創建健康促進區實施方案 篇1
為推進健康金沙建設，貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》和省市有關要求，確保20__年11月達到省級健康促進縣合格驗收條件，結合我縣實際情況，制定本方案。
一、工作目標
（一）總體目標。貫徹落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣（區）工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
（二）關鍵指標。一是建立健康融入所有政策的工作機制。出台促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。二是健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低於20%、20%、40%、50%、50%、20%。三是居民健康素養水平在20xx年基礎上提高20%或高於當年全省平均水平。四是成人吸菸率在20xx年初基礎上降低20%或低於當年全省平均水平。
二、重點建設內容
（一）健康促進工作機制。
1.注重統籌協調。縣政府將健康促進縣建設納入政府重點工作，建立健康促進領導協調機制，明確部門職責，印發工作推進方案，定期召開協調會議，通報工作進展，將健康促進縣工作納入財政預算給予支持，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
2.健全工作網路。建立覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網路。每個單位有專（兼）職人員承擔健康促進與教育工作。建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋全縣所有醫院、公共衛生機構、計畫生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網路。每個單位有專兼職人員承擔健康促進與教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。
（二）制定健康政策
1.落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程式，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，徵求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮（街道）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
2.開展跨部門健康促進行動。針對我縣需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）建設健康促進場所
在全縣範圍內開展健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業建設，充分發揮健康促進場所的示範和輻射作用。建設健康步道、健康主題公園、健康一條街等公共設施，營造促進健康的公共環境。
（四）建設健康文化
1.加強宣傳合作。在電視台、廣播電台和報紙開設健康教育類專題節目或欄目並加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平台，積極宣傳健康促進縣理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平台，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無菸日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、愛滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。
2.整合縣內資源。以國家基本公共衛生服務健康教育服務和健康素養促進行動、國民營養計畫等為重要抓手，充分整合衛生系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動平台，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境
城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共場所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民民眾生活水平。建立公平可持續發展的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無菸環境，所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁菸。
（六）培育健康人群
結合我縣健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計畫，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛鍊情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
三、時間進度安排
根據省、市的要求，我縣省級健康促進縣項目推進工作分三個階段組織實施。
（一）綜合干預、全面推進階段（20__年8月至9月）
金沙經濟開發區、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、縣直各部門制定各自的推進方案，細化分解目標任務、壓實壓牢創建責任，組織實施並監督指導，全面推進省級健康促進縣達標創建工作。
（二）自查自糾、整改完善階段（20__年10月）
對照標準自查提高，完善創建工作的相關資料並及時整理歸檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，迎接市級驗收。
（三）評審反饋、總結提高階段（20__年11月）
針對存在問題、薄弱環節和市級專家組反饋的意見建議，採取有力措施，集中進行整治，以最佳的成績接受省級專家的評估驗收，順利完成省級健康促進縣創建工作。
四、職責分工
縣衛生健康局：組建健康促進縣專業網路，開展基線調查；向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義；開展健康促進醫院建設和評估驗收，整理3個健康促進醫院案例；組織“健康主題日”宣傳活動；承擔健康促進縣建設專班辦公室工作；協助鄉鎮（街道）和其他部門，推動健康村（社區）和健康促進機關、健康促進學校、健康促進企業建設。
縣綜合執法局：維護已建成的健康主題公園、健康步道、健康一條街；負責城鄉環境綜合治理，生活垃圾無害化處理率（建成區）達95%，生活污水集中處理率（建成區）達85%；建成區人均公園綠地面積達到14.6平方米；提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內容。
金沙經濟開發區、縣工業和信息化局、縣能源局:全縣至少有20%的企業達到健康促進企業標準，每個主管單位至少整理1個健康促進企業案例。
縣融媒體中心：在電視台、廣播電台和報紙等媒體至少開設3個健康類節目或欄目；至少3次定期組織媒體培訓或媒體交流會；各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）至少20次宣傳報導健康促進縣相關工作進展。
縣教育科技局：建立健康促進學校工作機制，確保50%的中國小達到健康促進學校標準，整理3個健康促進學校案例；95%的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》；高中階段毛入學率達90%；協助衛生健康部門開展基線調查。
縣文體廣電旅遊局：統籌規劃全縣民眾健康體育發展，推進全民健身工程，人均體育場地面積達1.8平方米；廣泛開展健身運動，經常參加體育鍛鍊的人口比例達32%及以上。
縣財政局：將健康促進縣建設工作納入縣政府預算，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
縣人力資源社會保障局：基本養老保險參保率達90%；城鎮登記控制在5%以內。
縣市場監管局：食品監督抽檢合格率達100%。
縣住房城鄉建設局：城鎮居民人均住房面積達35平方米。
縣民政局：每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。
縣交通運輸局：客車站所有室內和客車、公車、計程車等公共運輸工具全面禁止吸菸。
縣水務局：轄區生活飲用水水質合格率達100%。
縣農業農村局：轄區農村衛生廁所普及率不少於90%。
市生態環境保護局金沙分局：環境空氣品質優良天數大於80%。
縣總工會：建立健康促進機關工作機制，有50%的機關達到健康促進機關標準，至少整理3個健康促進機關案例。
縣婦聯：建立健康家庭評選工作機制，建設20%健康家庭，評選100戶健康示範家庭，至少整理10戶健康家庭案例。
鄉鎮（街道）：建立健康村（社區）工作機制，建設40%的健康村（社區），每個鄉鎮（街道）至少整理1個健康村（社區）案例。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關部門、各鄉鎮（街道）為成員單位的金沙縣創建省級健康促進縣工作專班，明確成員單位職責分工，建立統籌協調機制。各相關部門、各鎮（街道）要成立相應工作專班，確定1名分管領導和1名工作人員專（兼）職負責本單位健康促進與教育工作，每月向縣工作專班辦公室報送健康促進工作進展情況表，確保紮實推進省級健康促進縣創建工作。
（二）加強部門協作。縣衛生健康局負責開展基線調查工作，確定優先領域；研究制定適合我縣實際的健康促進工作策略和措施，定期評價干預效果。縣財政局負責將健康促進項目經費納入財政預算，保障相關經費投入，確保創建資金專款專用。各相關部門、各鄉鎮（街道）要按照工作目標和任務分解的相關要求，定責、定崗、定人、定時，確保按時達到創建標準。
（三）加強督導檢查。各單位要依據方案要求和工作指標，落實各項創建任務，對創建工作及時進行自查自評。縣工作專班辦公室根據創建工作要求開展不定期督導檢查，對發現的問題及時督促、限期整改，將督導檢查結果報縣“雙考雙評雙掛鈎”領導小組納入目標績效考核，進行全縣通報，必要時根據履職情況追究相應單位責任。
創建健康促進區實施方案 篇2
為增強市民的衛生意識和文明素質，努力塑造文明、祥和、繁榮的雅安新形象，我街道在上級有關部門的指導下，結合我轄區實際，特制訂創建健康社區工作方案。
一、工作目標
1、做好新冠肺炎疫情突發疫情應急處置工作，切實加強“疫情防控”，有效應對疫情突發事件。
2、進一步加大控煙、禁菸工作的力度。各村、社區成立禁菸領導小組，制定禁菸制度。
3、開展常年除“四害”活動，確保病媒生物密度控制在國家規定的標準以內。
4、提高全民身體素質，提高全民健康意識水平和健康生活方式行為能力，達到減少和有效控制慢性疾病危險因素的影響及其造成的危害，圍繞“三減三健，邁向健康”。
二、主要措施
1.加強領導，精心組織。把創建健康社區管理工作擺上重要議事日程，建立組織，明確分工，抓好落實,建立健全創建健康社區管理工作組織領導網路，確保條條有人抓，塊塊有人管，按照區創建省級健康區工作領導小組辦公室統一部署，認真落實好創建健康社區管理工作。
2.廣泛宣傳，深入發動。認真抓好創建健康社區的宣傳發動工作，積極宣傳創建健康社區的意義、目的、內容及要求，形成聲勢，以增強廣大居民民眾的參與意識，推動我街道轄區創建健康社區工作深入、持久地開展。
三、工作要求
1、加強領導，保證投入。進一步健全創建健康社區工作網路，做到有分管領導，有專（兼）職工作人員。保證創建健康社區活動順利開展。
2、制訂計畫、規範監測。結合實際，制訂切實可行的創建健康社區工作計畫，並認真組織實施，做好日常監測和記錄工作，及時匯總上報。
3、加強指導，強化督查。認真加強檢查監督，不斷總結經驗教訓。我辦將根據實施方案，嚴格認真地開展創建健康社區的各項工作，對出現問題的社區進行集中整治，並對整治的效果進行檢查，發現問題及時整改。
創建健康促進區實施方案 篇3
根據《北京市人民政府關於促進健康服務業發展的實施意見》（京政發〔20xx〕29號）精神，為進一步落實任務，促進我市健康服務業發展，現提出我委落實《促進健康服務業發展的實施意見》的分工方案。
一、主要任務
（一）大力支持社會辦醫
1.加快形成多元辦醫格局。在符合本市醫療機構設定規劃的原則下，鼓勵慈善機構、基金會、其他社會組織和公民個人舉辦非營利性健康服務機構；支持企業、投資機構、商業保險機構等社會力量舉辦營利性健康服務機構,以出資新建、參與改制、託管、連鎖經營等多種形式投資健康服務業。鼓勵港澳台地區以及國際資本舉辦醫療機構，並按本市有關規定享受支持政策；鼓勵中外合資、合作辦醫；鼓勵符合資質的個人開辦診所。進一步落實對非公立醫療機構在市場準入、重點專科建設、等級評審、技術準入等方面享受與公立醫療機構同等待遇的政策。支持社會辦醫療機構在政府主導下組建或參與區域醫聯體建設。到20__年，社會力量舉辦的醫療機構床位配置達到每千人1張以上。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
2.鼓勵社會力量舉辦社區衛生服務機構
牽頭單位：基層衛生處
3.進一步落實對非公立醫療機構在職稱評定享受與公立醫療機構同等待遇的政策。
牽頭單位：組織人事處（人才處）
4.進一步落實對非公立醫療機構在學術地位方面享受與公立醫療機構同等待遇的政策。支持社會辦醫療機構開展醫學科研和繼續教育項目，參與重大疾病科技攻關和成果轉化。
牽頭單位：科技教育處
5.放寬對社會力量舉辦的醫療機構的乙類大型設備購置的限制。
牽頭單位：藥械處
6.探索與推進公立醫院在保障資產安全、醫療質量安全且具備相應管理能力的前提下，以特許經營的方式開展與社會資本的合作模式。
牽頭單位：發展規劃處（首都醫藥衛生協調處）、財務處（審計處）
7.大力發展獨立的檢驗、檢查醫療機構。引導發展獨立的醫學檢驗中心、影像中心、消毒供應中心、病理中心等機構，提高服務效率和社會化水平。建立健全檢驗、檢查醫療機構的準入標準、質量控制體系與監管機制。推動醫療機構間檢查結果互認。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）、綜合監督處
8.加快康復護理服務體系建設。加快建立綜合醫院（含中醫醫院）、康復護理專科醫院、基層醫療機構分工合作、有序銜接的多元化康復護理體系。探索護理服務社會化。
牽頭單位：老年與婦幼健康服務處（康復護理處）
9.鼓勵社會力量舉辦康復護理機構；鼓勵社會資本以託管、合作等多種形式參與公立醫院整體轉型為康復護理機構；鼓勵符合資質的護士開辦護理機構。
牽頭處室：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
10.將中醫醫療機構康復科納入康復護理體系，充分發揮中醫藥在康復護理體系中的作用。
牽頭單位：市中醫局
11.發展中醫藥醫療養生保健服務。大力發展各類中醫藥醫療、養生、保健服務機構，推廣科學有效的中醫藥服務。鼓勵社會力量舉辦非營利性中醫（含中西醫結合、民族醫等）醫療機構，支持社會力量舉辦營利性中醫（含中西醫結合、民族醫等）醫療機構。開展中醫藥防治首都十大危險疾病的“十病十藥”科技攻關。建立5箇中醫藥產學研聯盟。允許有資質的中醫師在中醫養生保健機構提供保健諮詢和調理等服務。開發符合本市特點的中醫養生保健食品和用品，推廣中醫藥健康飲食養生、保健服務，發揮中醫藥保健品在疾病預防、康復等方面的作用。做好以朝陽區為試點的國家中醫藥服務貿易區建設，支持北京中醫藥服務貿易示範機構和示範基地積極開展中醫藥服務貿易。鼓勵知名中醫醫院或中醫藥企業到境外舉辦中醫醫療保健服務機構，利用中國（北京）國際服務貿易交易會等平台，加強中醫藥國際交流與合作。
牽頭單位：市中醫局
（二）支持發展多樣化健康服務
12.發展健康體檢、健康管理、健康諮詢等健康服務。引導體檢機構提高服務水平，開展連鎖經營。支持體檢機構向健康管理機構轉變，開展慢性病風險評估和生活方式、危險因素的干預。加快發展心理健康服務，培育專業化、規範化的心理諮詢、心理干預和輔導機構。培育專業化、規範化的心理諮詢、心理干預和輔導機構。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
13.加強對體檢機構、健康管理機構、健康諮詢機構的信息披露、監管與政策引導。
牽頭單位：綜合監督處
（三）加快健康服務業與相關產業融合發展
14.積極推進醫養結合。鼓勵社會力量進入健康養老服務領域，統籌和整合醫療衛生與養老服務資源，加快建設形成養老照料、康復護理、疾病救治、臨終關懷服務相互銜接、功能互補、安全便捷的多元化健康養老服務網路。加快建立協調溝通機制和配套地方性標準，為醫養結合發展奠定良好基礎。指導各類醫療機構與養老機構就近建立協作關係，簽訂醫療服務合作協定，逐步實現養老機構醫療保障全覆蓋。
牽頭單位：老年與婦幼健康服務處（康復護理處）
15.探索建立以老年健康服務為主的中醫醫療保健機構，或在中醫醫療機構建立老年病房。
牽頭單位：市中醫局
16.支持在養老機構內設立醫療機構。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
17.鼓勵社會力量在社區提供居家養老、照料、康復、健康諮詢、臨終關懷等相互銜接的健康服務。
牽頭單位：老年與婦幼健康服務處（康復護理處）
18.加強健康服務業與旅遊產業融合發展。鼓勵和扶持醫療、健康旅遊項目建設，探索建立全產業鏈的醫療健康旅遊服務體系。培育以健康服務為主體的旅遊項目和產品。
牽頭單位：市中醫局
19.加快健康服務業與信息產業融合發展。充分發揮產業技術創新聯盟的協同創新能力，推動健康軟體開發、移動醫療、遠程醫療、電子病歷等技術的發展套用；利用智慧型化健康信息服務技術，加強醫療預防、健康諮詢服務；推動健康資料庫建設，加強數據挖掘利用，為醫療服務、健康管理、健康決策提供技術支撐並逐步實現信息共享。支持推廣健康雲服務。探索衛生計生、民政、人力社保、食品藥品監管、體育等部門的健康服務信息共享機制。
牽頭單位：信息統計處
20.發展健康文化與教育產業。充分利用廣播、電視、報刊、網際網路等各類媒體深入宣傳健康知識，鼓勵出版健康養生圖書，支持創作健康相關影視作品、電視專欄節目，大力倡導健康的生活方式。
牽頭單位：公眾權益保障處
（四）培育健康服務業相關支撐產業
21.加強健康服務產品的研發製造與套用。發揮中藥在“治未病”方面的作用，開展傳統中藥的二次開發。
牽頭單位：市中醫局
22.加大健康服務業人才培養和職業培訓力度。支持在京高等院校和職業院校開設健康服務相關學科專業，鼓勵社會資本參與開展健康職業教育。規範並加快培養護士、養老護理員、藥劑員、營養配餐員、育嬰員、保健按摩師、康復治療師等從業人員，鼓勵多途徑、多元化開展各級各類技能培訓。與國家衛生計生委等部門探索開展健康管理師、心理諮詢師等職業培訓工作。
牽頭單位：科技教育處
（五）促進產業聚集和園區發展
23.鼓勵有條件的醫療機構創建國家級醫學創新中心。
牽頭單位：發展規劃處（首都醫藥衛生協調處）
二、政策措施
（一）放寬市場準入
24.建立公開、透明、平等、規範的健康服務業準入制度，按照法無禁止即可為的原則，進一步開放市場和降低門檻。制定《北京市醫療機構許可管理辦法》，進一步清理和規範醫療機構設立的基本標準、審批程式。堅定不移改革行政審批制度，下放審批許可權，縮短審批時限，建立公開、便民、高效和規範的審批工作機制。將100張床位以下的專科醫院的'設定審批許可權等下放至區縣衛生計生行政部門。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
（二）公平獲得生產要素
25.保障社會力量舉辦的健康服務機構公平獲得土地、資金、人才等各類生產要素。統籌全市醫療衛生設施布局，加快推進《北京市醫療服務及公共衛生設施空間布局專項規劃》編制工作。
牽頭單位：發展規劃處（首都醫藥衛生協調處）
26.完善人才保障政策。進一步推進醫師多點執業工作，出台《北京市醫師多點執業管理辦法》，放寬多點執業限制，不再將醫師第一執業地點所在單位同意與否作為行政審批的前置條件。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
27.探索醫師多點執業管理機制。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
28.探索建立全日制與非全日制醫師工作制度並區別聘用契約，探索建立區域性醫療衛生人才充分有序流動的機制。
牽頭單位：組織人事處（人才處）
（三）擴大健康服務業市場空間
29.嚴格控制並逐步壓縮公立醫院提供特需服務規模，為社會辦醫留出空間。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
（四）完善服務管理政策
30.建立醫療機構設定和規劃信息公告制度。社會力量舉辦的健康服務機構在相關行業協會（學會）的設立與加入、人才培養、職稱評定、科研項目等方面享受與公立醫療機構同等待遇。
牽頭單位：醫政醫管處（社會辦醫服務處）
（五）完善健康服務法規標準和監管
31.認真貫徹實施國家有關促進健康服務業發展的法律、法規。支持健康服務企業、質控中心、相關行業協會（學會）等參與國際標準、國家標準和行業標準的制修訂工作，積極開展相關地方標準的制修訂工作；建立健全健康服務標準體系，強化標準實施，推進健康服務標準化示範工程建設。
牽頭單位：政策法規處
32.積極探索政府、行業協會、社會組織多方參與的協同監管機制，嚴肅查處違法經營行為，淨化市場環境，營造良好的消費環境。加強對非營利性醫療機構的監管，控制濫用非營利地位行為，確保充分提供公益性服務。加強對非公立醫療機構服務價格的監管。加強誠信體系建設，建立健全不良執業記錄製度、失信懲戒以及強制退出機制，引導健康服務機構和從業人員增強誠信意識，加強行業自律。
創建健康促進區實施方案 篇4
根據《關於加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省衛健委《關於做好20__年健康素養促進項目的通知》（閩衛宣傳發明電〔20__〕217號）和省財政廳、省衛健委《關於提前下達20__年部分衛生健康項目省級補助資金的通知》等檔案精神，20__年3月我縣被定為建設全國健康促進縣。為推進健康促進縣建設工作的順利開展，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大提出的實施健康中國和《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康福建2030”行動規劃》《“十三五”衛生與健康規劃》，倡導健康優先、健康教育先行理念，廣泛動員社會力量，整合各類有效資源，實施全民健康促進行動，引導人民民眾樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，建設促進健康的支持性環境，增強居民健康意識和自我保健能力，全面提升居民健康素養和健康水平，達到全國健康促進縣標準，為建設健康武平奠定堅實的基礎。
二、重點目標
實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利於居民健康的公共政策；建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業等健康促進場所的示範作用，提高居民的參與度；全縣居民健康素養水平高於省平均水平20%，成人吸菸率比省平均水平低20%，經常參加體育鍛鍊人口比例≥32%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上；創新體制機制，總結可推廣、可持續的健康促進綜合干預模式，探索建立切合我縣實際的健康促進工作模式和長效機制。
三、工作內容
（一）制定促進健康的公共政策
1.面向全縣各級各部門各單位宣講“將健康融入所有政策”的理念。
2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在制訂政策時增設健康審查程式，提出、起草、修訂、發布等政策制定環節必須徵求健康專家委員會的意見。
3.制定促進健康的公共政策。各單位梳理本單位與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制訂促進健康的公共政策。
（二）開展基線調查，確定優先領域
1.開展社區診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2.確定優先領域。根據社區診斷或需求評估分析，結合健康促進區評價標準和指標體系，確定需要優先干預的健康問題和重點人群。
3.制定健康促進策略。結合健康促進縣評價參考標準（附屬檔案3），研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計畫，明確工作目標、責任單位和完成時限，並定期評價干預效果。
4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優先領域，聯合開展防控慢性病、傳染病、地方病等行動，提倡健康生活方式，促進婦幼健康、應對老齡化、和諧環境與健康關係。
（三）建立健康促進縣工作機制
1.制定實施方案。把健康促進縣建設納入政府重點工作，並制定健康促進縣發展規劃和相關政策。
2.建立領導協調機制。成立建設健康促進縣工作委員會，由縣政府主要領導為組長、分管領導為常務副組長、縣衛健局局長為副組長，縣直有關單位及各鄉鎮（街道）為成員，定期召開協調會議，通報工作進展情況及解決存在問題，推進建設工作順利開展。
3.建立健康教育專業機構網路。健康教育專業機構網路以縣疾控中心為核心，覆蓋轄區內醫院、婦幼保健機構、街道社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院，各單位專業機構配備專職人員負責健康促進縣健康教育工作。探索健康管理工作方法和途徑，發展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
4.建立健康促進工作網路。健康促進工作網路以政府相關部門為主導，以鄉鎮（街道）、社區（行政村）為基礎，以健康促進醫院、學校、機關和企業等建設示範點為重要組成部分。各單位配備專（兼）職人員負責健康促進試點工作。
（四）建設健康促進場所和公共環境
1.建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示範和輻射作用，提高場所內民眾的健康素養水平。
（1）20%的社區符合健康社區標準；建設100戶示範健康家庭。
（2）40%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準。
（3）50%的中國小校符合健康促進學校標準。
（4）50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準。
（5）20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
（6）健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到相應標準。
2.建設無菸環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，醫療衛生機構和學校全面禁菸。
3.建設和諧生活環境。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛鍊場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境及和諧互助的社會人文環境。
（五）開展業務培訓和能力建設
通過宣講和培訓等形式，提高相關部門、專業機構對建設健康促進縣的認識，提升工作能力和水平。
1.衛健部門：採取逐級培訓方式，深化各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，加強能力建設，提高二級培訓能力。
2.網路工作人員：通過工作會議、專題講座、交流研討會等形式，提高網路工作人員對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門和單位優勢，促進居民健康的工作能力。
3.健康教育專業人員：採用理論講授、案例分析、小組討論、現場演練等形式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，以及健康素養、菸草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計畫制定和實施、健康傳播材料設計製作、健康講座和健康諮詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能，保障健康促進縣建設工作有序順利開展。
（六）開展健康教育
1.開展健康素養促進行動和“健康中國行”主題宣傳活動，提高居民健康素養水平。發揮衛健部門主體作用和健康教育專業機構優勢，利用多媒體，提高“健康中國行”的品牌效應。
2.按照服務規範要求，落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。
3.利用結核病日、計畫免疫日、無菸日、高血壓日、糖尿病日、愛滋病日等主題衛生日，深入城鄉開展健康主題活動，通過媒體深入宣傳報導，提升宣傳效果。
（七）營造健康環境
1.建設整潔衛生的生活環境。通過建設健康促進縣，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等反應環境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。
2.營造促進健康的社會氛圍。充分利用廣播電視、報紙、網路和新媒體平台，開設健康教育類專題節目或欄目，積極宣傳健康促進縣理念、工作成效，營造良好的建設工作輿論氛圍，提高社會影響力。
（八）提高人群健康水平
通過建設工作，本轄區居民的健康素養水平、成人吸菸率、經常參加體育鍛鍊人數比例等影響居民健康狀況的指標明顯改善，95%以上學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上標準。
四、經費安排
根據上級檔案精神和建設工作要求，建設工作經費納入年度財政預算，做到專款專用，規範管理。
五、時間進度
根據全國健康促進縣建設的統一部署，我縣建設工作分以下三個階段實施：
（一）第一階段：動員部署，啟動實施（20__年10月—20__年4月）。建立健康促進縣工作機制，制定建設實施方案，召開全縣動員大會，明確部門責任，全面啟動建設工作。
（二）第二階段：綜合干預，逐步達標（20__年5月—20__年8月）。開展專項培訓；各鄉鎮（街道）和縣直有關部門按照實施方案要求，積極開展建設工作，在本部門、本單位落實建設措施；定期召開會議，組織督查和指導工作，確保建設質量。
（三）第三階段：考評督導，效果評估（20__年9月—20__年11月）。責任部門對照標準自查提高，完善相關資料並整理歸檔，形成建設工作自評報告；建設辦按照健康促進縣評價參考標準，組織對部門、鄉鎮（街道）建設工作進行綜合評估和檢查，形成建設工作報告。在20__年8月接受省級考核督導，20__年12月迎接國家驗收。
六、組織實施
（一）加強組織領導，增進協作配合。成立縣建設健康促進縣工作委員會（見附屬檔案1），下設辦公室（簡稱建設辦）。縣建設辦要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各鄉鎮（街道）負責本轄區的建設工作，要積極調動直屬單位、村（社區）的積極性，落實綜合協調和督辦檢查，確保本轄區各項健康促進工作落到實處；縣財政局要將建設全國健康促進縣工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入，規範管理中央項目補助資金，專款專用；縣衛健局、疾控中心做好與省、市級相關部門的協調溝通，積極爭取政策，適時邀請有關專家來我縣指導，在省級指導下完成基線調查，研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，在規定時間內提交相關資料，接受國家和省級的監督指導、考核評估；其他部門要根據職責分工，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核。各級各部門各單位要根據任務分工（附屬檔案2），紮實推進各項工作，確保全面完成建設任務。要細化分解工作任務，明確工作標準和完成時限，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要及時開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項，鞏固一項、發展一項，並定期進行自查，對任務完成好、工作成效大的單位給予表揚；對工作不力、嚴重影響全縣建設工作的責任單位進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各單位在縣動員大會之後，召開本單位或本轄區的動員大會，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率與參與度。充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和網路、微博、微信等新媒體，開設健康教育類專題節目或欄目，做好本次動員大會及建設工作的宣傳報導，營造良好的建設工作輿論氛圍，提高社會影響力。縣建設辦要加大建設工作的宣傳力度，提高各級各部門各單位對健康促進縣理念和策略的認識，並發揮其部門優勢，從而提升居民健康素養水平。
創建健康促進區實施方案 篇5
健康促進縣建設是將健康放在優先發展位置的具體實踐，是健康領域的社會治理行動。健康促進縣建設以健康促進理論為指導,旨在發揮縣級黨委和政府的主導作用，充分調動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現健康與經濟社會的協調可持續發展。
為全面落實《“健康安徽2030”規劃綱要》，大力推進“健康靈璧”建設，切實提高全縣居民健康素養和健康水平，根據安徽省衛健委《關於開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘〔20__〕366號）、安徽省衛健委《關於同意來安縣等9個縣（市、區）開展省級健康促進縣（市、區）創建工作的批覆》(皖衛復[20__]20號）檔案精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動；普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高民眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿足人民民眾日益增長的健康需求，為建設健康靈璧，保障全縣人民健康，促進縣域社會經濟發展服務。
二、工作目標
(一)實施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關部門制定有利於居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
(二)建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校機關和企業，發揮健康促進場所的示範作用，建設促進健康的支持性環境。
(三)動員媒體和社會廣泛參與，廣泛開展健康科普，使居民健康素養水平高於全省平均水平。
(四)創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作發展的長效機制.
三、工作任務
(一)建立工作機制
1.縣委、縣政府將健康促進縣創建納入重點工作內容，制定工作方案，並將健康促進縣建設工作納入縣委、縣政府目標責任考核。(責任單位：縣委辦、縣政府辦)
2.建立縣政府主要負責人牽頭、公開承諾、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，每半年至少召開1次領導協調會議，通報工作進展，解決實際問題。(責任單位：縣政府辦)
3.建立覆蓋縣直部門、鄉鎮、社區(村)、學校、機關、企業的健康促進工作網路。各單位明確專(兼)職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位：縣直各單位，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會、縣衛健委)
4.建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計畫生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網路。每單位有專職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位：縣衛健委)其中健康教育專業機構人員配置率達到1.75人/10萬人口。(責任單位：縣編辦)
5.開展基線調查（或社區診斷），了解本地的主要健康問題，制定科學的干預策略和措施。(責任單位：縣衛健委)
6.建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各部門、各鄉鎮和居民的工作建議，每半年開展1次由政府牽頭、多部門組成的聯合督導、技術指導和考核工作，提出針對性的工作建議。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
7.定期監測項目組織實施情況，完成評估健康人群基線調查，對各類健康場所的創建進行技術評估。(責任單位：縣衛健委)
8.將健康促進縣創建工作納入政府20__年、20__年財政預算，並根據經濟發展和財政增長情況逐年増加。(責任單位：縣財政局)
(二)確定重點健康問題
1.開展社區診斷或需求評估。了解本縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。(責任單位：縣衛健委)
2.確定主要健康問題。根據社區診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。(責任單位：縣衛健委)
3.結合健康促進縣評價標準，研究制定健康促進策略和措施，制定具體的工作計畫，明確責任部門和完成時限。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
(三)培訓和能力建設
1.針對衛生健康部門。採取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。(責任單位：縣衛健委)
2.針對政府和組成部門健康促進網路工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門社區和重點場所對健康促進縣創建理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。(責任單位：縣政府辦、縣衛健委)
3.針對健康教育專業人員。採用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養菸草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計畫制定和實施、健康傳播材料設計製作、健康講座和健康諮詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。(責任單位：縣衛健委)
(四)制定促進健康的工作政策
1.倡導“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領導、縣直各部門、各鄉鎮主要負責人、工作網路和專業網路人員參加的“將健康融入所有政策”策略專題講座、培訓班。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
2.制定促進健康的政策措施
(1)成立健康專家委員會。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時增加健康審査程式，在提出、起草修訂、發布等政策制定環節中，徵求健康專家委員會的意見。(責任單位：縣政府辦、委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(2)縣政府、健康促進委員會各成員單位梳理本部門與健康相關的公共政策並形成梳理報告。(責任單位：縣政府辦、委員會各成員單位)
(3)縣政府、健康促進委員會各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關的公共政策。(責任單位：縣政府辦、.縣衛健委、委員會各成員單位)
3.開展跨部門健康行動。針對需要優先應對的健康問題和重點區域，開展跨部門健康行動。政府或多部門聯合開展6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動，在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得全面創新。(責任單位：縣政府辦、縣衛健委、委員會各成員單位)
(五)建設健康場所
全縣範圍內全面開展各類健康場所建設，包括：
1.開展健康社區(村)建設。制定健康社區(村)建設作計畫，有健康社區(村)督導評估報告和工作總結。各鄉鎮範圍內20％的居委會/行政村符合健康社區/村標準，每個鄉鎮各整理1個健康社區(村)建設案例。(責任單位：各鄉鎮人民政府)
2.開展健康家庭建設。制定健康家庭建設工作方案，有總結報告。每個鄉鎮、開發區創建5個以上健康家庭，各整理1戶健康家庭建設案例。(責任單位：各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
3.開展健康促進醫院建設。在已完成健康促進醫院創建的基礎上，進一步制定基層健康促進醫院、無煙衛生健康單位建設方案，有督導報告和工作總結。全縣範圍內建設60％的健康促進醫院(包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計畫生育技術服務機構)，整理3個以上健康促進醫院建設案例。(責任單位：縣衛健委)
4.開展健康促進學校(含高中、國中、國小)建設。在完成貧困地區健康促進三年攻堅行動健康促進學校創建的基礎上，進一步完善制定健康促進學校建設方案，有工作督導報告和總結。全縣範圍內50％的中國小校符合健康促進學校標準，整理3個以上健康促進學校建設案例。(責任單位：縣教體局)
5.開展健康促進機關(包括機關和事業單位)建設。制定健康促進機關建設方案，做好無煙政府機關建設，有督導報告和工作總結。全縣範圍內50％的機關、事業單位符合健康促進機關標準，整理3個以上健康促進機關建設案例。(責任單位：縣直機關工委)
6.開展健康促進企業創建。制定健康促進企業建設方案，有督導報告和工作總結。全縣範圍內20％的企業符合健康促進企業標準，整理1個以上健康促進企業建設案例。(責任單位：縣經開區管委會、縣經信局、縣商務局、縣農業農村局、縣住建局、縣人民銀行)
7.開展健康步道、健康主題公園等公共設施建設。縣城城區及鄉鎮政府所在地道路、公共場所和公園步道，有禁菸標識、有健康提示、外環境無垃圾堆放、無菸頭。(責任單位：縣自然資源和規劃局（林業局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅遊局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
8.開展無菸環境建設。建立無菸環境工作機制，有工作計畫，有督導報告。所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。(責任單位：縣委縣政府各部門及其事業單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區委員會)
(六)開展健康教育
1.開展健康素養促進行動，提高居民健康素養水平。提高居民在科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領域的健康素養。(責任單位：縣衛健委)
2.開展“健康中國行”和“世界無菸日”等主題宣傳活動與全國行動一致，發揮衛生健康機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，利用傳統媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無菸日”及重大傳染病的宣傳效應。(責任單位：縣衛健委)
3.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規範要求，開展健康素養66條、慢性病防治素養、婦幼健康素養及中醫養生保健素養等領域的核心信息宣傳，提高健康教育服務質量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進縣的健康教育活動。(責任單位：縣衛健委)
4.衛生日主題活動。在世界衛生日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、愛滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康素養知識，提高民眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。(責任單位：委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(七)建設健康文化
1.縣電視台、廣播電台和報紙開設半年以上的健康類節目或欄目。定期組織體培訓會或媒體交流會。組織不少於3次媒體培訓會或媒體交流活動(包括媒體培訓會、交流會通氣會)。(責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅遊局)
2.設立2個有專人維護、定期更新(至少每周更新一次的健康類新媒體平台(微信公眾號、微博賬號)，開展健康科普。(責任單位：縣委宣傳部、縣衛健委)
3.在重要節日紀念日宣傳時段內，開展多部門聯合、單場活動人數不低於200人、線上線下聯合、有媒體深入宣傳的健康主題活動，總計不少於8次。(責任單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛健委)
4.積極宣傳健康促進縣建設工作進展和成效。包括電視、廣播、報紙等，不少於20次宣傳報導健康促進縣相關工作進展。(責任單位：縣委宣傳部、縣文化和旅遊局、縣衛健委)
(八)建設健康環境
1.環境空氣品質優良天數占比＞80％(責任單位：縣生態環境分局)
2.生活飲用水水質合格率達100％(責任單位：縣住建局、縣水利局)
3.食品監督抽檢合格率達100％。(責任單位：縣市場監督管理局)
4.生活垃圾無害化處理率(城區)＞95％，生活垃圾集中處理率(農村)＞90％。(責任單位：縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
5.生活污水集中處理率，城區達到95％，農村達到85％(責任單位：縣住建局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
6.城區三類以上公廁比例≥80％，農村無害化衛生廁所普及率＞60％。(責任單位：縣住建局、縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
7.城區人均公園綠地面積14.6平方米。(責任位：縣住建局)
8.城鎮居民人均住房面積達35平方米。(責任單位：縣住建局)
9.人均體育場地面積達到1.8平方米。(責任單位：縣自然資源和規劃局（林業局）、縣文化和旅遊局)
10.基本養老保險參保率達到90％。(責任單位：縣人社局)
11.每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。(責任單位：縣民政局)
12.城鎮登記失業率控制在5％以內。(責任單位：縣人社局)
13.高中階段教育毛入學率達到90％。(責任單位：縣教體局)
(九)健康人群建設
1.居民健康素養水平在20__年基礎上有所提高，目標值高於本省平均水平20％。(責任單位：縣衛健委)
2.成人吸菸率在20__年基礎上有所降低，目標值比本省平均水平低20％.(責任單位：縣愛衛辦)
3.經常參加體育鍛鍊的人口比例在原有基礎上有所提高，目標值＞32％(責任單位：縣文化和旅遊局)
4.95％以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上等級。(責任位：縣教體局)
四、時間安排
根據《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》統一時間安排，我縣健康促進縣創建工作分三個階段實施：
第一階段：政府承諾，工作啟動(20__年3月-5月)。縣政府制定《靈璧縣創建省級健康促進縣實施方案》、《靈璧縣創建省級健康促進縣承諾書》，明確部門和鄉鎮職責，建立考評機制；成立縣健康促進委員會和健康促進專家委員會，召開全縣啟動儀式暨動員大會，廣泛開展社會動員，開展需求評估工作。
第二階段：綜合干預，全面達標(20__年6月—20__年11月)。縣衛健委具體組織實施創建基礎工作，開展基線調查、菸草流行監測。各鄉鎮、經濟開發區管委會及相關部門成立組織，制定工作方案，出台或修訂健康促進公共政策，建設健康促進場所，以及健康社區/村、健康家庭、健康促進學校健康促進機關、健康促進企業、健康促進醫院，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施並開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，加強監督指導，定期收集工作資料，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價(20__年12月—20__年1月)。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，並提交評估資料，迎接驗收。
五、組織機構
在縣委縣政府領導下，成立靈璧縣健康促進委員會，統組織領導協調健康促進縣創建工作，人員組成及成員單位部門職責見附屬檔案1、2。
六、工作要求
健康促進縣工作事關健康中國實施，事關健康靈璧建設，事關全縣人民福祉，是一項龐大的系統工程，各方面要深化認識，精心安排，創新舉措，強化工作落實，確保如期創建成功。
(一)加強組織領導
各級各部門要在縣健康促進委員會統一領導下，各司其職、各負其責、高效聯動，把健康促進示範縣創建工作列入重要議事日程，成立領導小組或工作專班，落實專門的工作人員，與中心工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行主要領導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進。
(二)壓實工作責任
各級各部門要對照創建標準，制定工作方案，抓好統籌謀劃，注重工作細節，形成明確的“任務書、時間表、路線圖”，實行目標管理，層層落實責任，具體到事到人，確保各項創建任務有序推進，有效落實，形成常態化、長效化的創建工作機制。
(三)嚴格督導考核
加大督查工作力度，發揮督查考核的“風向標”“指揮棒”作用，推動各級各部門切切實實地把創建工作放在心上落實在行動上。強化督查結果的運用，將督查結果納入縣委縣政府年度目標考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位影響省級驗收的要嚴格追責。
(四)緊密配合協作
各級各部門要從全縣大局出發，相互支持，密切配合，通力協作，形成“上下聯動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創建局面，對於涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。
創建健康促進區實施方案 篇6
為貫徹落實遼寧省衛生健康委《關於印發20__年遼寧省健康素養促進項目實施方案的通知》（遼衛辦發〔20__〕128號）和葫蘆島市衛健委《關於印發20__年葫蘆島市健康素養促進項目實施方案的通知》（葫衛辦發〔20__〕60號）檔案精神，充分發揮政府、部門和社會各界在促進健康中的作用，全面推進我市健康促進創建工作，提高居民健康素養水平，根據上級檔案要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
廣泛動員社會力量，整合各類資源，全面落實“建設健康中國”戰略，以《遼寧省健康促進縣（區）建設工作方案》為遵循，引導人們養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強人們的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到健康促進縣（區）標準。
二、工作目標
1.實施“將健康融入所有政策”策略，相關部門制定有利於居民健康的公共政策。
2.全市居民健康素養水平高於本省平均水平，並在原基礎上有所提高；經常參加體育鍛鍊人數比例達到32%以上；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
3.建設良好的公共環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，各級醫療機構和學校全面禁菸。健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。
4.通過健康促進場所建設，使全市40%的醫療衛生機構符合（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構等）健康促進醫院標準；50%的中國小符合健康促進學校標準；50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準；20%以上的社區（村）符合健康促進社區（村）標準，健康家庭達到100戶以上；20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
5.有完善的覆蓋城區的健康促進工作網路，每個單位、每個社區（村）有負責健康促進與健康教育工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。
三、時間安排
興城市創建健康促進縣工作共分為三個階段：
第一階段：啟動階段（20__年6月底前）。制定《興城市健康促進縣實施方案》《興城市創建健康促進縣承諾書》，成立創建工作領導小組辦公室，召開全市創建健康促進縣動員大會。
第二階段：組織實施（20__年10月前）。各鄉鎮（街道）、市直部門和相關單位制定各自的創建工作方案，細化分解目標任務、落實責任、組織實施並監督指導，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：驗收評估（20__年12月）。對照標準自查提高，完善創建工作的相關資料並整理歸檔，確保各項工作指標能達到健康促進縣標準；按照分類標準進行創建效果評估，並提交評估資料，迎接省級驗收。
四、工作內容
（一）建立健全全市健康促進體制機制、領導協調機制，制定相關政策。（責任部門：市創建辦公室）
1.把創建健康促進縣建設納入政府重點工作，公開承諾開展健康促進縣建設，制定健康促進縣發展規劃和相關政策；成立市政府負責人牽頭、多部門參與的健康促進創建工作領導小組和辦公室，明確部門職責，落實工作任務，定期召開領導協調會議，通報工作進展情況。
2.市政府各部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況制定促進健康的公共政策及配套實施方案，並報送市創建辦公室。
3.督促建立覆蓋社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網路，每個單位有負責健康教育與促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。
4.做好健康促進縣創建工作經費保障工作，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用，規範管理。
（二）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高對健康促進縣的認知。（責任部門：市創建辦公室，各創建單位）
1.創建辦公室要加大創建工作的宣傳力度，印製各類宣傳材料，提高相關部門對健康促進縣理念和策略的認識，並發揮其部門優勢從而提升居民健康素養水平。
2.各創建單位要召開本單位或本轄區的動員大會，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；市委宣傳部要做好本次動員大會及日後創建工作的宣傳報導，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（三）項目檢測評估督導。（責任部門：市創建辦公室）
1.負責基線調查工作。
2.負責全市創建工作的培訓、督導和能力建設。組織專業指導機構，採取逐級培訓方式，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設能力。
3.負責創建工作的綜合干預和效果評估。
4.負責督促健康促進縣評價指標體系各項內容落實。
（四）健康促進項目重點建設。(責任部門:市衛健局)
1.成立局、醫療衛生機構兩級健康促進創建工作領導小組，倡導“健康優先、健康教育先行”理念，圍繞創建健康促進縣標準制定系列配套檔案和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。
2.建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，由其它醫療衛生機構組成的健康教育專業機構網路，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3.創新健康促進工作機制。
4.健康促進醫院創建。經過建設，全市40%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構等）達到健康促進醫院標準。
5.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規範要求，通過發放健康教育資料、設定宣傳欄、健康講座、健康諮詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵轄區居民廣泛參與健康促進縣創建活動，有效落實健康教育服務內容。
6.負責“健康促進縣”“健康促進機關”“健康促進醫院”等指標內容的分解落實。
7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）並分類規範建檔。
8.組織衛健系統內專業技術人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。
9.負責衛健系統健康促進醫院，健康促進機關創建材料的審核上報。
（五）健康促進項目重點宣傳。(責任部門：市委宣傳部、衛健局、科協)
1.健康素養促進行動。以提升居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。
2.健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。
3.衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無菸日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、愛滋病日等時段內，多部門聯合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果，堅持日常宣傳教育和主題日教育活動有機結合。
4.負責對各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對醫院、社區衛生服務中心基本公共衛生健康教育項目督導。
5.負責印發各類健康促進示範標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城區居民對健康促進項目的知曉率。
（六）健康社區（村）建設。(責任部門:各鄉鎮、街道)
1.將健康社區（村）建設納入發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。
2.建立鄉鎮（街道）、社區（村）兩級健康促進領導小組和有專（兼）職人員的兩級工作網路。
3.組織開展健康社區（村）、健康家庭創建活動，社區（村）公開承諾並倡導全體居（村）民參與健康社區（村）建設，有具體實施方案。
4.廣泛組織社區（村）開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。
5.20%的社區（村）符合健康社區（村）標準，健康家庭100戶。
6.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）並分類規範建檔。
7.負責健康社區（村）評價標準。各類指標的具體落實，負責健康社區（村）、健康家庭創建材料的審核上報。
（七）健康促進學校建設。(責任部門:市教育局)
1.成立局、校兩級健康促進創建工作領導小組並明確兩級專（兼）職健康教育人員。
2.將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾並呼籲師生參與健康促進學校建設。
3.各中國小校健康教育工作年度有計畫總結、活動有記錄，檔案資料完整、管理規範。
4.組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動。
5.經過建設，50%的中國小校達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
6.負責組織實施“健康促進學校”評價標準、指標的落實。
7.負責健康促進學校創建材料的審核上報。
（八）健康促進企業建設。(責任部門：市工信局）
1.成立局、企業兩級健康促進創建工作領導小組並明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業創建，倡導全體員工積極參與。
2.制定配套的政策、檔案和管理制度；健康教育工作年度有計畫總結、活動有記錄，各類檔案資料規範完整。
3.開展無菸環境建設，有控煙陣地並定期宣傳。
4.組織各企業開展職業安全和職業防護知識培訓，舉辦防護技能、應急演練。
5.組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。
6.負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標的落實。
7.全市大中型企業20%達到健康促進企業標準。
8.負責健康促進企業創建材料的審核上報。
（九）健康促進機關建設。(責任部門:市機關工委、各市直部門)
1.書面承諾創建健康促進機關，動員市直部門全體職工參與創建活動。
2.各單位有健康促進創建工作領導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進檔案、制度、計畫總結。
3.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規範。
4.積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳，單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸菸。
5.每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒菸、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。
6.開展工間操活動，提高職工身體素質。
7.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關創建材料的審核上報。
8.全區50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。
（十）健康促進媒體宣傳。（責任部門：市委宣傳部）
1.成立健康促進創建工作領導小組並有專人負責健康教育工作。
2.宣傳創建健康促進縣理念；宣傳出台的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。
3.每年新聞報導健康促進縣區工作累計20次以上。
4.所有宣傳報導的資料應規範入檔。
（十一）公共場所健康促進建設。（責任單位：市衛健局、市場監督管理局、市文旅局、市住建局、市文旅中心）
衛健局負責督導、指導我市各類公共場所開展健康教育和健康促進工作，協調住宿、美容美髮、洗浴場所等設定固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。
文旅局負責歌廳、網咖、書店等公共場所的健康促進宣傳工作，做好健康宣傳和控煙等工作。
市場監督管理局負責協調各商場電子螢幕滾動播放健康促進核心信息標語，引導餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳活動。
住建局負責開展健康步道、健康主題公園創建活動。
文旅中心落實好健康廣場、公園、步道基礎設施和園林綠化的工作，配備好相應的戶外體育運動器材。各類宣傳活動要有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料並完整歸檔。
五、組織實施
（一）成立組織機構，抓好創建工作。成立由市政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的創建工作領導小組，主要負責擬定我市健康促進縣創建工作的政策措施，指導、協調、解決創建工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗。
（二）加強組織領導，搞好協作配合。將創建健康促進縣工作與創建全國文明城市、全國衛生城市工作緊密結合，同步協調推進。市創建工作領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各鄉鎮（街道）負責本轄區的創建工作；各部門要根據職責分工，確保全面完成各自創建任務；市財政局負責我市創建健康促進縣工作運行管理經費保障；市衛健局要主動做好與省、葫蘆島市級相關部門的協調溝通，積極爭取政策，適時邀請有關專家來我市指導，要在省、市指導下完成基線調查，發現我市的主要健康問題，研究制定適合我市的健康促進工作策略和措施，在規定時間提交相關材料，接受省級的監督指導、考核評估。
（三）細化目標責任，嚴格目標考核。各鄉鎮（街道）、各部門對各自承擔的創建任務要做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。要定期進行自查，對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全市創建工作的單位進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報導，讓廣大人民民眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，努力營造創建健康促進縣的良好氛圍。
創建健康促進區實施方案 篇7
為貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）等相關檔案要求，大力推進健康促進工作，全面提高居民健康素養水平，有效推動“健康磐安”建設，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本，貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”的執政理念，將健康事業發展作為貫徹落實“四個全面”戰略布局的重要內容，以推進“健康磐安”建設為主線，以提高人民健康水平為核心，以健康教育與健康促進體系建設為支撐，紮實推進健康支持性環境建設，倡導健康生活方式，提高居民健康素養，為保障全縣人民健康、促進經濟社會發展服務。
二、工作目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利於居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）建設健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示範作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高於全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。
（四）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。
三、工作內容
（一）建立健全健康促進體制機制。
1.建立健康促進工作領導協調機制。把健康促進縣建設工作納入縣政府重點工作。在健康磐安建設領導小組全面領導下開展健康促進縣建設工作，組建磐安縣健康促進縣建設工作領導小組（見附屬檔案1），進一步明確各部門工作職責，研究擬定各項政策措施，協調解決建設工作中的重大問題。各部門明確建設工作聯絡員，建立例會制度，定期召開協調會議。將建設工作經費納入預算，保障工作順利開展。
2.完善健康促進工作網路。建立覆蓋城鄉社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作隊伍，各單位落實負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康教育和健康促進工作制度。加強健康促進專業機構和隊伍的能力建設，打造一支具有較高素質和服務水平的專業團隊。
3.創新健康促進服務模式。加強“1+X”公共醫療衛生服務體系建設，完善慢性病、腫瘤等疾病的防治政策，強化醫防結合,加快實現篩查隨訪、醫療救治和康復指導的無縫銜接，提高慢性病人的服務依從性，降低致殘、致死率，減少社會醫療費用支出。完成鄉鎮（街道）層級的衛生技術服務資源整合，實現網路、宣傳、發動與技術的互補。培育和鼓勵非政府組織和志願者隊伍參與健康促進工作。
（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。
全面梳理與健康相關的政策檔案。組織各部門對現有的政策及實施情況進行評估，結合實際，補充和修訂相關政策措施及配套辦法，在健康服務產業、教育、旅遊、食品安全等公共政策的決策和實施中充分體現“將健康融入所有政策”策略。
建立長效的跨部門健康政策會商機制。各部門在相關政策措施的提出、起草、修改、發布等環節中，充分考慮人的健康因素,及時徵求衛生健康部門意見，注重社會公眾參與，使得相關政策更加科學化、民主化，更有利於人群健康。
（三）積極建設有利於健康促進的支持性環境。
1.大力開展健康促進宣傳，營造輿論環境。加大健康促進縣建設工作的宣傳力度，提高政府和相關部門對建設工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣建設營造社會輿論氛圍，提高社會影響力。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心）
2.加大生態環境改造，最佳化人居環境。結合五水共治、美麗城鎮建設等開展環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，全面營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處）
3.加快場地設施建設，改善健身條件。整合利用各種資源,提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率。加快建設符合標準要求的健康主題公園、健身步道等設施。完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，縣文廣旅體局）
4.全面建設無菸環境，營造健康環境。無菸環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件，在所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。（責任單位：領導小組各成員單位）
（四）著力建設健康促進場所。
1.開展健康社區（村）、健康家庭建設。組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示範家庭。全縣30%的社區（村）符合健康社區（村）標準，20%的家庭符合健康家庭標準。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處）
2.深化健康促進學校建設。發揮已建成健康促進學校的示範引領作用，進一步擴大建設範圍。50%的中國小校達到健康促進學校標準。（責任單位：縣教育局）
3.推進健康促進機關建設。發揮政府機關和幹部職工的社會表率作用，組織動員機關幹部職工積極參與建設，提高幹部職工健康素養和健康水平。建設期間培育一批健康促進機關和事業單位。50%的機關達到健康促進機關標準。（責任單位：縣機關事務服務中心及領導小組各成員單位）
4.深化健康促進醫院建設。貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進患者和公眾健康水平提高。60%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準。（責任單位：縣衛健局）
5.推動健康促進企業建設。分析評估不同企業特點提出針對性的健康促進工作措施，根據企業自身特點制定建設計畫，提高建設的針對性和參與度。20%的大中型企業參與健康促進企業建設，職工健康素養水平有較大提高。（責任單位：縣經商局）
（五）持續推進健康促進重點活動。
1.藉助大眾傳媒，提高健康素養傳播的廣泛性。充分利用電視、廣播、報刊等傳統陣地，不斷開發網路、手機客戶端等新興傳媒，提高健康知識傳播的質量。多部門聯合開展健康主題活動，新聞媒體至少開設一檔健康教育類固定專題節目或欄目，新聞報導或專題節目每年累計20次以上。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛健局）
2.整體推進“健康素養促進行動”和“健康中國行”等各項專項工作，擴大健康教育的覆蓋面。組建健康教育講師團，深化健康教育進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭等活動，全面推廣健康巡講，增強健康教育的針對性。（責任單位：領導小組各成員單位）
3.全面落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。通過發放健康教育資料、播放健康視頻、健康講座、健康諮詢、個體化指導等形式，提高健康教育服務質量和可及性。（責任單位：縣衛健局）
（六）落實優先領域干預措施。
1.開展基線調查。根據方案，採取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點健康問題和優先領域，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。（責任單位：縣衛健局）
2.加強健康行為干預和指導。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導；大力倡導無菸環境和行為，強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動，加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓，指導民眾掌握科學健身方法。通過綜合干預，延遲慢病發病年齡，降低慢病患病率、死亡率。（責任單位：縣文廣旅體局、縣衛健局）
3.定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛鍊情況等影響居民健康狀況的指標有所改善,學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。（責任單位：縣衛健局、縣教育局）
四、時間安排
建設健康促進縣工作時間為20xx年9月至20xx年12月，分為四個階段實施：
第一階段：全面部署、工作啟動（20xx年9月底前）。制訂《磐安縣健康促進縣建設工作實施方案》，成立建設工作領導小組及辦公室，召開健康促進縣啟動會，細化分解目標任務、落實責任（見附屬檔案2），全面啟動建設工作。
第二階段：綜合干預、全面建設（20xx年10月—20xx年8月）。開展基線調查和需求評估，確定健康促進優先干預領域，實施健康優先領域綜合干預，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：自查評估、查漏補缺（20xx年9月）。由縣建設工作領導小組辦公室牽頭，根據健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。
第四階段：考評督導、效果評價（20xx年10月—11月）。
完善建設工作的相關資料並整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，並提交評估資料，迎接驗收。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。
健康促進工作是一項重大民生工程，是“健康磐安”建設的重要組成部分，各單位要切實提高建設工作的思想認識，加強組織領導，全力推動建設工作。
（二）細化責任分工，嚴格目標考核。
將把健康促進縣建設工作完成情況列入各鄉鎮（街道）、各部門考核內容。各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格對照標準和任務分工，細化責任，做到層層有人抓，事事有人做，紮實做好建設的各項工作，確保建設任務按時完成。
（三）強化評估督導，確保建設實效。
縣建設工作領導小組辦公室要加強指導檢查，定時對各部門開展建設工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鄉鎮（街道）、各部門按照責任分解落實工作措施，努力推動健康促進縣建設成效與居民健康水平同步提升。
創建健康促進區實施方案 篇8
為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門《關於加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省11部門《關於加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設，按照國家衛生健康委《關於做好20__年健康素養促進行動的通知》和《貴州省20__-20__年居民健康素養水平提升行動方案》《貴州省20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》等檔案要求。為科學、規範、有效地開展我縣健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善民眾生產生活環境，以提高廣大人民民眾健康素養水平為目標，加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人群健康的危險因素，規範公共衛生行為,倡導文明健康生活方式，引導民眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。
二、組織領導
為切實有效、有序推進我縣健康促進示範縣創建工作，加強組織領導，成立以縣人民政府縣長為組長、縣人民政府分管副縣長為副組長，各鎮（街道）、各有關部門、企事業單位負責人為成員的領導小組（見附屬檔案1），領導小組辦公室下設於縣衛健局，並從相關部門抽調人員組成工作專班，負責擬定全縣健康促進縣創建工作方案、統籌協調項目創建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。
三、工作目標
（一）總體目標。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
（二）關鍵指標
1.建立健康融入所有政策的工作機制。出台促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
2.健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低於20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素養在20__年初基礎上提高20%，或高於當年全省平均水平。
4.成人吸菸率在20__年初基礎上降低20%，或低於當年全省平均水平。
四、主要任務
（一）建立健康促進工作機制
1.縣政府公開承諾開展健康促進縣創建工作，將健康促進縣建設納入政府重點工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作開展情況。將健康促進縣創建工作納入縣級財政預算給予支持，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
2.建立覆蓋政府有關組成部門、鎮（街道）、學校、機關、企事業單位的健康促進工作網路，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網路，各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識，提升工作能力。
3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養監測和需求評估。認真分析我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策研究情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。確定優先領域。研究我縣存在的主要健康問題，明確重點人群和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。結合健康促進縣評價標準，制定具體的工作計畫，明確責任部門和完成時限，並定期評價干預效果適時調整干預的優先領域。
4.開展培訓。針對政府、有關部門和健康促進網路人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力；針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，採取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、菸草控制等基本內容；掌握健康教育計畫制定和實施、健康傳播材料設計製作、健康講座和健康諮詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取縣委、縣政府、各部門和居民的工作建議並及時梳理相關問題，落實工作措施。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針。縣衛健局組織人員向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程式，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，徵求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鎮（街道）梳理本單位與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在區域範圍內全面開展健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在區域範圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示範健康家庭。建設40%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生服務機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、國中、國小）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示範和輻射作用。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。
（四）建設健康文化。充分利用電視、廣播和微信公眾開設健康教育類專題節目或欄目，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平台，開展健康科普。組織開展衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無菸日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、愛滋病日等衛生日時段，爭取多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務項目健康教育服務、健康素養促進行動等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家等平台，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境。城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民民眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無菸環境，所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁菸。
（六）培育健康人群。根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計畫，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。使居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛鍊情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
五、組織管理
按照政府主導、部門協作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網路。制定健康促進縣建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。縣衛健局在縣政府的領導下，在省、市級及有關部門指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，並至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監督指導和考核評估。
六、時間安排
健康促進縣創建實施分為四個階段。第一階段：20__年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調查並確定優先領域，全面啟動建設工作。第二階段：20__年10月-20__年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導。第三階段：20__年8月。完成項目自評（評估標準見附屬檔案3），並提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：20__年9月。迎接市級評估和省級評估。
七、保障措施
（一）統一思想，提高認識。各單位各部門要高度重視健康促進工作，做到領導統籌推動、各部門綜合協調，各司其職、各盡其責、協同推進。廣泛發動民眾，大力開展民眾性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、民眾參與”的良好格局。
（二）各司其職，各盡其責。各職能部門尤其是在本計畫中承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時負責對本單位的健康促進工作的調度、指導、督導工作；各部門、各鎮（街道）要相互溝通、協調，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強縣直部門的橫向聯動和縣、鎮（街道）、村的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的工作格局。
（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網路，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。縣衛健局要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網路與專業人才隊伍。創新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經費保障，並將健康促進工作經費納入縣級財政預算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。
（四）強化督導，推動落實。領導小組辦公室定期或不定期將開展專項督導，針對各單位在健康促進工作中組織領導、政策制定、場所建設、環境改善、活動開展、宣傳引導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，並將結果作為重要參考依據納入目標績效考核；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關責任人責任。
創建健康促進區實施方案 篇9
為貫徹落實《浙江省人民政府關於推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20__〕29號），全面推進健康知識普及行動，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉居民健康水平，根據《市委市政府健康麗水建設領導小組辦公室關於全面開展健康促進縣（市、區）建設的通知》（健康麗水辦〔20__〕11號），結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，最佳化城鄉健康環境，提高全民健康素養水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。
二、建設目標
（一）總目標
樹立“大衛生、大健康”理念，完善國民健康政策，為人民民眾提供全方位全周期健康服務；運用“將健康融入所有政策”策略應對健康問題；通過多部門協作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養和健康水平；將健康素養作為衡量經濟社會發展水平的重要標誌。
（二）具體目標
1.創新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。
2.多部門聯合開展健康促進行動。每年直接受益人數達到總人口的30%，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養水平高於全省平均水平。
3.開展健康促進單位創建。到20__年底，40%社區（村）符合健康社區（村）標準，評選出100個健康家庭示範戶；80%縣屬機關單位（事業單位）符合健康促進機關標準；縣級公立醫院必須達到省級健康促進醫院標準，80%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準；健康促進學校(金牌、銀牌、銅牌)分別達到20%、40%、80%；20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
4.打造促進健康的支持性環境。持續推進環境衛生整治，完善鍛鍊場地和設施，推進健康主題公園、健康步道、健康小屋等健康支持性環境建設。公共場所、工作場所和公共運輸工具實現全面禁菸。
三、建設內容
（一）建立健全健康促進工作體制機制
1.建立縣領導協調機制。採取“黨委領導、政府負責、多部門協作”的工作模式，將健康促進工作納入縣政府重點工作，成立以縣長為組長，分管縣領導為副組長，各職能部門主要負責人、鄉鎮（街道）主要負責人為成員的慶元縣健康促進縣建設工作領導小組，下設辦公室（簡稱縣健康促進辦），牽頭負責健康促進工作。〔責任單位：縣府辦〕
2.建立多部門協商制度。建立重點領域調研、部門協商、工作例會制度，定期開展健康促進縣建設重點領域的調研工作，研究推進縣域健康促進工作的政策和舉措，協調解決健康促進工作存在的問題，推動健康促進縣建設相關工作的落實。〔責任單位：縣健康促進辦〕
3.開展健康督導和考核。制定健康促進縣發展規劃，將健康促進縣建設工作納入政府目標責任制考核，由健康促進辦負責制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設督導、考核工作。〔責任單位：縣健康促進辦〕
（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略
影響健康的因素非常廣泛，居民健康受到經濟、社會、資源和環境等社會綜合因素的影響。各部門應充分考慮各項政策對健康的影響，制定促進健康的公共政策。
1.成立健康專家委員會。以各行各業領軍人才、拔尖人才為主體，成立縣健康專家委員會，全面梳理與健康相關的政策檔案，對現有的政策及實施情況進行評估，確定健康政策優先領域，明確需要優先干預的問題，補充和修改相關政策措施及配套辦法。〔責任單位：縣健康促進辦〕
2.建立公共政策健康審查制度。各部門在公共政策的提出、起草、修改、發布等環節中，應充分考慮人的健康因素，及時徵求相關部門和健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關政策制定更加科學化、民主化，更有利於民眾健康。各部門及時將公共政策健康審查工作情況反饋給縣衛健局，包括開展健康審查的政策數量、審查次數以及相關政策的制定和修訂情況等。〔牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門〕
3.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。各部門在推進政府各項工作任務中，堅持“科學健康觀”，將“健康理念”融入部門決策、制定、實施、總結的各個階段。密切關注各行各業的健康問題，針對當地居民的主要健康問題和健康需求，開展全方位全周期健康干預，促進健康服務公平可及。〔牽頭單位：縣健康促進辦、縣健康專家委員會，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕
（三）多部門聯合開展健康促進行動
多部門聯合開展健康促進行動，是應對當前健康問題最經濟、最有效的措施之一。
1.開展健康知識科普行動。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進健康知識的傳播。開展健康知識進社區、進機關、進校園、進企業、進農村“五進”活動，充分利用鄉村振興講習所、文藝表演、“小手拉大手”志願服務、健康講座、家庭醫生簽約服務、科普宣傳等載體，開展民眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的宣講活動，全民掌握科學健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫療、健康信息等六方面健康知識。〔牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕
2.開展健康生活方式行動。推進“三減三健”、“合理膳食、適量運動、戒菸限酒、心理平衡”的健康生活方式與行為，倡導“自覺、快樂、高效”工作模式，營造衛生、整潔、愉悅的工作環境。深入開展體育與健身活動，組織全民運動會、工間操、健步走等有益身心健康的體育健身活動，鼓勵各類人群積極參與健身鍛鍊。〔牽頭單位：縣衛健局、縣文廣旅體局，責任單位：縣屬各部門，各鄉鎮（街道）〕
3.開展健康技能推廣行動。掌握必要的逃生、救助技能，防患於未然。開展火災逃生演練、心肺復甦等急救技能觀摩學習活動，掌握常見病的預防和簡單處理方式，正確識別危險標誌，了解食品、藥品、保健品的區別及使用。〔牽頭單位：縣紅十字會、縣衛健局、縣市場監管局，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕
4.開展健康促進重點活動。以健康中國行、國家基本公共衛生服務健康教育項目、節日紀念日主題宣傳活動為載體，以《中國公民健康素養——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預防、合理膳食、安全急救、科學鍛鍊、控煙限酒、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內容，集中開展大型健康教育主題活動。〔牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮（街道）〕
（四）開展健康促進單位創建
全面推進健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示範和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。〔責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮（街道）〕
1.開展健康社區（村）、健康家庭創建。組織社區（村）積極參與健康社區（村）創建，將健康教育和促進納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批庭院環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示範家庭。〔責任單位：縣衛健局、縣文廣旅體局、縣婦聯、縣紅十字會，各鄉鎮(街道)〕
2.深化健康促進學校創建。進一步鞏固創建成效，擴大創建數量、提高創建質量。已創成健康促進學校（銀牌、銅牌）的單位，要發揮示範引領作用，積極創建金牌學校。未開展創建的學校要積極開展健康促進學校創建。鼓勵有條件的幼稚園爭創健康促進幼稚園。〔責任單位：縣教育局〕
3.推進健康促進機關創建。發揮政府機關和幹部職工的表率作用，組織動員機關幹部、職工積極參與健康促進縣建設，提高幹部職工健康素養水平。各單位全面開展健康促進機關創建，事業單位開展健康促進單位創建。〔責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕
4.加強健康促進醫院創建。貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進患者和公眾健康水平提高。縣級公立醫院全面創成省級健康促進醫院，推進基層醫療衛生機構開展健康促進醫院建設工作。〔責任單位：縣衛健局〕
5.推動健康促進企業創建。鼓勵大中型企業積極參與健康促進企業創建，根據企業自身特點制定創建計畫，提出針對性的健康促進工作措施，提高創建針對性和參與度，促進企業職工健康素養水平有較大提高。〔責任單位：縣經商局、工業園區管委會、縣總工會〕
（五）打造促進健康的支持性環境
1.營造輿論環境。加大健康促進縣建設工作的宣傳力度，提高各部門對創建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策、創建重點工作和活動成效，為健康促進縣建設營造良好社會輿論氛圍，提高創建工作影響力。〔牽頭單位：縣健康促進辦、縣融媒體中心，責任單位：縣屬各部門〕
2.建設無菸環境。全面無煙是健康促進機關、醫院、學校和企業創建的前提條件。全面推進無煙黨政機關建設。加大室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁菸的工作舉措，完善相關健康政策，開展控煙檢查和執法專項行動。〔責任單位：縣屬各部門，各鄉鎮(街道)〕
3.最佳化人居環境。實施鄉村振興戰略，統籌治理城鄉環境衛生問題，高水平推進人居環境提升，推進垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、美麗鄉村重點村建設、小城鎮綜合整治、食品安全縣創建、衛生鄉鎮創建等工作，為居民提供安全的飲用水和食品。開展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開展社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境與和諧互助的社會人文環境。〔責任單位：縣住建局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、市生態環境局慶元分局、縣市場監管局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯、縣交通運輸局、縣衛健局〕
4.完善鍛鍊場地和設施。整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率。推進健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環境建設。完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。〔責任單位：縣文廣旅體局、縣自規局、縣衛健局、縣教育局、縣住建局、縣水利局、各鄉鎮(街道)〕
（六）夯實健康促進基礎工作
1.完善健康促進工作網路。建立覆蓋城鎮社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網路，每個單位有專（兼）職人員負責健康促進與教育工作，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高工作人員對健康促進理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。〔牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕
2.加強健康教育人才隊伍建設。強化提升縣級健康講師團管理及講師業務素質和服務水平，為健康促進縣建設工作提供強有力的專業技術支撐。加強衛生專業技術人員健康教育培訓，掌握健康教育計畫制定和實施、健康傳播材料設計製作、健康講座和健康諮詢、社區診斷和現場調查等健康教育基本技能。加強各部門健康教育專（兼）職人員培訓，提高其業務水平，促進各部門健康教育工作人員在健康促進工作中發揮作用。〔責任單位：縣衛健局〕
3.開展基線調查。根據省級方案，採取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點健康問題和優先領域，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。〔責任單位：縣衛健局〕
四、組織實施
（一）啟動階段（20__年7月底前）
建立健康促進縣建設工作機制，制定健康促進縣建設工作方案，明確各部門職責，全面部署健康促進縣建設工作。開展基線調查，確定需要優先干預的問題和領域。
（二）建設階段（20__年8月至20__年6月）
1.完善健康促進工作網路，各部門制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設相關工作。
2.成立健康專家委員會，開展公共政策健康審查，各部門制定和完善促進健康的公共政策。
3.多部門聯合開展健康促進行動，開展健康促進單位創建，打造促進健康的支持性環境。
4.完善健康講師團隊，開展健康巡講活動，提高人群健康素養水平。
5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設的知曉率。
（三）評估階段（20__年7月至10月）
1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。
2.對民眾健康素養水平、創建知曉率進行抽樣測評。
3.對健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業創建單位進行考核驗收。
4.完成資料收集和整理，迎接健康促進縣建設項目驗收。
（四）提升階段（20__年11月至12月底）
根據考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設水平。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導
健康關乎千家萬戶的幸福，關係全民素質和民族未來。開展健康促進縣項目建設，是貫徹落實“健康中國”戰略，提升慶元經濟發展軟實力，增進城鄉居民幸福感、獲得感的重要舉措。各部門要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領導，成立相應的創建機構，落實創建分管領導和專（兼）職人員，將健康促進縣建設工作納入年度工作任務，全力推動我縣健康促進工作，為鄉村振興、健康慶元建設打下紮實健康基礎。
（二）完善工作舉措，推進創新發展
各部門根據本單位實際，制定工作方案和計畫，落實工作措施，將健康促進縣評價標準進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位，做到每一項任務都有人牽頭、有人落實。要積極主動謀劃本單位、本系統健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創新本區域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創新發展，形成慶元特色品牌。
（三）嚴格目標考核，確保創建實效
縣健康促進辦要根據本方案要求，制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。進一步形成工作合力，多部門聯合開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。牢固樹立科學健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創建活動，推進健康理念在慶元普及，努力推動創建活動成效與居民健康水平同步提升。
創建健康促進區實施方案 篇10
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以《全國健康促進縣(區)項目工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動有機結合，落實減鹽防控高血壓等綜合干預措施，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到全國健康促進縣標準。
二、工作目標
(一)全體幹部職工健康素養水平在原基礎上提高20%，吸菸率下降3%;經常參加體育鍛鍊人數比例達到32%以上;肥胖率控制在12%以內。
(二)符合健康促進機關標準，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。(三)開展減鹽防控高血壓健康教育培訓。做好《中國高血壓患者教育指南》的推廣工作，以家庭為單位做好控鹽工作。
(四)有完善的健康促進工作網路，有負責健康教育與健康促進工作專(兼)職人員和相應設備、場所、工作制度。
(五)創新體制機制，總結我局實際的、可在全市範圍內推廣的健康促進綜合的干預模式，探索促進健康工作發展的長效機制。推動減鹽防控高血壓綜合干預措施落實，擴大減鹽干預覆蓋面，提高全體幹部職工低鹽膳食知曉率，逐步食鹽攝入量。
三、時間安排
根據全國健康促進項目統一時間安排，創建工作實施分為三個階段：
第一階段：單位承諾，工作啟動(20__年11月—20__年12月)。制定《樂陵市住建局創建全國健康促進縣實施方案》;成立創建工作領導小組和活動辦公室、召開全局啟動儀式暨動員大會。
第二階段：綜合干預，全面達標(20__年1月—20__年12月)。制定健康促進相關措施、細化分解目標任務、落實責任，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價(20__年1月—20__年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進機關標準;按照分類標準進行創建效果評估，並提交評估資料，迎接相關驗收。
四、工作內容
(一)建立健全全市健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策。
1.把全國健康促進縣建設納入重點工作，制定健康促進縣相關政策;成立主要負責人為組長，各相關科室負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室(附屬檔案)。定期召開領導協調會議，通報工作進展。
2.督導建立覆蓋全局的健康促進工作網路，配備負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。
(二)健康促進綜合干預。
1.開展需求評估。了解基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力基本情況。
2.確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析我局存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計畫，明確工作目標、責任部門和完成時限。
3.定期評價干預效果。
(三)建設促進健康的場所和公共環境。
1.建設促進健康的支持性環境。開展健康機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮示範和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
2.建設無菸環境。所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸。
3.全局範圍內環境整潔衛生。生活垃圾無害化處理。
4.提供足夠的鍛鍊場地和設施。
5.對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和幫扶活動，建設健康、安全、愉快環境和和諧互助的社會人文環境。
(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市認知。
1.加強健康促進縣的多形式宣傳，提高對健康促進縣理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。
2.通過宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
(五)開展健康促進機關建設。
1.書面承諾建設健康促進機關，倡議動員全體職工參與建設。
2.建立健全各項健康促進活動記錄，檔案資料規範管理。
3.積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳;單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸菸。
4.設立固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少於6期。
5.每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒菸、健康知識競賽等活動。
6.組織相關人員對職工吸菸人群、肥胖人群進行統計，職工肥胖率下降5%、吸菸率下降3%。
7.開展工間操活動、提高職工身體素質，職工健康素養水平提高20%，經常參加體育鍛鍊比例提高20%。
8.積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。
五、組織實施
(一)加強組織領導，搞好協作配合。創建全國健康促進縣工作，住建局創建活動領導小組要充分發揮紐帶、指導和協調作用。落實項目實施主體，建立工作網路，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。
(二)細化目標責任，嚴格目標考核。按照全國健康促進縣標準要求，按年度細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。
(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。在創建工作中，積極開展經常性的宣傳報導，讓廣大幹部職工充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。
創建健康促進區實施方案 篇11
為推進健康子洲建設，鞏固我縣省級健康促進縣創建成果，建立健全健康促進縣建設工作長效機制，加強居民健康保健意識，提升我縣居民健康素養水平，進一步提高居民幸福感和獲得感，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大及歷屆全會精神為指導，深入貫徹《“健康中國2030”規劃綱要》,倡導健康先行、健康教育先行理念，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。以《省級健康促進縣項目工作方案》為依據，進一步加強省級健康促進縣基礎建設，提升全民健康素養水平，廣泛開展全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，增強健康意識和自我保健能力，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，不斷滿足人民民眾日益增長的健康需求。
二、工作目標
通過開展多種形式的全民健康促進行動，不斷增強公民的健康理念，提高健康素養水平和健康生活方式的能力；通過落實“將健康融入所有政策”策略和有利於居民健康的公共政策，動員多部門聯合開展健康行動，建設健康社區(村)、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示範作用，營造健康文化，倡導健康文明的生活方式；通過媒體和動員社會廣泛參與，使居民健康素養水平高於全省平均水平；通過不斷創新體制機制，總結適合我縣城鄉可持續健康促進干預模式，建立縣域健康促進長效機制。
（一）網路化建設。各部門鄉鎮（街道辦）、學校、醫院、機關、企業的健康促進工作網路和培訓的覆蓋率達到100%；醫療衛生健康機構健康促進網路覆蓋率達到100%。
（二）場所建設。在20__年的基礎上，新創建18個健康村、360戶健康家庭、10個健康促進機關、2個健康促進企業；健康促進醫院和健康促進學校繼續鞏固；堅持軟體硬體一起抓，完善服務實施，重點提升3個社區廣場的建設；在機關、企業、醫院、學校等單位建設3個健康小屋，推動全縣所有黨政機關、學校、醫院創建為無煙單位。
（三）環境建設。環境空氣品質優良天數占比大於80%；出廠水、小區直飲用水監測指標達到標準要求，集中式飲用水源地一級保護區水質達標率100%；生活垃圾無害化處理大於95%；生活污水集中處理率大於等於85%；每千名60歲以上的老人床位數達到35張；電視台常年開設1檔健康教育類欄目。
（四）健康人群。居民健康素養水平再提升10%；成人吸菸率再降低10%；學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準；參加體育鍛鍊的人口比例達到35%以上。
三、工作任務
（一）建立工作機制，制定配套政策。成立子洲縣健康促進縣鞏固提升工作領導小組，主要承擔鞏固提升健康促進縣建設，負責健康促進方案制定和綜合協調，研究制定公共衛生服務資源綜合利用政策措施，制定健康促進綜合管理和量化考核標準。成員單位相應成立各自的健康促進工作組織機構，完善各自任務的部署和組織實施，穩步推進提升健康促進工作。各有關部門要準確把握“將健康促進融入所有政策”的概念和意義，加大引導力度，在制定公共政策、公共事務過程中，要把是否對人民民眾健康產生影響、能否提高民眾健康水平作為評價工作效果的因素，力爭把對民眾健康產生負面影響的因素降到最低水平。
（二）查找健康問題，抓住健康重點。各成員單位積極開展健康需求評估，結合我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，各部門健康政策開展情況，明確各自健康促進與健康教育工作現狀和工作能力。以愛滋病、結核病、肝炎等為主的傳染病，以高血壓、糖尿病、腦卒中等為主的慢性病，以布病、碘缺乏病等為主的地方病，突出影響婦女、兒童和老年人等重點人群的其它疾病為重點。抓住主要問題和重點疾病，確定重點人群和優先干預的健康問題，制定相應的健康促進策略和措施，制定具體的工作計畫，逐步提升健康促進工作。
（三）加強人員培訓，提高隊伍能力。各鄉鎮（街道辦、便民服務中心）及有關部門要進一步加強縣、鄉鎮、村三級健康促進工作相關人員的培訓，並作為鞏固提升健康促進縣建設工作的關鍵，通過工作會議、邀請省健康教育專家現場指導培訓、專題講座、案例分析、小組討論等方式，重點提高工作人員對健康促進縣建設管理和策略的認識，發揮其在部門內部和部門之間的優勢能力。使其熟練掌握合理用藥、科學就醫、無煙生活、傳染病防控、慢性病防治、食品安全、飲水安全等基本內容，熟練掌握《健康素養66條》。全面提升相關工作人員在健康教育的方案制定和實施、健康宣傳材料設計製作、健康講座和健康諮詢、健康現場調查等基本專業技能。
（四）做好健康教育，普及健康知識。在縣電視台常年開辦健康欄目，圍繞如何健康飲食、健康生活、科學養生等方面對廣大居民進行科學的指導，利用新聞前後黃金時段和中心廣場及其他有效電子屏播放健康素養知識和疾病預防等方法，通過微信平台等媒體定期傳播《我們愛運動》活動和健康知識、運動健身、公民健康素養等健康知識。在縣政府的網站設定健康教育專欄，在本地刊物、公車站點、公車車體等進行健康教育廣告宣傳，深入傳播健康促進理念。開展形式多樣、民眾喜聞樂見的健康教育題材的文藝活動，通過文化廣場演出、組織下農村、進社區巡迴演出，繼續推進健康知識進機關、進社區、進村、進企業、進學校、進家庭等“七進”巡迴演出。結合世界無菸日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、愛滋病日等各種衛生宣傳日活動，“三下鄉”、“醫療服務進社區”、“健康老齡”、“健康婦幼”、“科技活動周”、“禁毒與健康”等主題宣傳活動，組織開展健康諮詢和行為干預指導服務。上好中國小健康教育課，舉辦生理、心理衛生和健康行為教育知識講座，結合實際情況，開展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知識傳播活動。衛健部門發揮主體作用和機關專業優勢作用，利用傳統媒體、新媒體及公共衛生工作，提高健康教育服務質量，提升“健康子洲建設”的品牌效應。
（五）建設健康場所、營造健康氛圍。穩步推進健康促進場所建設。要繼續鞏固健康促進醫院、健康促進學校（包括高中、國中、國小）的建設，繼續創建健康促進機關、健康促進企業、健康社區/村，在建設健康社區/村中評選一定數量的健康家庭，充分發揮這些健康場所的示範和輻射作用，提高場所內居民和職工的健康素養和健康水平。健康促進醫院、學校、機關、企業、社區/村及健康家庭必須達到無菸環境的標準。要在全縣範圍內的所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，衛生健康機構和學校全面禁菸。利用傳統媒體和新媒體，積極對打造的健康場所，進行宣傳報導，使健康促進理念，成效深入人心，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（六）抓好基層建設，打造健康環境。打造大氣環境質量，控制生產型污染，治理機動車污染，防止揚沙塵污染，嚴格控制建築工地、工業、娛樂業、交通噪聲污染，營造寧靜的生活空間。加強城鄉居民的飲水質量檢測，建立監督檢測機制，實施農村飲用水安全工作，確保城鄉居民飲用水安全，加強污水源頭治理力度，提高污水處理能力。治理抗生素、激素、農藥等殘留超標行為，推進“無公害食品行動計畫”倡導使用綠色食品，加強食品安全生產、流通、消費等環節的監督，製作安全飲食宣傳畫和警示標識等。結合愛國衛生月活動，加快農村生活垃圾處理實施建設，實施生活垃圾分類管理，農村生活垃圾分類行動，生活垃圾源頭減量化。加強農村衛生廁所建設，提高農村衛生廁所普及率，大力開展愛國衛生清潔行動，加強重點地方、薄弱環節的環境建設與整治，綠化亮化美化，通過衛生村、鎮建設，消除影響居民健康的重要因素，使影響環境健康因素的敏感指標有所改善或達到一定的水平。
（七）整合服務資源，全民參與建設。各部門對涉及健康服務的各類資源進行統籌最佳化，集中優勢資源對影響城鄉居民健康水平的重要因素和重點疾病進行科學干預。堅持發展綠色產業、健康產業、控制污染，改善生活環境，養成健康行為，提升健康素養。大力推進信息化建設，衛健、醫保、人社、民政及鄉鎮要大力宣傳社保卡發放綜合性和連續性的健康服務和醫療保健服務。縣住房與城鄉建設局、環保局、自然資源和規劃局、農業農村局、水利局、稅務局、市場監管局等部門，對可能影響健康的土壤、空氣、水質、食品等進行定期檢測和綜合治理，減少疾病等發生。
四、工作措施
（一）加強組織領導。落實鞏固提升創建成果責任，提高認識，明確鞏固提升健康促進縣是推動健康子洲建設，服務民眾、解決民眾期盼的民心工程。牢固樹立“創建工作永遠在路上”和“為了民眾、依靠民眾”的理念，按照“誰的職能誰負責、誰的任務誰落實、誰出問題誰承擔”的要求，加強領導，夯實措施，強化健康促進專業隊伍建設，專職鞏固提升工作。通過逐級細化分解工作任務，明確每個科室、每個工作人員責任，採取逐項落實鞏固提升任務。
（二）加大宣傳力度。各部門、各單位各鄉鎮要利用現有的宣傳陣地，及時更換符合健康促進鞏固提升工作內容的健康教育和健康素養知識宣傳欄，各新聞媒體要充分發揮創建宣傳引導和社會監督作用，督促縣城各大LED電子顯示屏業主、廣告公司、建築工地和計程車、公車等公共運輸工具，做好健康知識滾動播放和健康圍欄文化牆宣傳內容的更新維護。
（三）嚴格督查考核。各單位要加強對本部門、本行業、本轄區圍繞健康促進縣創建成果提升目標任務、落實情況、對照標準，開展階段性的檢查健康促進建設工作，發現問題及時整改。縣創建工作領導小組辦公室將對健康促進縣鞏固提升工作進行明察暗訪檢查，定期開展督查督辦和現場考核評價，並在相關媒體公示和曝光檢查結果，對工作任務完成好的部門單位予以表彰。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
為加強健康促進縣鞏固提升工作，成立子洲縣健康促進縣鞏固提升創建工作領導小組。組成人員如下：
組長：李超鯤，縣政府縣長
副組長：趙少毅，縣委常委、組織部部長
高燕，縣委常委、宣傳部部長
白艷霞，縣委常委、縣政府副縣長
宮國強，縣委常委、縣政府副縣長
白萬祥，縣人大常委會副主任
李鳳寧，縣政協副主席
成員：彭明友，縣委常委、武裝部部長
馬曉東，縣政府副縣長、公安局局長
蔡瑞，縣政協副主席、縣發改和科技局局長
姬鵬，縣委辦副主任
張虎敦，縣政府辦主任
劉留，縣衛健局局長
張崇慶，縣財政局局長
賀鯤，縣審計局局長
鄭永明，縣人力資源和社會保障局局長
安源，縣教育和體育局局長
馬文忠，縣住房和城鄉建設局局長
高提文，縣自然資源和規劃局局長
劉滿紅，縣應急管理局局長
張海濤，縣環保局局長
高樹棟，縣交通運輸局局長
葉雄，縣市場監督管理局局長
吳雪冬，縣林業局局長
延洋，縣農業農村局局長
趙亞龍，縣工貿局局局長
高傑峰，縣文旅局局長
郝鵬飛，縣司法局局長
張宏雄，縣民政局局長
王光勝，縣畜牧局局長
王治東，縣醫保局局長
白宇，縣水利局局長
張生剛，縣委宣傳部常務副部長
常榮，縣衛健局副局長
李曉瑛，縣婦聯主席
劉偉，縣團委書記
呼斌，縣科協主席
張建平，縣文聯主席
李瑞，縣工商聯主席
景永文，縣交警大隊隊長
喬常喚，縣疾病預防控制中心主任
安鴻朝，縣婦計中心主任
曹子鴻，縣愛國衛生運動工作中心主任
馮永興，縣衛生健康服務中心主任
李文彪，縣健康教育培訓中心書記
王艷梅，縣總工會常務副主席
柴俊勝，縣創建辦常務副主任
張嘎，縣人民醫院院長
吳雄飛，縣中醫院院長
杜芳印，水務公司經理
各鄉鎮（街道辦、便民服務中心）主要負責人
領導小組辦公室設在縣衛健局，主任由劉留同志兼任，負責統籌協調和落實健康促進鞏固提升的日常工作。
（二）經費保障。
將健康促進鞏固提升創建工作經費列入政府的財政預算，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用、規範管理。
創建健康促進區實施方案 篇12
一、起草背景
健康是人類永恆的追求，連著千家萬戶的幸福，關係國家和民族的未來。“沒有全民健康，就沒有全面小康”。黨的十八大以來，黨中央把健康中國建設上升為國家戰略，堅持以人民為中心的發展思想，把人民健康放在優先發展戰略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中國，共建共享，人民至上，生命至上。一切為了人民、一切依靠人民。
二、政策依據和意見徵求過程
《關於加強健康促進與教育的指導意見》、《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》要求，全面推進衛生城市和健康城市、健康促進縣建設，形成健康社區、健康村鎮、健康單位、健康學校、健康家庭等建設廣泛開展的良好局面，實現區域建設與人的健康協調發展。《國務院健康中國行動（20__-2030年）》指出，開展健康促進縣建設，著力提升居民健康素養。
縣衛生健康局為了做好《實施方案》的起草工作，形成徵求意見稿後，積極徵求各相關縣直部門意見建議並進行了仔細研究和反覆修改，最終形成了我縣《曹縣健康促進縣建設工作實施方案》。
三、主要內容
(一)健康促進工作機制。
縣政府公開承諾開展健康促進縣工作，將健康促進縣建設納入政府重點工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入縣政府預算給予支持，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
(二)制定健康政策。
落實“將健康融入所有政策”方針。衛健部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程式，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，徵求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鎮街梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
(三)建設健康促進場所。
建立健康促進場所建設工作機制，在縣域範圍內全面開展健康促進社區（健康村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域範圍內，建設20%健康社區（健康村），建設20%健康家庭，評選出100個示範健康家庭。建設40%的健康促進醫院(包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計畫生育技術服務機構等)，建設50%健康促進學校(包括高中、國中、國小)、50%的健康促進機關(包括機關和事業單位)、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示範和輻射作用。
(四)建設健康文化。
加強媒體合作。在縣融媒體中心開設健康教育類專題節目或欄目並加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用各種媒體平台，積極宣傳健康促進縣理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平台，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無菸日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、愛滋病日等時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。
(五)建設健康環境。
城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民民眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無菸環境，所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁菸。
(六)培育健康人群。
根據我縣居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計畫，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查，促進居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛鍊情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
創建健康促進區實施方案 篇13
為貫徹落實《國務院關於實施健康中國行動意見》（國發〔20xx〕13號）、《全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）、《落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案》（蘇政發〔20xx〕12號）等檔案精神，大力推進“健康灌南”建設，提高居民健康素養水平，現結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，全面開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高民眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民民眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養水平。
二、工作目標
健康促進縣建設兩年為一個周期，20xx年開展創建工作，20xx年申報考核評審。
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府負責、多部門協作”工作模式，制定有利於居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）建設健康村（社），健康家庭，健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示範作用，建設健康促進支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，大力開展健康科普，使居民健康素養水平高於全省平均水平。
（四）創新體制機制，總結可推廣、可複製的健康促進綜合干預模式，探索符合鎮域實際的健康促進工作長效機制。
三、實施步驟
第一階段：制定方案，全面啟動（20xx年10月）。制定出台《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作實施方案》《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作承諾書》，成立湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組，廣泛社會動員。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年11月—20xx年6月）。細化分解目標任務，落實責任，制定健康促進公共政策，加強健康促進場所、支持性環境建設，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面推進湯溝鎮健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年7月—9月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料檔案，確保各項工作指標達到標準；按照分類標準進行建設效果評估，並提交評估資料，向上級申報驗收。
四、主要任務
（一）建立健康促進體制機制。
1、實施政府公開承諾。鎮政府公開承諾全力配合開展健康促進縣建設工作，並將其納入政府重點工作。
2、強化組織領導，制定相關政策。
（1）加強組織領導。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，“三套班”成員任副組長，各醫院、學校、村（社）負責人參與的湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，定期召開協調會議，有效推進建設工作順利開展。
（2）制定相關政策。堅持“將健康融入所有政策”原則，制定《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作實施方案》。結合本鎮實際，制定多部門聯合行動的健康公共政策，健全考核制度，確保具體政策的貫徹落實。
3、健全健康促進工作機制。
（1）建立健全健康促進工作網路。建立覆蓋政府有關組成部門、學校、醫院、村(社）的健康促進工作網路。各單位有專兼（職）人員承擔健康促進與健康教育工作，建立相應工作制度，定期組織培訓。
（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網路。各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、部門及專業機構對湯溝鎮建設健康促進縣工作的認識和工作能力。
（3）落實資金保障。鎮政府根據建設工作需要和財力增長情況逐年增加投入，把所需經費納入財政預算，實行專戶管理，專款專用，確保建設工作資金落實到位。
（二）確定重點健康問題。
1、開展需求評估。開展基線調查和需求評估，了解全鎮人口、資源、環境、經濟社會發展、人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意願等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。
2、確定優先領域，制定工作方案。結合健康促進縣評價標準，堅持以問題為導向，研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體工作計畫，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（三）提高健康促進能力。
採取多種形式加強培訓，讓健康理念深入機關、企事業單位及社會各界，全面提高認知度，全力推動湯溝鎮健康促進縣建設工作。
1、衛生健康部門。採取逐級培訓方式，提高各級健康促進管理部門和專業機構對湯溝鎮健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高開展二級培訓的能力。
2、政府組成部門。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各單位對湯溝鎮健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
3、健康教育專業人員。採用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、菸草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計畫制定和實施、健康傳播材料設計製作、健康講座和健康諮詢、村（社）診斷和現場調查等基本專業技能。
（四）制定健康促進政策。
1、掌握健康促進概念意義。鎮衛健部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2、建立公共政策審查制度。成立鎮健康專家委員會，負責對新政策制定履行健康審查程式，在新政策的起草、修訂、發布等環節中，出具建設性的指導意見。
3、完善健康促進公共政策。各單位要梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
4、聯合開展健康促進行動。針對項目確定的重點問題和優先領域，相關部門要聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環境與健康等重點健康問題的健康行動。
（五）建設健康促進載體。
開展健康促進場所建設，全面開展健康促進村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示範和輻射作用。
1、下窯村、金星村要建成健康村（社），評選出10個示範健康家庭。
2、湯溝鎮政府要建成無煙黨政機關。
3、加強健康步道、健康主題公園等公共場所建設。全鎮所有的公園、步道要全部建成健康公園、步道。
4、開展無菸環境建設。全鎮範圍內所有室內公共場所、公共運輸工具全面開展禁菸行動，營造促進健康的公共環境。無菸環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
5、全鎮範圍內環境衛生整潔行動。全面落實國家衛生鎮的長效管理體制，定期開展衛生整潔行動，確保衛生無死角。
（六）加大健康促進教育。
1、加強媒體合作，營造社會氛圍。通過廣播設立健康教育類專欄並加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，積極宣傳健康促進縣建設理念及工作成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、開展衛生日主題活動。在世界衛生日、無菸日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、愛滋病日等衛生日時段內，多部門聯合開展深入村(社）的健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3、整合健康促進與教育資源。以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計畫等為抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用健康教育“五進”活動平台，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（七）營造健康促進環境。
1、統籌鎮域布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、
公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民民眾生活水平。
2、建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化，健全社會救助體系。
3、建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。
（八）培育健康人群。
根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計畫，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平。
（九）提高健康素養水平。
通過創建工作，使得全鎮居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛鍊情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
五、保障措施
（一）強化組織推動，加強協作配合。鎮政府將健康促進工作納入湯溝鎮工作重點，健康促進縣建設納入鎮政府對各有關部門、醫院、學校、村（社）考核內容。領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網路，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。同時湯溝鎮政府調動村（社區）和各單位建設工作的積極性，搞好責任區段的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作與湯溝鎮健康促進縣建設工作相結合，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核。細化分解建設工作目標，明確工作標準和完成時限，把建設目標層層落實各有關部門、醫院、學校、村（社），做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全鎮建設工作的責任單位進行通報批評，同時嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。鎮宣傳部門要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報導，讓廣大人民民眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子螢幕開展健康知識宣傳，醫院、學校、村（社）充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設的良好氛圍。
（四）強化督導評估，確保創建達標。湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組辦公室組織對全鎮建設工作進行經常性督導檢查與考核評估，適時將督導及評估結果進行通報，考核結果納入對有關部門、醫院、學校、村（社）的年度績效考核。
創建健康促進區實施方案 篇14
一、背景
為了有計畫地開展20xx年度健康教育工作，全面落實《20xx年度淮安市健康教育工作要點》，按照《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要(20xx-20__)》的要求，結合我區近幾年工作實際，特制定本方案。
二、目標指標
(一)、按照《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要》的要求組織開展本地區的專業工作。主要內容：建立和完善適應當地社會發展需要的健康教育與健康促進工作體系，提高專業隊伍素質;圍繞重大衛生問題，針對重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環境;以社區為基礎，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進當地居民健康素質的持續提高。
1、按照“綱要”的要求制訂20xx年度工作計畫，並對轄區有關單位及重點人群進行督導評估。
2、健全覆蓋全區90%以上社區、醫院、學校、企事業單位等直接面向目標人群的健康教育網路，呼籲、敦促有關單位為健康教育工作添臵必要的服務設施。
3、做好重大疾病和突發公共衛生事件的健康教育與健康促進工作。重點做好防治性病、愛滋病、結核、B肝等重大傳染病的健康教育與健康促進工作;普及慢性非傳染性疾病防治知識;對公眾開展預防和應對突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發公共衛生事件的防範意識和應對能力。
4、積極推進“全國億萬農民健康促進行動”，以多種形式和多種渠道為農民送醫藥、送知識;加強農村流動人口和鄉鎮企業工人就業前健康教育培訓;至20xx年底，按照我國公眾健康素養的要求，農村居民基本衛生知識知曉率高於80%;農村居民健康行為形成率高於70%，積極參與以市為單位組織開展農民健康素質評估。
5、深入開展城市社區的健康教育與健康促進工作。建立健全社區健康教育與健康促進工作網路;大力開展“相約健康社區行”活動，並針對影響健康的主要危險因素，開展社區綜合干預;至20xx年底，按照我國公眾健康素養的要求，城市居民健康知識知曉率和健康行為形成率，分別達到80%和70 %以上。
6、開展以場所為基礎的健康教育與健康促進工作。即：按照綱要的要求開展學校、醫院、工礦企業及公共場所健康教育與健康促進。至20xx年底，中、小學生健康知識知曉率城市、農村分別達到90%、80%，中、小學生健康行為形成率城市、農村分別達到70%、60%;患者及家屬對所患相關疾病的預防保健知識知曉率不低於80% ;新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗位安全與健康培訓率達到100%;20xx年底，大型企業管理人員和職工的職業安全與健康知識知曉率達到80%以上，相關健康行為形成率達到70%以上。
7、開展重點人群健康教育與健康促進。重點人群主要指婦幼和老人。開展多種形式的婦幼健康教育與健康促進活動，促進生殖健康的全面發展。加強城鄉老年人群的健康教育與健康促進，開展老年健身、老年保健、老年病防治與康復等多種形式的教育活動，提高老年人群的健康水平和生活質量。
(二)、農民健康工程。主要內容：認真貫徹農民健康工程中健康教育部分的各項要求。
1、對當地農民健康工程進行技術指導。結合“行動”工作，特別是省級“行動”示範縣(區)創建工作、農村改廁工作及“新型農村合作醫療”的宣傳工作等，對當地農民健康工程的開展情況進行技術指導及業務督導。
2、調查村級宣傳欄情況。20xx年第一季度，對轄區內的行政村健康教育專欄設臵及內容更新情況按上級評估方案要求進行評估並及時上報資料。
3、調查入戶資料情況。20xx年第二季度，對轄區內的行政村20xx年度健康教育資料入戶情況及20xx年度資料入戶安排進行評估。
4、根據上級要求組織人員參加全國農民健康知識競賽。
(三)、健康素養監測及干預。主要內容：了解當地居民基本健康素養現狀。開展全民健康生活方式行動，按照市居民基本健康素養監測方案開展干預工作，並在分析基本健康素養監測數據的基礎上，開展針對性的干預活動。
(四)、控煙工作。主要內容：按照履行《菸草控制框架公約》的要求開展控煙工作。按照省、市工作要求，爭取以區政府的名義出台《公共場所和工作場所全面禁菸規定》，繼續開展創“無煙單位”活動。
(五)、健康教育資料。主要內容：做好省、市各級健康教育資料的征訂工作。
1、做好《衛生與健康》、《健康之窗》、《今日保健》以及市編農民健康工程入戶健教資料等健康教育資料的征訂發行工作;
2、積極向中國健康教育網投稿，每單位每季不得少於2篇。
三、對策措施
1、積極主動向區政府和區衛生局領導匯報工作，爭取政策、資金支持。努力讓政府將健康教育與健康促進工作列入社會發展規劃，本地有年度工作計畫，有考核評價方案。衛生局將健康教育工作納入年度目標管理指標，依據考核評價方案對轄區實施季、年度考核。
2、各項工作分工明確，責任到人。科內人員分工明確，對鄉鎮要求清楚、明白、到位。
3、加強部門和單位的協調與配合。農民健康工程、學校健康教育、行業健康教育、控煙、重大衛生節日活動等工作都需要多部門、多個單位的緊密配合，為此，必須加強單位間、部門間、部門與單位間的聯繫，必要時可聯合成立領導小組，派譴聯絡員，成立聯合辦公室，以便協調工作，整體同步推進。
4、積極開展健康教育試點工作。有選擇性地在一些學校、醫院、社區、企事業單位、公共場所開展健康教育試點，指導那裡的有關人員將工作優先做好、做細、做實，並完善相關資料，讓其發揮榜樣的示範作用，以點帶面，帶動各條線、各行業的健康教育工作躍上新台階，實現新跨越，從而促進全區健康教育工作的整體水平。
5、對重大傳染病、慢性非傳染病、突發公共衛生事件等健教工作與農民健康工程、學校、醫院、社區、公共場所、企事業單位等其他工作有機結合，採取多種形式，分步驟進行落實，實施大範圍、廣覆蓋宣傳，最好普及到全區人民。
6、加強督查和指導。根據管理許可權，分級進行督導，督導有據，指導有針對性，不流於形式。
7、加強對健康教育網路人員的培訓。培訓要結合實際工作的需要進行，不多講空洞的理論，讓學員學以致用。有條件的情況下，可增加培訓次數，採取多種培訓方式，不能僅局限於授課一種形式，還可以採取開現場會、外出觀摩等方式進行培訓。
8、工作有布臵有檢查，檢查重實效。檢查不局限於半年或全年綜合檢查，可將月查、季查、不定期抽查結合起來，以便及時了解工作進行情況，發現工作中出現的種種問題，及時採取補救措施。為了讓檢查起到實效，對被查者有觸動，要將檢查情況通報全區。
9、及時收集、整體工作資料。無論什麼工作都要有完整的資料可查，邊做工作邊收集資料，保證資料的真實性、完整性、連續性。
10、工作任務必須在規定期限內完成，當日事當日畢，嚴禁拖拉、扯皮。
11、向上級報送的各種報表和材料，要經科長和分管領導審核並加蓋單位公章後方可報出。
12、外出工作要注意工作成效，督導有記錄，事前事後要主動匯報，不得假工作之名，外出遊玩和乾私活。
13、認真學習業務知識，掌握專業發展動態，確保勝任本職工作。
四、進度安排
1、1-3月份，制定健康教育規劃和計畫。制定疾控中心健康教育工作全年計畫.
2、3月份左右，對全區各醫療衛生單位健康教育網路人員進行一次業務培訓。
3、在重要衛生節日及四月份健康教育宣傳月期間，以諮詢、廣場宣傳、發宣傳資料、開座談會、發手機簡訊、撰寫專題文章、出宣傳專欄等多種形式開展健教活動。發生突發事件時，根據需要隨時組織開展衛生防病及應急性健康教育工作。
4、3-10月份組織開展農民健康工程。繼續開展“行動”普及工作。每月對各鄉鎮開展“億萬農民健康促進行動”工作情況進行一次督導，10月份按照“行動”工作最新評價體系在全區進行考核評估。
5、5-10月份，根據上級安排開展“相約健康社區行活動”;選擇試點社區按照有關指標，開展社區健康教育與健康促進試點工作。
6、3-12月份，開展醫院健康教育與健康促進工作。按照醫院健康的有關指標，每季對轄區內醫院開展醫院健康活動的情況進行督導。
7、3-12月份，開展學校健康教育與健康促進工作。按照有關指標，每學期對教育局組織開展學校健康活動的情況進行1次督導，每季對各鄉鎮防保所進行一次督導，了解防保所對轄區學校的督導情況。
8、3-12月份，選擇有條件的工礦企業開展工礦企業健康教育與健康促進試點工作，落實有關指標。
9、4-10月份，根據公共衛生科的工作安排，同步開展工作公共場所健康教育與健康促進工作，落實有關指標。
10、3-12月份，開展控煙和禁菸健康教育工作。加強控煙能力建設，協助當地政府嚴格貫徹執行頒布的各項禁菸規定，在5月31日“世界無菸日”期間，開展預防吸毒、酗酒等成癮行為的知識普及活動和行為干預工作，積極開展“無煙單位”評比活動。敦促有關單位在公共場所醒目處張貼禁菸標誌。
11、院內健康教育宣傳欄內容實行逢雙月更新。
12、臨時安排：臨時性、突擊性健康教育工作。
五、考核評估
區衛生局每季度對項目工作實施情況進行一次考核，對健康教育與健康促進項目各項指標進行評價。考核嚴格按照《楚州區農村基本公共衛生服務項目工作考核細則》進行。考核結果直接與經費掛鈎。
六、經費兌現
參照《楚州區基本公共衛生服務項目績效考核實施方案》進行經費兌現。
創建健康促進區實施方案 篇15
為進一步鞏固健康脫貧成果，加快推進鄉村全面振興，不斷提高我縣居民健康素養，按照市衛生健康委、市鄉村振興局《關於印發〈亳州市健康促進行動方案（20__—20__年）〉的通知》（亳衛秘〔20__〕164號)要求，結合渦陽實際制定本方案。
一、總體目標
按照分類指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康脫貧”轉向“健康促進”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口（防止返貧監測對象）和脫貧人口為重點，大力開展健康知識普及，推動健康教育進鄉村、進家庭、進學校（中國小校和幼稚園），為民眾提供更加精準規範的健康教育服務。到“十四五”期末（20__年），全縣居民健康素養水平比“十三五”期末（20__年）提高不少於5個百分點。
二、重點工作
（一）加強健康科普專家庫和資源庫建設，為健康促進提供技術支撐。完善縣級健康科普專家庫，充分發揮專家積極作用，開發健康科普材料，支持健康科普工作。鼓勵市、縣級健康科普專家下基層，每年至少1次前往基層開展健康科普宣講工作。加強健康科普資源庫建設，規範發布健康科普知識，強化優質健康知識供給。免費提供健康科普作品徵集大賽和健康科普相關賽事的優秀成果給基層使用。
（二）繼續做好健康教育“三進”活動，把健康知識送到民眾身邊。
1.健康教育進鄉村。繼續用好農村廣播、文化大院、標語口號、網際網路、新媒體等各種平台，依託基本公共衛生服務健康教育和健康素養促進項目，針對民眾主要健康問題，通過發放健康教育印刷資料、播放音像資料、設定宣傳欄、舉辦講座等形式普及健康知識。探索拓展“網際網路+精準健康科普”模式，通過拍攝製作科普短視頻、完善電子資料庫等方式開展針對性強、覆蓋面廣的線上健康教育。
2.健康教育進家庭。結合一家一張“明白紙”、一家一個“明白人”、一家一份實用工具和個性化健康教育處方等經驗和做法，繼續宣傳引導個人和家庭樹立科學健康觀，主動學習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學就醫，營造健康家庭環境，養成文明健康綠色環保生活方式。依託重大公共衛生項目、基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、基層計畫生育服務等，根據村（居）民的疾病特點提供健康教育服務。
3.健康教育進學校。鼓勵中國小校和幼稚園持續開展健康學校（幼稚園）建設。為各類學校開設健康教育課程提供技術支持，向學生講授健康口腔、合理膳食、食品安全、適量運動、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能，開展健康教育活動，積極宣傳預防近視、口腔健康等科普知識。
（三）持續加強健康教育隊伍建設，鞏固培養骨幹力量。在貧困地區健康促進三年攻堅行動基礎上，進一步建立完善縣、鄉兩級健康教育骨幹隊伍。
1.結合實際，在省、市級制定培訓計畫、設定培訓課程、開發培訓材料的基礎上，合理設計培訓內容；依託市縣健康科普專家庫和資源庫及健康巡講專家庫，建設我縣醫療衛生健康機構專業人員組成的健康促進與教育專家庫。
2.鄉鎮、村級繼續依託駐村工作隊、基層醫療衛生工作者、計生協骨幹會員等各方力量，發揮村（居）公共衛生委員會作用，打造基層健康教育骨幹隊伍。
3.加強健康教育專業機構建設，充實人員力量，改善工作條件，提高工作能力，切實發揮技術指導作用。
4.充分發揮定點幫扶、“組團式”支援、城鄉醫院對口支援的醫療人才開展健康教育和健康科普工作的優勢和積極性，為其開展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓勵引導相關學（協）會組建健康教育志願者團隊。
（四）大力建設健康支持性環境，提高民眾獲得感。結合縣實際和特色，採用切實可行的綜合性措施，進一步動員廣大人民民眾增強社會責任意識，切實履行自己健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經驗長期堅持下去。要將倡導文明健康綠色環保的生活方式活動和推進農村廁所革命工作作為營造健康環境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進健康縣區、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關、健康企業、健康學校（幼稚園）、健康促進醫院、健康家庭等健康細胞建設。
（五）持續開展居民健康素養監測，穩步提升居民健康素養水平。居民健康素養水平已經納入“十四五”期末鞏固拓展健康脫貧成果主要指標體系。居民健康素養調查結果作為重要評估依據，對分析居民健康素養影響因素、評價健康促進工作效果等有重要作用。各縣區要按照《國家衛生健康委關於印發中國居民及重點人群健康素養監測統計調查制度的通知》（國衛規劃函〔20__〕17號）要求，組織開展好居民健康素養監測工作。
三、有關要求
各單位要把健康促進行動作為“我為民眾辦實事”的具體舉措，加強部門協同配合，整合資源，廣泛動員社會力量參與，科學制定計畫，以對黨和人民事業高度負責的態度把各項任務落實落細落地。要結合工作實際統籌安排基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目經費，做好相關資金保障工作。鼓勵將民眾參與健康促進活動納入鄉村治理“積分制”範圍。
縣衛生健康委、縣鄉村振興局負責統籌協調和督促，指導做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目，為各地提供技術支持。各單位要切實履行健康促進與教育職責，科學配置現有項目資源和力量，支持健康促進工作。
各地要及時報送在健康促進行動中形成的典型經驗和做法，縣衛生健康委、縣鄉村振興局將擇優宣傳推廣同時上報市級相關單位。
創建健康促進區實施方案 篇16
為貫徹落實省、市婦兒工委關於實施“婦女健康促進工程”項目的通知精神，實現全縣城鄉80%以上的已婚育齡婦女每兩年能接受一次常見婦科病檢查的項目工作目標，提高全縣城鄉婦女的健康水平，結合我縣實際，特制定如下實施意見：
一、目標和任務
（一）目標
充分利用農村和社區的基層衛生服務網路，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系，以鄉鎮為單位，80%以上（40%/年）已婚育齡每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。有條件的單位可以擴大到老年婦女，可以增加婦女宮頸癌、乳房疾病等檢查項目，做到無病早防，有病早發現、早治療。
（二）任務
1、普及婦女生殖保健知識，針對婦女的生理、心理特點，開展面向婦女和家庭的性病、愛滋病防治、生殖健康、婦科病防控等知識的宣傳教育，引導婦女樹立健康生活新理念，增強自我保健意識。
2、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫療單位為已婚育齡婦女開展常見婦科疾病的檢查。加強對婦科病的預防和監測，掌握婦女婦科病的患病情況，提出干預措施。
3、進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系，提高常見婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率，降低婦科病的發病率。
二、檢查項目和經費保障
(一)檢查項目
基本檢查項目(免費項目)：包括婦科常規體檢和陰道分泌物檢查。
選擇檢查項目(收費項目)：結合當地實際和民眾需求有選擇的增加檢查項目，以提高婦女婦科病檢查質量。檢查收費標準嚴格按照《浙江省醫療服務價格(暫行)》執行，全縣統一標準。
(二)經費保障
機關、企業、事業單位的女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經費按《浙江省女職工勞動保護條例》的有關規定給予支付；農村已婚育齡婦女常規婦科疾病檢查，按實際檢查人數由省財政給予每人每次10元的補助。
三、組織實施
婦女健康促進工程項目工作，以鄉鎮為單位組織實施。縣婦兒工委是項目的牽頭單位，負責組織、協調、督促婦女病檢查工作的宣傳發動和組織領導，並納入婦女發展規劃實施成效的評價。縣衛生局負責具體組織實施，各有關部門根據各自的職責，共同配合，推動我縣婦女健康促進工程項目的開展。
鄉鎮政府要做好婦女常見婦科疾病檢查的宣傳發動和組織領導工作。為方便婦女就近接受檢查，原則上常見婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）具體承擔，負責體檢的醫生要認真規範填寫《婦女健康促進項目體檢檔案》，嚴格按照操作規範，嚴防交叉感染，對患病婦女做好診治和隨訪工作。各社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）應將《婦女健康促進項目體檢檔案》納入農民健康體檢的家庭健康檔案，實行動態管理，同時建立婦女健康促進工程項目工作報表制度。婦女健康促進工程項目與農民健康體檢工作實行有機結合。
縣婦幼保健所是生殖保健知識宣傳教育和常見婦科疾病檢查技術服務工作的組織者，負責常見婦科疾病檢查人員的培訓、業務指導、技術支持和質量控制。通過下鄉巡迴服務等方式，支持社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)開展常見婦科疾病檢查。縣婦幼保健所要加強監督指導，嚴防交叉感染，及時掌握我縣常見婦科疾病檢查工作的動態以及常見婦科疾病的發病趨勢，分析原因並制定干預措施。婦女健康促進工程項目實行季報制度，縣婦幼保健所要及時了解掌握婦女健康促進工程項目工作信息，每季度第一個月的10日前向縣婦兒工委、縣衛生局、縣財政局上報婦女健康促進工程項目工作報表，同時上報市衛生局和市婦幼保健院。
各醫療單位應積極協助配合做好疑難病人的會診、轉診和治療工作。
四、各部門職責
縣衛生局負責全縣常見婦科疾病檢查工作的規劃、管理和質量控制；協調組織疾病檢查工作的技術隊伍和配備有關設施，確保人財物各項保障措施得到落實；加強對常見婦科疾病檢查補助專項資金使用情況的監督和檢查，做到專款專用，不得截留、擠占和挪用；負責對實際檢查人數的統計上報及項目的績效評價等工作。
縣人口和計畫生育局充分發揮網路健全的優勢，編印發放生殖保健知識宣傳手冊，開展形式多樣的宣傳教育和諮詢活動，普及生殖保健知識。
縣婦聯積極配合做好常見婦科疾病檢查組織動員工作，各鄉鎮婦聯、鄉鎮公共衛生管理員、駐村責任醫生負責提供常見婦科疾病檢查人員的名單並組織動員婦女接受常見婦科疾病檢查。
縣總工會負責協助督促各機關、企業、事業單位做好女職工每一至二年一次常見婦科疾病檢查的組織發動工作，並建立衛生保健檔案，推動《浙江省女職工勞動保護條例》的貫徹落實。
縣財政局要加強對該項目經費使用的管理和監督，負責對專項經費績效評價的指導，並對評價結果進行評審。績效評價結果作為撥付項目專項補助資金的重要依據。
五、考核評估
建立省、縣、鄉三級項目考核評估機制，將常見婦科疾病檢查率作為考核的主要依據，縣婦兒工委將婦女健康促進工程項目列入婦女發展規劃的內容，定期組織有關部門進行考核評估，促進婦女健康促進工程項目落到實處。
創建健康促進區實施方案 篇17
根據《國家職業病防治規劃（20__-20__）》和《關於推進健康企業建設的通知》（全愛衛辦發〔20__〕3號）有關要求，為推動《“健康安徽2030”規劃綱要》、《安徽省職業病防治“十四五”規劃》、《健康馬鞍山行動實施方案》相關舉措在企業落地見效，結合實際，制定此方案。
一、指導思想
堅持以人民健康為中心，建立健全企業健康管理制度，推動企業樹立健康經營理念，打造文明健康綠色的職業健康環境和企業健康文化，不斷提高勞動者健康素養，降低職業相關疾病的發病率及工傷事故發生率，實現企業建設與人的健康協調發展，切實保障勞動者生命健康安全，促進企業持續健康發展。
二、建設原則
健康企業建設堅持黨委政府領導、部門統籌協調、企業自主負責、專業機構指導、全員共建共享的指導方針，按照自願參與、屬地管理，創新引領、健康優先，行業推動、文化促進，能建盡建、動態評定，措施激勵、助企惠民的原則，面向全市範圍內各級各類企業開展。
三、建設目標
鼓勵引導用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規章制度，建設整潔衛生、綠色環保的健康環境，開展健康知識普及，完善職業健康監護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務，營造積極向上、和諧包容的健康文化，建成一批制度健全、管理規範、設施完備、成效顯著的健康企業，形成示範帶動效應。
以縣（區）、開發園區為基本單位，面向各級各類企業開展，區分市級、縣區級健康企業。自20__年起，每年市級健康企業數量按照不少於10家的標準開展建設，縣區（開發園區）級健康企業數量按照每個縣區（園區）不少於3家的標準開展建設。
四、建設評估內容與方法
（一）建設評估內容
按照全國愛衛辦等7部門印發的《健康企業建設規範（試行）》和中國疾控中心職業衛生與中毒控制所編寫的《健康企業建設評估技術指南》要求，具體內容包括管理制度、健康環境、健康管理與服務、健康文化等四個方面的60項指標。
（二）建設評估方法
1.企業自主申請。企業依據《健康企業建設評估表》進行自評，具備條件的均可向所在地縣區衛生健康委、開發園區職業衛生管理部門提出健康企業建設申請。申請材料包括：《健康企業申報表》（附屬檔案1）、《建設健康企業承諾書》（附屬檔案2）、《健康企業建設評估表》（附屬檔案3）及其他符合申報條件的有關證明材料。
2.縣級審核。根據企業申請材料，所在地縣區衛生健康委、開發園區職業衛生管理部門牽頭負責組織審核，對達到標準的企業按得分高低編制《符合健康企業認定條件的企業名冊》（附屬檔案4）並附相關申請材料，於每年8月30日前報至市衛生健康綜合監督執法支隊職業衛生和放射衛生監督科。（信箱：，聯繫電話：）。
3.市級評估認定。市衛生健康委牽頭，組織相關領域專家和職能部門主管人員組成市級健康企業評估組，按各縣區、開發園區評分高低分層隨機抽取50%的申報企業進行現場複查評估（10家及以下複查評估須全覆蓋），按照通過率核減該縣區通過市級評估的家數。通過市級評估的認定為市級健康企業。每年9月30日前完成市級健康企業評估認定工作，並在認定的市級健康企業中擇優推薦為省級健康企業評選對象。
（三）實行動態管理。建立完善健康企業承諾和退出機制，實行動態管理。
1.承諾制度。建立長效管理及運行機制，切實保障和維護職工的健康權益。自市相關主管部門公布健康企業名單之日起，每滿3周年的前3個月內，健康企業需向市衛生健康委提交《健康企業延續承諾書》（附屬檔案5），市衛生健康委於1個月內作出覆核認定。
2.退出機制。有以下情形之一的，由市主管部門編制《退出健康企業名單》（附屬檔案6）與當年通過認定的健康企業名單同步在網站公布。
（1）發生急性職業中毒事故的；
（2）發生安全責任事故導致員工死亡的；
（3）發生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的；
（4）發生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病爆發流行的；
（5）發生環境污染事件的；
（6）有接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病的；
（7）發現弄虛作假，存在不符合申請條件的；
（8）滿3周年未提交《健康企業延續承諾書》的；
（9）覆核不符合要求的。
五、相關保障
（一）強化組織領導。各縣區、開發園區要把健康企業建設納入健康城市、健康村鎮建設總體部署，納入職業健康保護行動監測和考核範圍，對健康企業建設以及現場覆核評估情況進行定期通報，推進健康企業建設活動落地見效。各級應建立健全工作領導機制，市級成立由衛生健康、經濟信息化、人社、生態環境、總工會、共青團和婦聯等部門組成的健康企業建設工作領導小組，指導、協調全市健康企業建設工作，市級領導小組辦公室設在市衛生健康委法規監督科。衛生健康部門和愛衛會辦公室要充分發揮牽頭作用，相關部門要加強協作、創新舉措，按《關於推進健康企業建設的通知》明確的職責開展相關工作。
（二）強化技術支撐。市、縣區（開發園區）要成立健康企業建設技術指導組，負責健康企業評審工作，為健康企業建設、評估驗收、經驗總結等提供技術指導和服務。市疾控中心為全市健康企業建設技術指導單位，各縣區（開發園區）要充分發揮疾控中心、專業技術機構、專家和行業協會作用，為健康企業建設的政策制定、師資培訓、考核評估、經驗總結推廣等提供支撐。
（三）強化措施激勵。市、縣區衛生健康委、開發園區職業衛生管理部門要聯合相關部門對認定的健康企業，以檔案的形式進行通報命名並在各自網站公布健康企業名單。推進健康企業評估結果逐步納入企業社會信用體系。對於符合相關條件的健康企業，其申報的工傷預防項目，同等條件下優先確定。鼓勵職業衛生技術服務機構為屬地健康企業提供優惠的技術服務。各縣區（開發園區）可結合實際，出台健康企業優惠優待政策，將省委省政府、市委市政府“為企優環境”要求落到實處。
（四）強化宣傳動員。各縣區各單位要充分利用電視、報紙和微博、微信等媒體，及時對健康企業建設的典型事例、特色做法、建設成效進行總結報導，發揮示範引領作用。結合《職業病防治法》宣傳周、“職業健康達人”評選等活動，加強對健康企業建設工作的政策宣傳，引導企業了解和認識健康企業建設的重要意義，增強社會普遍認知，營造良好的社會氛圍，促進全市健康企業建設工作深入開展。
創建健康促進區實施方案 篇18
為推進創建全區健康促進示範縣建設工作，穩步提高城鄉居民健康素養水平，按照《自治區衛生計生委關於全面開展廣西健康促進縣（市、區）創建工作的通知》（桂衛愛衛發〔20__〕1號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
（一）普及《中國公民健康素養—基本知識與技能（20__年版）》（簡稱健康素養66條），穩步提高城鄉居民健康素養水平。
（二）到20__年，全區居民健康素養水平達18％以上，機關企事業單位全面普及健康知識，以縣為單位廣泛開展健康支持性環境建設，健康社區（村）達到20%、健康家庭達到20%、健康促進企業達到20%，健康促進學校達到50%、健康促進機關達到50%，健康促進醫院達到40%，轄區成人吸菸率低於全區平均水平。
（三）健康小屋、健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到健康促進縣（區）評價標準。
（四）建設無菸環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，衛生醫療機構和學校全面禁菸。
（五）全縣範圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛鍊場地和設施，對因健康問題引起經濟困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
二、領導機構
組長：楊大東，縣委副書記、縣長
副組長：魏勇，縣委常委、常務副縣長
成員：黃光金，縣政府辦公室主任
梁耀健，縣大數據發展和政務局局長、縣政府辦副主任
陳昌華，縣政府辦公室副主任
何泉林，縣委宣傳部副部長
黃升，縣衛生健康局局長
韋相華，縣發展改革局局長
李傑青，縣教育局局長
韋炬文，縣工業信息化和商務局局長
黃超漢，縣民政局局長
李偉，縣司法局局長
陳樹清，縣財政局局長
馮曉梅，縣人力資源社會保障局局長
黃東文，縣自然資源局局長
黃健，縣住房城鄉建設局副局長
盧其妙，縣交通運輸局局長
吳康，縣水利局局長
韋振良，縣委農辦主任、縣農業農村局黨組書記，縣鄉村振興局局長
李曉陽，縣文化廣電體育旅遊局局長
李春雄，縣應急局局長
余向榮，縣審計局局長
藍毅，縣市場監管局局長
莫耀觀，縣統計局局長
劉文柱，縣醫保局局長
盧進平，縣機關後勤服務中心主任
余傑，縣工業園區管理委員會主任
李曉理，中國共產主義青年團平南縣委員會書記
郭賢玲，縣婦女聯合會主席
郭柱，縣科學技術協會主席
黃國恩，貴港市平南生態環境局局長
陳海坤，平山鎮人民政府鎮長
廖奇榮，寺面鎮人民政府鎮長
譚尉明，六陳鎮人民政府鎮長
方敏秀，大新鎮人民政府鎮長
邱文寬，大坡鎮人民政府鎮長
華兵，大洲鎮人民政府鎮長
潘興華，大安鎮人民政府鎮長
全軍蓉，武林鎮人民政府鎮長
楊居易，鎮隆鎮人民政府鎮長
李新超，上渡街道辦事處主任
李文，平南街道辦事處主任
黃偉洪，安懷鎮人民政府鎮長
魏海珊，丹竹鎮人民政府鎮長
黃路琦，東華鎮人民政府鎮長
陶開豐，官成鎮人民政府鎮長
陳泉安，思旺鎮人民政府鎮長
劉坤燕，思界鄉人民政府鄉長
黃永森，大鵬鎮人民政府鎮長
陳雲坡，國安鄉人民政府鄉長
梁燕，同和鎮人民政府鎮長
覃鈞，馬練鄉人民政府鄉長
領導機構下設辦公室，辦公室設在縣衛生健康局，辦公室主任由黃升同志擔任。主要職責：統籌協調全縣健康促進縣工作實施，研究制定推進創建自治區健康促進示範縣有關政策措施；指導各鄉鎮（街道）、各有關部門創建自治區健康促進示範縣工作；組織開展創建自治區健康促進示範縣工作實施情況督查檢查；協調落實創建自治區健康促進示範縣工作資金；承接領導小組交辦的其他工作。
三、工作內容
（一）建立健全健康促進工作機制，制定全民健康公共政策
1.將創建健康促進縣納入政府重點工作和政府預算，政府承諾創建自治區健康促進示範縣工作，制定健康促進縣發展規劃。
（1）實施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府主導、部門協作、全社會參與”的全民健康促進工作機制。
（2）定期召開創建成員單位領導協調會議，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，了解各項工作進展，並結合實際制定多部門健康促進的公共政策，讓每個部門制定相關的配套實施方案，落實健康促進工作任務和目標，紮實推進各項工作。
2.完善健康促進網路，創新工作模式。
（1）建立覆蓋社區（村）、學校、機關、企業（事業單位）健康促進工作機構網路，每個單位有專（兼）職人員負責健康促進和健康教育工作，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。
（2）建立以健康教育專業機構為核心，加強縣疾控中心健康教育建設，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、社區服務中心的健康促進專業網路。積極探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務，充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區內各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3.資金保障。政府將健康素養促進工作經費納入財政預算，並根據經濟發展和財政增長逐年增加。
（二）加大培訓力度，提高健康促進工作能力
採取多種形式，提高對健康促進縣的認識和工作能力。
1.針對政府和領導組成的創建成員單位，通過舉辦“將健康融入所有政策”專題講座、培訓班、研討會等多種形式，提高各單位對健康素養促進縣理念和策略認識，提高其在健康素養促進縣發揮的部門優勢。
2.針對專業健康教育人員，採取分級培訓方式，對全縣醫療單位相關人員進行技術指導，提高其對健康促進縣建設理念、方法和內容的理解，提升健康促進縣建設能力。
（三）確定重點領域，進行綜合干預
1.開展基線調查，確定重點領域。
（1）開展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。
（2）確定重點領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我縣經濟社會發展和衛生醫療工作能力的健康促進工作策略和措施，制定健康促進工作方案和工作計畫，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（3）定期評價干預效果。根據實際情況，調整需要干預的優先領域。
2.建設促進健康場所和公共環境。
（1）建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區/健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示範和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
經過建設，20%社區（村）、家庭、促進企業達到健康場所評價標準，50%學校、機關達到健康場所評價標準，40%醫院達到健康場所評價標準。城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%；建設健康步道、健康主題公園等支持性環境。
（2）建設無菸環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，衛生醫療機構和學校全面禁菸。
（3）全縣環境整潔衛生。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛鍊場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
（4）總結適合我縣實際，研究可在範圍內推廣的健康促進綜合的干預模式，探索促進區域健康工作發展的長效機制。
3.開展健康促進重點活動。
（1）健康素養促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入社區、學校等場所開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。
（2）國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規範要求，通過發放健康教育資料、設定宣傳欄、健康講座、健康諮詢、個體化健康指導等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進縣建設活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。
（3）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無菸日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、愛滋病日等節日紀念日時段內，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。
（4）廣泛營造健康促進縣創建氛圍。開展健康促進縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網路、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣建設營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
四、職責分工
（一）領導小組辦公室
制定工作方案（年度計畫），明確目標任務和責任分工。組織協調開展各項健康促進行動，對創建工作組織督導。指導全縣各單位按照健康促進機關建設評價標準，開展健康促進機關創建工作。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各鄉鎮（街道）、各部門制定創建自治區健康促進示範縣實施方案，並報送縣健康促進領導小組。督導建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網路，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。
（二）縣委宣傳部
充分利用各種宣傳渠道和方式，加大創建宣傳協調力度，督促相關部門做好輿論引導。圍繞“健康促進行動”主題及核心信息開展各種宣傳活動，加強健康觀念和健康生活方式的宣傳引導，使各鄉鎮（街道）、各部門和廣大民眾了解和支持創建全國健康促進縣活動。
（三）縣發展改革局
倡導“將健康融入所有政策”策略，加大對健康領域的規劃和投資，將健康促進與教育納入經濟和社會發展規劃。及時了解國家和自治區、貴港市的扶持領域、政策和條件，爭取對我縣的政策、項目、資金最大支持。
（四）縣人力資源社會保障局
結合農民工職業技能培訓活動，對外出或外來務工農民組織開展衛生保健知識和康復技能的培訓與指導。
（五）縣財政局
為保障健康促進行動的正常開展，在按照國家基本公共衛生服務項目實施要求統籌安排健康素養促進經費的基礎上，合理的安排一定的專項經費，確保健康促進工作的長期持續開展。
（六）縣衛生健康局
1.成立局、衛生健康系統兩級健康促進工作領導小組，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞創建自治區健康促進縣，制定系列配套檔案和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通，推進落實將健康融入所有政策。
2.建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，建立健全健康教育網路，為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3.創新健康促進工作機制。積極探索基層醫療、衛生整合模式，促進醫療衛生服務人員在健康促進工作中發揮作用。
4.開展健康促進醫院創建，全縣所有醫院、衛生院全面禁菸。
5.負責對醫療機構衛生健康系統專業技術人員開展“健康促進行動”知識和技能培訓每年至少一次，掌握健康教育基本技能，培訓覆蓋率達95%以上。
6.落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。
7.加強培訓和能力建設。採取多種形式，提高各鄉鎮（街道）、有關部門、專業機構對健康促進試點縣的認識和工作能力。
8.開展健康促進項目重點宣傳。落實健康素養促進行動，以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點，負責對各鄉鎮（街道）、各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。
（七）縣教育局
開展學校健康教育活動，組織創建健康促進學校，全縣中國小校全面禁菸，50%以上的中國小符合健康促進學校標準。
（八）縣機關後勤服務中心
開展單位健康促進機關建設和無煙機關事業單位建設(縣行政中心室內公共場所、工作場所禁止吸菸，主要建築物入口處、樓梯、公共廁所、會議室等區域有明顯的禁菸標識)。
（九）縣農業農村局
做好農業生態環境保護工作，農作物秸稈綜合利用、農業污染源治理等環境綜合整治工作，重點要結合農村人才培訓、農民培訓和農村勞動力轉移就業培訓工作，開展農民健康知識的宣傳、培訓工作。
（十）縣住房城鄉建設局
進一步完善環境衛生基礎設施，做好城區生活垃圾處理工作，建立健全城鄉環境衛生長效管理機制。組織開展城區環境綜合整治和長效管理，著力解決城區突出的環境衛生問題。
（十一）縣交通運輸局
負責協調督促車站等大型公共場所健康促進宣傳工作，協助對全縣內所有客運車輛（包括公車、計程車、長途運輸車）進行全面禁菸，在內部明顯位置張貼禁菸標誌、健康素養及健康促進縣創建工作內容宣傳彩頁，確保所有客運車輛內部環境整潔。對全縣所有進入縣城內的大型土方運輸車進行遮掩防護檢查，防止渣土丟落。
（十二）縣工業信息化和商務局
行業主管部門督促企業開展健康促進企業建設。成立局、企業兩級健康促進工作領導小組，落實兩級專（兼）職健康教育人員，公開承諾開展健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。制定促進企業職工健康的配套政策、檔案、管理制度和相關措施（如職業防護、職業病防治、改善環境衛生、落實公共場所無煙、促進職工採取健康生活方式等），開展健康教育有計畫總結、活動有記錄，各類檔案資料規範完整。督導所有企業公共場所、工作場所全面禁菸，主要建築物入口、電梯、會議室等區域有明顯的無煙標識。每年督促各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座不少於2次。各企業有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少於4期；負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標的落實；全縣20%的大中型企業符合健康促進企業標準。負責協調縣內各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設定健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。
（十三）縣市場監管局
督促各企業開展1次以上以職業安全和職業防護為主題的專題講座。負責協調各藥店、餐飲店等設定固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。創建減鹽示範食品企事業2家，減鹽示範餐飲單位5家，減鹽示範商場5家。
（十四）縣科學技術協會
利用科技宣傳周、送科技下鄉等活動，傳播健康教育核心信息。
（十五）中國共產主義青年團平南縣委員會
開展健康促進相關主題宣傳活動。
（十六）貴港市平南生態環境局
水環境質量達到環境功能區要求。縣級以上集中式飲用水水源地水質100％達標。
（十七）其他各部門、各單位
縣內所有機關、事業單位均開展健康促進機關建設。各單位成立健康促進領導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進檔案、制度、計畫總結，按照健康促進評價標準和評價指標體系開展健康促進各項工作，確保健康促進機關建設達評價指標要求。
（十八）各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業園管委會
將健康村（社區）建設納入鄉鎮發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。建立鄉鎮（街道）、村（社區）兩級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網路。組織開展健康村（社區）、健康家庭創建活動，村（社區）公開承諾並倡導全體居民參與健康村（社區）建設，有具體實施方案。廣泛組織村（社區）開展包含低鹽膳食內容在內的健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。在鄉鎮（街道）所在地製作健康教育專欄不少於3處，以牆體標語、標牌等方式向公眾展示健康素養主題、核心信息和標識。對鄉村幹部開展有關健康素養工作的知識培訓，覆蓋率95%以上。健康知識傳播材料入戶率95%以上，行政村要建有健康教育專欄，內容定期更換，城鄉居民對健康村（社區）的知曉率達70%，居民健康素養水平在原基礎上提高20%；經常參加體育鍛鍊人數比例達32%；成人肥胖控制在12%以內；吸菸率下降3%。使用衛生廁所比例達到80%，糞便無害化處理。社區/村每年舉辦4次以上的健康講座，講座主題在轄區健康教育機構的業務指導下確定，開展2次以健康為主題的集體活動，如健康知識競賽、健康演講比賽、戒菸競賽等。30%的居委會/行政村符合健康社區/健康村標準。全區範圍內開展健康家庭建設，評選出100個示範健康家庭。
五、實施步驟
創建工作分為三個階段。
第一階段：加強領導，啟動工作（20__年12月～20__年12月）。建立健康素養促進縣工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調查並確定優先領域，制訂創建健康促進縣工作實施方案及任務分解表、承諾書，成立創建工作領導小組，明確責任分工和進度要求，開展創建工作業務培訓，全面啟動創建工作。
第二階段：綜合干預，全面達標（20__年1月～20__年9月）。各鄉鎮（街道）、各相關單位部門制定健康促進有關政策、建設健康促進場所、細化分解目標任務、落實責任、創建支持性環境、組織實施並開展監督指導，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：考核評估，總結階段（20__年10月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到自治區健康促進縣標準；按照分類標準進行創建效果評估，並提交評估資料，迎接自治區驗收。
六、工作要求
（一）加強組織領導，做好協作配合
縣創建自治區健康促進縣工作領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網路，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。各鄉鎮（街道）負責本轄區的創建工作，要充分調動創建工作的積極性，做好責任區段的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，積極做好本職工作與創建工作，確保全面完成各自創建任務。縣財政局要將自治區健康促進縣創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入，規範管理中央項目補助資金，專款專用。縣衛生健康局、縣疾控中心要在自治區級、市級指導下完成基線調查，研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，組織開展健康促進縣綜合干預工作，在規定時間節點前提交相關資料，接受自治區級的監督指導和考核評估。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核
健康促進工作納入今年的績效考核範圍。創建自治區健康促進縣工作是以管轄地劃定範圍，平南縣所轄的中直、自治區直和市直單位都納入平南創建範圍，這些單位的創建由各部門對應對接好各自的上級單位，跟蹤協調好上級單位的創建工作，如果轄區中直、自治區直以及市直單位接受考核驗收不合格的，年度績效考評區各部門對應同等扣減績效得分。各級各部門要根據創建標準要求細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到相關責任人，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍
宣傳部門要積極開展經常性的宣傳報導，讓廣大人民民眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。每年要組織1～2次大型宣傳活動，在各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或電子螢幕開展健康知識宣傳，各鄉鎮（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建自治區健康促進縣的良好氛圍。
（四）加強督查指導，嚴肅追責問責
加大督查督辦力度，要定期或不定期的對各單位創建工作完成情況進行督查，對工作不力、相互推諉、影響進度或不能按要求完成任務的部門和人員給予通報批評，並追究相關責任人責任。
創建健康促進區實施方案 篇19
健康促進縣建設是將健康放在優先發展位置的具體實踐，是健康領域的社會治理行動。為推進健康中國建設，落實《“健康中國2030”規劃綱要》，大力推進健康曲沃建設，切實提高全縣居民健康水平，根據《山西省衛生健康委辦公室關於做好20__年全省健康促進縣（區）建設工作的通知》（晉衛辦健宣函〔20__〕3號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
遵循科學性、民眾性、藝術性的健康教育基本原則，將“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”作為惠及民生、共享健康生活的重要內容。充分發揮縣、鄉兩級黨委和政府的主導作用，採取多種傳播途徑和措施，引導居民主動選擇健康生活方式，不斷增強保健意識和自我保健能力，有效提高人民民眾健康水平，最終實現我縣以全民健康促進經濟社會協調可持續發展。
二、工作目標
健康促進縣創建活動兩年為一個周期，20__年開展創建工作，20__年申報考核評審。在創建周期內達到以下目標：
（一）建立縣衛體局牽頭規劃管理、多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利於居民健康的公共政策；多部門聯合行動，實施“將健康融入所有政策”策略，共同營造健康環境，提高居民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率，提高居民健康素養，合力打造“健康曲沃”。
（二）居民健康素養水平高於全省平均水平20%；成人吸菸率比全省平均水平低20%；經常參加體育鍛鍊人數比例達到32%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（三）建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區(村)、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關（事業單位）和企業的示範和輻射作用，提高社區(村)居民的參與程度。健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例不低於20%、20%、40%、50%、50%、20%。
（四）創新體制機制，結合我縣實際，建立可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進健康促進工作發展的長效機制。
三、時間安排
根據全省健康促進縣創建活動的部署要求，我縣創建工作分三個階段實施：
第一階段：制定方案，工作啟動(20__年3月—6月)。
制定系統、科學的健康促進縣實施方案，成立縣創建省級健康促進縣工作委員會和創建辦公室（詳見附屬檔案）；召開全縣啟動大會，廣泛宣傳，發動民眾，全面啟動創建工作。
第二階段：綜合干預，全面達標(20__年6月—20__年9月)。各鄉鎮、有關部門按照縣創建省級健康促進縣工作委員會統一部署和要求，建立健康促進場所，創建支持性環境，制定本鄉鎮、本部門和單位的工作計畫，明確目標，落實責任，做好優先領域和重點人群健康教育與健康促進綜合干預基礎工作。
第三階段：考評督導，效果評價(20__年9月—20__年12月)。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準；按照分類標準進行創建效果評估，並提交評估資料，迎接驗收。
四、工作內容
(一)建立健全體制機制，制定相關政策
1.把健康促進縣建設指標列入縣政府年度目標考核工作，納入全縣長遠發展規劃。
2.建立健康促進縣工作領導協調機制，制定相關政策。
（1）各鄉鎮、各部門成立創建省級健康促進縣工作領導組，定期召開會議，制定有利於公民健康的政策性檔案和將健康融入工作中的相關措施；結合實際，制定配套的實施方案。
（2）縣衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”工作機制。
3.完善健康網路，創新工作模式。
（1）建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學校、機關(事業單位)、企業的健康促進工作網路，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。
（2）建立健康促進專業人員隊伍。加強縣健康教育專職機構建設，專業人員不少於3人，配備必需設備；建立以縣健康教育專職機構為核心，覆蓋縣、鄉、村級醫療衛生機構的健康教育網路，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮鄉村醫生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
（3）創新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口衛生健康宣傳整合融合模式，促進人口衛生健康宣教網路在健康促進工作中發揮作用。
4.經費保障。將創建省級健康促進縣工作經費納入縣級財政預算。
(二)加大培訓力度，提升能力建設
通過工作會議、專題講座、案例分析、小組討論等多種形式，加強對健康促進工作網路和專業網路人員的培訓，提高有關部門和專業機構專（兼）職工作人員對創建健康促進縣的能力和水平。
(三)確定重點領域，進行綜合干預
充分整合健康素養促進行動、健康中國行、億萬農民健康促進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發揮項目的帶動和推動作用，推進我縣健康促進縣創建工作。
1.開展基線調查，確定優先領域。
（1）開展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。
（2）確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定縣健康促進工作計畫，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（3）定期評價干預效果。根據我縣實際情況，調整需要干預的優先領域。
2.建設促進健康的場所和公共環境
（1）建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示範和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
①經過建設，全縣20%的村符合健康村標準；評選出不少於100戶的健康家庭，評選健康家庭每個鄉鎮不得少於15戶。
②經過建設，40%的醫療衛生健康機構符合健康促進醫院標準；50%的中國小校符合健康促進學校標準；50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準；20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
③建設健康步道、健康主題公園等支持性環境。
（2）建設無菸環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，衛生健康機構和學校全面禁菸。
（3）建設整潔衛生公共環境。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛鍊場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
3.認真開展健康促進重點活動
（1）健康素養促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、廣播、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，設立電視台健康節目、廣播電台健康節目、報紙健康欄目，傳播健康素養核心信息；深入社區、學校等場所開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達縣域總人口的30%；設立健康類微博、微信等健康新媒體平台不少於2個。
（2）健康中國行。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分發揮衛生健康機構主體作用和健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應。
（3）國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規範要求，通過發放健康教育資料、設定宣傳欄、健康講座、健康諮詢、個體化健康指導等服務，鼓勵城鄉居民廣泛參與健康促進縣建設活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。
（4）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無菸日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、愛滋病日等節日、紀念日時段內，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。
4.廣泛營造健康促進縣創建氛圍。開展健康促進縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網路、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進縣創建營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。
五、組織實施
（一）加強組織領導。縣創建省級健康促進縣工作委員會辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網路，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。各鄉鎮負責所轄地區的建設工作，要調動社區居委會和村兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協調和監督檢查。縣直各部門單位既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責範圍內的創建工作，又要加強協調配合，建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任。按照《國家級健康促進縣（區）綜合評分表（20__版）》，按年度細化分解創建任務，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉鎮、有關部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。要加強各部門、各單位創建工作督導、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。要把年度創建目標列入縣委、縣政府對各部門、各單位的目標考核內容，強力推進目標責任的落實。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力，嚴重影響全縣創建工作的責任單位進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）加大宣傳力度。在創建工作中，要充分發揮新聞媒體作用，積極開展經常性的宣傳報導，讓廣大人民民眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務。全縣每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子螢幕開展健康教育宣傳，各鄉鎮、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建健康促進縣的良好氛圍。
創建健康促進區實施方案 篇20
為全面落實《“健康安徽2030”規劃綱要》，大力推進“健康靈璧”建設，切實提高全縣居民健康素養和健康水平，根據安徽省衛健委《關於開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘〔20__〕366號）、安徽省衛健委《關於同意來安縣等9個縣（市、區）開展省級健康促進縣（市、區）創建工作的批覆》(皖衛復[20__]20號）檔案精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動；普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高民眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿足人民民眾日益增長的健康需求，為建設健康靈璧，保障全縣人民健康，促進縣域社會經濟發展服務。
二、工作目標
(一)實施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關部門制定有利於居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
(二)建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校機關和企業，發揮健康促進場所的示範作用，建設促進健康的支持性環境。
(三)動員媒體和社會廣泛參與，廣泛開展健康科普，使居民健康素養水平高於全省平均水平。
(四)創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作發展的長效機制.
三、工作任務
(一)建立工作機制
1.縣委、縣政府將健康促進縣創建納入重點工作內容，制定工作方案，並將健康促進縣建設工作納入縣委、縣政府目標責任考核。(責任單位:縣委辦、縣政府辦)
2.建立縣政府主要負責人牽頭、公開承諾、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，每半年至少召開1次領導協調會議，通報工作進展，解決實際問題。(責任單位:縣政府辦)
3.建立覆蓋縣直部門、鄉鎮、社區(村)、學校、機關、企業的健康促進工作網路。各單位明確專(兼)職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位:縣直各單位，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會、縣衛健委)
4.建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計畫生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網路。每單位有專職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位:縣衛健委)其中健康教育專業機構人員配置率達到1.75人/10萬人口。(責任單位:縣編辦)
5.開展基線調查（或社區診斷），了解本地的主要健康問題，制定科學的干預策略和措施。(責任單位:縣衛健委)
6.建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各部門、各鄉鎮和居民的工作建議，每半年開展1次由政府牽頭、多部門組成的聯合督導、技術指導和考核工作，提出針對性的工作建議。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
7.定期監測項目組織實施情況，完成評估健康人群基線調查，對各類健康場所的創建進行技術評估。(責任單位:縣衛健委)
8.將健康促進縣創建工作納入政府20__年、20__年財政預算，並根據經濟發展和財政增長情況逐年増加。(責任單位:縣財政局)
(二)確定重點健康問題
1.開展社區診斷或需求評估。了解本縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。(責任單位:縣衛健委)
2.確定主要健康問題。根據社區診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。(責任單位:縣衛健委)
3.結合健康促進縣評價標準，研究制定健康促進策略和措施，制定具體的工作計畫，明確責任部門和完成時限。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
(三)培訓和能力建設
1.針對衛生健康部門。採取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。(責任單位:縣衛健委)
2.針對政府和組成部門健康促進網路工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門社區和重點場所對健康促進縣創建理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。(責任單位:縣政府辦、縣衛健委)
3.針對健康教育專業人員。採用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養菸草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計畫制定和實施、健康傳播材料設計製作、健康講座和健康諮詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。(責任單位:縣衛健委)
(四)制定促進健康的工作政策
1.倡導“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領導、縣直各部門、各鄉鎮主要負責人、工作網路和專業網路人員參加的“將健康融入所有政策”策略專題講座、培訓班。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
2.制定促進健康的政策措施
(1)成立健康專家委員會。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時增加健康審査程式，在提出、起草修訂、發布等政策制定環節中，徵求健康專家委員會的意見。(責任單位:縣政府辦、委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(2)縣政府、健康促進委員會各成員單位梳理本部門與健康相關的公共政策並形成梳理報告。(責任單位:縣政府辦、委員會各成員單位)
(3)縣政府、健康促進委員會各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關的公共政策。(責任單位:縣政府辦、.縣衛健委、委員會各成員單位)
3.開展跨部門健康行動。針對需要優先應對的健康問題和重點區域，開展跨部門健康行動。政府或多部門聯合開展6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動，在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得全面創新。(責任單位:縣政府辦、縣衛健委、委員會各成員單位)
(五)建設健康場所
全縣範圍內全面開展各類健康場所建設，包括:
1.開展健康社區(村)建設。制定健康社區(村)建設作計畫，有健康社區(村)督導評估報告和工作總結。各鄉鎮範圍內20％的居委會/行政村符合健康社區/村標準，每個鄉鎮各整理1個健康社區(村)建設案例。(責任單位:各鄉鎮人民政府)
2.開展健康家庭建設。制定健康家庭建設工作方案，有總結報告。每個鄉鎮、開發區創建5個以上健康家庭，各整理1戶健康家庭建設案例。(責任單位:各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
3.開展健康促進醫院建設。在已完成健康促進醫院創建的基礎上，進一步制定基層健康促進醫院、無煙衛生健康單位建設方案，有督導報告和工作總結。全縣範圍內建設60％的健康促進醫院(包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計畫生育技術服務機構)，整理3個以上健康促進醫院建設案例。(責任單位:縣衛健委)
4.開展健康促進學校(含高中、國中、國小)建設。在完成貧困地區健康促進三年攻堅行動健康促進學校創建的基礎上，進一步完善制定健康促進學校建設方案，有工作督導報告和總結。全縣範圍內50％的中國小校符合健康促進學校標準，整理3個以上健康促進學校建設案例。(責任單位:縣教體局)
5.開展健康促進機關(包括機關和事業單位)建設。制定健康促進機關建設方案，做好無煙政府機關建設，有督導報告和工作總結。全縣範圍內50％的機關、事業單位符合健康促進機關標準，整理3個以上健康促進機關建設案例。(責任單位:縣直機關工委)
6.開展健康促進企業創建。制定健康促進企業建設方案，有督導報告和工作總結。全縣範圍內20％的企業符合健康促進企業標準，整理1個以上健康促進企業建設案例。(責任單位:縣經開區管委會、縣經信局、縣商務局、縣農業農村局、縣住建局、縣人民銀行)
7.開展健康步道、健康主題公園等公共設施建設。縣城城區及鄉鎮政府所在地道路、公共場所和公園步道，有禁菸標識、有健康提示、外環境無垃圾堆放、無菸頭。(責任單位:縣自然資源和規劃局（林業局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅遊局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
8.開展無菸環境建設。建立無菸環境工作機制，有工作計畫，有督導報告。所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。(責任單位:縣委縣政府各部門及其事業單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區委員會)
(六)開展健康教育
1.開展健康素養促進行動，提高居民健康素養水平。提高居民在科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領域的健康素養。(責任單位:縣衛健委)
2.開展“健康中國行”和“世界無菸日”等主題宣傳活動與全國行動一致，發揮衛生健康機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，利用傳統媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無菸日”及重大傳染病的宣傳效應。(責任單位:縣衛健委)
3.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規範要求，開展健康素養66條、慢性病防治素養、婦幼健康素養及中醫養生保健素養等領域的核心信息宣傳，提高健康教育服務質量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進縣的健康教育活動。(責任單位:縣衛健委)
4.衛生日主題活動。在世界衛生日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、愛滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康素養知識，提高民眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。(責任單位:委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(七)建設健康文化
1.縣電視台、廣播電台和報紙開設半年以上的健康類節目或欄目。定期組織體培訓會或媒體交流會。組織不少於3次媒體培訓會或媒體交流活動(包括媒體培訓會、交流會通氣會)。(責任單位:縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅遊局)
2.設立2個有專人維護、定期更新(至少每周更新一次的健康類新媒體平台(微信公眾號、微博賬號)，開展健康科普。(責任單位:縣委宣傳部、縣衛健委)
3.在重要節日紀念日宣傳時段內，開展多部門聯合、單場活動人數不低於200人、線上線下聯合、有媒體深入宣傳的健康主題活動，總計不少於8次。(責任單位:縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛健委)
4.積極宣傳健康促進縣建設工作進展和成效。包括電視、廣播、報紙等，不少於20次宣傳報導健康促進縣相關工作進展。(責任單位:縣委宣傳部、縣文化和旅遊局、縣衛健委)
(八)建設健康環境
1.環境空氣品質優良天數占比＞80％(責任單位:縣生態環境分局)
2.生活飲用水水質合格率達100％(責任單位:縣住建局、縣水利局)
3.食品監督抽檢合格率達100％。(責任單位:縣市場監督管理局)
4.生活垃圾無害化處理率(城區)＞95％，生活垃圾集中處理率(農村)＞90％。(責任單位:縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
5.生活污水集中處理率，城區達到95％，農村達到85％(責任單位:縣住建局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
6.城區三類以上公廁比例≥80％，農村無害化衛生廁所普及率＞60％。(責任單位:縣住建局、縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
7.城區人均公園綠地面積14.6平方米。(責任位:縣住建局)
8.城鎮居民人均住房面積達35平方米。(責任單位:縣住建局)
9.人均體育場地面積達到1.8平方米。(責任單位:縣自然資源和規劃局（林業局）、縣文化和旅遊局)
10.基本養老保險參保率達到90％。(責任單位:縣人社局)
11.每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。(責任單位:縣民政局)
12.城鎮登記失業率控制在5％以內。(責任單位:縣人社局)
13.高中階段教育毛入學率達到90％。(責任單位:縣教體局)
(九)健康人群建設
1.居民健康素養水平在20__年基礎上有所提高，目標值高於本省平均水平20％。(責任單位:縣衛健委)
2.成人吸菸率在20__年基礎上有所降低，目標值比本省平均水平低20％.(責任單位:縣愛衛辦)
3.經常參加體育鍛鍊的人口比例在原有基礎上有所提高，目標值＞32％(責任單位:縣文化和旅遊局)
4.95％以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上等級。(責任位:縣教體局)
四、時間安排
根據《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》統一時間安排，我縣健康促進縣創建工作分三個階段實施：
第一階段：政府承諾，工作啟動(20__年3月-5月)。縣政府制定《靈璧縣創建省級健康促進縣實施方案》、《靈璧縣創建省級健康促進縣承諾書》，明確部門和鄉鎮職責，建立考評機制；成立縣健康促進委員會和健康促進專家委員會，召開全縣啟動儀式暨動員大會，廣泛開展社會動員，開展需求評估工作。
第二階段：綜合干預，全面達標(20__年6月—20__年11月)。縣衛健委具體組織實施創建基礎工作，開展基線調查、菸草流行監測。各鄉鎮、經濟開發區管委會及相關部門成立組織，制定工作方案，出台或修訂健康促進公共政策，建設健康促進場所，以及健康社區/村、健康家庭、健康促進學校健康促進機關、健康促進企業、健康促進醫院，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施並開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，加強監督指導，定期收集工作資料，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價(20__年12月—20__年1月)。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，並提交評估資料，迎接驗收。
五、組織機構
在縣委縣政府領導下，成立靈璧縣健康促進委員會，統組織領導協調健康促進縣創建工作，人員組成及成員單位部門職責見附屬檔案1、2。
六、工作要求
健康促進縣工作事關健康中國實施，事關健康靈璧建設，事關全縣人民福祉，是一項龐大的系統工程，各方面要深化認識，精心安排，創新舉措，強化工作落實，確保如期創建成功。
(一)加強組織領導
各級各部門要在縣健康促進委員會統一領導下，各司其職、各負其責、高效聯動，把健康促進示範縣創建工作列入重要議事日程，成立領導小組或工作專班，落實專門的工作人員，與中心工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行主要領導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進。
(二)壓實工作責任
各級各部門要對照創建標準，制定工作方案，抓好統籌謀劃，注重工作細節，形成明確的“任務書、時間表、路線圖”，實行目標管理，層層落實責任，具體到事到人，確保各項創建任務有序推進，有效落實，形成常態化、長效化的創建工作機制。
(三)嚴格督導考核
加大督查工作力度，發揮督查考核的“風向標”“指揮棒”作用，推動各級各部門切切實實地把創建工作放在心上落實在行動上。強化督查結果的運用，將督查結果納入縣委縣政府年度目標考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位影響省級驗收的'要嚴格追責。
(四)緊密配合協作
各級各部門要從全縣大局出發，相互支持，密切配合，通力協作，形成“上下聯動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創建局面，對於涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。
創建健康促進區實施方案 篇21
一、工作目標
(一)建立政府主導、部門合作、全社會參與的全民健康素養促進長效機制和工作體系，建設一批與城鎮化發展相適應的全民健身設施，逐步提高公共體育設施覆蓋率和社會開放率，改善城鄉居民運動健身條件，拓展健身渠道，實現資源共享，提高公共體育資源的利用率。健全各級健康教育機構，落實人員、經費，明確相關業務指導主體，結合各類健康主題日，組織開展經常性宣傳教育活動，科學、規範、有效開展健康促進工作，全面提升城鄉居民健康素養、健康水平和生活質量。
(二)將健康教育納入國民教育體系，按照教育部下發《中國小健康教育指導綱要》要求，全縣中、國小開設健康教育課達100%，學生在校期間每天不少於1小時的體育活動;注重培養學生養成良好的衛生行為，學生健康知識知曉率≥90%、健康生活方式與行為形成率≥80%;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%;職業學校開展多種形式的健康教育。
(三)積極發揮中醫“治未病”優勢，大力推廣和規範傳統養生健身活動，加強全民健身科學研究，推廣體質監測和科學健身方法，指導個人根據體質和健康狀況開展適合的健身活動，提高民眾科學健身水平;各級醫院在提供診療服務時採取多種形式，有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，推動重點人群改變不良生活習慣，形成健康生活方式，住院病人及其陪護家屬相關衛生知識知曉率≥80%。
(四)各鄉(鎮、街道)、村(社區)緊緊圍繞民眾健康需要和衛生防病工作重點，廣泛開展形式多樣的健身活動，引導和鼓勵民眾經常、持久開展健身活動，居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
(五)各行業加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，結合單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的健康教育活動，在公共場所開展衛生防病宣傳和健康教育內容，職工相關衛生知識知曉率≥80%。
(六)各類新聞媒體設立健康教育欄目，緊密結合衛生防病工作和廣大民眾普遍關心的衛生熱點問題，創新健康教育方式和載體，加大新媒體傳播健康知識力度，加強衛生防病知識公益宣傳，積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，深入開展不文明行為集中曝光，不斷提高人民民眾文明衛生素質。
(七)認真履行世界衛生組織《菸草控制框架公約》，在公共場設立禁菸標誌，禁止菸草廣告，穩步推進公共場所和工作場所禁菸工作。領導幹部主動發揮帶頭表率作用，嚴格遵守中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於領導幹部帶頭在公共場所禁菸有關事項的通知》規定，主動帶頭禁菸，模範遵守公共場所禁菸規定。積極開展無煙醫療衛生機構、無煙學校、無煙單位創建活動，營造無菸環境。
二、深入開展健康教育工作
(一)職責分工
1.教育局
(1)將健康教育納入國民教育體系，成立健康教育工作領導小組，明確專職人員，制定工作方案，組織開展好系統內健康教育工作;按照教育部《中國小健康教育指導綱要》要求，指導各中、國小校開設健康教育課，指導職業學校開展多種形式的健康教育，保證學生在校期間每天體育活動不少於1小時;在校園內設定健康教育專欄並按時更新，培養學生養成良好的文明衛生行為習慣，確保學生健康知識知曉率≥90%、健康生活方式與行為形成率≥80%;深入開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，不斷提高幹部職工、教職員工及學生文明衛生素質。
(2)指導學校開展好禁菸工作。
(3)制定控蛔工作計畫，配合衛計部門做好14歲以下兒童蛔蟲感染監測工作，相關統計資料齊全。
(4)定期抽查學生健康生活方式與行為形成率，年度內負責開展一次學校健康教育效果評價。
(5)落實職工工間操制度，每季度開展一次健康知識講座，做好健康教育和控煙禁菸各項工作。
2.衛生計生局
(1)制定醫療機構健康教育工作方案，成立健康教育技術指導小組，對各鄉(鎮、街道)、部門的健康教育專兼職人員進行業務培訓，做好健康教育技術指導;積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，不斷提高幹部職工文明衛生素質。
(2)指導各醫院、衛生院和衛生室設定健康教育宣傳欄並按時更新，在提供診療服務時採取多種形式，有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，推動重點人群改變不良生活習慣，形成健康生活方式，實現住院病人及其陪護家屬相關衛生知識知曉率≥80%。
(3)積極發揮中醫治未病優勢，大力推廣和規範傳統養生健身活動，加強全民健身科學研究，推廣體質監測和科學健身方法，指導個人根據體質和健康狀況開展適合的健身活動，提高民眾科學健身水平。
(4)組織醫療機構對住院病人及其家屬開展相關健康知識知曉率調查。
(5)鞏固好醫療機構禁菸工作。
(6)落實職工工間操制度，每季度在局機關開展一次健康知識講座，做好健康教育和控煙工作。
3.各鄉(鎮、街道)
(1)制定健康教育工作方案，明確專職人員，在村(社區)、有獨立辦公院落的鄉直部門設定健康教育專欄並按時更新，開展多種形式的健康教育活動，舉辦衛生知識講座，深入宣傳健康知識;積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，不斷提高幹部職工及轄區居民文明衛生素質。
(2)加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，每季度開展一次健康知識講座，做好健康教育和控煙工作。
4.建成區所有機關企事業單位
(1)制定單位健康教育工作方案，明確專職人員，加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，抓好監管行業從業人員的健康知識宣傳;結合單位特點，每季度開展一次針對職業病防治、疾病預防、衛生保健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的健康知識講座，確保職工衛生知識知曉率≥80%;積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，不斷提高幹部職工文明衛生素質。
(2)在單位辦公區域、服務視窗或辦事大廳設定健康教育專欄並按時更新。
(3)負責在年度內開展一次單位職工健康教育效果評價。
(4)做好健康教育和控煙工作，積極參與無煙單位創建。
5.文廣局
(1)建設一批與城鎮化發展相適應的全民健身設施，逐步提高公共體育設施覆蓋率和社會開放率，改善城鄉居民運動健身條件，拓展健身渠道，實現資源共享，提高公共體育資源的利用率。
(2)落實城區影劇院、網咖、圖書館、體育館、星級賓館酒店等場所禁菸工作。
(3)制定健康教育工作方案，明確專職人員，加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，抓好監管行業從業人員的健康知識宣傳，每季度開展一次健康知識講座，做好單位健康教育和控煙工作;積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，不斷提高幹部職工文明衛生素質。
6.交通運輸局
(1)在客運車站設定健康教育專欄並按時更新，對客運工作人員開展好健康教育。
(2)落實客運站等公共場所禁菸工作，落實公車、計程車等公共運輸工具內控煙工作。
(3)制定健康教育工作方案，明確專職人員，加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，抓好監管行業從業人員的健康知識宣傳，每季度開展一次幹部職工健康知識講座，按要求做好健康教育和控煙工作;積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，不斷提高幹部職工文明衛生素質。
7.市場監管局
(1)抓好監管單位從業人員的健康知識宣傳，在農貿市場、大型超市、商場設定健康教育專欄。
(2)落實超市、商場、餐飲服務行業的控煙工作。
(3)制定健康教育工作方案，明確專職人員，加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，每季度開展一次健康知識講座，按要求做好健康教育和控煙工作;積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，不斷提高幹部職工文明衛生素質。
8.衛生監督所
(1)制定健康教育工作方案，明確專職人員，加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，抓好公共場所從業人員的健康知識宣傳。
(2)按行業管理要求落實公共場所控煙工作。協助衛生計生局落實醫療機構禁菸工作。
(3)每季度開展一次健康知識講座，做好健康教育和控煙工作;積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，不斷提高幹部職工文明衛生素質。
9.疾控中心
(1)制定健康教育工作方案，明確專職人員，加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，協助縣創建辦、衛生計生局組織開展好健康教育及控煙工作。
(2)每季度開展一次健康知識講座，做好健康教育和控煙工作;積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，，不斷提高幹部職工文明衛生素質。
10.新聞中心及電視台
(1)設立健康教育欄目，緊密結合衛生防病工作和廣大民眾普遍關心的衛生熱點問題，加強對各類健康主題日宣傳活動的報導;創新健康教育方式和載體，加強衛生防病知識公益宣傳;深入開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”宣傳活動，加大不文明行為曝光力度，不斷提高廣大市民文明衛生素質。
(2)制定健康教育工作方案，明確專職人員，加強職工體育鍛鍊，落實工間操制度，每季度開展一次健康知識講座，做好健康教育和控煙工作。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉(鎮、街道)、縣直各部門要統一思想，加強領導，深入認識到健康教育工作是鞏固國家衛生縣城、創建衛生鄉鎮(村)的關鍵環節，抓好這項工作對推進全面小康社會建設具有重要意義;要及時制定工作方案，明確專職人員，結合鄉(鎮、街道)、部門實際，組織開展好健康教育各項工作，做好資料歸檔，確保廣大幹部職工及人民民眾健康知識知曉率及健康生活方式及行為形成率達標。
(二)加強宣傳引導。各鄉(鎮、街道)、縣直各部門要根據《國家衛生鄉鎮(縣城)標準》，充分利用現有的宣傳陣地和渠道，多層面多角度開展各種形式的健康教育活動，切實提高健康教育覆蓋面，營造濃厚的健康教育工作氛圍。
(三)強化培訓指導
縣衛生計生局、縣疾控中心要創新工作方式方法，結合創建慢性病防控示範區工作開展，抓好全面健康素養促進技術指導，提升城鄉居民衛生知識水平和衛生保健能力。
(四)強化督促檢查
縣創建辦要著力抓好統籌協調，組織開展好全縣各鄉(鎮、街道)、各行業健康教育和健康促進工作，聯合督辦督查局、縣衛生計生局組建健康教育工作督查組，對各鄉(鎮、街道)、縣直各部門健康教育及控煙工作開展情況進行督查，督查結果納入創衛常規工作考核內容，確保創建國家衛生縣城健康教育工作落到實處。
創建健康促進區實施方案 篇22
為全面貫徹落實《健康中國行動（20__～2030年）》《健康浙江2030行動綱要》《浙江省人民政府關於推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20__〕29號）等檔案精神，進一步推進健康紹興、健康諸暨建設，根據《20__年度紹興市健康素養促進項目工作實施方案》，我市決定開展建設浙江省健康促進縣（區），結合實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”的理念，落實《“健康浙江2030”行動綱要》，全面推進環境、文化、服務、人群的健康促進型社會建設。按照國家、浙江省衛健委制訂的健康促進縣（區）管理辦法和評估標準要求，結合健康浙江、健康紹興、健康諸暨建設和全國文明城市、國家衛生城市、國家慢性病綜合防控示範縣（區）建設等工作，制定健康促進政策，建設健康支持性環境，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，動員全社會參與，普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高民眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民民眾日益增長的健康需求。
二、工作目標
（一）建立健康融入機制。實施“將健康融入所有政策”策略，市政府和相關部門（單位）梳理並制定出台有利於居民健康的公共政策。
（二）建立完善健康場所。建設一批健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康機關和健康企業，發揮健康促進場所的示範和輻射作用，完善健康支持性環境。
（三）開展健康促進行動。動員全社會廣泛參與，開展健康科普，建立“兩庫一機制”。全市居民健康素養水平在省平均基礎上提高20%；經常參加體育鍛鍊的人數比例達到43%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（四）推廣“三減三健”和控煙措施。倡導減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控煙行動，建設無菸環境。成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%；成人吸菸率低比省平均水平低20%。
（五）建設健康環境，提升人居環境質量。保障飲用水及食品安全，環境空氣品質優良天數比率≥90%；城鎮生活垃圾和公廁實行規範管理，建成區病媒生物密度控制達國家標準C級；提升社會保障，控制失業率，結合我市實際，創新養老模式。
三、工作安排
根據浙江省對健康促進縣（區）建設項目的管理辦法要求，我市健康促進縣（區）建設工作分四個階段實施：
第一階段：部署啟動階段（20__年4月底前）。制定《諸暨市建設浙江省健康促進縣（區）實施方案》，成立建設浙江省健康促進縣（區）工作領導小組及辦公室（下稱市健康促進辦），建立工作機制，明確部門職責，全面啟動建設工作。
第二階段：全面建設階段（20__年4月-20__年7月）。市政府各部門、各鎮鄉（街道）要細化分解目標任務，落實工作責任，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，全面推進健康促進縣（區）建設。
第三階段：自查評估階段（20__年7月-20__年8月）。對照標準開展自查，完善各項工作及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到《浙江省健康促進縣（區）評估標準（20__年版）》；按照分類標準進行建設效果評估，撰寫自查評估報告，提交評估資料，迎接紹興初評。
第四階段：迎接省級評估驗收（20__年9月-20__年10月）。
四、工作內容
（一）建立健全體制機制，制定相關政策。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
1.制訂諸暨市健康促進縣（區）發展規劃，將建設浙江省健康促進縣（區）納入政府重點工作。
2.建立健康促進縣（區）工作領導協調機制。成立以市長為組長的建設工作領導小組（附屬檔案1）。定期召開成員單位協調會議，通報工作進展。各成員單位明確建設工作分管領導和聯絡員，建立例會制度。
3.倡導健康教育先行理念，制定配套檔案和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與市政府各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
4.建立公共政策健康審查制度。根據國家衛健委《將健康融入所有政策工作指導方案》要求，成立健康促進專家委員會，在政府部門和各鎮鄉（街道）全面梳理與健康相關的政策檔案時增加健康審查程式，並對現有的政策及實施情況進行評估、補充、修訂。
5.開展“健康浙江”行動。建立多部門協作和政策會商機制。對健康促進重點領域開展調研和部門協商，研究相關政策和舉措，協商解決推進工作中存在的問題，落實健康建設工作。
6.完善健康網路。建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學校、機關(事業單位)、企業的健康促進工作網路，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。
7.建立健康教育專業隊伍。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮社區和鄉村醫生作用，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為健康教育和健康促進工作提供技術支持，提高健康促進工作隊伍業務素養，鼓勵非政府組織和志願者隊伍參與，建立健康教育和健康促進長效機制。
8.落實經費保障。市財政將健康促進縣（區）工作經費納入政府的財政預算，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
（二）加大培訓力度，提升能力建設。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
1.政府和建設成員單位。舉辦專題講座或培訓班，提高政府、有關部門對健康促進理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
2.衛生健康部門。採取逐級培訓方式，提高對建設健康促進縣（區）重要性認識、工作方法和建設內容的理解，提高開展二級培訓和建設的能力。
3.健康教育專業人員。採用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、菸草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育的基本專業技能。
（三）確定重點領域，進行綜合干預。
1.開展基線調查，確定優先領域。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
(1)開展需求評估。全面了解全市人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，了解人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。
(2)確定優先領域。結合健康促進縣（區）評價標準和指標體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我市經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定諸暨市健康促進工作方案和工作計畫，明確工作目標、責任部門和完成時限。
(3)定期評價干預效果。根據我市實際情況，調整需要干預的優先領域。
2.建設促進健康的場所和公共環境。（牽頭單位：衛生健康局、宣傳部、教體局、自然資源和規劃局、建設局。責任單位：發改局、經信局、交通運輸局、水利局、農業農村局、商務局、文廣旅遊局、市場監管局、生態環境分局、建設集團、水務集團、總工會、團市委、婦聯等部門〈單位〉、各鎮鄉〈街道〉）
（1）建設健康場所。全面開展健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等場所建設，充分發揮其示範和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
①建設健康社區（村）、健康家庭。組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批庭院環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示範家庭。經過建設，全市40%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，選擇至少2家社區（村）開展試點工作，達到我省健康社區（村）標準，建設20%的健康家庭，評選出100個示範健康家庭開展健康家庭試點建設。
②深化健康促進學校建設。發揮已建成健康促進學校的示範引領作用，進一步擴大建設範圍。經過建設，80%的中國小校符合國家健康促進學校標準；每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金牌、銀牌）建設，力爭實現浙江省健康促進銅牌學校建設全覆蓋。
③推進健康促進機關建設。發揮政府機關和事業單位的帶頭示範作用，組織動員全市機關和事業單位幹部職工積極參與建設，培育50%機關和事業單位符合健康促進機關標準。
④深入開展健康促進醫院建設。全面完成浙江省健康促進醫院建設工作，80%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構）符合國家、省健康促進醫院標準。
⑤推動健康促進企業建設。結合區域產業發展實際，分析評估企業特點，制定健康企業建設計畫，按行業、分塊狀實施針對性的健康促進工作措施。使20%的大中型企業符合國家健康促進企業標準，至少1家企業按省級要求開展健康促進企業試點建設。
（2）建設健康步道、健康主題公園等支持性環境，改善健身條件。整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率；建成全民健身中心，加快建設一批符合標準要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路徑等設施；完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。
（3）建設無菸環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，繼續抓好落實“無煙機關”活動要求，各級機關工作人員帶頭禁菸，模範遵守公共場所禁菸規定。圍繞無煙單位建設標準，加大吸菸危害健康及“二手菸”對他人健康傷害宣傳，營造不吸菸、不敬煙的環境氛圍。開展“5.31世界無菸日”大型宣傳活動，提高居民感性認識，教育引導廣大民眾不吸菸、早戒菸。
（4）城鄉環境整潔衛生。鞏固“全國文明城市”“國家衛生城市”和“國家衛生鎮”建設成果，國家衛生鎮實行全覆蓋。繼續開展小城鎮綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉村建設，大力開展環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，做到生活污水和糞便無害化處理，垃圾分類管理，生活垃圾回收利用率達70%，城鎮生活垃圾資源化利用率達100%，生活污水集中處理率達到85%。為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛鍊場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設清潔、健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
3.紮實開展健康促進重點活動。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
（1）健康素養促進行動。以提升全市居民科學健康觀、基本醫療素養等為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息；根據不同人群特點編制健康教育選單，深化健康教育進社區、進農村、進學校、進機關、進企事業的選單式“五進”巡講活動；發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，健康素養水平達到高於全省平均20%。
（2）健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度統一主題，倡導文明健康、綠色環保的生活方式”重要指示精神，把新冠肺炎疫情防控期間開展精神文明教育和愛國衛生運動積累的好經驗好做法長期堅持下去，著力培育文明健康綠色環保的生活方式，打造積極健康的民眾精神風貌，促進全社會文明素質提升，推動愛國衛生工作重點從環境衛生治理向社會健康管理更好轉變。
（3）國家基本公共衛生服務健康教育項目。通過發放健康教育資料、設定宣傳欄、健康講座、健康諮詢、個體化健康指導等服務，鼓勵社區居民廣泛參與改善自身健康的過程和健康促進縣（區）建設活動，倡導自己是健康第一責任人、建設健康環境人人有責的理念，有效落實健康教育服務內容。
（4）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無菸日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、愛滋病日等節日、紀念日時段內，聯合多部門深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。
4.廣泛營造健康促進縣（區）建設氛圍。（牽頭單位：宣傳部、衛生健康局、融媒體中心、文廣旅遊局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網路、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區）理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣（區）營造良好的輿論氛圍。
五、工作要求
（一）加強組織領導，強化協作配合。健康促進工作是一項重大民生工程，是高質量發展建設共同富裕示範區、健康諸暨建設的重要組成部分，各鎮鄉（街道）和部門要切實提高思想認識，加強組織領導，全力推動建設工作。市健康促進辦要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網路，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。各鎮鄉（街道）負責所轄地區的建設工作，要調動社區居委會和村兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協調和監督檢查。市政府各部門（單位）既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責範圍內的建設工作，又要加強協調配合，建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報導，讓廣大人民民眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子螢幕開展健康教育宣傳，各鎮鄉（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康宣傳平台、健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設健康促進縣（區）的良好氛圍。
（三）嚴格目標考核，確保建設實效。按照浙江省健康促進縣（區）建設管理辦法要求，以年度細化分解建設任務，明確工作標準和完成時限，把建設目標層層落實到市政府各部門、各鎮鄉（街道），做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強相關部門建設工作督查、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。要把年度建設目標列入對各鎮鄉（街道）、市政府各部門的年度目標考核內容，強力推進目標責任的落實。要積極爭取上級部門政策支持和有關專家專業指導，努力推動建設活動成效與居民健康水平同步提升。
創建健康促進區實施方案 篇23
為全面落實《健康安徽2030規劃綱要》,實施“將健康融入所有政策”策略，推進健康“高特美強”新固鎮建設，提高居民健康水平，依據《關於同意固鎮縣等9個縣（市、縣）開展省級健康促進縣（區）創建工作的批覆》(皖衛復〔20__〕17號)檔案，我縣於20__年3月18日被列為省級健康促進縣創建縣，創建時限為批准之日起至20__年12月31日止。為加強組織領導，強化項目管理，做好經費、人員等保障，積極探索健康促進綜合干預模式，建立健康促進長效機制，現結合實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，以《安徽省健康促進縣項目工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動有機結合，引導居民養成良好的衛生習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到省健康促進縣標準。
二、工作目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，縣政府及相關部門制定有利於居民健康的公共政策,聯合開展健康促進行動。
（二）全縣居民健康素養水平在全省平均水平基礎上提高20%；成人吸菸率低於全省平均水平20%；經常參加體育鍛鍊人數比例達到32%以上；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（三）建設無菸環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，衛生健康機構和學校全面禁菸。
（四）全縣健康社區（村）比例不低於20%，每個社區（村）的健康家庭比例不低於20%。
（五）全縣60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計畫生育技術服務機構等）符合健康促進醫院標準。
（六）全縣50%的中國小校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。
（七）全縣50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準。
（八）全縣20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
（九）至少有1個健康步道、1個健康主題公園且建設指標達到省級創建評價標準。
（十）有完善的覆蓋城鎮的健康促進工作網路，每單位、每村（居）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。
三、時間安排
根據安徽省健康促進項目統一安排，創建工作共分為三個階段：
第一階段：政府承諾，工作啟動（20__年4月—20__年6月底）。制定《固鎮縣創建安徽省健康促進縣實施方案》、《創建安徽省健康促進縣承諾書》；成立固鎮縣健康促進委員會和健康促進專家委員會、召開全縣創建動員大會暨專題培訓會議。
第二階段：全面建設，積極籌建（20__年7月初—20__年7月初）。制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施並開展監督指導，全面推進省健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價（20__年7月初—20__年12月末）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，並提交評估資料，迎接省專家組驗收。
四、重點建設內容
（一）建立健全健康促進體制機制、領導協調機制，制定相關政策。（責任部門：縣政府辦、縣衛健委）
1.縣政府公開承諾開展省健康促進縣創建工作，把創建工作納入縣政府重點工作，制定發展規劃和相關政策；成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進縣創建工作委員會和縣創建辦公室，每年至少組織召開2次專題會議，研究部署創建工作，通報工作進展。
2.縣政府各相關部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況，制定促進健康的公共政策及配套實施方案，並報送縣創建辦公室。
3.督促建立覆蓋鄉鎮（村（居））、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網路，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進試點縣（區）的認識和工作能力。
（二）制定工作方案。（責任部門：縣衛健委）
開展基線調查和需求評估，了解縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意願等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。結合健康促進縣評價標準，研究制定適合當地經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計畫，明確責任部門和完成時限。
（三）將省健康促進縣建設工作經費納入政府的財政預算。（責任部門：縣財政局）
將健康促進縣工作納入縣政府預算給予支持，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。項目經費在基本公共衛生服務項目的健康素養促進行動項目列支。健康促進縣（區）工作經費每年中央財政支持不少於10萬；縣財政同時立項支持，確保創建經費足額到位。項目經費可用於監測/調查設備購置、軟體開發、專家諮詢、培訓、會議、印刷、督導及技術支持、需求調查及評估相關的宣傳品、租車、調查員交通及誤餐補助等。項目經費應嚴格按照中央及地方財政專項資金管理的有關規定，做到專款專用，規範管理，提高資金使用效益，嚴禁挪作他用。
（四）大力開展培訓。（責任部門：縣衛健委）
採取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進試點縣的認識，提高健康促進工作能力。針對政府部門和健康促進網路人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，採取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、菸草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計畫制定和實施、健康傳播材料設計製作、健康講座和健康諮詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
（五）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高省健康促進縣的知曉率。（責任部門：縣衛健委、各創建單位）
1.創建辦公室加大創建工作的宣傳力度，印製各種宣傳材料，提高政府和組成部門對省健康促進縣理念和策略的認識，並發揮其部門優勢，從而提升居民健康素養水平。
2.政府各有關部門全方位宣傳省健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門做好創建工作的宣傳報導，為建設省健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（六）項目監測評估督導。（責任部門：縣衛健委）
建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
1.負責基線調查工作。
2.負責全縣創建工作的培訓、督導和能力建設。組織專業指導機構，採取逐級培訓方式，提高各單位對創建省健康促進縣工作的理念、方法和建設內容的理解，加強對工作進展情況的督導，提高建設能力。
3.負責創建工作的綜合干預和效果評估。
4.負責編寫年度我縣人群健康狀況及建設工作進展情況報告。
5.負責督促省健康促進縣評價指標體系各項內容落實。
（七）健康促進項目重點建設。（責任部門：縣衛健委、各相關單位）
1.制定健康政策。成立縣衛健委、縣疾控中心及各醫療衛生機構組成的健康專家委員會，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞建設省健康促進縣標準，制定系列配套檔案和實施方案；組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。相關部門和鄉鎮梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
針對當地需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
2.建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，其它醫療衛生機構和計畫生育服務機構組成的健康教育專業機構網路,為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3.創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生、健康整合模式，促進婦幼與計畫生育技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。
4.建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在縣域範圍內全面開展健康促進社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域範圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示範健康家庭。建設60%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、國中、國小）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示範和輻射作用。
建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。無菸環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
5.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規範要求，通過發放健康教育資料、設定宣傳欄、健康講座、健康諮詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵村（居）居民廣泛參與省健康促進縣建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。
6.負責“省健康促進縣評價標準”、“健康促進機關”、“健康促進醫院”等指標內容的分解落實。
7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）並分類規範建檔。
8.負責對機關、醫療衛生機構、婦幼與計畫生育服務機構肥胖人群、吸菸人群進行分類統計，創建末期，成人吸菸率在20__年基礎上降低20%，或低於當年全省平均水平。
9.開展工間操活動。職工參加體育鍛鍊比例提高20%，居民健康素養在20__年基礎上提高20%，或高於當年全省平均水平。
10.組織衛生健康系統內專業技術人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。
11.負責衛生、健康系統健康促進醫院，健康促進機關創建材料的審核上報。
（八）健康促進項目重點宣傳。（責任部門：縣衛健委）
1.加強媒體合作。在電視台、廣播電台開設健康教育類專題節目或欄目並加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，開創《簡報》，積極宣傳健康促進縣理念、創建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平台，開展健康科普。
以提升居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。
2.健康中國行。以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計畫等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平台，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。
3.衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無菸日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、愛滋病日等時段內，多部門聯合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。
4.負責對各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對醫院、村衛生室、社縣衛生服務中心等的基本公共衛生健康教育項目督導。
5.負責印發各類健康促進縣標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮居民對健康促進項目的知曉率。
（九）健康鄉鎮、村（居）及健康家庭建設。（責任部門：各鄉鎮、村（居））
1.將健康鄉鎮、村（居）建設納入鄉鎮、村（居）發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。
2.建立鄉鎮、村（居）兩級健康促進縣建設領導小組和有專（兼）職人員的兩級工作網路。
3.組織開展健康鄉鎮、村（居）、健康家庭建設活動，鄉鎮、村（居）公開承諾並倡導全體村（居）民參與健康鄉鎮、村（居）建設，有具體實施方案。
4.廣泛組織鄉鎮、村（居）開展健康教育宣傳活動，開展健康知識講座和多種形式的健康主題活動。
5.村民對健康鄉鎮、村（居）的知曉率達到70%，在縣域範圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示範健康家庭。
6.經常參加體育鍛鍊的人數比例達32%以上。
7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）並分類規範建檔。
8.負責健康鄉鎮、村（居）評價標準、各類指標的具體落實，負責健康鄉鎮、村（居）、健康家庭創建材料的審核上報。
（十）健康促進學校建設。（責任部門：縣教體局）
1.成立局、校兩級健康促進縣建設工作領導小組並明確兩級專（兼）職健康教育人員。
2.將健康促進學校建設納入規劃，明確學校建設職責，公開承諾並呼籲師生參與健康促進學校建設。
3.各中國小校健康教育工作年度有計畫、總結、活動有記錄，檔案資料完整、管理規範。
4.組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。
5.經過建設，50%的中國小校達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。
6.負責組織實施“健康促進學校”評價標準、各類指標的落實。至少有3家學校開展健康學校的創建。
7.負責健康促進學校建設材料的審核上報。
（十一）健康促進企業建設。（責任部門：縣經信局）
1.成立局、企業兩級健康促進縣創建工作領導小組並明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。
2.制定配套的政策、檔案和管理制度；健康教育工作年度有計畫總結、活動有記錄，各類檔案資料規範完整。
3.開展無菸環境建設，有控煙陣地並定期宣傳。
4.組織各企業開展職業安全和職業防護知識培訓，舉辦防護技能、應急演練。
5.組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。
6.負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標及其它各類指標的落實。
7.經過建設，職工健康素養水平提高20%；職工吸菸率下降3%；職業防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業的知曉率達70%以上。
8.全縣大中型企業20%達到健康促進企業標準，整理1個企業作作為考核案例。
9.負責健康促進企業創建材料的審核上報。
（十二）健康促進機關建設。（責任部門：縣直機關工委）
1.書面承諾建設健康促進機關，動員全體職工參與建設活動。
2.各單位成立健康促進縣建設工作領導小組，設專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進檔案、制度、計畫總結。
3.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規範。
4.積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸菸。
5.每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒菸、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。
6.組織各單位對職工吸菸人群、肥胖人群進行統計，創建末期，職工肥胖率下降5%、吸菸率下降3%。
7.開展工間操活動，提高職工身體素質，職工健康素養水平提高20%，經常參加體育鍛鍊比例提高20%。
8.積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。
9.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關創建材料的審核上報。
10.全縣50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準，整理1個機關作為考核案例。
（十三）健康促進媒體宣傳。（責任部門：縣委宣傳部、縣文旅局）
1.成立健康促進縣建設宣傳工作領導小組並有專人負責健康宣傳工作。
2.宣傳建設省健康促進縣理念；宣傳出台的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鎮居民對省健康促進示範縣的知曉率達到70%以上。
3.所有宣傳報導或專題欄目的資料應規範入檔。
（十四）公共場所健康促進建設。（責任單位：縣市場監管局、縣商務局、縣城市管理局、縣住建局、縣衛健委）
負責督導、指導各單位公共場所開展健康教育和健康促進工作。縣市場監管局負責制定全縣食品安全監督管理政策、規劃並監督實施及管理，協調各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。縣商務局負責協調全縣各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設定健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。縣行政執法局負責落實在公眾場所設定的電子螢幕、公益廣告、宣傳欄等定期發布健康促進、健康生活方式、菸草危害等核心信息。縣住建局負責建設健康步道、健康主題公園等公共設施，營造促進健康的公共環境。縣衛健委負責協調各賓館、旅店、美容院、休閒娛樂場所、洗浴場所等設定固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料並完整歸檔。
（十五）公共環境健康促進建設。（責任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態環境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局）
縣自然資源局、縣水利局、縣生態環境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局分別落實飲用水安全、空氣品質和水質安全及污水處理、老齡化應對、垃圾處理等環境健康促進工作，所有工作資料、工作記錄及現場圖片應規範入檔。
（十六）全民健身建設。（責任單位：縣教體局）
縣教體局負責推行全民健身計畫，指導、協調、監督全縣各行業、部門和社會團體積極開展體育活動，實施國家體育鍛鍊標準，推進體育社會化和全民健身活動的開展。所有工作資料、工作記錄及現場圖片應規範入檔。
五、組織實施
（一）成立組織機構，抓好建設工作。為加強創建工作的規範管理，明確職責，組織實施各項目標和工作任務，縣政府成立創建工作委員會，主要負責擬定我縣省健康促進示範縣建設工作的政策措施，指導、協調、解決建設工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗。
（二）加強組織領導，搞好協作配合。縣創建辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各鄉鎮人民政府、村（居）負責本轄縣的建設工作；各部門要根據職責分工，確保全面完成各自建設任務；縣財政局要根據縣政府公開承諾，保障經費投入，規範管理中央項目補助和縣配套資金，專款專用；縣衛健委要主動做好與省、市級相關部門的協調溝通，積極爭取政策，適時邀請有關專家來我縣指導，要在省級指導下完成基線調查，發現主要健康問題，研究制定健康促進工作策略和措施，在規定時間提交相關資料，接受國家和省級的監督指導、考核評估。
（三）細化工作責任，嚴格目標考核。各有關單位對各自承擔的建設任務要做到層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項；鞏固一項，發展一項。縣創建辦要定期進行督查考核，對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全縣建設工作的責任單位進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳部門要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報導，讓廣大人民民眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，努力營造建設省健康促進縣的良好氛圍。
創建健康促進區實施方案 篇24
為全面推進健康促進工作，提高幹部職工健康水平，根據《XX縣創建國家健康促進縣實施方案》（平政辦發〔20__〕142號）和《關於印發XX縣健康促進縣迎“國檢”衝刺階段工作實施方案的通知》（平政辦發〔20__〕61號）檔案精神，全面推進XX鎮健康促進機關工作，提高機關工作環境，增強機關工作人員的健康素質，現結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面提高機關工作人員的健康素質為目標，以開展健康機關創建工作為載體，形成良好的健康促進機關工作機制，使機關工作人員能以強健的體魄和旺盛的精力，適應快節奏、高效率和激烈競爭的工作環境，促進健康促進機關工作創建的全面開展。
二、創建目標
通過1年的努力，使機關成為溫馨的健康環境、有序的健康管理、良好的健康服務、和諧的健康人群的機關，使機關工作人員的健康水平有較大的提高，機關健康指數有顯著提高，健康促進機關創建工作步入規範化軌道。
三、創建標準
（一）建設溫馨的健康環境
1.機關外環境淨化、綠化、美化，地面平坦，排水暢通，地面清潔、設定垃圾箱，無垃圾雜物。
2.辦公室內環境清潔，物放有序。
3.室內光照、通風良好，裝飾美觀，有綠化盆景。
4.垃圾箱。室內或走廊、會議室等垃圾箱設施齊全，位置合理，垃圾日產日清。
5.各種標誌醒目，規範放置。
6.積極開展控煙限酒活動，不敬酒、不勸煙，創無煙機關。
7.廁所布置合理，清潔衛生，無污垢、無異味。
8.停車場、腳踏車棚設定合理，車位足夠。
（二）實施有序的`健康管理
1.有創建健康促進機關工作領導小組，配備專兼職工作人員。
2.有創建健康促進機關工作計畫和總結評估。
3.健康促進機關管理規範，制度完善。
4.定期組織幹部職工體檢，建立健康檔案。
5.除“四害”措施落實，“四害”密度達標。
6.防火、防盜設施齊備，安全管理良好。
7.保密措施落實，無失泄密事件。
8.幹部職工對健康促進機關建設滿意率95%。
9.開展健康教育與健康促進，有專兼職人員，有健康教育計畫和教育效果評估。
（三）弘揚良好的健康服務
1.把建設健康促進機關工作納入健康促進機關創建總體規劃中。
2.提供安全衛生飲用水，飲水設備定期消毒。
3.餐廳衛生乾淨整潔有序，環境優雅。餐具擺放整齊，餐具定期消毒。
4.注重對公務員素質培養，提倡良好的道德情操。
5.幹部職工遠離黃賭毒。
6.積極參與健康城市建設的公益性活動。
7.民眾對健康促進機關工作滿意率為90%。
（四）營造和諧的健康人群
1.宣傳心理衛生知識，提高心理衛生水平，保持心態平衡。
2.開展經常性的適量體育活動，堅持工間操，引導科學健身。
3.幹部職工的自我保健意識和能力不斷提高。
4.幹部職工對健康教育滿意率逐年提高。
5.定期開展文化及體育活動，豐富幹部職工業餘文化生活
四、創建單位及創建原則
（一）創建單位
鎮機關、各站所（社區）。
（二）創建原則
一是堅持以人為本、關愛健康的原則；
二是堅持鎮機關工會組織，機關工作人員全員參與的原則；
三是堅持注重建設進程和效果的原則；
四是堅持結合實際，突出特色，求實創新的原則。
五、組織領導
為加強對創建健康促進機關工作的組織領導，成立XX鎮健康促進機關創建工作領導小組：
組長：梁邁，鎮政府鎮長
副組長：鄭海秀，鎮政府副鎮長
黃虎，鎮黨委委員、民生服務中心辦公室主任
成員：胡月梅，鎮黨政辦主任
安桂霞，鎮衛計辦主任
陳萬山，鎮經濟發展服務中心主任
王榮，鎮林業站站長
王自發，鎮水利站站長
吳廣清，鎮國土所所長
李國忠，鎮文化體育與信息服務中心主任
王自發，鎮水利站站長
穎棠，鎮畜牧站站長
馬占平，鎮環境與村鎮辦公室主任
李桂榮，鎮綜治中心辦公室副主任
吳斌，鎮農業服務中心辦公室主任
侯相菊，鎮婦聯專乾
李月娟，鎮禁毒專乾
王曉霞，鎮衛計辦專乾
領導小組下設辦公室，辦公室設在衛計辦，安桂霞兼辦公室主任。
六、實施步驟
創建健康促進機關分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（1月10日前）。組建領導小組，制定方案，召開動員會議，全面部署創建工作，形成良好的創建氛圍。
（二）創建實施階段（6月末）。落實方案和工作規劃，
明確責任分工，抓住重點，加強指導，全面開展工作。
（三）檢查指導階段（7—10月）。領導小組深入站所進行具體指導、調研，對前期開展創建健康促進機關工作進行回顧，總結經驗，發現不足，有針對性地制訂下一步工作計畫，提高工作實效。
（四）總結、考評評估階段（11-12月）。領導小組對創建情況進行全面考評。根據年中檢查，年末綜合考評結果等情況，評選、評估健康促進機關工作。
七、工作要求
一要加強領導。一把手負責，建立和健全組織，制定工作方案，在組織上保證創建工作全面開展。二要落實責任，按照創建工作內容，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，合力抓的一體化工作機制。三要宣傳到位，通過多種形式，使創建工作人人皆知，並使全鎮工作人員自覺參與到建設中來，形成濃厚的建設氛圍。四要形成機制，利用各自的工作優勢開展創建健康促進機關活動，形成機制，打造特色。