縣城規劃區違法建設工作實施方案

長期以來,我縣縣城及鄉鎮政府所在地,特別是縣城規劃區,由於民眾遵紀守法、執行規劃的意識較為薄弱,加上一些部門在執法及管理工作中受各種因素的影響,導致監督不嚴,打擊懲治不力,滋生了違法建設現象長期泛濫的勢頭。據調查統計,從XX年起至今,縣城規劃區內共有違法建設413戶,占地 40672.88㎡,建築面積82083.78 ㎡。其中,新占地建房179 戶,占地 23606.23㎡,建築面積42267.5 ㎡;拆房建房 105 戶,占地10557.27 ㎡,建築面積24658.04㎡;屋頂加層 101 戶,占地2235.59 ㎡,建築面積14745.24㎡;新占地剛建基礎的28戶,占地4273.79 ㎡,部分已建建築面積413㎡;非法交易取得土地建房的69戶,占地 7300.02 ㎡,建築面積約15000 ㎡。對此,根據《遵義市打擊整治違法建設工作意見》(遵黨發〔2012〕45號)要求,按照縣委、縣政府的決策部署,為維護我縣城市建設和管理的正常秩序,有效遏制和及時查處各類違法建設行為,促進我縣城鎮化建設健康有序發展,特制定本方案。

一、指導思想

以“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實市委、市政府打擊整治違法建設的工作要求,在縣委、縣政府領導下,廣泛發動民眾,統一思想,下定決心,採取有力措施,依法查處違法建設,強化城市管理,美化人居環境,建立長效管理機制,真正維護好全縣廣大人民民眾的根本利益和社會公共利益,進一步提升城市建設品位,提升城市管理水平及文明程度,促進經濟持續快速協調發展和社會全面進步。

二、基本原則

(一)堅持尊重歷史,堅持政策、實事求是、因地制宜原則。

(二)遵循“依法辦事、公開、公平、公正”原則。堅持“一個政策、一把尺子、一視同仁”,堅決杜絕“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現象,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,全力推進打擊整治違法建設工作。

(三)堅持依法行政的原則。以《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規為準繩,對列入拆除範圍的堅決予以拆除。違法建設的界定,由縣住建、國土部門具體負責,並下發《限期拆除通知書》,在程式上堅持自拆、助拆和強拆三個步驟。違法建設當事人未在《限期拆除通知書》規定限期內自行拆除的,由縣住房城鄉建設局下發《強制拆除決定書》,由縣人民政府組織有關部門予以強制拆除。強制拆除違法建設3-7日前,發布拆除通告。違法建設當事人對強制拆除決定不服的,可依法提出行政複議或訴訟,但行政複議或訴訟期間,不停止強制拆除決定的執行。

(四)堅持對黨員幹部、國家機關工作人員的違法建築率先拆除,堅持在執行政策上更嚴於一般民眾。紀檢監察機關要同時介入,對其違紀違規行為開展調查,及時處理,情形嚴重的加重處罰。

(五)堅持嚴厲打擊非法交易土地違法建設行為,更加有力地打擊“黑房開”,著力淨化我縣城鎮化建設和經濟發展環境。

三、實施範圍

(一)查處違法建設的範圍及對象

1、未依法取得土地手續和建設工程規劃許可證建設的建築物、構築物及其他設施;

2、不按建設工程規劃許可證要求建設的建築物、構築物及其他設施;