整治方案模板集合 篇1
20xx年是我縣創建國家級衛生縣城和省級園林縣城的啟動之年,為進一步推動“治髒、治亂、治堵”工作,把“三城同創”工作向縱深推進,營造優美、整潔有序的市容環境,提高市民整體文明素質,打造宜學宜居,按照縣委、縣政府工作部署,結合我鎮城市市容市貌現狀,制定本工作方案。
一、工作目標
通過集中綜合整治,實現市容市貌整潔有序,城市道路基礎設施和交通安全設施得到有效利用,道路交通秩序明顯好轉,市民文明程度明顯提高,最終順利通過國家級衛生縣城、省級園林縣城和省級文明縣城達標驗收。
二、整治時間
20xx年7月至20xx年12月。
三、整治內容
(一)整治客車站外停車拉客和計程車違章駕駛及車輛、行人亂穿馬路、闖紅燈等行為。
(二)取締機車及三輪車改裝成廣告車上路。
(三)全面整治城區占道經營的店外店、夜宵、攤點,規範臨街門店修車、洗車等經營項目,取消不符合經營條件的門店。
(四)依法拆除城區違規搭建的棚物和有礙市容的建築物。對城區不按規劃部門批准的立面效果圖施工的建築責令立即停工,並限期整改。清洗、改造和刷新主要路段的臨街建築立面。
(五)對縣城所有戶外廣告進行一次全面清理,對陳舊破損、材質品位低下、不按規定設定、有礙市容觀瞻、廣告用語不準確的戶外牌匾、廣告標語牌責令拆除更新。
(六)清除各種亂停亂放車輛,所有車輛必須按交警和城管指定的地點集中、整齊停放。
(七)進行市場專項整治。特別是路邊市場、占道經營和批發的.臨時市場及農貿市場周邊秩序混亂、環境衛生髒、亂、差的問題。
(八)對縣城內所有小餐飲店進行一次全面衛生檢查,對達不到要求的督促整改,整改達不到要求的予以吊銷《衛生許可證》和《工商營業執照》。
(九)全面整治城區大街小巷的衛生、不留死角,嚴禁垃圾亂倒、污水亂潑、油煙直排街道等現象,不能在人行道上洗碗、洗菜。
(十)加強城區綠化帶、花壇、行道樹的管理,清除花帶、花壇內的雜草、垃圾等。
(十一)清理和整治廣場周邊環境,確保廣場乾淨、文明、優美。
(十二)清理和整治縣城及周邊村莊環境,做到整潔、美觀,無亂倒垃圾現象。
(十三)縣城內嚴禁放養禽畜,禁止在公共場所放養寵物。
(十四)檢查督促臨街單位抓好庭院衛生、綠化。
(十五)整治城區中國小校校園及周邊環境衛生。
(十六)督促有關單位清理整頓有礙市容的燈光燈飾,添置維修彩燈,霓虹燈,輪廊燈並按時啟閉。
(十七)整治城區街道亂堆亂放,建築物、樹木電線桿等亂帖亂畫、亂吊亂掛,根治城市“牛皮癬”。同時在小區和路段按比例設定一定數量的信息欄。
(十八)及時清理建築垃圾,在建的所有臨街建築工地必須實行封閉式建設,臨街一側必須建高2米以上的圍牆,並用石灰粉白。圍牆外不得堆放建築材料和建築垃圾。進出工地路口必須硬化,進出工地車輛輪胎不得帶污泥上路。
(十九)督促市政建設單位及時對建設維修遺留的砂石泥土等雜物進行清除,使街道乾淨、安全暢通。
(二十)整治城區工程車輛帶泥行駛砂、石、泥土等物隨地漏灑、車輛不蓋防護網問題及亂停亂放、不按規定時間進城的現象。
(二十一)督促市政建設單位全面修復破損街道、人行道、窨井蓋等市政實施。
(二十二)收容流浪乞討人員。
四、創建整治責任分工
創建整治具體分五個片區組織實施。從20xx年7月起到20xx年底,每個工作日將安排單位到具體責任包乾區進行整治(城區各單位市容市貌環境和交通秩序綜合整治安排表附後)。
五、有關要求
(一)提高認識,迅速行動。本次整治工作時間緊、任務重,要充分認識做好這項工作的重要意義,把創建國家衛生縣城和省級園林縣城工作作為當前工作的重中之重,積極參與到整治活動中來,認認真真、扎紮實實做好各項工作。
(二)嚴格執法,長效管理。在整治工作中,加強宣傳教育,堅持原則,對屢教不改、違法違規的業主和從業人員要依法依規進行處罰。同時,建立健全長效管理機制,確保市容市貌和交通秩序得到長期規範管理。縣創建整治指揮部將會同縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委專門組成督查組,對人員到位情況、整治活動開展情況及效果進行督查和點評。對組織不力,整治效果不明顯的個人與單位要進行通報批評。
(三)加大宣傳,營造氛圍。廣泛運用報紙、電視、廣播等媒體,加大對整治工作的宣傳報導力度;表彰先進,揭露陋習,強化社會監督。
整治方案模板集合 篇2
一、時間:
20xx年7月27日至暗訪結束
二、機構及人員安排
成立以鎮黨委書記為政委,鎮長為組長,為副組長,鎮督查辦、五創辦相關同志為成員的工作領導小組,負責對此項工作進行安排部署、檢查驗收及責任追究等工作。領導小組下設辦公室,由同志任辦公室主任。另由督查辦牽頭成立工作督查組,負責對工作進度開展督查。
三、步驟及要求
1、宣傳發動及調查摸底階段(7月27日——7月28日)
①各責任人迅速深入到村、組,及時召開戶主會,發放宣傳資料,做好人民民眾積極主動參與到創國衛活動中來的動員工作。
②各村、居委會要把本單位的責任範圍劃分到各責任人,分塊包乾並認真填寫責任分解表,於7月29日上午十點前報鎮辦公室。
③各責任人要對各自的責任區開展衛生死角死面大排查,做到心中有數,處理有方。
2、衛生大整治階段(7月29日——8月1日)
整治要求:
①社區、鎮轄村和城鄉結合部衛生:全面清理衛生死角死面。按規劃要求拆除城中社區和城鄉結合部亂搭亂蓋建築,清除垃圾、整理雜物,做到無亂堆垃圾、路面無淤泥、道路無路障;對道路兩側、社區、居民小區、單位內外的明溝暗渠進行清理整治,做到溝渠暢通、無污水橫流、無暴露垃圾及水面漂浮物,相關設施完好。要深入開展“除四害”活動,全力防制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物。整治亂種亂養行為。拆除城中菜地四周亂建的`圍欄,禁止城區種菜行為;進一步規範畜禽飼料管理,對飼養的家禽家畜,一律強制免疫,強制圈養。
②抓好集貿市場整治:做到商品划行歸市、衛生保潔制度健全,各種環衛設施齊全,上、下水設施完善通暢,市場內無積水、無垃圾堆放、無積塵蛛網。經營食品的攤位必須嚴格按照食品衛生法的有關規定,設定防塵、防蠅、防鼠設施,活禽宰殺要相對隔離。
3、檢查驗收階段(8月2日——8月6日)
各工作組在責任區整治活動開展完後,向領導小組申請進行工作驗收。
4、長效保潔階段(整治驗收後至暗訪結束)
建立衛生長效保潔機制,固定每周一開展大掃除活動,如遇天氣問題則順延。
四、工作督查及考核
1、各工作組組長作為該村(居)委會創國衛大整治工作直接責任人,各村(居)委會書記為第一責任人。
2、鎮督查辦、五創辦將對各工作組每個階段的工作開展督查,並於每天下午5點前,由督查組長將督查結果報鎮黨委書記和鎮長。
3、對在督查過程中發現工作進展不力,進展緩慢等行為的,將按照《鎮創衛工作責任追究辦法》嚴肅追究相關責任人的相關責任。
4、申請檢查驗收的單位,不能通過鎮驗收組檢查驗收的,須三天內整改後方可再次提出驗收申請,直至驗收合格。如在創國衛暗訪中發現問題,則按照問題大小依紀依規追究相關責任人責任。
整治方案模板集合 篇3
一、行動目標
最佳化網咖、歌舞娛樂、遊藝娛樂市場結構,嚴厲打擊文化市場違法行為,滿足廣大人民民眾的文化需求,促進社會和諧穩定。
二、工作重點及主要措施
1、加大網咖市場監管力度和處罰力度。突出年審的審核力度,對問題嚴重的網咖,責令停業整頓,經整改不合格的'網咖依法通知電信部門停止信號接入。專業整治中堅決取締“黑網咖”。對網咖在網上傳播淫穢、色情等有害信息的要及時查處。
2、建立文化市場經營場所檔案。加大各類經營場所的檢查力度,對年審中年審不合格、證照地址與實際不符的經營場所,堅決下達停止營業通知書,情節嚴重的依法實施處罰。
3、實際長效管理。我們將70%以上執法人員和70%以上時間,用於一線市場巡查和執法辦案。執法人員採取集中整治方案,對全區文化市場進行高密度、高頻率的清查。
三、工作要求
1、加強組織領導。統一規劃部署成立領導小組,要以文明創建、平安文化市場建設為載體,以規劃和繁榮為目標,積極開展全市文化市場專項整治。
2、專項整治期間,建立信息通報制度。要及時將文化市場經營單位的處罰情況,以編號函件的形式,通報給同級公安、工商等職能行政部門,以便同級職能部門在年審工作中依法處理。
3、總結驗收,健全經營場所管理檔案。對此次專項政治活動進行總結,並及時建立網咖、歌廳、電子遊戲等經營場所管理檔案,將遠程視頻監控線上率、安裝率達到100%,切實發揮技術監控的作用,確保文化市場平安繁榮。
整治方案模板集合 篇4
一、指導思想
為全面貫徹中央省市縣有關領導同志關於安全生產工作的重要批示指示,全面落實縣關於水上交通安全專題會議精神和要求,全面提升安全生產監督管理水平,切實提高保障人民民眾生命財產安全能力,牢牢堅守紅線,促進安全發展,不動搖、不放鬆。
二、整治主題
守住紅線、強化責任、攻堅克難、綜合治理
三、整治目標
實現全鎮水上交通安全責任事故為零,事故隱患排查全覆蓋,隱患整改、違法、違規、違章查處“零容忍”。全面提升防範預警應急管理水平,確保水上交通安全、健康、和諧、安全發展。
四、整治步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年4月10前)
(二)自查自糾階段(20xx年4月10日至4月30日)
(三)督查整治階段(20xx年5月1日至6月20日)
(四)總結驗收階段(20xx年6月21日至6月30日)
五、整治範圍
砂石場、碎石場、河道及其岸線、碼頭、各類船舶
六、整治內容
(一)非法採石采砂、亂采亂挖。
(二)在禁採區採石采砂。
(三)場內特種設備未經檢驗投入使用;場內特種設備由無證人員操作;船舶系纜樁的設定。
(四)在河道及其岸線亂倒棄土。
(五)三無船舶、報廢船舶、船舶買賣未過戶、船舶證書資料不齊或未持有合格的證書和必要的航行資料擅自航行作業。
(六)無證駕駛、酒後駕駛、帶病駕駛、疲勞駕駛、超員和超載駕駛、冒險航行、夜間航行、洪汛期間和超過警戒水位線不減員不減載航行、停航封渡後強行航行的。
(七)自用船、漁船、貨船非法載客。
(八)救生衣雙百行動不落實。
(九)漁船無證捕撈、毒魚、電魚、禁捕期捕撈。
(十)非法建造漁船,擅自改裝船舶。
(十一)安全隱患整治不力。
七、強化領導,高度重視
各有船村、砂石場、碎石場、船舶所有人、船員,務必加強組織領導,務必高度重視水上交通安全專項整治行動。此次水上交通安全專項整治行動必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”、“誰受益、誰負責”的`原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
(一)黨政一把手,砂石場、碎石場負責人務必親自安排部署,親自帶隊檢查,親自督促落實。
(二)分管領導具體抓,跟蹤督查到位。
(三)監管部門一線抓,確保水上交通安全專項整治行動不走過場,不留死角,切實做到“四到位”(即:人員精力到位;檢查整改到位;責任落實到位;監管督查到位)。
(四)各有船村、各砂石場、碎石場、船舶所有人、船員,務必主動抓,認真紮實開展水上交通安全大檢查自查自糾。確保檢查不留死角,記錄完整;確保全全隱患整改資金到位,及時徹底消除隱患;確保全全教育培訓到位,有效提高職工的安全意識和技能,資料完備;確保證照齊全有效,持證上崗,安全設施設備齊備可靠;確保對違法、違規、違章行為處罰到位,汛期前進行一次應急演練;確保全全渡汛;確保無事故發生,全面實現平安和諧。
八、明確職責,綜合整治
(一)鎮安監辦總攬,並負責砂石場、碎石場的安全檢查及專項整治。
(二)鎮管船站負責碼頭、客渡船舶、貨運船舶、采砂採石船舶、工程船舶的安全檢查及專項整治
(三)鎮水務站負責河道及其岸線採石采砂、漁業船舶的安全檢查及專項整治。
各有船村務必全程參與,鎮級監管部門分工合作,密切配合,聯合整治,對發現難以解決的重大非法違法行為,務必及時報告上級主管部門,及時組織開展綜合整治。
九、動真碰硬,確保實效
各有船村、鎮級監管部門,務必按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,全面深入開展水上交通安全大檢查大整治,使安全檢查切實做到“不留死角、不留盲區、不走過場”,以更加“嚴、細、實”的作風,以對隱患和違法、違規、違章“零容忍”的態度,敢抓敢管,忠於履行職責,確保工作實效。
十、強化督查,從嚴追責
鎮紀委、監察、安委會,採取明查暗訪的方式,對水上交通安全專項整治情況進行專項督查,對工作不實,工作不在狀態,隱患整改不到位,執法不嚴,處罰不到位的給予通報批評,責任轄區和部門主要負責人在全鎮安委會上作述職檢討。凡在專項整治期間發生責任事故的,嚴格按照“倒查”與“順查”相結合的原則,從嚴追究有關責任單位負責人的責任。
整治方案模板集合 篇5
一、指導思想和整治任務
開展針對性的水上安全專項治理,健全安全責任管理體系,全面落實水上交通安全監管措施,完善水上交通各項安全配套機制,確保我鎮人民生命財產安全。重點針對我鎮非運輸船舶的營運、渡口安全建設、公路渡運安全等方面開展專項整治,強化整治措施,排除安全隱患,落實部門聯動,實現水上交通安全的全覆蓋。
二、組織領導
鎮政府成立由鎮長為組長,副鎮長為副組長,鎮綜治辦、安監站、派出所、司法所、鎮聯校、衛生院及各涉水行政自然村為成員單位的水上安全綜合整治工作小組。綜合整治工作小組辦公室設在鎮安監站,負責落實全鎮水上安全綜合整治工作的總體安排和收集、匯總、通報、上報整治工作進展情況,以及協調解決整治工作中的有關問題。
三、工作重點及開展情況
(一)建立健全水上交通安全管理體系。針對我鎮的營運渡口,制定了安全管理機制;建立水上交通安全預警和巡航檢查制度;將客渡船燃油補貼與渡運安全掛鈎。
(二)加強對渡口的安全日常管理。對我鎮的四個渡口進行全面安全檢查,確保渡口道路硬化,渡口的安全注意事項、渡口守則、“六包一”安全管理責任牌完好。檢查停航封渡水位線設定是否完好,簽單發航制度是否完善。
(三)紮實開展水上交通安全治理。對我鎮的非運輸船舶實施常態化管理,對符合安全條件的船舶檢驗發證、標明用途、編號;組織非運輸船舶操作人員實施培訓,核發證件;對安全條件不達標且無修理價值的船舶有同意進行拆卸。
針對三無船舶非法參與運營未隨船攜帶有效船舶船員證書、證件的營運船隻予以扣留、處罰,對無證駕駛船舶操作人員予以拘留,對非法載客(貨)行為予以嚴厲打擊。
四、工作步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年7月4日—20xx年7月10日)
綜合整治工作小組結合本鎮實際,進行宣傳動員,廣泛發動人民民眾積極參與整治行動,及時舉報違法違規行為。在人員集中場所、渡口碼頭、涉水路段懸掛橫幅5條以上、各村必須張貼標語20條以上、在各渡口碼頭設立宣傳欄,並有必要啟用宣傳車輛進行巡迴宣傳。
組建開展水上安全整治工作的專門隊伍對本鎮整治工作開展摸底調查,對所有水運企業(單位、船主)進行調查並登記造冊,對屢禁不止、隱患嚴重、長期得不到解決的焦點和難點問題要重點排查。對路面硬化、停航封渡水位線、標誌標牌、“六包一”責任人員及電話等情況進行摸底。
組織船管員、簽單員、非運輸船舶管理人員、公路渡口管理人員參加由縣交通局組織的業務培訓。依據縣海事處制定的鄉鎮非運輸船舶檢驗技術指南,對我鎮非運輸船舶進行業務指導。
(二)集中整治階段(20xx年7月11日—20xx年8月20日)
1、集中整治。依法採取堅決有力的措施,對影響水上安全的非法違法行為進行集中整治。
一是開展渡口渡船、碼頭專項整治。針對前期排查問題,完善渡口碼頭道路、標誌標牌建設;對存在的安全隱患進行整改處理,對掛牌督辦的隱患要申請銷號,對仍需整治的,要安排資金,明確責任,限期整改到位。
開展船舶超載特別是運砂船超載專項整治。鎮水上安全綜合整治隊伍必須嚴格執法,從嚴打擊船舶超載行為;督促碼頭經營者不得為船舶超載貨物;按職責許可權,加強現場監督檢查,堅決查處船舶超載行為。
二是開展非運輸船舶的專項整治。根據前期摸底排查情況,對非運輸船舶及操作人員進行檢驗、培訓,對合格船隻進行檢驗核發證書證件,不合格船舶一律取締拆解。
三是開展安全警示教育工作,建立健全渡口安全管理責任制和各項規章制度、基礎台賬,將安全責任落實到村上個人。
建立健全工作機制。建立各行政村一級主要負責人與船主一體的安全責任制;建立船舶安全管理月例會制度,落實客渡船簽單發航制度,制訂簽單發航工作程式和簽單員考核辦法。水上安全綜治整治小組要督促有關學校加強水上交通安全教育。
(三)總結驗收階段(20xx年8月20日—10月底)
鎮水上安全綜合整治小組在9月9日前,對水上交通安全整治工作進行分析、研究和總結,形成書面總結材料,於9月10日前上報縣水上安全整治領導小組。並將鞏固水上安全整治的各項成果,實現水上安全管理的長效化、常態化,迎接縣水上安全整治領導小組的全面驗收。
五、工作要求
(一)注重宣傳引導。鎮安監站要充分運用各種宣傳方式,廣泛宣傳此次整治活動,主動接受社會輿論監督,形成全社會重視水上安全的良好氛圍,促進綜合整治工作深入開展。
(二)落實工作責任。鎮水上安全綜合整治工作小組加強水上交通安全監督管理,認真開展聯合執法,嚴厲打擊嚴重影響水上交通安全的違法行為,查處典型的違法案件。同時,督促各水運企業(單位、船主)落實水上交通安全主體責任,加強現場監管,防止發生事故。
(三)強化督促檢查。鎮綜合整治隊伍要充分發揮綜合協調作用,定期或不定期地對各有關村的整治工作情況進行督促和檢查,及時發現和解決問題。對整治工作不力、成效不明顯的,要採取有效措施認真督辦,確保工作效果。
(四)做好信息報送。各村要安排專人負責該項整治工作信息的收集、整理和報送,並於20xx年7月10日前將信息聯絡員姓名、手機等信息報送鎮水上安全綜合整治工作領導小組辦公室。
整治方案模板集合 篇6
一、指導思想
從全區醫療機構現狀出發,以實現醫療機構全行業歸口管理,加強社區衛生服務建設為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫為重點,對現有醫療機構進行徹底清理整頓和規範,為全區人民民眾提供一個安全可靠的醫療環境,為全區經濟建設服務。
二、整頓範圍
此次整治的範圍是非法行醫和醫療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛生技術人員行醫等。如未取得合法《醫療機構執業許可證》而擅自執業的;通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的;使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的;使用偽造、塗改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的;存在“坐堂行醫”行為的;超出登記範圍開展執業活動,包括診療活動超出登記診療科目範圍的;變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的;非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的;外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動,未對其執業證書變更登記的;醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的;未經批准或備案擅自開展“義診”的;未經批准擅自購置和使用b超機,以及違法利用b超進行胎兒性別鑑定和非法進行接生、流引產的。
三、方法步驟
在區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組領導下,區衛生部門聯合公安、計生、工商等部門,聯合執法,集中行動。同時,區衛生部門選聘有執法資格及經驗的行政執法人員,成立醫療機構監督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區醫療機構依法規範管理。
(一)宣傳發動階段(7月1日至7月15日)
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業管理條例》等。大力宣傳實施醫療機構全行業管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民民眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規範醫療操作行為給病人帶來的醫源性疾患來宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫療秩序工作營造良好的~氛圍。同時,搞好執法培訓,明確任務目標,明確執法程式,為專項整治奠定基矗
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)
1、調查摸底,整合資源,推進社區衛生服務站建設
以街道為單位,對轄區內各級各類醫療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上,倡導有執業資格的鄉村醫生及各類衛生技術人員採取個人、聯辦、股份等不同形式,以村居、小區為單位舉辦社區衛生服務站,推進社區醫療預防工作的開展,提高社區對疾病的防控能力。
2、清理整頓
(1)對已取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構,對其執業條件、執業範圍、執業人員等依據規定標準進行審核,檢查符合條件的繼續執業,達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對未經批准擅自無證執業者,具備執業資格的人員可以申辦或吸收到社區衛生服務站工作,也可申請個體執業,但未取得《醫療機構執業許可證》的不得擅自執業,否則依法取締;對不具備執業資格和條件的單位或個人舉辦的醫療機構,責令限期停業,逾期不停業者,依法予以行政處罰,拒不執行行政處罰者,依法申請法院強制執行。
3、執業登記
清理整頓工作結束後,對全區符合執業條件取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構,依法進行登記註冊,建檔立卡,向社會公告。
4、規範管理
對取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構,由衛生行政部門制定各種相關管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監督管理。
(三)檢查總結階段(9月21日至9月30日)
集中清理整頓結束後,衛生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查,檢查內容為:1、各街道辦事處醫療秩序是否得到有效整頓;2、各醫療機構的醫療行為是否得到規範;3、各村居社區衛生服務站的建設情況如何,區里將根據檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。
四、工作要求
(一)加強領導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規範執業行為是維護人民民眾的合法權益和醫療安全,促進醫療事業健康發展的需要,各級各醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
(二)積極配合,相互協調。衛生部門要主動與公安、工商等部門聯繫,密切配合,建立專項整治工作協調製度。要嚴格履行法律、法規賦予的職責,集中力量開展對個體醫療機構的清理整頓,對非法行醫機構和人員依法進行查處。
(三)嚴格執法,強化責任。各級醫療衛生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛生執法人員在專項整治工作中要嚴格執法,嚴格按法定程式進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程式和運用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報制度,加大宣傳力
度。各級各醫療衛生單位要設立舉報電話、舉報箱並向社會公布,並認真處理解決民眾反映的問題。同時充分發揮~宣傳機構的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報導,對各種違法行為要予以曝光。
附:河東區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組成員名單
整治方案模板集合 篇7
為持續深化全國文明城市創建工作,進一步提升我區公車、計程車服務質量和水平,經研究決定,在我區集中開展公車、計程車規範服務專項整治活動,特制定本實施方案。
一、總體目標
(一)城區公交行業:要著力從行業規範、文明服務、車容車貌、安全運營、場站管理等五個方面開展專項整治,強化公交運營服務管理,完善公交基礎建設,進一步改善和提升公交服務水平,為廣大市民提供安全、文明、便捷、舒適、優質的服務。
(二)城區出租行業:要著力從解決部分計程車駕駛員“不主動給付當次專用機打發票”、不按規定使用“空車待租燈”、標誌標識不齊全、車內外衛生差、服務不規範、隨意停車上下客人等突出問題,督促計程車駕駛員文明行車、安全行車、規範經營、優質服務。
二、整治重點及標準
(一)城區公交行業
1、行業規範。在顯著位置展示行業規範(行業規範要包含社會主義核心價值觀內容)。
2、文明服務。(1)加強對駕駛員文明服務的教育培訓,提高服務意識。(2)著裝乾淨整潔,不穿奇裝異服,展示良好形象。(3)文明用語,禮貌待人,耐心熱情,規範服務。駕駛員耍引導乘客自覺排隊上下車,營造安全有序、和諧文明的乘車環境。(4)公車每到一站乘客上車後,都要有“請乘客為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座”“不要亂扔垃圾”“不要車窗拋物”“請排隊上下車”等語音提示。(5)車輛運營中,嚴禁駕駛員接打手機、與乘客閒聊。(6)車內有明顯禁菸標識;無煙區沒有吸菸現象。(7)運營車輛停靠站要到位,按要求進行二次進站。
3、車容車貌。(1)加大車座椅下面、車廂後排的衛生檢查力度。(2)嚴禁在駕駛員工作檯區域放置煙、抹布等雜物,做到整潔、美觀、有序。(3)車內環境衛生整潔有序,保持車體衛生整潔,車輛衛生達到“六淨一亮”。(4)加大車質車況檢查維修力度。
4、安全運營。(1)加強駕駛員安全教育培訓,提高安全意識。(2)教育駕駛人員嚴禁開“英雄車”“鬥氣車”;嚴禁酒後駕駛、疲勞駕駛。(3)強化安全生產管理,嚴禁攜帶“三品”乘車,配合區交警支隊加大巡查力度,做好公交公共安全工作。(4)駕駛員要遵守交通法規,安全駕駛,禮讓班馬線。
5、場站管理。(1)廣泛刊播展示社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風”、關心關愛未成年人”、“圖說我們的價值觀”通稿、文明出行、移風易俗、志願服務等方面的公益廣告。(2)無亂扔雜物,無隨地吐痰現象,無損壞花草樹木現象,無爭吵謾罵現象,無躺臥公共座椅現象。(3)環境衛生乾淨整潔,垃圾清運及時、分類收集;管理規範有序,無占道經營,違章停車現象,無小廣告亂張貼現象;公共廁所保潔及時,無明顯異味。
(二)城區出租行業
1、加大計程車行業監管力度,確保市場穩定有序。一是貫徹落實區政府辦公室《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》和《濟寧市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則》,穩步推進計程車行業改革,推動行業轉型升級,按照高品質、差異化經營的原則,有序規範網約車;二是規範計程車駕駛員經營行為,對乘客反映強烈的拒載、宰客、故意繞道行駛、不使用計價器、亂收費、堵塞計程車專用車道、強拉強拼、拒不返還乘客遺失物品、態度粗暴、車容車貌不整潔等影響行業形象的行為,依照有關規定予以處罰,切實維護乘客的合法權益;三是認真做好市長熱線、網路問政、來人來電投訴等問題調查處理反饋工作,做到有舉報投訴必查,有來信來電必復,自覺接受社會各界和人民民眾的監督。
2、加大計程車企業監管力度,嚴格落實各項管理制度。切實履行行業監管和屬地管理職責,加強計程車企業監管,督促計程車企業全面落實企業內部管理制度,明確崗位職責,加大執行力度,做到令行禁止。一是強化和落實計程車企業的安全生產主體責任,明確單位主要負責人、分管負責人、部門負責人和一般管理人員的責任,層層簽訂《創建全國文明城市責任書》;二是建立旬檢路查台賬,對所屬車輛每月組織不少於3次旬檢,每周組織不少於2次夜間路查,對旬檢和路查不合格的車輛下達整改通知書,督促整改合格後方可參加市場運營;三是加強對計程車駕駛員的培訓教育,每月組織駕駛員職業道德、文明服務和安全行車等培訓學習不少於1次,到會學習率達到100%;四是嚴把從業人員準入關口,做好崗前培訓並嚴格考核,未經培訓考試合格的從業人員不得上崗,不斷提高從業人員整體素質。
3、強化服務意識,提升計程車駕駛員服務水平。計程車企業要加大對車主、包車和替班計程車駕駛員的管理力度,制定管理制度和獎懲措施,督促駕駛員不斷強化行業自律意識,堅持做到自覺遵守法律法規,文明行車;自覺規範經營,杜絕違章;強化服務意識,提高服務質量。
4、開展服務“品牌創建”活動。紮實深入開展文明城市創建文明交通出行和“文明端信計程車”、最美“的哥的姐”品牌創建活動,充分發揮“端信計程車”“擁軍計程車”“雷鋒車隊”等服務品牌示範帶動作用,鼓勵計程車駕駛員誠信經營,重點培育選樹“文明端信計程車”品牌,把“文明端信計程車”打造成本行業的標桿。
三、工作要求
(一)加強組織領導。為確保城區公車、計程車規範服務專項整治活動落到實處,取得明顯成效,經研究,成立城區公車、計程車規範服務專項整治活動領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,領導小組下設辦公室,負責專項整治活動的統一領導、協調和日常督查工作。各單位要加強與相關部門、單位的協調配合,切實負起責任,確保工作目標落實。
(二)明確單位職責。區交通運輸行業各有關單位要加強協調,密切配合,明確各自職責,全面落實各項工作措施。廣泛開展自查自糾,圍繞各自任務加大檢查力度。做好信息報送,確定專人負責活動開展情況和信息的收集、報送工作,每月定期向局專項整治活動領導小組辦公室報送活動開展情況。
(三)強化督導檢查。城區公車、計程車規範服務專項整治活動領導小組將對城區公車、計程車規範服務專項整治活動進行督導檢查。
整治方案模板集合 篇8
一、工作目標
通過開展稀土礦業秩序整治和監管專項行動,堅決打擊和取締非法開採、加工、經營稀土等不法活動,有效保護我市稀土資源,維護正常的礦產資源開發秩序。
二、整治重點及任務
通過對我市稀土礦業秩序的清查,對非法開採稀土點開展進一步的整治工作。
(一)對20xx年10月以來發現和查處的非法開採稀土點進行“回頭看”,認真核查非法開採稀土礦點是否查處到位,有關人員是否處理到位。
(二)對上級下發我市的礦產衛片疑似違法圖斑核查情況進行檢查,對存在的問題認真整改、查處到位。
(三)根據我市稀土監管中的薄弱環節,提請市政府依法依規建立和完善稀土監管長效機制。
三、時間安排及步驟
(一)7月6日至7月20日,認真貫徹落實《市開展稀土礦業秩序整治和監管專項行動實施方案》,開展對20xx年10月以來發現和查處的非法開採稀土礦點的“回頭看”工作。
(二)7月21日-8月31日,對“回頭看”發現的問題依照有關規定進行處理,涉嫌犯罪的移交司法機關查處;涉嫌違規違紀的,提請紀檢監察部門處理。
(三)9月1日-9月20日,根據自查中發現的稀土監管薄弱環節,依據有關法律法規的規定,建立和完善稀土監管長效機制。
(四)9月21日-9月30日,對本市開展的專項行動進行全面梳理,認真總結,並形成書面材料,迎接上級的檢查驗收。
四、工作要求
(一)加強與各有關部門和鄉鎮間的協調配合,充分發揮鄉鎮政府的主體責任和相關職能部門的監管作用。實現市、鄉和職能部門的相互聯動。
(二)加強督查、落實責任。對有稀土資源分布的鄉鎮的監管情況進行督查,督促鄉鎮政府和職能部門對任務進行分解,落實責任。
(三)加強信息報送工作。對每日工作開展情況按規定要求及時上報,每周進行工作小結並對下一周工作進行計畫安排,遇到問題及時請示上級。
(四)嚴格執行“八項規定”,求真務實,廉潔自律,圓滿完成本組的各項工作任務。
整治方案模板集合 篇9
近期,省內各地相繼發生多起有影響的火災事故,我市消防安全形勢也不容樂觀,為確保我市消防安全形勢穩定,市經信委決定,從即日起在全委範圍內開展為期四個月的火災隱患排整治專項行動,特制定方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實市消防委關於做好火災事故隱患排查大排查大整治的通知精神,切實增強政治意識和責任意識,全民動員,全力以赴,全面開展火災隱患排查整治工作,最大限度地增強社會防控火災能力,減少火災隱患和火災危害,堅決預防和遏制重特大火特別是群死群傷火災事故的發生,為我市經濟建設和人民民眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為確保火災隱患排查整治專項行動開展,成立以主任任組長,總工程師項中新任副組長,各科室、國資中心負責人任成員的專項領導小組;領導小組辦公室設在市經信委經濟運行科。
三、整治時間
20xx年5月25日至9月25日
四、整治內容(人員密集型企業)
1、企業是否經過消防行政許可;
2、企業經營部分與住宿部分是否單獨設定疏散通道、疏散樓梯和安全出口;
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度是否符合消防技術規範要求;
4、生產期間是否將疏散通道、樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用;
5、消防器材配置是否符合消防技術規範要求,是否完整好用;
6、是否存在應設定自動消防設施而未設定,或自動消防設施不能正常使用的情況;
7、廠房建設是否採用可燃材料進行裝修裝飾;
8、房內違規使用、儲存、經營易燃易爆化學物品;
9、消防安全管理制度是否建立健全和落實,是否落實了防火巡查制度;
10、是否制定應急疏散滅火預賽,並經常組織開展熟悉演練。
五、工作要求
(一)要迅速成立火災隱患專項整治工作領導小組,對本委的火災形勢進行一次深入研判,並立即針對突出問題、薄弱環節制定工作方案,始終堅持查嚴、查實、查細的工作要求,決不允許出現任何盲點和盲區。
(二)各單位要認真履行職責,制訂具體的排查方案,確定具體排查對象,安排專人全程參與排查工作。對排查出的火災隱患要集中精力督促整改;對整治不合格、不具備基本消防安全條件的,堅決不準投入使用;對門窗設備影響逃生和滅火救援障礙物的,以及違法占用防火間距、消防車通道的,堅決予以拆除;對違章用火用電的,堅決重處重罰,情況緊急的,可以立即採取包括暫時停產、停業在內的緊急措施。
(三)各單位要充分發揮廣播、電視、報刊、網路等宣傳媒體的作用,通過設立宣傳欄、LED電子屏、宣傳橫幅、宣傳單等形式,大力宣傳典型火災安全和用火、用電、用油、用氣安全常識。
(四)各單位要建立專項行動工作檯帳,做好日常工作痕跡、檢查記錄的收集整理,要及時將排查方案、排查專班人員姓名及聯繫方式於4月25日報市經信委經濟運行科。
整治方案模板集合 篇10
一、工作目標和任務
一是重點檢查轄區內汽配生產企業的制動器襯片、制動液和強制性認證情況,嚴厲查處無證生產、不符合強制性標準、以假充真、廢舊翻新以次充好等違法行為,確定重點地區的重點產品,針對存在的問題,開展專項整治工作。二是對我市汽配企業分階段分步驟地進行抽樣檢查,對不合格產品進行查處,使我市汽配產品總體質量水平有進一步提高。
二、時間安排
(一)組織發動階段:20xx年5月。
(二)打擊整治階段:20xx年6月至8月
(三)鞏固總結階段:20xx年11月底,對此次汽配產品利劍行動進行工作驗收總結,並按照要求及時上報有關材料。
三、工作要求
1、各部門要加強組織領導,嚴格按照檔案精神部署,制定抽樣檢查實施細則,落實“質檢利劍”行動汽配產品專項整治工作。
2、加強對汽配企業的檢查,暢通舉報渠道,發揮好社會監督作用,對假冒汽配案件,依法嚴格查處。
3、加強信息報送。
從5月起,每個月月底前至少報送1次簡報信息,反映本地查辦案件、組織行動、組織新聞宣傳等工作情況,重點反映取得的成效;分別於6月15日、9月15日和12月15日前報送附屬檔案1、附屬檔案2和專項行動工作進展總結。
整治方案模板集合 篇11
一、工作目標和主要任務
通過開展防止粉塵爆炸事故專項整治,加大安全生產監管工作力度,強化生產經營單位安全生產主體責任,督促生產經營單位按照國家法律、法規、標準等有關規定要求,完善安全技術及管理措施,建立預防粉塵爆炸的長效機制,進一步提高從業人員安全生產意識和防護自救能力,有效防範生產經營單位粉塵爆炸事故發生。通過此次專項整治要掌握本企業內易發生粉塵爆炸事故作業場所的具體數量、分布情況及隱患排查情況,建立相應台帳資料和資料庫,認真履行監管責任。
二、重點行業和重點內容
(一)整治範圍
1、易發生粉塵爆炸事故的生產經營單位:包括機械加工、糧食加工、飼料加工、竹木加工等生產經營單位。
2、常見粉塵爆炸作業場所和設備:包括廠房、倉庫、密閉空間等作業場所和除塵設備、混合機、拋光機、輸送機、篩選機等會生產粉塵的設備。
3、常見爆炸粉塵:鎂、鋁等爆炸性粉塵;炭黑、焦炭、煤、鐵、鋅等可燃性導電粉塵;聚乙烯、酚醛樹酯、小麥、玉米、砂糖、米糠、竹木、硫磺等可燃性非導電粉塵。
(二)重點內容
1、安全生產管理機構是否健全、人員是否配齊、安全生產第一責任人的責任是否落實。
2、安全生產規章制度是否健全,安全生產崗位責任制度是否落實,工作流程、操作規程是否健全完善。
3、生產經營單位法人是否清楚本單位有無粉塵爆炸危險場所、並採取了有效控制粉塵爆炸的措施。
4、生產經營單位是否認真做好安全生產和粉塵防爆教育,普及粉塵防爆知識和安全法規,使職工了解本單位粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施。
5、存在粉塵爆炸危險的企業在建築布局、結構上是否符合相關國家標準或行業標準要求。
6、生產經營單位是否結合自身粉塵爆炸危險場所的特點,制定了本單位粉塵防爆安全檢查表,並按安全檢查表認真進行粉塵防爆檢查。
7、粉塵爆炸危險場所是否嚴禁菸火,所用電氣設備是否符合安全規定要求。
8、危險物料是否密封在防止粉塵泄漏的容器內,並按工藝分片設定相對獨立的除塵系統;所有產塵點是否裝設吸塵罩;風管中是否有粉塵沉降;是否增加廢料的濕度,以降低空氣中的粉塵懸浮量。
9、是否對能自燃的粉塵採取冷卻措施,並對其濕度進行連續監測;是否對與粉塵直接的設備或裝置落實相應措施,使其表面溫度低於相應粉塵最低著火溫度。
10、粉塵爆炸危險場所是否採取了分段與隔離措施,減小初始爆炸引起的破壞。
11、不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(如粉料進出工藝設備處),是否採取了有效的除塵措施;是否制定了維護管理制度;除塵設施是否保持正常使用運行。
12、粉塵防爆危險場所是否採取了防止電弧和電火花點火及防止摩擦碰撞火花引燃、靜電引燃等的安全措施。
13、在粉塵爆炸危險場所和受限空間進行動火等危險作業,是否按照相關規定進行審批,並落實相關安全措施。
14、是否經常對車間地面和設備進行清掃,清掃方法是否符合安全要求。
15、生產經營單位是否編制了防止粉塵爆炸事故應急救援預案,是否配備了適合本單位防止粉塵爆炸的滅火器材,是否組織了應急演練。
三、方法步驟和時間安排
此次專項整治工作由鎮統一部署,各企業負責組織實施,採取生產經營單位自查、鎮政府督查、縣安委辦抽查的方式進行。
第一階段:部署階段。自本通知下發之日起至 5月 10日,由鎮政府根據本轄區生產經營單位的特點,研究制定防止粉塵爆炸事故專項整治實施方案,部署有關工作。
第二階段:自查階段(5月 11日至 5月 20日)。生產經營單位按照國家、省有關規定和行業安全標準和上級通知要求,組織技術
專業人員,進行自查自糾,做到應查必查,查必徹底,徹底排查隱患,不留死角。
第三階段:整改階段(5月 21日至 6月 31日)。各單位要嚴格落實隱患排查治理制度,對排查出的粉塵爆炸事故隱患,落實責任、措施、資金、時間和預案,確保“五落實”,認真進行整改。
第四階段:督查階段(7月 1日至 7月 31日)。鎮政府按照粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作要求,組織安全管理人員和技術專業人員進行檢查驗收。對重大粉塵爆炸事故隱患,鎮政府跟蹤督辦,確保排查一處,治理一處,安全一處。縣安委辦將對專項整治工作開展情況進行抽查,並將抽查結果進行通報。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各企業要提高思想認識,認清當前安全生產的嚴峻形勢,充分認識深入開展防止粉塵爆炸專項檢查工作的'重要性。要把防止粉塵爆炸事故工作作為當前安全監管的重點之一,按照本通知的有關要求,加強對本單位防止粉塵爆炸事故工作的領導,採取有力措施,強化安全監管,狠抓生產經營單位安全生產責任制和各項安全措施的落實,有效防範粉塵爆炸事故發生。
(二)落實主體責任,強化隱患排查。要通過專項整治,落實本單位防止粉塵爆炸事故的主體責任,要按照《粉塵防爆安全規程(GB15577-20xx)》等有關標準規定,健全和完善相關的安全生產責任制、安全管理制度及操作規程;要把工作具體落實到各重點車間、生產過程的重要環節、要害部位和關鍵崗位,使本單位防止粉塵爆炸
事故的工作規範化、制度化。要制定安全檢查表,認真開展現場檢查,全面細緻地查找各類事故隱患,要組織專家深入排查工藝系統、設備設施、除塵系統、作業場所、安全管理等方面存在的隱患,對查出的各類隱患要及時進行整改。要不斷提高科技興安水平,將隱患消滅在萌芽之中,堅決杜絕粉塵爆燃事故再次發生。
(三)落實監管責任,建立長效機制。各企業要通過此次專項整治工作,加大對涉及粉塵爆炸作業的安全監管力度,特別是對鎂、鋁等爆炸性粉塵的監督檢查。對檢查中發現的隱患,能立即整改的要及時督促生產經營單位進行整改;不能立即整改的,要限期整改、落實監控措施;對重大隱患,要實行掛牌督辦,做到排查不留死角、整治不留後患。各企業請於 7月25日前將防止粉塵爆炸事故專項整治情況表報工辦。
整治方案模板集合 篇12
根據國家整治工作部署及《關於做好P2P網路借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(網貸整治辦函〔20xx〕57號)等相關檔案要求,為紮實穩妥推進我市P2P網路借貸風險專項整治工作,完成轄區域網路絡借貸信息中介機構(下稱P2P網貸機構)的整改驗收工作,特制定本實施方案。
一、目標原則
作為本次P2P網貸風險專項整治工作的關鍵核心環節,各區(縣)及各成員單位對整改驗收工作統一部署,強化責任,做好整改驗收與機構備案的銜接,科學把握備案機構數量和質量,按照“明確標準、嚴格把關、積極穩妥”的原則,一家一策,整改驗收合格一家、備案一家,有序開展轄記憶體量P2P網貸機構的整改驗收與備案登記工作,實現行業市場出清、扶優抑劣、規範糾偏。
二、工作機制
(一)成立驗收專班
成立我市P2P網貸風險專項整治整改驗收小組,由市金融辦、重慶銀監局、人民銀行重慶營管部、市工商局、市公安局、市通管局等部門各指定兩至三人組成專班,共同開展我市P2P網貸機構整改驗收工作。
根據工作需要,市網際網路金融風險專項整治工作領導小組辦公室(以下簡稱“市整治辦”)可協調各職能部門,聘請符合條件的律師事務所、會計師事務所等第三方中介機構及相關金融機構人員參與整改驗收工作。
(二)落實各方責任
在市網際網路金融風險專項整治工作領導小組的統一領導下,各部門各司其職,根據本次整改驗收方案和工作需要,提供政策、技術和工作力量支持,依法履職,充分協調,加強聯動,穩妥推進P2P網貸風險整治和整改驗收工作順利完成,確保不發生處置風險的風險,守住不發生系統性區域性風險和不發生大規模群體的事件的底線。
P2P網貸風險專項整治整改驗收小組全面檢查申請機構的整改完成情況、業務規範情況、經營管理和系統支持情況等。相關部門安排專人加入驗收小組,同時根據職能分工,分別負責以下工作:
市整治辦牽頭做好整改驗收的工作方案及標準、機構清退和風險處置方案的制定工作,組織力量成立驗收專班,加強政策傳導和指導,牽頭制定我市網貸機構備案細則。重慶銀監局負責相關監管政策輔導和解讀工作,對沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構,要求銀行不得向其提供各類金融服務。人行重慶營管部對沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構,要求第三方支付機構不得向其提供各類金融服務。市工商局負責機構工商管理信息、廣告宣傳等方面審核工作,對通過驗收申請備案的P2P網貸機構做好營業範圍變更等工作,對沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構依法採取列入經營異常名錄、依法吊銷其營業執照等措施。市公安局負責機構股東高管犯罪記錄、信息系統定級備案和等級測評等方面的審核工作,對沒有通過本次整改驗收的機構依法採取措施防範“跑路”風險。市通管局負責機構網站合規性審核工作,對通過驗收申請備案的P2P網貸機構做好電信經營許可辦理等工作,對沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構依法採取註銷其電信經營許可、封禁網站等措施。在整治期間,一旦發現非法集資等違法犯罪線索,依照打非等工作機制堅決打擊處置。
各區(縣)切實落實屬地責任,做好組織管理和風險預案,結合轄內各部門、各機構的實際情況,積極穩妥推進整改驗收檢查,做好機構備案、退出等各個環節的相關工作。對轄內沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構,依照相關法律法規進行清退。
三、整改驗收標準
(一)驗收依據
《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》、《網路借貸信息中介機構備案管理登記指引》、《網路借貸資金存管業務指引》、《網路借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》、《關於做好P2P網路借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(網貸整治辦函〔20xx〕57號)及國家整治辦和市整治辦的相關檔案要求。
(二)本次不予備案的情形
對於存在以下情況和問題的機構,本次不予備案登記:
1.《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》發布以後(20xx年8月24日)新設立的P2P網貸機構或新從事網路借貸業務的機構。
2.自始未納入本次P2P網貸專項整治的機構。
3.嚴重不配合整改驗收工作,違規違法行為嚴重,已有公安機關介入或已經失聯的機構。
4.存量不合規業務未化解完成的機構。不合規業務包括但不限於:
(1)單一借款人超限額的業務;
(2)違反《暫行辦法》規定的十三項禁止性行為的業務,如為自身或變相為自身融資;直接或間接接受、歸集出借人的資金;直接或變相向出借人提供擔保或者承諾保本保息;發放貸款;將融資項目的期限進行拆分;自行發售理財等金融產品募集資金;代銷銀行理財、券商資管、基金、保險或信託產品等金融產品;開展類資產證券化業務或實現以打包資產、證券化資產、信託資產、基金份額等形式的債權轉讓行為;與其他機構投資、代理銷售、經紀等業務進行任何形式的混合、捆綁、代理的業務;虛構、誇大融資項目的真實性、收益前景,隱瞞融資項目的瑕疵及風險、以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片面宣傳或促銷等;捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業信譽,誤導出借人或借款人;借款用途為投資股票、場外配資、期貨契約、結構化產品及其他衍生品等高風險的融資;股權眾籌等;
(3)有與各類地方金融交易所合作的業務;
(4)未實現出借人與借款人之間直接借貸的業務;
(5)其他經整改驗收小組認定必須化解完成的不合規業務。
5.相關監管要求下發後,繼續違規提供房地產首付貸、房地產場外配資、校園貸以及現金貸等借貸撮合業務,繼續撮合或變相撮合不符合法律有關利率規定的借貸業務,以及上述業務未化解完成的機構。
6.未嚴格按照整改通知書要求完成整改的機構,如控制和壓縮業務規模未完成、借款餘額不降反升、業務模式整改未達到規範要求等情況的。
7.其他經整改驗收小組認定不予備案的情形。
(三)資金存管要求
申請整改驗收的機構應當與通過國家P2P網路借貸風險專項整治工作領導小組辦公室組織開展的網貸資金存管業務測評的在渝銀行業金融機構開展資金存管業務合作。
四、整改驗收流程
本次整改驗收工作將嚴格落實國家相關工作部署,由市、區(縣)兩級有關部門對轄內機構開展全覆蓋、有重點的實質檢查,嚴防被檢查機構“帶病”通過驗收,確保備案登記的機構按照國家和地方整治辦的相關要求完成整改,達到相關監管要求。整改驗收工作共分為以下六個階段:
(一)機構提出驗收申請
轄內各P2P網貸機構對照相關要求和標準進行整改自查(詳見附屬檔案),達到本次驗收條件的,在規定時限內,按照規定格式,向註冊地所在區(縣)整治辦提交整改驗收申請(詳見附屬檔案)、符合條件的律師事務所出具的合規經營情況法律意見書(詳見附屬檔案)、符合條件的會計師事務所出具的專項審核報告(詳見附屬檔案)、有資質的信息安全等級保護測評機構出具的信息安全等級保護測評報告、財務審計報告和相關佐證材料。未在規定時間提出驗收申請的,視作主動退出,按照退出機制和流程平穩有序退出。
(二)各區(縣)檢查提出意見
各區(縣)應組織力量(應當聘請律師事務所、會計師事務所等第三方中介機構人員參與),按照相關要求對轄內提出整改驗收申請的.機構開展檢查,綜合採取核查賬務系統、資金流水、融資項目真實性、網站信息披露、抽查借貸契約、暗訪檢查違規線下行銷和違規宣傳行為、產品合規性調查等手段,查實查透P2P網貸機構基本情況和存在的問題,並保留好核查工作底稿和資料,根據檢查結果提出意見。對確認業務真實、數據準確、合法合規,同意在本轄區經營的機構,報本區(縣)網際網路金融風險專項整治工作領導小組同意後,填寫《P2P網貸機構整改驗收申請意見表》與《P2P網貸整改驗收工作區(縣)核查確認表》,將相關表格和申請材料報送至市整治辦進行整改驗收;對不同意在本轄區經營的機構,按照相關退出機制和流程,引導其平穩有序退出。
(三)整改驗收小組進行驗收
整改驗收小組對申請驗收的機構進行全方位整改驗收,嚴格按照P2P網貸機構相關監管法規和國家整治辦整改驗收工作的要求,對申請機構整改完成情況、業務經營、風險管理、宣傳行銷、信息披露、公司治理、信息系統等方面全面核查,出具初步驗收意見。初步驗收通過的機構,報市網際網路金融風險專項整治工作領導小組同意後,進入公示環節;驗收不合格的機構,要求其限期補充相關資料或整改,無法按要求完成的,按照相關退出機制和流程平穩有序退出。
(四)在指定官方網站公示
由市整治辦指定官方網站對擬備案P2P網貸機構的整改驗收情況進行公示,公示時間為15個自然日,同時要求P2P網貸機構在自身官方網站及APP上及時對本機構整改驗收及備案登記情況進行信息披露。
整改驗收公示期間,市整治辦如收到異地整治辦、出借人或借款人以及其他P2P網貸機構等對公示機構的舉報,經整改驗收小組核查屬實的,由市整治辦撤銷公示內容,對P2P網貸機構重新進行整改驗收。驗收不合規的,要求其限期補充相關資料或整改,無法按要求完成的,按照相關退出機制和流程平穩有序退出。
(五)簽發整改驗收合格證明檔案
機構通過公示後,由市金融辦、重慶銀監局的負責同志共同簽發整改驗收合格證明檔案。
(六)申請備案登記
拿到整改驗收合格證明檔案的機構,應在規定時限內,按照地方備案細則相關流程和要求,儘快申請備案登記。
五、分類施策和進度安排
我市嚴格按照國家整治辦的統一部署和進度安排,推進P2P網貸機構的整改驗收工作,實行分類施策,科學處置,把握工作力度和節奏,分階段完成整改驗收以及後續備案登記工作,具體安排如下:
(一)分類施策
1.對於前期存在的歷史遺留問題已經整改完成,本次驗收合格的P2P網貸機構,下一步可按相關規定提出備案申請。
2.對於積極配合整改驗收工作但最終沒有通過的機構,根據具體情況,或引導其逐步清退業務、退出市場,或整合相關部門及資源,採取市場化方式,進行併購重組。
3.對於嚴重不配合整改驗收工作、違法違規行為嚴重、甚至已經有公安機關介入或已經失聯的機構,由相關區(縣)和部門依據相關法律法規予以取締。
4.對於行業中業務餘額較大、影響較大、跨區域經營的機構,由機構註冊地區(縣)整治辦建立聯合核查機制,向機構業務發生地整治辦徵求相關意見。
5.對於在規定時間內沒有通過本次整改驗收,但依然實質從事P2P網貸業務的機構,由機構註冊地區(縣)政府落實屬地風險處置責任,對其進行處置,涉嫌非法集資等違法犯罪行為的依法打擊取締。
(二)進度安排
1.自本通知下發之日起,市、區(縣)兩級相關部門全面啟動相關工作,正式啟動接收符合條件的P2P網貸機構整改驗收申請;
2.20xx年4月底之前,轄內主要P2P網貸機構完成整改驗收,進行備案;
3.對於違規存量業務較多,難以及時完成處置的部分P2P網貸機構,應當於20xx年5月底之前完成相應業務的處置、剝離,進行備案;
4.對於難度極大、情況及其複雜的個別機構,經市整治辦研究同意後,最遲不超過20xx年6月30日前完成相關工作。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各區(縣)、各成員單位要充分認識本次整改驗收工作的重要性,加強組織領導,完善工作機制,落實專人負責,依法切實履行相關監管職責,做好政策解釋、傳導工作,確保不發生處置風險的風險。
(二)強化責任,穩妥推進。各區(縣)、各成員單位應按照職責分工,在市網際網路金融風險專項整治工作領導小組的統一領導下,加強協調,強化聯動。對方案中明確的工作任務、驗收流程、時間節點等要求不折不扣執行到位。積極穩妥,有序推進,確保本次整改驗收工作保質保量按時完成。
(三)把握進度,防控風險。各區(縣)、各成員單位要處理好工作力度和節奏的關係,嚴格遵守專項整治大的時間框架。加強工作紀律,切實防範輿情風險、操作風險和次生風險。及時向轄內機構傳達相關工作要求,整改驗收期間遇到重大事項或負面輿情及時報告。
整治方案模板集合 篇13
為認真貫徹落實生態宜居與鄉村振興的總體要求,在全鎮轄區範圍內開展違法建築和私搭亂建清理整治工作,旨在切實維護廣大民眾的合法權益,鞏固全鎮私搭亂建集中清理整治成果,營造整潔優美、安全文明、管理有序的居住環境。特制定本工作通知。
一、組織領導
為加強組織領導,全面推動舊州鎮違法建築和私搭亂建整治工作,現成立工作領導小組,組成人員如下:
組長:趙金橋黨委副書記、鎮長
副組長:詹克志黨委委員、人大主席
劉來燃黨委副書記、副鎮長
李林海黨委委員、紀委書記
胡玉黨委委員、組織委員
王錫七黨委委員、副鎮長人選
任虹靜黨委委員、武裝部部長、政法委員
朱波濤黨委委員、財政分局局長
婁然黨委委員、派出所所長
何愚副鎮長人選
楊麗人大副主席人選
朱慶國四級主任科員
成員:賀夢凡黨政辦負責人
汪時勝農業服務中心負責人
吳小珮科宣中心負責人
劉傳興綜治辦負責人
劉濤征拆辦負責人
劉禮林村建站負責人
楊先宏林業和環境保護工作站負責人
周立國土所負責人
李明經發辦負責人
梅華督查辦負責人
黃甜財政分局副局長
游濱城管中隊隊長
伍玉琴社會事務辦負責人
林顯蘭退役軍人事務站負責任人
楊仕通市場監管局舊州分局局長
劉航宇舊州派出所教導員
謝鵬交警中隊隊長
各村(居)支書、主任
領導小組下設八個工作組,辦公室設在鎮征拆辦,何愚同志任辦公室主任,劉濤同志任辦公室副主任,人員由相關股室抽調組成,具體負責拆除工作的綜合協調、文稿起草及領導小組交辦的其它工作事務。
(一)窗體頂端
(一)工作宣傳組
組長:王錫七
成員:吳小珮、李明、汪時勝、各村(居)支書
工作職責:按照動態宣傳和定點宣傳相結合的方式,利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會等多種形式,有步驟、有重點、有層次地向轄區內居民宣傳法律法規和私搭亂建清理整治工作。針對個別村(居)私搭亂建的多發形勢,將派專人駐點進行宣傳,最大限度地爭取廣大民眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時間要求:20__年6月1-長期堅持
(二)摸底排查組
窗體底端
組長:何愚
成員:游濱、劉濤、吳小珮、劉禮林、汪時勝、各村(居)支書。
工作職責:明確責任人員,落實工作責任。照清理整治內容,組織相關人員,對轄區範圍內的違法建築和私搭亂建現象進行拉網式排查,並積極受理廣大民眾投訴舉報,對存在私搭亂建的農戶下達整改通知,限期自行拆除。
時間要求:20__年6月1-7月30日
窗體底端
(三)私搭亂建整治組
組長:何愚
成員:劉濤、周力、劉禮林、汪時勝、各村(居)支書
工作職責:根據第一階段摸底排查的情況,制定詳細的集中清理整治計畫,將民眾反映強烈、影響鎮區及公路消防車輛通行、影響建築物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建,作為前期清理整治重點,在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴重的住宅作為突破口,組織力量進行集中清理拆除,將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建,要及時進行銷號。對拆除後的'空地,要及時恢復耕地或進行綠化、硬化。
時間要求:20__年7月30日-11月30日
(四)土地復墾整治組
組長:詹克志
成員:汪時勝、周立、劉濤
工作職責:拆除建築後,指導農戶處理好建築垃圾,並協調上級部門對恢復整治後的土地進行復墾驗收。
時間要求:20__年12月1日-12月30日
(五)綜合維穩組
組長:婁然
成員:劉傳興、伍玉琴、林顯蘭、各村(居)支書
工作職責:對拆除工作過程中不配合的農戶,進行依法處置,並做好維穩解釋工作。
(六)工作督查組
組長:李林海
成員:梅華、石斌
工作職責:對私搭亂建工作開展情況進行督查、督導。
(七)後勤保障組
組長:賀夢凡
成員:吳小珮、黃甜、劉濤
職責:一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗收評估、總結組
窗體頂端
組長:何愚
成員:劉濤、周力、劉禮林、汪時勝
工作職責:對照存量私搭亂建管理台賬,對已整治農戶進行驗收檢查,並將清理整治成果報鎮黨委,對清理整治工作進行考核評估,並將考核結果在全鎮公示,切實做到整治清理一片,完善提高一片,長效鞏固一片。
二、工作要求
(一)強化職責,營造氛圍
要充分認識到開展違法建築和私搭亂建整治活動的重要意意義,形成層層抓落實的工作局面,以有效運轉的管理模式,大力宣傳有關違法建設行為的政策法規,進一步提高民眾的法律意識,強化工作職責,努力營造宣傳氛圍,全面開展好整治活動。
(二)明確任務,抓好落實
按照“屬地管理、重心下移”的原則,自覺把思想和行動統一到我鎮的決策部署上來,層層分解工作任務,不斷部門聯動,不斷樹立大局觀念,團結協作,努力配合,全鎮一盤棋的開展工作,切實抓好各項具體措施的落實。
(三)強化督查,狠抓落實
各股室責任人要精心組織,強烈推進整治的確深入開展。鎮級督查小組定期對整治情況進行督查、督導。
整治方案模板集合 篇14
環保工作目標及措施
(一)做好環保目標責任制的落實。一是建立健全環保工作機制,堅持和完善黨政一把手環保工作實績考核制度。二是進一步完善和落實環境保護目標責任制,層層簽訂環境保護目標責任書,確保順利完成今年的各項工作目標任務。三是明確責任,分工合作,密切配合,實現落實環境保護目標責任制的新突破。
(二)總量控制,確保主要污染物排放在總量指標以內。一是依法實施強制淘汰制度。取締不符合國家產業政策的企業和個體。二是繼續落實好工程減排工作,關閉高能耗企業。三是協助相關部門做好鎮污水處理廠的管網建設,確保污水處理能夠達標排放。
(三)以人為本,切實改善環境質量。一是加強城鄉飲用水源地保護工作,使地表水水質達到三類以上標準。二是注重調動民眾參與環境保護的積極性和創造性,積極推行綠色消費,節約能源資源。三是加強生態文明的宣傳教育,倡導“資源有限,環境無價”理念,努力實現人與自然的和諧和經濟社會的可持續發展。
(四)協調多方力量,推進農村生態環境保護。一是認真履行職責,進一步加大生態保護與建設的力度。二是加大治理水土流失的.工作力度,三是要大力推進和發展生態農業、有機農業,推廣有機食品、綠色食品,減輕農業面污染源。四是大力開展綠色社區、綠色學校、生態鎮、生態村創建工作。
(五)嚴格依法行政,減少環境違法行為。一是嚴格執行《環境影響評價法》。二是主動為招商引資做好服務工作。三是認真解決好人民民眾關心的環保問題,繼續深入開展保障人民民眾健康的環保專項行動,切實保障人民民眾的身體健康和環境安全。
整治方案模板集合 篇15
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以關注民生、保障安全、服務發展為主線,堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則,通過對重點品種、重點環節、重點區域的日常監管和集中整治,進一步健全酒類商品安全追溯體系和責任追求機制,完善酒類商品安全信息發布和公開機制,加快構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制,全面提升酒類商品安全水平,保障人民民眾生命健康安全,促進全市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過開展酒類商品專項整治活動,進一步規範全市酒類經營企業經營行為,堅決依法打擊制售假冒偽劣酒類商品行為,大力扶植誠信守法的經營主體,大力宣傳酒類商品安全知識,改善全市酒類商品消費環境,提高人民民眾對酒類商品消費安全滿意度,切實保護人民民眾身體健康和生命安全,促進蘭州酒類市場健康有序發展。
三、整治重點
按照“標本兼治、著力治本”的原則,嚴格實行酒類生產許可證、批發許可證、零售備案登記管理制度;堅決取締無證生產、批發,無備案登記的違法行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為;建立、健全酒類商品質量準入制度,對經營不符合酒類商品質量標準和標示規定的要嚴厲查處;健全法律法規體系;完善酒類商品入市備案制度,建立索證、索票和進、銷貨台賬制度;嚴格落實《酒類流通隨附單》制度,對進貨來源不清,銷售去向不明的酒類商品要依法查處。
(一)檢查酒類市場批發、零售企業主體經營資格,堅決取締無證批發經營行為。重點查處酒類零售企業、名酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經營行為。加大對酒類企業經營資格、經營範圍、經營條件、法定經營地址等方面的清理工作,必須做到一店一證,證照相符。
(二)重點打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為,有效淨化市場環境。嚴厲查處制假售假行為,特別對一些屢查屢犯、屢教不改,頂風售假的酒類經營企業、“名酒店”,要堅決予以重點打擊,該重罰的重罰,該取消經營資格的取消,並向社會進行公告,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。通過集中檢查整治,進一步規範酒類經營行為,維護消費者的合法權益,保護廣大人民民眾的身心健康和生命安全。
(三)全面實行酒類零售企業備案登記制度。嚴格按照商務部《酒類流通管理辦法》規定,通過集中檢查整治,進一步加強酒類商品零售企業的監管,保證備案登記工作落到實處。對不符合規定的酒類零售企業責令限期進行整改,經整改後仍不符合要求的,按有關規定取消其經營資格。各縣區要把備案登記有關情況及時上報市商務局、市酒管局及商務部酒類流通信息網。
(四)嚴格落實《酒類流通隨附單》制度。進一步完善酒類商品經營企業索證、索票及購銷台賬制度,保障酒類流通過程的可追溯性。各縣區在專項整治期間要對《酒類流通隨單》使用情況進行一次全面普查。對貨源不清、渠道不明、手續不全、無法溯源的酒類商品,要依法進行查處。特別是對長期不索榷酒類流通隨附單》或偽造、買賣、轉借、裝讓、騙娶篡改《酒類流通隨附單》的違法行為,要按有關規定予以嚴厲查處。
(五)規範散裝白酒經營行為。要進一步加強散裝白酒的銷售管理,並將散裝白酒的購進、銷售工作,作為此次專項整治的一項重點內容,採取有效措施,強化質量監控,確保散裝白酒銷售市場規範運行,銷售商品質量安全。
(六)嚴格督查“不向未成年人售酒”的制度落實情況。全面檢查酒類經營企業,特別是餐飲、酒吧、娛樂場所是否全面落實不向未成年人銷售酒類商品的規定,並在經營場所顯著位置予以明示,對違反規定的酒類經營企業,責令限期改正,情節嚴重的,依法予以查處,以保護未成年人的身心健康。
(七)加大市場檢查力度,從源頭杜絕假酒入市。實行定期和不定期的巡查,對重點市嘗城鄉結合部的監管工作要責任落實到人,不留死角。各縣區要結合各自轄區的實際,組織開展徹底清查工作,嚴厲打擊和取締非法加工、製造假冒偽劣酒類商品窩點,從源頭淨化酒類市場環境。
(八)構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制。健全法律法規體系;加大投入力度,進一步建全酒類商品追溯體系,建設檢化驗中心,完善監測手段,加快長效管理機制建設。
四、實施步驟
專項整治從XX年9月中旬開始,到XX年3月底結束,分四個階段進行:
(一)宣傳動員階段(XX年9月10日—9月20日)。各縣區要廣泛進行宣傳動員,並對執法人員進行培訓,全面提高執法人員的執法水平。
(二)集中整治階段(XX年9月21日—XX年3月10日)。各縣區按照專項整治方案要求,做好本轄區內酒類市場的清查、整治工作,全面規範和糾正酒類企業經營行為,重點查處、曝光一批違法經營企業和個人,確保整治工作取得實效。並於XX年3月10日前以書面形式向專項整治組報送工作總結。
(三)測評驗收階段(XX年3月11日—3月20日)。在自評自查的基礎上,配合市食品藥品安全委員會辦公室通過問卷調查、專項測評、隨機抽查等形式,對整治活動成效進行測評,同時對專項整治活動進行檢查驗收。
(四)鞏固建制階段(XX年3月21日—3月31日)。在測評驗收的基礎上,認真組織力量開展回頭看活動,鞏固整治成果,並進一步研究制定強化管理的對應措施,加快建立健全長效管理機制。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。為了確保酒類商品專項整治工作取得實效,成立蘭州市酒類商品專項整治工作組,由市商務局局長司德成任組長,市商務局、工商局、質監局、公安局、食藥監局分管負責人、各縣區政府分管負責人、市酒管局局長任副組長,市商務局、工商局、質監局、公安局相關處室負責人和各縣區商務主管部門負責人、市酒管局副局長為成員。整治組下設辦公室,辦公室設在市酒類商品管理局,市酒類商品管理局局長王祖國兼任辦公室主任。各縣區政府要嚴格按照本方案的要求,成立相應組織機構,制定詳細的工作計畫,明確目標和任務,落實工作責任,加強長效機制建設。
酒類商品專項整治工作實行條塊結合、以塊為主的工作機制。市商務局全面負責整治工作,市工商局負責依法查處酒類商品流通中無食品流通許可證、無營業執照經營、假冒偽劣等違法行為的調查處理工作,市質監局負責對酒類生產、加工環節的違法行為進行調查處理和相關技術鑑定工作,市公安局負責對涉嫌犯罪案件的偵查工作和協調事件發生地治安維護和交通疏導等工作,市酒管局負責督促檢查以及綜合協調工作、健全法律法規體系、建立酒類商品安全追溯體系、建立檢化驗中心,酒類同業協會負責對“放心酒示範店”的評定審核及檢查相關工作,各縣區政府及商務主管部門負責轄區內的專項整治牽頭工作。
(二)密切配合,形成合力,加大查處力度。在專項整治中,各縣區政府及有關部門要搞好銜接,建立聯動機制,集中力量,對重點商品、重點地域、重點環節、重點企業及社會反映強烈的“名酒店”進行重點整治,尤其是對過去有銷售假冒偽劣酒類商品記錄的企業要作為重中之重,逐戶上門檢查。對屢查屢犯、屢教不改,依法取消酒類經營資格,工商行政管理部門吊銷營業執照,並向社會公告,確保專項整治措施落實到位。
(三)發揮民眾力量,加強社會監督。要建立舉報制度,公開投訴舉報電話,認真受理民眾申訴舉報,做到有報必查,查必有果。對提供重要線索的舉報民眾要適當予以獎勵,積極鼓勵和引導全社會對制售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪行為進行監督。
(四)發揮輿論監督,引導誠信消費。要充分發揮媒體的輿論監督作用和典型引導作用,通過報紙、電視、網路、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類市場專項整治進展情況。加大對制售假冒偽劣酒類典型案件的查處和曝光力度,完善“紅黑名單”制度,震懾和打擊違法經營行為,使酒類經營企業增強法制觀念、責任意識和自律意識;進一步加大對酒類守法、誠信經營企業的宣傳力度,通過社會輿論力量,提高消費者的自我保護能力,引導消費者到合法銷售渠道購買酒類商品。
(五)暢通信息渠道,完善應急機制。專項整治工作開始後,各縣區要指定專人負責每月1日、15日前向市酒類商品專項整治辦公室上報整治動態信息和整治工作情況,重要的要隨時報送。
整治方案模板集合 篇16
為有效改善生態環境,推動生態文明建設,根據省市公安機關的部署,縣局決定,從即日起至今年10月底,在全縣範圍內組織開展打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動。為確保行動取得實效,特制定本方案。
一、指導思想
結合洞庭湖生態環境專項整治三年行動和長江大保護戰略,切實加強野生動物資源保護,嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法犯罪行為,完善生態環境資源保護管理機制,建設文明華容、生態華容、綠色華容。
二、任務目標
通過開展本次專項行動,綜合運用打擊、防範、治理、整頓等手段,集中查處一批涉及面廣、社會影響大、民眾反響強烈的破壞野生動物資源犯罪大要案件,全環節、整鏈條、全方位摧毀一批破壞野生動物資源犯罪網路和團伙,嚴懲一批破壞野生動物資源犯罪分子,規範野生動物資源的經營利用,為本縣生態文明建設保駕護航。
三、打擊重點
(一)重點打擊以下犯罪活動
1、非法狩獵;
2、非法捕撈水產品;
3、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物;
4、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及珍貴、瀕危野生動物製品;
5、走私珍貴、瀕危野生動物及製品。
(二)重點整治以下場所和部位
1、野生動物棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等野生動物資源破壞嚴重地區,特別是長江流域、洞庭湖區域、集成麋鹿保護區、東湖國家濕地公園、桃花山省級森林公園、塔市國有林場、勝峰國有林場、重點林區鄉鎮等區域;
2、野生動物集貿市場、馴養繁殖場、鳥類市場、古玩市場、寵物市場、藥材市場等重點場所;
3、非法加工、經營、利用野生動物的賓館、飯店、農家樂等餐飲場所和野生動物製品生產廠家以及車站、等重要部位;
4、涉及野生動物資源違法犯罪信息問題突出的網際網路公司、網站、社交軟體等網路平台。
四、行動步驟
(一)組織發動階段(即日至4月15日)
成立專項行動領導小組,制定專項行動方案,對專項行動進行動員部署,排查收集情報信息,深入問題突出的重點地區、部位和場所,集中摸排犯罪線索,明確打擊重點和目標。
(二)打擊整治階段(4月16日至10月20日)
針對深入摸排發現的線索,集中採取專案偵查、掛牌督辦、異地偵辦、督查檢查等形式,突出刑事打擊,集中開展整治,查處一批大要案件,摧毀一批跨區域犯罪團伙,整頓一批問題突出的重點地區,打出聲威,形成強大震懾效應。
(三)總結鞏固階段(10月21日至10月31日)
廣泛宣傳打擊整治成果,總結專項行動取得的成效和經驗做法,分析存在的問題和對策,探索構建打擊與防範並舉的長效機制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。當前,我縣生態文明建設正處於關鍵時期,破壞野生動物資源的案件時有發生,公安執法打擊工作面臨的.形勢依然嚴峻。縣公安局各部門、各警種要提升政治站位,充分認識保護野生動物資源的重要性和艱巨性,將參戰民警的思想和行動統一到專項打擊行動部署上來,進一步增強做好野生動物資源保護工作的責任感和緊迫感,確保專項打擊工作取得實效。
(二)強化組織領導。成立由黨委委員、副局長塗繼偉任組長,治安大隊大隊長熊國榮、森林公安局局長范智任副組長,政工室、治安大隊、森林公安局、刑偵大隊、網安大隊、交警大隊、情報大隊、法制大隊、督察大隊、反恐大隊以及各派出所等單位主要負責人為成員的全縣打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動領導小組,領導小組辦公室設在縣森林公安局,縣森林公安局副局長陳長宏任辦公室主任。各單位要做到堅持守土有責、守土盡責,切實擔負起維護生態安全的政治責任。
(三)從嚴打擊懲處。各部門、各警種要充分發揮主力軍作用,廣辟信息渠道,增強發現、打擊違法犯罪的能力。要建立健全案件督查和辦案協作機制,加大案件查處力度,爭取查破一批有影響的重點案件。對重特大案件特別是辦案阻力大、查處難度大的疑難複雜案件,要力排乾擾,堅決依法查處,嚴禁以罰代刑、降格處理。同時,要主動加強與檢察、法院、林業、自然資源、市場監管、交通運輸等部門的聯繫與溝通,積極爭取他們對專項打擊行動的支持,充分發揮各部門職能作用,形成打擊合力。要強化各警種間的協作配合,打破部門壁壘,形成警種協調聯動、資源共享、通力配合的工作格局,推動專項行動持續深入。
整治方案模板集合 篇17
根據市創衛領導小組第六次擴大會議精神和區創衛工作的相關精神,針對我地區小餐飲店在創衛工作中存在的問題,為了使整治工作有效進行,不斷提升小餐飲店的衛生管理水平和衛生硬體設施建設,達到創建國家衛生城市的標準,特制定本實施方案。
一、組織機構
為了有效落實小餐飲店百日整治工作,成立十里舖街道餐飲店百日整治工作領導小組。
....
領導小組下設辦公室,辦公室設在社事辦,具體負責小餐飲店百日整治的組織協調工作。
二、整治目標
通過整治、改造、規範一批能達標的小餐飲店,關停、清理一批無法達標的小餐飲店,提高小餐飲行業的整體衛生水平,使我地區的小餐飲行業達到創衛的標準要求。
三、整治範圍
十里舖街道轄區內的所有小餐館店。
四、整治重點
1、店容、店貌環境衛生以及“三防”設施健全情況。
2、餐具清洗、消毒、保潔情況,堅決杜絕使用塑膠碗膜的現象。
3、從業人員的個人衛生及持有效健康證情況。
4、超範圍加工冷盤的情況。
五、整治標準(見附屬檔案)
六、工作進度
小餐飲店百日整治活動從7月5日至9月21日結束,分四個階段:
第一階段:宣傳培訓(7月5日至10日)
要對轄區內小餐飲經營戶進行動員和整治標準培訓,使小餐飲經營戶了解整治標準,主動配合開展整治,為下一階段的整治工作打好基礎。
第二階段:完善衛生硬體設施(7月11日至8月15日)
各科室及專項組根據各自工作範圍按照標準要求,逐街、逐戶對小餐飲店進行衛生硬體設施專項整治,督促小餐飲店完善操作間布局,增添衛生硬體設施。在整治過程中,採取“抓兩頭、促中間”的方法,對創衛示範戶進一步規範管理,不斷完善衛生硬體設施建設;對無法整改達標或經多次整改仍不達標的小餐飲店要堅持依法予以取締;對經改造可以達標的經營戶,要督促其嚴格按照創衛標準進行整改達標,確保整治效果。
第三階段:規範衛生管理(8月16日至9月10日)
各科室、各專項組在此階段重點做好小餐飲店衛生管理的規範工作,督促小餐飲經營戶落實衛生管理組織機構,建立健全衛生管理制度,完善創衛檔案資料,開展從業人員培訓,進一步提高小餐飲店的衛生管理水平。
第四階段:鞏固提高階段(9月11日至21日)
在前一階段整治工作的基礎上,認真總結,揚長避短,推廣成功經驗。同時,加強巡迴檢查,避免反覆回潮,鞏固取得的整治成功,形成長效管理機制,迎接省上的創衛技術考核。
七、工作要求
1、各科室對這次整治工作要認真對待,高度重視。認真組織實施。要制定詳細的整治工作進度表,明確整治工作的時限、數量和標準,分片包乾,責任到人,做到“一級抓一級,層層抓落實”。要建立責任制和責任追究制,對不負責任、應付工作的,要追究責任。
2、高標準、嚴要求,加大整治力度。要注重抓重點、抓難點。在整治過程中,要注意樹立示範街(店),以點帶面,推動整治工作。對餐具不消毒和使用塑膠碗膜的,要予以重罰,自覺消毒,切實解決餐具不消毒這一老大難問題。同時,對那些阻礙創衛工作的頑固釘子戶要下重拳,堅決取締,確保整治工作順利進行。
3、整治工作結束後,整治領導小組辦公室務必於9月5日前將整治工作總結(含電子版)報街辦創衛辦公室。總結材料中要有整治工作新作法、新辦法、新經驗以及取得的整治結果。
整治方案模板集合 篇18
為嚴厲打擊全鎮違章違規電焊作業行為,進一步規範我鎮電焊作業,消除安全隱患,提高從業人員安全素質,防範傷亡事故,確保企業生產安全和社會穩定,決定在全鎮範圍內開展電焊作業專項整治,現制定活動方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實國發檔案精神,以科學發展觀為指導,以落實“安全生產年”各項工作為主線,堅持“政府牽頭、屬地管理、條塊結合、上下聯動、依法整治、消除隱患、保障安全”的原則,多措並舉、強化基礎、加強監管,促進全鎮電焊作業安全形勢總體穩定好轉,實現安全發展、和諧發展。
二、組織領導
為加強組織領導,推動我鎮電焊作業專項整治工作再上新水平。現結合我鎮實際,成立電焊作業專項整治領導小組。
專項整治領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮安全辦,同志任辦公室主任。
三、整治重點
1、生產經營單位安全生產管理規章制度、動火證制度、應急預案、金屬焊接切割操作規程是否健全、完善。
2、生產經營單位是否按國家規定對金屬焊接切割作業人員進行安全生產教育和培訓。
3、生產經營單位是否按國家規定為從業人員配備相應的勞動防護用品。
4、生產經營單位安全生產管理制度貫徹執行情況,特別是作業人員在工作過程中存在違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現象處理情況。
5、生產經營單位金屬焊接切割作業人員是否持有效特種作業操作證,是否存在無證上崗現象。
6、生產經營單位金屬焊接切割作業場所安全生產條件是否符合相關法律法規要求,安全生產防護設施是否完備。
7、生產經營單位切割焊接使用的氧氣、乙炔等氣體來源是否合法,氣瓶安全使用期限是否有效。
8、現場作業人員是否了解發生火災時的應急處理知識。
9、從事電焊作業的社會自然人的排查、清理、培訓等。
四、工作目標
通過整治,達到“四個落實”,即落實企業安全生產主體責任,落實各項安全生產管理規定,落實隱患排查治理制度,落實電焊作業安全生產措施。達到安全管理、規範作業,消除不安全因素,有效防範和減少電焊作業引發生產安全事故。
五、時間安排
全鎮電焊作業實行分步實施、全面整治、逐項規範,共分三個階段實施。
5月16至5月26日為宣傳教育發動階段。各村(居)要指定專人負責,制定工作方案,搞好宣傳發動,營造輿論氛圍。
6月至10月底為自查自糾整改階段。各村(居)要督促本轄區內所屬企業或個人按照整治內容和工作要求,制定工作計畫,認真排查電焊作業切割、焊接各環節中存在的事故隱患、薄弱環節和突出問題,針對存在問題制定整改措施,加大整治力度,促進各項工作落實到位。
11月至12月底為檢查驗收階段。鎮成立檢查督查組對本轄區、本行業電焊作業整治情況開展專項督查和綜合督查,發現問題及時交辦,並督促其整改到位,以推進全鎮專項整治工作取得實效。同時,把開展電焊作業專項整治情況列入到20xx年度安全生產目標管理責任考核內容。
六、工作要求
一是加強領導,落實責任。各村(居)要高度重視電焊作業專項整治活動,制定方案,精心組織,強化領導,落實責任,有計畫地組織推進專項整治工作。同時,綜合運用法律、行政、經濟等手段加強監管。各生產經營單位要認真履行安全生產主體責任,進一步健全完善安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和相應的內部監督管理機制,把責任落實到每個生產環節和工作崗位。
二是細緻排查,務求實效。各村(居)要對本轄區和本單位電焊作業專項整治情況進行督查檢查,要嚴格細緻、不留死角,並將其與重點行業領域專項整治工作相結合,加大力度,促進企業安全生產責任落實,全面提升企業基礎管理水平;與企業安全標準化建設、“打非治違”、隱患排查治理等工作相結合,對存在安全風險較大的企業要加大安全標準化推進力度,通過安全標準化達標工作,進一步規範管理,以確保全全生產。
三是立足當前,著眼長遠。各村(居)要以此次專項整治為契機,著力推進電焊作業安全生產管理的規範化。各級職能部門要各司其職,各負其責,密切配合,聯合執法,統一行動,並及時溝通、妥善處理在專項整治活動中出現的新情況、新問題,既要切實消除當前存在的突出問題,又要落實治本之策,加強制度建設,建立安全生產長效機制,推進我鎮安全生產整體水平的提高。
各村(居)請於5月23日前將本轄區電焊、氣焊作業人員登記表上報至鎮安全辦。
整治方案模板集合 篇19
為有效減少和避免因削坡建房引發地質災害和房屋安全事件,保障人民民眾生命財產安全,加快推進我縣農村削坡建房風險點整治工作,按照《廣東省住房和城鄉建設廳關於印發的通知》(粵建村〔20xx〕76號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關於做好20xx年全省農村削坡建房風險點整治工作的通知》(粵建村函〔20xx〕119號)以及《關於下達汕尾市農村削坡建房風險點整治任務的通知》(汕建城〔20xx〕54號)等檔案要求,現結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持新發展理念,按照“降低存量風險,堅決遏制增量”的思路,以“政府引導、部門聯動、民眾參與、防治並舉、分類指導、先急後緩、削坡減載、治理搬遷、降低風險”的原則,以保護人民民眾生命和財產安全為根本,在已全面排查的農村削坡建房風險點基礎上,開展農村削坡建房風險點整治工作,促進我縣經濟社會的可持續發展。
二、整治範圍
本方案中農村削坡建房是指農村地區村民在以切削山坡方式平整出來的土地及其周邊區域自行建設的住宅房屋。
農村削坡建房風險是指在農村削坡建房點及其周邊區域,因自然因素或人為活動引發的可能造成山體崩塌、滑坡等地質災害風險。
農村削坡建房風險整治的範圍是經風險排查後認定為需要採取避險搬遷、工程整治和簡易整治等措施整治的農民自建住宅房屋。
三、整治任務及重點
通過開展全面調查,陸河縣農村削坡建房中、低風險點共有111處(225戶)(詳見附屬檔案1)。20xx年12月底前需完成111處(225戶)農村削坡建房中、低風險點整治任務。任務分配如下:
組長:
副組長:
組員:
各鎮要遏制違規建房和農村削坡建房行為,嚴格控制削坡建房增量;落實責任區域,建立以鎮村幹部與農村削坡建房戶主聯動的削坡建房隱患防控體系。通過多措並舉、專項整治,到20xx年12月底基本消除存在中、低風險的削坡建房存量,扭轉農村削坡建房風險隱患突發多發勢頭,夯實防控基礎,建立有效防範地質災害的長效機制。
四、組織領導
為推進我縣農村削坡建房整治工作,加強組織領導和統籌協調,縣政府決定成立陸河縣農村削坡建房整治工作領導小組。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣住建局,主要負責協調組織各鎮開展農村削坡建房整治工作,監督指導全縣農村削坡建房整治的各階段、各環節工作,辦公室主任由朱偉東同志兼任。
五、職責分工
根據“省指導、市統籌、縣主體、鎮落實”的原則,地方政府是農村削坡建房風險整治的責任主體。各鎮要切實加強風險整治工作的領導,各相關部門要落實職責分工,加強協作配合,共同做好農村削坡建房風險整治工作。
各鎮人民政府:要落實屬地政府主體責任,具體負責本轄區內農村削坡建房整治實施工作。開展農村削坡建房防治知識“進村入戶”,發放宣傳資料和防災告知書,做到“鎮幹部包村、村幹部包戶、戶主參與”,“村不漏戶、戶不漏人”。建立起地質災害群測群防體系、實行分區域“格線化一對一”的防災網路,做到巡查監測、預警告知、監控撤離和災後複查的一體化管理。全面落實隱患點和削坡建房戶在強降雨期間“住前不住後,住上不住下”等防範措施,積極組織、引導、發動削坡建房戶進行邊坡整治。按照整治任務的安排,落實責任,把任務落實到鎮村包戶幹部,明確整治削坡建房對象,制訂年度詳細計畫,確保年度任務的完成。同時,落實“堵源頭、控增量”措施,嚴禁村民違規削坡建房,堅決從源頭上遏止增量。
縣住房和城鄉建設局:為農村削坡建房整治工作牽頭部門,按相關規定、行業規範,落實削坡建房整治工作制度。從建築領域提出規範農村建房行為或指導性意見,指導農村房屋建築特別是建築邊坡治理的規範實施。印製和發放農村削坡建房防控宣傳資料、明白卡、公示牌等;對排查出來的削坡建房點和風險點發布地質災害氣象風險預警,提醒各鎮、相關部門和受威脅民眾做好相關防禦和撤離避險工作。
縣自然資源局:按照有關法律法規要求,認真履行地質災害防治的`組織、協調、指導和監督職能,組織開展我縣地質災害詳細調查,編制農村削坡建房地質災害綜合防治指引;明確削坡建房用地和規劃管理方面的規定或指導性意見,嚴禁違規削坡建房,堅決堵住隨意削坡建房形成新的地質隱患;參與削坡建房治理工程的驗收;負責牽頭建立全縣地質災害群測群防體系、防控網路。
縣應急管理局:按照相關規定,負責組織、指導農村削坡建房風險點突發事件的應急救援工作,完善地質災害應急救援預案,並預置好救援隊伍和救災物資,做好各項應急救援工作;負責自然災害綜合監測預警工作,承擔自然災害綜合風險評估工作;參與削坡建房治理工程的驗收。
縣財政局:負責農村削坡建房風險點整治資金籌措、撥付、監管工作。
縣農業農村局:負責強化農村宅基地管理,嚴格落實“一戶一宅”政策,在美麗鄉村建設過程中優先推進農村削坡建房避險搬遷工作;參與削坡建房治理工程的驗收。
縣林業局:負責林地監管職責,加強林地保護宣傳,協助各鎮(場)和縣有關單位開展削坡建房邊坡安全隱患排查整治工作,依法及時查處違法使用林地行為。
六、工作內容及步驟
(一)強化管理,嚴控增量
各鎮各有關部門要建立長效機制,在土地供應、城鄉規劃、農村房屋建設特別是建築邊坡安全等環節採取切實有效的措施,嚴格控制新增存在邊坡安全風險的削坡建房。相關職能部門要制定針對規範削坡建房的土地管理、城鄉規劃、房屋建設方面的管理規定或指導性意見,加強檢查指導,確保存在邊坡安全風險的削坡建房新增勢頭得到全面遏止。
(二)落實責任,分類管理
各鎮要對削坡建房戶進行分類管理,實行格線化防控,以行政村為單元劃定責任區。根據削坡建房安全風險等級,落實應急措施。幫助削坡建房戶提高防範意識,增強防災知識。發布強降雨預警或地質災害預警時,責任人要及時逐戶通知到位,及時轉移人員。加快偏遠村莊規劃,規範房屋規劃選址,加強地質災害的防範,加強削坡工程監管,督促相關責任主體落實工程質量安全標準。
(三)多措並舉,有序整治
1.分類處理。中、低風險等級整治,重點採取以鎮政府為整治主體實施避險搬遷、工程治理或簡易治理,消除或降低削坡建房風險,但須在按圖施工的原則下進行科學治理。
2.精準施策。
(1)採取避險搬遷。對於邊坡風險高、工程治理難度大、治理費用大於避險搬遷投入,受威脅民眾有搬遷意願和合適搬遷安置用地的農村削坡建房風險點,建議實施避險搬遷。
(2)實施工程治理。對於通過實施邊坡防護能消除或降低地質災害風險的,須在鎮、村委幹部監督、指導下,委託有資質的專業技術隊伍因地制宜制定整治方案,有計畫實施邊坡工程治理,並組織施工驗收。
(四)驗收銷戶
各鎮被列入的農村削坡建房戶在完成工程整治後由村委報各鎮進行初驗,初驗合格後報縣驗收組驗收。縣驗收組由縣府辦、應急、住建、自然資源、農業農村等部門及第三方技術機構、人員組成,根據各鎮削坡建房整治工作落實情況的書面報告及有關表格和照片,現場核實驗收,驗收不符合要求的,提出整改意見;驗收合格的,由縣驗收組將驗收意見及資金撥付情況書面報縣人民政府。
七、保障措施
(一)資金保障
中、低風險點111處(225戶)整治資金30382230.97元已由縣財政審核完成(詳見附屬檔案2),其中縣財政負責籌措70%治理資金,各鎮人民政府自籌解決30%治理資金,各鎮要加大社會化籌資力度,引導和動員民眾自籌資金開展農村削坡建房治理。
(二)技術支持
縣住房城鄉建設、自然資源等部門要認真履職,發揮行業優勢,在專業技術和人才隊伍上給予支持,形成各部門工作合力。各鎮、村委會與地質災害防治技術隊伍合作,加強對農村削坡建房整治工作的技術指導。在開展村莊規劃編制和實施過程中,結合村莊安全和防災減災要求,對既有農村削坡建房風險點提出綜合治理措施,並明確整治工程建設項目。
八、工作要求
(一)提高認識,全力以赴。要充分認識農村削坡建房整治工作的重要性和緊迫性,嚴肅對待,嚴格履職,確保農村削坡建房整治工作順利推進,取得實效。
(二)加強協調,密切配合。要協調配合,認真研究整治過程中碰到的問題,齊抓共管,形成“大家齊防災,防災為大家”的工作格局。
(三)加大扶持,加強指導。要加大對農村削坡建房搬遷或整治工作的財政支持力度,發動掛鈎幫扶單位、熱心企業家和外出鄉賢等捐贈資金的支持,結合精準扶貧鄉村振興及地質災害防治工作,多渠道籌集資金,確保按時完成任務。
(四)落實責任,嚴明紀律。在農村削坡建房整治工作中,必須確保人員、責任、措施到位,由於工作不落實,造成削坡建房整治工作目標未按時完成的單位給予通報批評。對削坡建房整治工作不作為、弄虛作假、不配合或者推諉扯皮的鎮村、縣有關單位主要負責人和相關責任人將從嚴追究相關責任。
整治方案模板集合 篇20
為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發網際網路金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發〔20xx〕21號)、中國人民銀行等十部委《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》(銀髮〔20xx〕221號,以下簡稱《指導意見》)精神,深入開展網際網路金融風險專項整治工作,推動網際網路金融規範健康發展,結合我省實際,制定本工作方案。
一、工作目標和原則
(一)工作目標。
認真落實“鼓勵創新、防範風險、趨利避害、健康發展”的總體要求,規範我省各類網際網路金融業態發展,最佳化市場競爭環境,整治網際網路金融違法違規行為,提高投資者風險防範意識,切實防範金融風險,維護社會穩定。建立和完善適應網際網路金融特點的監管長效機制,實現規範與發展並舉、創新與防範風險並重,鼓勵和保護真正有價值的網際網路金融創新,促進我省網際網路金融健康可持續發展,真正發揮其促進大眾創業、萬眾創新的積極作用,紮實推進供給側結構性改革和創新型“三個強省”建設。
(二)工作原則。
打擊非法,保護合法。明確各項業務合法與非法、合規與違規的邊界,守好法律和風險底線,對合法合規行為保護支持,對違法違規行為堅決打擊。
突出重點,全面整治。在我省網際網路金融風險集中領域,集中力量對P2P網路借貸、第三方支付、網際網路資產管理和跨界金融業務、股權眾籌以及網際網路金融廣告宣傳等重點風險領域開展整治,同時兼顧網際網路金融各種業態和各項業務,有效整治各類違法違規活動。
積極穩妥,有序化解。工作穩紮穩打,講究方法步驟,針對不同風險領域,明確重點問題,分類施策。做好風險評估,根據違法違規情節輕重和社會危害程度區別對待,依法、有序、穩妥處置風險,防範處置風險的風險。同時堅持公平公正整治,不搞例外。
明確分工,強化協作。按照部門職責和《指導意見》明確的網際網路金融各業態監管分工和本方案要求,採取“穿透式”監管方法,根據業務實質明確工作責任。加強跨部門、跨區域協作,共同承擔整治任務,共同落實整治責任。
遠近結合,邊整邊改。立足當前,切實防範化解網際網路金融領域存在的風險,對違法違規行為形成有效震懾。著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結經驗,形成制度規範,建立健全網際網路金融監管長效機制。
二、重點整治問題和工作要求
(一)P2P網路借貸和股權眾籌業務。
1.P2P網路借貸平台應守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質,不得設立資金池,不得發放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的,不得通過虛構、誇大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息採集及核實、貸後跟蹤、抵質押管理等業務外,不得從事線下行銷。
2.股權眾籌平台不得發布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平台的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
3.P2P網路借貸平台和股權眾籌平台未經批准,不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。P2P網路借貸平台和股權眾籌平台應遵循專業化運營原則,客戶資金與自有資金實行分賬管理,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
4.房地產開發企業、房地產中介機構和網際網路金融從業機構等未取得相關金融資質,不得利用P2P網路借貸平台和股權眾籌平台從事房地產金融業務;取得相關金融資質的,不得違規開展房地產金融相關業務。從事房地產金融業務的企業應遵守巨觀調控政策和房地產金融管理相關規定。規範網際網路“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”等性質的業務。
(二)通過網際網路開展資產管理及跨界從事金融業務。
1.網際網路企業開展業務應符合取得的業務資質,未取得相關金融業務資質,不得從事依託網際網路開展的相應業務。網際網路企業和傳統金融企業平等競爭,行為規則和監管要求保持一致。採取“穿透式”監管方法,根據業務實質認定業務屬性。
2.未經相關部門批准,不得將私募方式發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。採取“穿透式”監管方法,根據業務本質屬性執行相應的監管規定。銷售金融產品應嚴格執行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給予風險承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機構不得依託網際網路通過各種資產管理產品嵌套開展資產管理業務,規避監管要求。應綜合資金來源、中間環節與最終投向等全流程信息,採取“穿透式”監管方法,通過實質判定業務本質屬性、監管職責和應遵循的行為規則與監管要求。
4.同一集團內取得多項金融業務資質的,不得違反關聯交易等相關業務規範。按照與傳統金融企業一致的監管規定,切實防範風險交叉傳染。
(三)第三方支付業務。
1.非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業銀行。人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業務發展激勵機制,引導非銀行業支付機構回歸小額、快捷、便民的小微支付服務宗旨。
2.非銀行支付機構不得連線多家銀行系統,變相開展跨行清算業務。非銀行支付機構開展跨行支付業務,應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。
3.開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質,不得無證經營支付業務,不得開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網路支付等業務。
(四)網際網路金融領域廣告等行為。
網際網路金融領域廣告等宣傳行為要依法合規、真實準確,不得對金融產品和業務進行不當宣傳。取得相關業務資質的,宣傳內容要符合相關法律法規規定,需經有關部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構,不得對金融業務或公司形象進行宣傳。
三、綜合運用各類整治措施,提高整治效果
(一)嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經相關有許可權部門批准或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節嚴重的,予以取締。工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業執照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。非金融機構、不從事金融活動的企業,在註冊名稱和經營範圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權投資基金”“網貸”“網路借貸”“P2P”“股權眾籌”“網際網路保險”“支付”等字樣。凡在名稱和經營範圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業),工商部門要將註冊信息及時告知金融管理部門,金融、工商部門予以持續關注,並列入重點監管對象,加強溝通協調,及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險,視情採取整治措施。
(二)強化資金監測。加強全省網際網路金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對省內網際網路金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監測。嚴格要求網際網路金融從業機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
(三)建立舉報和“重獎重罰”制度。針對網際網路金融違法違規活動隱蔽性強的特點,發揮社會監督作用,研究建立舉報獎勵制度。各地、各有關部門和安徽省網際網路金融協會設立舉報電話或網路平台,為專項整治工作提供舉報渠道和違法違規線索。推行“重罰重獎”制度,按違法違規經營數額的一定比例進行處罰,提高違法成本;對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。
(四)加大整治不正當競爭工作力度。對網際網路金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供明顯不合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規範。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準,強化信息披露要求。網際網路金融從業機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注網際網路金融產品承諾或實際收益水平顯著高於項目回報率或行業水平的相關情況。對難以評估認定的網際網路金融不正當競爭行為,提請中國網際網路金融協會專家評審委員會評估認定。
(五)加強內控管理。由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監管的機構應當對機構自身與網際網路平台合作開展的業務進行清理排查,嚴格內控管理要求,不得違反相關法律法規,不得與未取得相應金融業務資質的網際網路企業開展合作,不得通過網際網路開展跨界金融活動進行監管套利。各地、各有關部門在專項整治中,應對監管的機構與網際網路企業合作開展業務情況進行清理整頓。
(六)加強技術支持。利用網際網路思維做好全省網際網路金融監管工作。研究建立網際網路金融監管技術支持系統,通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段,摸清全省網際網路金融總體情況,採集和報送相關輿情信息,及時向相關單位預警可能出現的群體性的事件,及時發現網際網路金融異常事件和可疑網站,提供網際網路金融平台安全防護服務。
四、建立工作機制,明確責任主體
(一)工作機制。
為加強對專項整治工作的組織領導,形成既有分工又相互配合的`專項整治工作機制,成立由省政府分管副省長任組長,省政府相關副秘書長、省政府金融辦和人行合肥中心支行主要負責同志任副組長,省委宣傳部、省維穩辦、省發展改革委、省經濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省國資委、省工商局、省法制辦、安徽銀監局、安徽證監局、安徽保監局、省通信管理局、省信訪局、省高院、省檢察院等部門負責同志為成員的省網際網路金融風險專項整治工作領導小組(以下簡稱“省領導小組”),負責總體推進我省專項整治工作,做好工作總結,健全長效機制。
省領導小組辦公室設在省政府金融辦,省政府金融辦和人行合肥中心支行共同承擔辦公室日常工作。省政府金融辦主要負責同志任辦公室主任,人行合肥中心支行、安徽銀監局、安徽證監局、安徽保監局、省政府金融辦有關負責同志任辦公室副主任,人行合肥中心支行、安徽銀監局、安徽證監局、安徽保監局、省工商局、省住房和城鄉建設廳等派員參與辦公室日常工作。省領導小組辦公室負責提出專項整治工作方案和清理整頓方案建議,督促指導各地、各有關部門落實專項整治工作要求,協調推進各領域專項整治工作。省財政安排專項整治工作經費,保障工作順利開展。
在省領導小組領導下,省有關部門按照工作職責和《指導意見》明確的網際網路金融各業態監管分工,成立網際網路金融風險分領域專項整治聯合工作辦公室,分別負責相應領域的專項整治工作。各市比照省里成立以分管金融工作的負責同志為組長的落實整治方案工作領導小組,組織本地區專項整治工作,制定本地區專項整治工作方案並向省領導小組報備。各市人民政府要充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線優勢,做好本地區摸底排查工作,按照註冊地對從業機構進行歸口管理,對涉嫌違法違規的從業機構,區分情節輕重分類施策、分類處置,同時切實承擔起本地防範和處置非法集資第一責任人的責任。各市人民政府應全面落實源頭維穩措施,積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩定問題,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線,維護社會和諧穩定。
(二)職責分工。
各地、各有關部門要根據省領導小組的統一部署,按照職能分工,各司其職,各負其責,協調配合,齊抓共管,合力推進專項整治工作。
省政府金融辦負責會同人行合肥中心支行承擔省領導小組辦公室日常工作;加強與網際網路金融風險專項整治工作領導小組辦公室和兄弟省(市、區)的溝通聯繫,做好跨區域專項整治的銜接配合工作;與安徽銀監局共同牽頭開展P2P網路借貸風險專項整治;與安徽證監局共同牽頭開展股權眾籌風險專項整治;承辦省領導小組交辦的其他工作。
人行合肥中心支行負責配合省政府金融辦承擔省領導小組辦公室日常工作;牽頭開展非銀行支付機構風險專項整治,與省政府金融辦共同牽頭開展通過網際網路開展資產管理及跨界從事金融業務風險專項整治;指導督促省內銀行業金融機構配合開展專項整治工作。
安徽銀監局負責與省政府金融辦共同牽頭開展P2P網路借貸風險專項整治,協助做好省領導小組辦公室日常工作,指導督促省內銀行業金融機構配合開展專項整治。
安徽證監局負責與省政府金融辦共同牽頭開展股權眾籌風險專項整治,協助做好省領導小組辦公室日常工作,指導督促省內證券、期貨、基金等機構配合開展專項整治。
安徽保監局負責牽頭網際網路保險風險專項整治,協助做好省領導小組辦公室日常工作,指導督促省內保險業機構配合開展專項整治。
省工商局負責會同金融管理部門開展網際網路金融廣告的專項整治,金融管理部門與省工商局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治;提供名稱和經營範圍含有方案明確的相關字樣的企業註冊信息,根據金融管理部門的認定意見,對違法違規網際網路金融業務採取整治措施。
省通信管理局會同省經濟和信息化委負責加強對網際網路金融從業機構網路安全防護、用戶信息和數據保護的監管力度,對經相關部門認定存在違法違規行為的網際網路金融網站和移動應用程式依法予以處置,做好專項整治的技術支持工作。
省住房和城鄉建設廳負責與金融管理部門、省工商局共同對房地產開發企業和房地產中介機構利用網際網路從事金融業務或與網際網路平台合作開展金融業務的情況進行清理整頓。
省國資委負責省屬國有企業開展網際網路金融業務專項整治工作。
省委宣傳部、省網信辦負責網際網路金融新聞宣傳和輿論引導工作。
省公安廳負責對專項整治工作中發現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監督、檢查網際網路金融從業機構落實等級保護工作,監督指導網際網路金融網站依法落實網路和信息安全管理制度、措施,嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動;會同相關部門共同做好群體性的事件的預防和處置工作,維護社會穩定。
省信訪局負責信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。
省維穩辦、省發展改革委、省財政廳、省法制辦、省高院、省檢察院按照省領導小組要求做好相關工作。
省有關部門要加強與國家部委的溝通聯繫,積極爭取對我省專項整治工作的支持。同時,發揮專業和技術優勢,指導督促各市開展專項整治工作。
各市人民政府負責本行政區域內專項整治工作,會同省有關部門共同承擔網際網路金融各分領域整治任務,落實屬地管理職責,負責本行政區域內防範和處置非法集資工作,按照源頭維穩要求,妥善處置金融領域不穩定問題。
省網際網路金融協會發揮行業自律作用,健全自律規則,實施必要的自律懲戒,建立舉報制度,做好風險預警。
五、明確時間節點,穩步推進各項整治工作
(一)開展摸底排查。各市人民政府制定本地區清理整頓方案,20xx年6月15日前向省領導小組報備。各地、各有關部門分別對牽頭領域或本行政領域的情況進行清查。工商部門、通信管理部門提供企業名稱、經營範圍和網站備案信息(主辦單位名稱或網站名稱)中含有“金融”“網路借貸”“投資管理”等前述字樣的企業作為摸排線索。對於跨區域經營的網際網路金融平台,註冊所在地和經營所在地要加強合作,互通匯總摸查情況,金融管理部門積極支持,跨省經營的由省領導小組辦公室協調。被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查,如實說明有關情況並提供有關檔案、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對案件有關的情況和資料採取記錄、複製、錄音等手段取得證據。在證據可能滅失或以後難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對於涉及資金量大、人數眾多的大型網際網路金融平台或短時間內發展迅速的網際網路金融平台、企業,一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為,及時報告省領導小組辦公室和相關部門。各市人民政府根據摸底排查情況完善本地清理整頓方案,此項工作於20xx年7月底前完成。
(二)實施清理整頓。各地、各有關部門對本行政區域或牽頭領域的網際網路金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對清理整頓中發現的問題,向違規從業機構出具整改意見並監督落實整改要求。對違規情節較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規情節較重的,依法依規堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關司法機關。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現行處置制度安排。此項工作於20xx年11月中旬完成。
(三)督查和評估。各市人民政府和省領導小組成員單位分別組織自查。省領導小組組織開展對重點領域和重點地區的督查和中期評估,對於好的經驗做法及時推廣,對於整治工作落實不力,整治一批又出一批的,查找問題、及時糾偏,並建立問責機制。此項工作於20xx年11月中旬完成。
(四)驗收和總結。省領導小組組織對各領域、各市清理整頓情況進行驗收。各市人民政府、各有關部門形成本行政區域或牽頭領域的整治報告,報送省領導小組辦公室,此項工作於20xx年12月中旬完成。省領導小組辦公室匯總形成安徽省專項整治報告,提出有關工作建議,經省領導小組審定後報網際網路金融風險專項整治工作領導小組辦公室,並同步做好國家對我省的驗收工作。此項工作於20xx年1月底前完成。
六、堅持標本兼治,建設長效機制
各地、各有關部門要做好組織保障,以整治工作為契機,以整治過程中發現的問題為導向,按照邊整邊改、標本兼治的思路,抓緊推動長效機制建設,貫徹整治工作始終。
(一)完善規章制度。立足我省實際,開展網際網路金融領域各項規章制度制定工作,對於網際網路金融各類創新業務,探索監管規則和方法,向國家金融管理部門提出有針對性的政策建議。積極研究網際網路金融領域暴露出的金融監管體制不適應等問題,有關部門密切配合,強化功能監管和綜合監管,對跨界、交叉型網際網路金融產品實施“穿透式”監管。
(二)加強風險監測。探索網際網路金融產品集中登記制度,研究網際網路金融平台資金賬戶的統一設立和集中監測,依靠對賬戶的嚴格管理和對資金的集中監測,實現對網際網路金融活動的常態化監測和有效監管。加快推進全省網際網路金融領域信用體系建設,建立網際網路金融企業信用信息記錄、歸集、共享、發布系統。加強網際網路金融監管技術支持,擴展技術支持系統功能,提高安全監控能力。加強各部門間信息共享,建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。
(三)完善行業自律。充分發揮安徽省網際網路金融協會作用,制定行業標準和數據統計、信息披露、反不正當競爭等制度,建立自律懲戒機制,提高行業規則的約束力,開展風險教育,自覺接受社會監督,形成依法依規監管與自律管理相結合、對網際網路金融領域全覆蓋的監管長效機制。
(四)加強宣傳教育和輿論引導。各地、各有關部門要加強政策解讀及輿論引導,鼓勵網際網路金融在依法合規的前提下創新發展。做好本工作方案的保密工作,不得擅自公開發布。以案說法,用典型案例教育民眾,提高投資者風險防範意識。主動、適時發聲,統一對外宣傳口徑,有針對性地回應投資人關切和訴求。以適當方式適時公布案件進展,儘量減少信息不對稱的影響。加強輿情監測,強化媒體責任,引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環境。
整治方案模板集合 篇21
一、工作目標
分局統一協調各班組以及公安、建設、林業、國土、工商、安全等管理部門,堅持“全面排查、摸清底數、重點治理”的原則,紮實做好電力設施安全保護工作,
二、工作重點
工作重點是整治危及電力設施安全的行為和嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的行為。
三、組織機構和職責分工
為確保電力設施安全整治工作順利開展,分局決定成立電力設施安全保護整治工作領導小組,組成人員名單如下:
組長:王駿、張曉薔
副組長:馬宏繼、蒙靜
組員:班宇波、尹玉川、薛貴春、介武林、楊躍飛、溫建軍
四、工作要求
1、全面排查隱患,建立隱患擋案,重點治理,要將嚴重危害電力設施安全的隱患全部清理、整改完畢。
2、各班組、站要嚴格按照工作方案,制定整改方案,嚴格履行各自職能,確保電力設施保護工作圓滿完成。
3、各組、站要建立電力設施保護長效機制,將電力設施保護納入到班組日常工作中,確保電網安全、穩定運行。