2、建立常設機構,固定專職人員,明確工作責任。縣編辦要抓緊申報審批成立規劃執法隊,明確8名專職人員主抓這項工作。
3、財政預算專項經費,確保治違工作正常開展。要按本方案的預算,確保補助費、拆除費、建築廢渣清運費和工作運轉經費,及時化解實施過程中的各種矛盾,健康有序促進工作開展。
(二)嚴肅紀律,明確責任
1、各有關部門要認真制訂本部門拆違的具體實施方案,將任務、責任、進度分解落實到人,做到分工明確,責任落實。廣大黨員幹部在查處違法建設工作中要做到“三帶頭三不準”,即帶頭支持查處違法建設工作,不準說、不準做不利於查處違法建設工作的話和事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作,不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建築物,不準拖全縣拆除違法建設工作的後腿。組織人事和紀檢監察部門要對不履行職責、不作為的單位負責人和直接責任人,追究行政責任,構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。對在拆違現場,該出面而不出面、該面對矛盾和責任而退縮的幹部職工,是一般幹部職工的,對其實行待崗處理,待崗期間由所在單位發放基本生活費;是副科級以上領導幹部的,由現場指揮長宣布停職,紀檢監察和組織人事部門隨後完善手續。
2、凡違法建設行為人系國家工作人員或其親屬的,違法建築的拆除由所在單位全權負責,治違指揮部配合。若限期不能拆除的,該單位領導班子成員全部承擔責任,主要負責人負主要責任。
3、重點工程建設區域(如一縱大道、有機食品城、工業園區等)的違法建築的拆除,由工程建設主管單位牽頭實施,“治違”指揮部配合。
4、在本次實施的打擊違法建設治理過程中,必須堅持依法行政,執行政策,做到公平、公正和一視同仁,對因正常工作產生的一切矛盾、問題和意外事件的責任,一律由組織承擔。
5、對非法交易土地進行“黑房開”的幹部職工,違法建築拆除後一律不予補助,紀檢監察、組織人事部門及時對其展開調查。
(三)依法行政,維護穩定
各部門在工作中既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要特別注意工作方法。對於違法建設,應予堅決整治或拆除,態度明確,旗幟鮮明。要堅持“一個政策、一把尺子、一視同仁”,充分體現“依法辦事、公開、公平、公正”的原則。在具體實施過程中,要做到疏堵結合,及時妥善化解矛盾,正確處理好依法行政與維護穩定的關係,做到依法無情“拆違”,有情操作。對因拆除違法建設而引起的訴訟,人民法院要及時受理,及時審理。有關部門要提前做好維護穩定的各項工作預案,對矛盾突出的抗訴案件,要妥善處理,防止簡單粗暴,激化矛盾,嚴禁出現惡性事件。
(四)廣泛宣傳,深入細緻地做好思想工作
充分發揮新聞輿論的導向作用,上下一心,政出一口,加大相關法律法規的宣傳和教育力度。對於典型違法建設案例要公開曝光,形成強大的輿論攻勢。自覺接受社會監督,通過設立查處違法建設舉報電話,公布“拆違”整治對象、時間要求、具體進展情況等,鼓勵廣大人民民眾積極舉報違法建設行為。查處違法建設工作涉及民眾利益面廣、任務量大,各部門在加強社會性宣傳工作的同時,要深入細緻地做好違法建設戶的思想政治工作,尤其是登門入戶的說服教育工作,講清說透違法建設的嚴重性、危害性,宣傳查處違法建設的重要性和必要性,引導和教育廣大民眾個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益,積極支持和擁護查處違法建設工作。