大隊負責，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作。集中整治汽車等機動車輛隨意調頭、隨處上下人、不按規定線路行駛等行為和機動車輛亂停亂放行為，嚴查營運車輛占道候客行為，對超重、散裝運輸，拉沙土不覆蓋等違反城市管理規定的機動車輛和進城畜力車進行進一步規範管理，確保城區道路暢通，車輛停放整齊有序。
由文廣局牽頭，廣電中心和政府網站負責，抓好宣傳工作。在電視台、政府網站開設專欄，大力宣傳我縣的創建工作好典型、好經驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍，形成人人參與創建的良好局面。
由各鄉鎮負責和其他各部門負責，儘快組織開展本單位“四城聯創”小組工作。各鄉鎮、各部門一把手是城市創建的第一責任人，要親自擔任本單位“四城聯創”工作組長，切實負起責任，親自過問，親自布置，親自督查，並將責任落實到人到崗。要對照創建要求，制定本單位創建實施方案，並進一步明確責任人，確保本單位、本部門創建工作任務圓滿完成。
我上面所講的這些，既是創建工作的重點，也是各部門的常規工作。通過今天的會議，希望大家統一思想，認真對待，儘快成立工作組，落實責任人。在工作過程中，既乾工作又留痕跡，既有紙質資料又有影像材料，保質保量完成“四城聯創”任務。
精誠團結，合力攻堅，在保障上要做好“三到位”
一是協調配合到位。“四城聯創”涉及部門多、工作量大，各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，形成全縣上下步調一致、齊抓共管、群策群力的良好工作格局。各牽頭部門要充分發揮自身作用，確保各項工作順利推進。各配合部門要加強協作，密切配合，決不允許出現推諉扯皮現象。
二是資金投入到位。縣財政將建立“四城聯創”專項經費。今後兩個月，我們要集中人力、物力、財力創建生態園林縣城和環保模範縣城。各部門、各單位也要拿出專項經費，用於“園林式單位”和“綠色單位”建設。
三是督查問責到位。創建辦要強化督查，堅持周檢查、月通報、季分析、半年研判、年度考核制，及時了解掌握重點城市創建進展情況，協調解決城市創建中存在的困難和問題。對於在創建活動中措施得力、成效顯著的單位和個人給予通報表揚。對於組織動員不力、工作進展緩慢、影響全區整體工作的單位和個人要按照《xxxx縣城市創建及城鄉環衛一體化效能督察及行政過錯責任暫行追究辦法》進行問責，並建議縣財政停撥該單位有關經費。
同志們，“四城聯創”是今年縣委、縣政府確定的重點工作任務，因此我們要舉全縣之力，積極進取，主動作為，適應新常態，保證我縣創建工作按時通過省市考核驗收，為建設“生態美、文化強、百姓富”的新xxxx作出新的更大的貢獻!