安全隱患整治方案範文 篇1
一、安全生產自查工作部署
1、 在接到《開展石油化工企業安全隱患專項排查整治工作的通知》後,公司及時召開安全專門會議,並根據《通知》精神進行詳細部署。 在公司範圍內進行了全面的安全檢查和自查自改工作,並要求各部室、各班組認真做好迎接上級安監部門油庫安全檢查的準備。
2、成立了以公司一把手為組長,公司副總經理為副組長,各部室經理及相關管理人員為成員的油庫安全生產自查小組,深入油庫各個班組、崗位,認真紮實開展安全自查工作。
二、石油庫安全專項自查內容
1、施工檔案資料,尤其是動火票、有限空間作業票及施工人員安全教育進行重點檢查
2、庫區設備設施運行記錄台賬,檢驗情況
3、應急物資的供應使用,勞動防護用品的使用情況
4、安全費用台賬記錄
5、主要負責人、安全管理人員取證情況
6、員工安全檔案(三級教育)
7、安全生產責任制、崗位操作規程的掌握情況
8、重大危險源、應急預案的備案情況
9、消防設施及可燃氣體報警器的檢測情況,消防、電氣、防雷檢測情況等
三、下一步安全生產工作重點
1、 加強特殊作業安全管理,堅決杜絕“三違”現象。要強化作業現場的安全管理,加強對特殊作業人員的安全生產教育和培訓,使其掌握相關的安全規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知 識和安全操作技能,確保全全生產。
2、持續開展隱患排查治理工作,加強各個環節安全管理與監督,持續深入地開展隱患排查治理工作。嚴格做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。當前,正值高溫雷雨季節,容易發生危險化學品事故,要切實加強危險化學品安全生產監督工作,特別是加強危險化學品重大危險源的安全管理,切實落實責任,強化措施,保證安全生產。
3、加強消防工作,提供安全保障。加強消防安全宣傳>工作,不斷開展消防 安全培訓工作,按照年初制定的應急演練計畫表定期開展應急演練;及時更新消防設備,保障油庫消防系統的平穩安全運行。
安全隱患整治方案範文 篇2
為進一步加強今冬明春期間全鎮養老機構火災防控工作,落實養老服務機構、敬老院、老年人弱勢群體等居住場所消防安全隱患排查工作,推動消防安全隱患整改落到實處,提高弱勢群體抗禦火災能力,確保全鎮火災形勢穩定。特制定此方案。
一、工作目標
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊密結合今冬明春全鎮養老機構火災的安全隱患特點,找準制約隱患整改的突出問題,全面排查整治火災等安全隱患,確保各類養老服務機構、弱勢老年人群體居住場所不發生消防安全事故,為廣大老年群體創造一個平安、健康、和諧的消防安全環境。
二、整治範圍
從即日起至20xx年1月xx日,全鎮養老福利機構、敬老院、五保村、老年人相對密集的老年活動場所、老年人的居住場所等單位。
三、工作任務
(一)“以點到面”入戶宣傳查隱患。各村(社區)要依託基層格線力量,深入開展入戶消防安全宣傳活動,為獨居老人發放消防安全宣傳資料,細心講解日常防火注意事項,幫助老人查找廚房、臥室、陽台等存在的各類安全隱患,同時提醒老人要注意日常用火、用電、用氣安全,不要臥床吸菸,一旦發生火災,要在第一時間逃離現場並及時撥打1報警電話,提醒老人發生火災時千萬不要因貪戀財物而錯過最佳逃生機會,養成良好的'消防行為習慣。
(二)“以查代訓”行業排查淨環境。結合實際,各村(社區)要積極深入全鎮養老機構進行摸排檢查,重點對養老機構宿舍、餐廳、活動室、疏散通道等重點部位進行全面摸排,針對檢查中發現的問題立即整改,加大防火巡查、檢查力度,做好老人的消防安全宣傳培訓教育工作,始終繃緊消防安全這根弦,為老人營造安全、寧靜的生活環境。
(三)“以練促戰”技能鍛鍊提素質。各村(社區)要積極聯合轄區消防部門、配合民政辦、基層格線員深入各居民小區、村委(社區)、養老機構等場所組織開展消防疏散演練,通過“面對面”教學、“一對一”幫扶,引導老年人掌握正確的火場逃生技能,手把手教授老年人、養老機構工作人員初期火災撲救方法,以實戰演練的形式,從中體會到火災的危險性、預防火災的重要性、以及做好消防工作的緊迫性,切實提高老年人群體的消防安全整體素質,為冬春火災防控打下堅實基礎。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各村(社區)要深刻認識到對養老群體居住、活動場所消防安全隱患排查整治工作的重要性,切實加強組織領導,落實工作責任,認真研究部署,紮實開展排查整治工作,防止事故的發生,確保人民生命財產安全。
(二)因地制宜,細化方案。各村(社區)要明確工作職責、步驟和要求認真落實各項檢查內容,嚴格按照檢查內容逐項進行檢查,確保不留盲區、死角。對發現的消防安全隱患,要立即制訂整改方案,採取有力措施消除隱患,堵塞漏洞。
(三)查糾結合,務求實效。各村(社區)在開展排查整治行動期間縣民政辦將會同消防、市場監督所等相關部門組成檢查組對全鎮養老福利機構、敬老院、五保村、老年人相對密集的老年活動場所、老年人的居住場所等單位進行抽查,對有問題整改不到位的進行通報。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各村(社區)要廣泛組織開展消防安全提示性宣傳,廣泛普及冬春季節安全用火用電等防火常識和逃生自救知識,警示服務對象提高消防安全意識,切實提高服務對象消防安全意識和逃生自救能力。
安全隱患整治方案範文 篇3
一、切實提高政治站位
農村經營性自建房安全,是廣大農村民眾生命財產安全、正常生產生活的重要保障,各村居要切實提高政治站位,把保障農村經營性自建房安全作為一項重要的政治任務和一項長期重要的工作來抓,要站在確保全全、確保社會穩定和疫情防控工作的大局,深刻認識開展農村經營性自建房安全專項整治工作的極端重要性和必要性,各村居要不留死角、不留空白,以經營性經營性自建房為重點,對本轄區農村經營性自建房開展拉網式排查,發現隱患,立即停止使用,整治完畢後方可繼續使用,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、加強領導,迅速行動
自即日起,各村居要立即行動起來,不等不靠,將農村經營性自建房安全專項整治作為前的頭等大事來抓,組織精幹人員,迅速開展農村經營性自建房安全專項整治工作。對已整治完畢的C、D級房屋,要認真開展“回頭看”,現場查看是否確實整治完畢;對已排查尚未整治的C、D級房屋,鎮政府組織人員下發整治告知書,督促房屋產權人或使用人立即進行整治;對閒置的農村C、D級房屋,要採取張貼警示標誌、拉扯警戒線、設定圍擋等有力措施進行安全管控,嚴禁D級危房內人員逗留,切實守住安全底線。
三、突出重點
農村經營性自建房安全專項整治工作自即日起至20xx年年底,分兩個階段進行。
(一)第一階段(20xx年5月1日-5月31日)
以農村用作經營的經營性自建房為重點,對照《農村經營性自建房安全隱患排查登記表》對農村經營性自建房開展全面排查,同時,注意是否存在消防隱患,建立房屋安全隱患台賬,發現存在安全隱患,立即責令停止使用,並落實整治責任人,並報告鎮政府,由鎮政府出具整治告知書,嚴格督促落實整治,待整治完畢經鑑定合格後方可繼續使用,嚴禁D級危房內人員退留,對於農村低收入群體居住的C、D級房屋,要做到應改盡改;對居住在農村C級房屋內的鰥寡孤獨老人殘疾人,宜搬則搬,全力落實幫扶政策,切實保障住房安全。《農村經營性自建房安全隱患排查登記表》每周三15點之前務必報送至鎮鄉建辦。
1.用作經營性自建房。主要為農民自建用於自營或出租的房屋。
2.人員密集的農村經營性自建房屋。主要為人員密集、流動性強的農村經營性自建房屋。
3.三層及以上的農村經營性自建房屋。主要為居住、經營的三層及三層以上的.農村經營性自建房屋。
4.擅自改擴建的農戶經營性自建房屋。主要為擅自對房屋進行改建、擴建、加層或加裝附屬設施的農村經營性自建房屋。
5.農村在建的經營性房屋。主要為正在建設的或已審批完即將準備建設的農村用作經營的經營性自建房。
6.建造時間較長的農村經營性房屋。主要為竣工使用時間大於15年的農村經營性房屋。
7.已整治完畢的農村經營性經營性自建房和鑑定為C、D級尚未整治的農村房屋。
8.新冠疫情隔離點。主要為用作新冠疫情陽性或密接、次密接人員集中隔離的房屋。
9.農村土胚房屋。主要為農村磚木結構、磚石結構或全土胚類房屋。
10.使用燃氣作為主要能源的經營性房屋。主要為用作酒店、賓館、生產經營等房屋,
11.違法違規建設的農村經營性自建房。主要為未取得施工許可證或未經審批建設的農村經營性自建房或違法違規開展生產經營活動的農村經營性自建房。
(二)第二階段(20xx年6月1日-12月31日)
根據住建部和省、市、縣的部署要求,對全鎮農村經營性自建房開展安全專項整治工作,嚴格落實整改貴任人,建立相關台賬,實行閉環整改,整改完一個銷號一個。
四、切實壓實責任
各村居要切實擔負起責任,主職幹部要親自落實,形成合力,在做好新冠疫情防控工作的同時,共同開展拉網式排查,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰監管誰負責”的要求確定整治責任人,並建立隱患台賬和整改台賬,加強對房屋所有人和使用人的安全教育。對發現的隱患拒不整改的,及時移交相關部門,並加強懲罰力度,切實杜絕安全事故發生,保障人民民眾生命財產安全。
安全隱患整治方案範文 篇4
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓,從根本上消除城鄉自建房安全隱患,根據國家、省、市、區有關整治要求,保護區管委結合轄區實際,擬定本方案。
一、總體要求
落實屬地管理責任,按照“人民至上、生命至上”、“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,以經營性自建房為重點,快查快改、立查立改,紮實開展自建房安全專項整治工作,消除安全隱患,防範重大風險。
二、檢查範圍及內容
本次專項整治範圍包括靈山島保護區範圍內所有居民自建房(含城鄉結合部、城中村),整治的重點是經營性自建房。排查內容重點包括以下三項:
(一)建設手續合法合規性。主要排查自建房建設用地、規劃、建設手續是否齊備,是否進行了竣工驗收。
(二)房屋結構安全性。主要排查自建房設計是否合理,施工是否規範,是否有明顯裂縫、地基沉降、傾斜等結構性損傷。
(三)經營安全性。主要排查自建房經營手續是否齊備,自建房是否可以作為經營用途,經營過程中是否存在損壞房屋安全的行為。
三、目標任務和時間安排
堅持行業主管、屬地落實相結合的原則,立查立改,以經營性自建房為首要目標,有序開展房屋安全隱患排查整治工作。力爭8月31日前,利用100天的時間,完成經營性自建房的排查整治;20__年6月底前完成其他自建房的排查整治。同時,結合我區第一次自然災害綜合風險普查和農村房屋安全隱患排查等相關工作,健全法規規章政策,建立常態化的自建房監督管理體制
(一)重點排查整治階段(20xx年5月10日-20xx年8月31日)
1.農村4類重點對象房屋安全隱患排查整治
各社區及股份經濟合作社對農村房屋尤其是建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象住房安全情況全面進行再排查、再落實,對住房安全隱患問題立即進行整治,應轉移的立即轉移,應改造的立即啟動改造程式,堅決堵住房屋隱患漏洞,確保低收入群體住房安全。請各社區及股份經濟合作社將排查發現的問題及整治情況及時反饋至保護管理辦公室。
2.經營性自建房安全隱患排查整治
一是業主自查。社區、股份經濟合作社組織經營性自建房業主(產權人或實際使用人)按本指南要求進行自查。自查內容應包含房屋基本情況、使用狀況、改擴建狀況等,並如實填寫《經營性自建房安全隱患排查基本信息表》(附屬檔案2),由業主及社區、股份經濟合作社負責人簽字確認。
二是排查初判。由社區及股份經濟合作社組織,逐樓逐戶排查並填寫《經營性自建房安全隱患排查表》(附屬檔案3)。必要時排查工作應聘請專業技術人員參與或委託第三方技術機構進行,保證排查信息真實、準確、有效。對房屋安全狀況進行初判,初判結果經排查人(社區、股份經濟合作社主要負責人)、業主共同簽字確認。各社區及村股份經濟合作社建立《經營性自建房安全隱患排查工作檯賬》(附屬檔案4),並經社區及村股份經濟合作社主要負責人簽字後上報。附屬檔案2、3、4按要求於5月31日前報送至保護管理辦公室,如排查過程發現隱患要及時上報並採取措施消除安全隱患。
(二)全面排查整治階段(20xx年9月1日-20__年6月30日)
對其他自建房開展全面摸底排查,對各類房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須採取切實有效的安全防範措施,對於一般性的安全隱患立查立改,迅速落實整改責任,消除安全隱患。對於違法違規建設的房屋,按照最嚴格的要求,該拆除的拆除、該加固的加固,該停止使用的停止使用。
(三)鞏固提升階段(20xx年7月1日-20xx年6月30日)
在全面完成居民自建房安全隱患整治的基礎上,進一步消除存量,嚴控增量。堅持問題導向、目標導向,推動完善相關法規規章體系,健全自建房規劃建設標準。
四、責任分工
自建房專項整治涉及多個部門、多方利益主體,嚴格落實管行業必須管安全,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的要求,各部門要各負其責、履職盡責,共同推進專項整治工作。
(一)各社區、股份經濟合作社是實施自建房安全專項整治工作的責任主體,要周密部署,細化職責分工,做到逐一排查,不留死角,不留盲區,確保排查數據真實、準確,按時完成整治任務。
(二)科研服務和保護推廣中心負責用作學校、幼稚園、教育培訓等自建房安全管理;
(三)便民服務中心負責用作養老院、居家養老社區服務中心(驛站)等養老服務設施的自建房安全管理;
(四)司法所負責配合有關部門做好自建房管理制度的合法性審查;
(五)財政審計中心負責將自建房安全專項整治所需經費納入本級政府預算;
(六)自然資源所負責指導依法依規用地、規劃審批管理,做好地質災害易發區的災害風險排查;
(七)城市管理與社區建設中心負責按職責做好農村審批管理工作;
(八)科研服務和保護推廣中心負責行業許可管理的文化和旅遊場所自建房安全管理;
(九)應急管理辦公室履行督查督辦職責,負責職責範圍內自建房應急管理的相關工作;
(十)市場管理所負責經營性自建房所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作;負責違法經營的查處工作;
(十一)綜合行政執法辦公室負責對違法自建房的查處工作;
(十二)退役軍人服務站負責做好自建房專項整治工作中有關信訪工作。
五、工作措施
(一)強化工作保障。管委成立自建房安全專項整治工作專班,專班辦公室設在保護管理辦公室,各科室、社區及股份經濟合作社各負其責、履職盡責,共同推進專項整治工作。各社區及股份經濟合作社要結合自身實際,根據本實施方案的要求,迅速成立由社區及股份經濟合作社主要負責人為組長,其他委員為成員的'組織機構,明確目標任務、責任分工、程式步驟、工作進度。同時,為便於工作開展,請各社區及股份經濟合作社明確一名工作聯絡人(單位、姓名、電話)於5月21日前報至保護管理辦公室。
(二)精準排查和評估。通過產權人、社區及股份經濟合作社自查,保護區核查、第三方機構專業評估相結合的方式,逐戶逐棟開展自建房安全隱患排查,全面摸清居民自建房的建設合法合規性、結構安全性、經營安全性等情況,對安全隱患進行初步判定,建立資料庫和隱患庫,確保重點房屋安全風險處於重點監管之中。對經營性自建房要組織專業技術力量進行排查和評估,並將評估結論作為開展整治工作的依據。
(三)實施分類整治。建立整治台賬,實行銷號管理,整治完成一戶銷號一戶。針對排查出的問題分類處置,一戶一策、一棟一策,督促產權人和使用人抓緊整改。對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房,要立即採取停止營業等管控措施,嚴防發生安全事故,引導產權人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除安全隱患。在安全隱患未徹底消除前,不得恢復經營活動。對存在嚴重安全隱患的其他自建房,要停止使用、搬離人員,確保危房不住人,並逐步通過工程措施徹底消除安全隱患。對一般性隱患要立查立改,明確整改責任措施。
(四)加強督導考核。建立專項整治工作“周調度+月通報+明查暗訪”督導機制,強化保護區紀工委對各社區及股份經濟合作社專項整治工作的督導檢查。對排查整治工作中發現的漏報瞞報、弄虛作假、敷衍整治以及不作為、慢作為、推諉扯皮等突出問題,採取督辦、約談等方式督促整改,相關問題線索按規定程式移交紀工委問責處理。將自建房排查整治工作列入保護區對各社區、股份經濟合作社年度考核指標。
六、建立健全長效管理機制
要堅持遠近結合、標本兼治,在消除存量城鄉房屋安全隱患的基礎上,嚴控增量,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制。
(一)規範自建房管理。今後城區一律禁止新建自建房,農村新建自建房不得超過三層。三層以上新建房屋要採用專業設計和施工隊伍,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來,將房屋安全鑑定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件。
(二)健全房屋安全管理員和格線化動態管理制度,建立房屋安全隱患巡查發現機制。發揮村、社區、物業企業作用,建立格線化體系,開展常態化隱患排查,早發現早處置早消除。加強基層監管隊伍建設,夯實保護區安全管理機構,充實基層監管人員。強化設計、施工隊伍監管。
(三)嚴厲打擊違法行為。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。依法查處違法占地建設、違章建築,嚴禁隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為,加強宅基地建設用地管理,嚴格特種行業許可證審批。
安全隱患整治方案範文 篇5
根據邯鄲市教育局《關於對全市各類學校校舍安全進行檢查的通知》的檔案精神,結合我校實際,經研究決定在本校範圍內對學校校舍進行安全隱患排查。特制定此方案:
一、高度重視學校校舍安全隱患排查工作
學校校舍安全隱患排查工作事關師生的人身安全,本著對學生、對老師高度負責的態度,充分認識抓好校舍安全隱患排查工作的重要性,把開展學校校舍安全隱患大排查作為近期內的一項重點工作、擺上重要議事日程。安排專人開展此次校舍安全隱患排查工作。
二、排查範圍
此次排查的範圍:學校的校舍、各專室、辦公室、廁所、圍牆、等各類建(構)築物進行逐一排查,防患於未然。
三、排查時間
20xx年3月6日-7日對校舍安全進行專項排查。
四、校園校舍安全方面
1、三年級教室電源盒壞了,存在安全隱患。
2、辦公室線路凌亂,存在安全隱患。
3、校舍窗戶有兩塊玻璃破損,存在安全隱患。
4、大門兩側圍牆出現了裂縫和傾斜的現象,存在安全隱患。
5、廁所修建的年代較早,圍牆比較低矮,地基塌陷,存在安全隱患。
五、整改措施:
1、電源盒換新;
2、及時整改學校電路設施;
安全隱患整治方案範文 篇6
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務,切實消除農村房屋安全隱患,保障人民民眾生命安全,根據榆林市人民政府辦公室印發《關於開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號)要求,結合我縣實際,制定本工作實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展我縣農村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實整治責任,及時消除農村房屋安全重大風險隱患。力爭用3年左右的時間,按照國家相關法律法規,完善技術標準,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的四個原則要求,有序推進我縣農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,要及時採取措施,防止發生安全事故。
(一)摸清農村房屋底數。各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)負責對本區域行政村範圍內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,切實做好農村房屋基礎信息的填報工作,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋底數清單、農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台。
(二)排查房屋安全隱患。
1.重點排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據已建立的農村房屋底數清單,由各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)和縣住建局按照職責分工,對用作經營的農村自建房開展安全隱患排查,排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農村房屋安全隱患初判情況填報工作,建立重點農房安全隱患排查清單。可結合農村自建房結構類型細化排查內容和排查重點。
2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點排查的同時,各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)要結合實際,對未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,建立農房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
(三)組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,由縣住建局及時組織專業技術人員或專業機構進行農村房屋結構、使用、地質和周邊環境等安全性評估或鑑定,建立農村房屋安全性評估或鑑定清單。
(四)農房安全隱患整治。農村房屋經安全性評估或鑑定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前,必須採取切實有效的.安全防範措施,切實保障人民民眾生命財產安全。
1.制定整治方案。各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)要根據排查發現的安全隱患情況,制定農村房屋安全重點整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導下,明確整治重點,確定工作程式,調配工作力量,提出時限要求。
2.落實政治責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對存在安全隱患、未用作經營的農村自建房和農村非自建房,堅持產權人(使用人)主體責任,落實鎮村屬地責任和行業部門監管責任。
3.建立整治台賬。縣住建局、鎮、村要分別建立重點和全面整治台賬,做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農村自建房實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
4.完成整治任務。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點整治的同時,根據實際,力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房整治。
(五)建立長效機制。各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)要落實屬地責任,縣住建局要落實行業監管部門,根據職責,堅持問題導向和目標導向相結合,加快建立農村房屋建設管理長效機制。要完善相關政策法規,健全農村房屋建設標準規範,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
三、保障措施
(一)加強組織領導。縣上成立由縣政府主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長的縣農村住房安全隱患排查整治工作領導小組,統籌推進全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)也要成立相應的領導小組,主要負責同志是第一責任人,要加強領導、親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,制定本鄉鎮實施方案,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織各村紮實開展排查整治各項工作,確保責任落實到位。
(二)夯實部門責任。縣住建部門負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查工作,搭建農村房屋綜合信息管理平台,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;縣應急管理部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規劃部門負責指導農村依法依規用地和地質災害易發區的災害風險排查等工作;縣農業農村部門負責指導農村人居環境整治和農村宅基地管理有關工作;縣市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作;縣統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;縣教體部門負責指導農村學校、幼稚園房屋安全管理;縣公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證覆核工作;縣民政部門負責指導農村養老機構場所安全管理;縣法務部門配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法治保障;縣文化和旅遊部門負責指導農村文化和旅遊場所安全管理;縣衛生健康部門負責指導農村醫療場所安全管理;縣財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
(三)落實“四清一責任”機制。縣住建局和鎮村要圍繞農村房屋安全隱患摸底、排查、鑑定、整治4個關鍵環節,建立完善房屋底數、隱患排查、評估鑑定、問題整治四個“清單”,簽字背書,建立層層負責、人人有責、各負其責、責任分明的工作閉環。
(四)加強綜合保障。縣住建局要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。可委託有資質的專業機構開展排查、評估鑑定工作。縣法院和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治工作中的法律諮詢、法律調解等工作,指導依法依規處理農村違法用地、違規建房問題。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要將農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作統籌考慮。
(五)加大督促指導。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要按照有關規定開展聯合實地督導,避免多頭檢查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,報縣紀委監委予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,要嚴肅問責。重要情況及時報告縣委、縣政府。
(六)做好宣傳引導。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組各成員單位及各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)要廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時掌握農村幹部民眾思想動態,有針對地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農村民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)要於20xx年12月7日前,將本鄉鎮工作實施方案報縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組備案。自20xx年12月1日起,工作進展情況每半月報送縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
安全隱患整治方案範文 篇7
為認真貫徹落實國務院安委會全國自建房安全專項整治電視電話會議和省、市、縣自建房安全專項整治工作領導小組(擴大)會議精神,紮實推進全鎮自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民民眾生命財產安全和社會大局穩定,根據《關於印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發明電〔20xx〕10號)、《印發甘肅省自建房安全專項整治工作實施方案的通知》(甘政辦發電〔20xx〕36號)、《關於印發蘭州市自建房安全專項整治工作實施方案的通知》(蘭政辦發電〔20xx〕17號)和《關於印發永登縣自建房安全專項整治工作實施方案的通知》(永政辦發〔20xx〕72號)要求,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,深刻汲取4·29湖南長沙自建房倒塌事故教訓,充分認識自建房安全隱患排查整治工作的重要性、緊迫性,紮實做好自建房安全專項整治工作,及時消除自建房重大安全風險隱患,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、總體要求
按照鎮黨委、鎮政府關於自建房安全專項整治工作的安排,嚴格落實各村屬地責任,壓實鎮屬相關部門監管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規、不留死角、不留盲區,全面排查消除隱患,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。在排查整治的同時,完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
三、主要任務
(一)持續推進自建房排查整治“百日行動”。在5月13日縣政府辦公室印發《關於立即開展全縣自建房安全隱患排查整治有關工作的緊急通知》安排的基礎上,各村要對全鎮經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查整治3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,同時對存在建築質量安全和消防安全隱患的經營性自建房、存在地質災害隱患的自建房和存在明顯重大安全隱患的自建房進行全面排查整治,完善《自建房安全專項整治信息歸集表》信息,根據初步判定和安全評估鑑定情況,建立整治台賬,實行銷號管理和動態監管,整治完成一戶,銷號一戶,確保整治到位。各村要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即停業停產、撤離人員,對違章搭建的彩鋼房要立即拆除並採取緊急避險措施,做到排查與整改同步進行。農村經營性自建房結合前期開展的農村房屋安全隱患排查“回頭看”相關工作要求進行排查整治。
(二)全面排查自建房安全隱患。採用各村組織產權人自查、鄉鎮核查、專業技術力量參與的方式,對全鎮範圍內城鄉所有自建房進行排查摸底,逐戶逐棟排查採集信息,全面摸清建築地址、產權人、使用人、房屋用途、建造年代、建築層數及面積、結構類型等自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況,突出自建房選址安全,地基基礎和主體結構安全,以及違法違規改擴建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構、擅自對地下空間進行開挖行為等)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容,填寫《自建房安全專項整治信息歸集表》,排查信息逐一歸集進入全省城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台。在繼續推進全鎮農村房屋安全隱患排查和城縣房屋“兩違”清查的基礎上,聚焦“四無”自建房(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房(含違規用於經營等情形)、擅自改變結構和布局的自建房(含內部破壞承重牆等情形)、違法改擴建的自建房、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房等方面的問題,重點對學校醫院周邊等區域進行排查,突出排查餐飲、旅館、農家樂、醫療衛生機構、文旅設施、宗教活動場所等人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保全覆蓋、無死角、無盲區。鎮屬相關部門要按照“三管三必須”原則,督促行業領域內使用的自建房積極開展自查,對初步判定存在安全隱患的,督促進行鑑定,對需要整改的督促及時進行整改。安全隱患初步判定依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,對照住建部辦公廳關於印發《自建房結構安全排查技術要點(暫行)》的通知和省住建廳組織編制的《自建房結構安全隱患自查手冊》《經營性自建房屋結構安全隱患排查技術導則》進行,對初步判定存在安全隱患的自建房,由專業機構進行安全鑑定或評估。
(三)徹底整治自建房安全隱患。各村對排查過程中初步判定存在安全隱患的自建房要建立台賬,督促房屋產權人或實際使用人委託專業機構進行鑑定。對鑑定符合安全要求和使用條件的,進行銷號處理。對存在安全隱患的要“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限,整治完成一戶、銷號一戶。自建房產權人是房屋安全第一責任人,要督促落實產權人和使用人安全責任。整治工作要堅持先急後緩、先大後小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要採取果斷處置措施和有效管控措施,立即停止使用、停止營業,並疏散房屋內和周邊民眾,設定警示標誌,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除,確保危房不住人、不經營、不使用,在安全隱患未徹底消除前,要落實專人負責,動態跟蹤監管;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任及措施;對因切坡建房造成地質災害隱患的,及時採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。對發現不符合經營場所安全要求的,要依法依規進行處理,該整改的整改、該關停的關停。
(四)嚴厲查處自建房違法違規行為。清查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等手續辦理情況,對經營性自建房同時要清查相關經營許可等手續辦理情況,鎮村鎮辦統一建立自建房合法合規性清單。各村在開展安全隱患排查過程中,同步開展自建房合法合規性清查,逐一建立清查工作信息台賬,對相關手續不全的自建房要提出整改要求,並督促進行整改。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,並嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建築用途等行為。
(五)嚴格經營性自建房管理。自建房產權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。各村要指導督促房屋產權人和使用人做好房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理以及安全防範工作。3層及以上新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。
(六)強化自建房日常監管。鎮村鎮辦要將排查整治自建房違法違規改建以及用作經營行為等納入日常管理的範疇,加大巡查巡檢力度,發現違法違規問題要提前制止、及時處理,將隱患消滅在萌芽狀態、成災之前。注重發揮轄區村、社作用,推動管理重心下移,統籌建立本地自建房安全格線化管理體系。通過格線化管理體系,逐級細化管理片區,選單式分類明確影響自建房使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保障每個片區有專人巡查、專人負責,及時發現和處置自建房安全問題。同時,要督促村內建立民眾舉報制度,將舉報方式向社會公布並保障舉報渠道暢通。
(七)建立自建房監管長效機制。各村要加強房屋安全管理隊伍建設,進一步強化房屋安全管理職責,充實基層監管力量。按照“誰審批誰負責”的原則,落實審批安全監管責任,加強審批後監管,督促產權人和使用人落實房屋安全主體責任,實現房屋安全閉環管理。
四、時間安排
(一)百日攻堅階段。20xx年6月底前完成對所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房排查;20xx年7月底前完成重點區域、重點公共場所的經營性自建房和違規改擴建自建房的排查。20xx年8月底前完成對排查出的'存在嚴重安全隱患(或鑑定為D級危房)的經營性自建房的整治,確保不發生房屋倒塌安全事故。
(二)全面排查階段。各村在“百日行動”的基礎上,適時進行“回頭看”。20xx年10月底前完成所有經營性自建房排查,20__年6月底前完成所有自建房的排查。
(三)全面整治階段。在開展安全隱患排查時同步開展整治工作。20xx年年底前完成對所有存在嚴重安全隱患(或鑑定為D 級危房)的自建房安全隱患整治。力爭用3年左右時間完成全部自建房隱患整治工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導,細化職責分工。鎮政府成立“上川鎮自建房安全專項整治工作領導小組”(以下簡稱“領導小組”),負責組織實施全鎮專項整治工作,統籌協調各村落實制定專項整治工作方案,及時了解掌握工作進展,組織開展督查檢查。領導小組由鎮黨委政府主要負責人、各包村領導及各村書記組成。領導小組辦公室設在鎮村鎮辦,承擔領導小組日常工作,負責協調督促領導小組有關工作安排落實。各村要根據實際制定具體實施方案,成立由主要負責人為組長的專項工作領導小組,建立工作機制,統籌安排人員,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確責任分工,形成工作合力。鎮屬有關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實監管範圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作。政務服務中心負責指導宗教活動場所安全管理、用作文化和旅遊設施的自建房安全管理、用作醫療衛生機構的自建房安全管理和用作養老機構和設施的自建房安全管理;中心校負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理;安監站負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理、用作商貿企業經營場所的自建房安全管理和房屋安全突發事件應對處置工作並依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;派出所負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作;綜治辦負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,在專項整治中指導相關部門做好法律諮詢、司法調解等工作;財政所負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持,將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障;國土所負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;村鎮辦負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作,會同有關部門全面加強經營性自建房監管監督,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建立健全全鏈條監管機制,負責指導違規改擴建、擅自加層、私搭亂建等違章建築的安全隱患排查整治工作;農業農村綜合服務中心按職責負責農村宅基地管理有關工作;市場監管管理所負責指導自建房涉及的現場主體登記和食品經營許可證複查工作,推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;各村要嚴格落實屬地責任,把自建房安全專項整治作為一項重要任務來抓,結合實際,認真研究,確保整治工作抓細抓實,要壓實轄區工作責任,督促各社落實格線化管理要求,確保專項整治工作不留盲區、不留死角;鎮屬各部門要對照工作職責,切實落實行業監管責任,堅決消除行業內各類自建房安全隱患,同時組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作;做好排查數據信息、結果的共享互認、移送處理、聯合執法等工作,形成事前溝通、事中協作、事後反饋的工作機制。
(三)加強工作考核,嚴格督查指導。鎮領導小組辦公室要加強督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實、數據不真、隱瞞不報的,予以督辦、通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導幹部,要按程式問責;發現幹部涉嫌違紀違法問題線索,及時移送鎮紀委調查處置;組織相關部門採取定期調度、明查暗訪、實地檢查等形式,對各村專項整治工作開展專項督查評估。
(四)做好宣傳引導,營造良好氛圍。各村要充分利用微信、大喇叭等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義,加強政策解讀,強化正向引領和反面警示教育,積極營造良好的社會輿論氛圍,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。各村和鎮屬有關部門要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識;要及時了解民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大民眾積極支持專項整治工作。
安全隱患整治方案範文 篇8
為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,根據《全省自建房安全專項整治實施方案》、《金華市自建房安全專項整治實施方案》的要求,現就開展全鄉城鄉自建房安全專項整治行動制定實施方案如下:
一、總體要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關於安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,以自建房為重點全面開展安全隱患排查整治,及時發現和消除自建房屋安全風險隱患,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、目標任務
常態化開展農村房屋安全隱患排查整治等工作,以三層及以上、用作生產經營(含出租,下同)、人員集聚、改擴建(含裝飾裝修,下同)等“四類房屋”為重點,對全鄉所有城鄉自建房屋安全隱患開展全面排查和整治,不論土地性質、不漏一樓一戶,不留死角盲區。對排查發現存在安全隱患的房屋,採取堅決措施,徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態化長效治理機制。
第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動,以“四類房屋”為重點對象,6月20日前全面完成上述自建房的排查,7月底前完成所有疑似危房的安全鑑定工作。9月底前,全面完成“四類房屋”安全隱患整治,確保消除重大安全隱患風險。
第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查,8月底前完成所有疑似危房的安全鑑定工作。12月底前,所有危房要整治到位、全部銷號。
集體土地上的自建房由鄉政府採取政府購買服務等方式,委託第三方專業機構開展排查。房屋鑑定工作委託有資
質的房屋安全鑑定機構承擔。
三、工作步驟
按照“業主自查、鄉村排查、市級覆核”的排查要求,壓實房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地管理責任。
(一)業主自查。業主是房屋安全第一責任人。各村要組織業主對照排查標準進行自查,填報《自建房安全隱患自(排)查記錄表》(附屬檔案2),並將自查表由行政村報送鄉政府。
(二)鄉村排查。鄉村排查與業主自查自糾工作同步開展,以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進行排查,地毯式推進。按照輕重緩急,百分百全覆蓋,無盲區,不漏一棟。對初判安全風險自建房,要立即委託第三方安全鑑定。並按房屋所屬土地性質匯總形成《自建房安全隱患自(排)查匯總表》。同時要在建設部門提供的第一次自然災害普查成果的地形圖上編號標記,以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現狀,做到“排查一棟建檔一棟”,並按照土地性質分別錄入相應省級信息系統。在排查過程中,要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治,嚴防發生安全事故發生。
(三)市級抽查。接受市專班開展的抽查覆核工作,對發現的問題,要對照問題限期整改,整改完成後,按市專班的再次覆核要求,確保整改落實到位。
四、工作措施
(一)把握標準,分類鑑定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮既有住宅房屋結構安全技術導則》、《浙江省農村房屋結構安全排查技術導則》、《浙江省城鎮既有住宅房屋排查技術導則(試行)》等要求,認真開展專項排查治理,對疑似危房和所有生產經營性自建房屋要同步組織相關主體開展房屋安全分類鑑定。
(1)存在安全隱患的疑似危房,要立即委託鑑定,8月底前完成鑑定。
(2)屬於淺基礎、空斗牆、多孔板、無立柱、無圈樑等特徵的磚混結構的生產經營性自建房應在10月底前完成鑑定;
(3)其他經營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規定的對象,應在12月底前完成鑑定。其中,已鑑定屬於A、B級且鑑定後無改擴建行為的經營性自建房可無需再鑑定。
(二)分類整治,清單銷號。對經鑑定確認的C、D級危房,要實行清單化管理,制定“一房一策”,解危一個、銷號一個。要迅速推進危房整治工作,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修。治理改造完成前,一律不得用於經營、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經鑑定確認,必須立即騰空,確保不住人,原則上要做拆除處理,拆除之前要落實防控措施,設定硬隔離(砌磚封堵門窗)、警戒線、警示標誌;對維修加固的.C級危房,要儘快制定維修方案並限期落實到位;對涉及文物建築、歷史建築和傳統風貌建築的危房,要抓緊騰空並組織開展搶修加固,防範倒塌等事故發生。
(三)加大違法行為查處力度。加強自建房建設行為監管,嚴厲打擊未經規劃批准的改擴建、搭建等違法行為;加強裝飾裝修行為,嚴禁擅自拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重牆、外牆等建築主體或承重結構;加強鑑定機構的監管,嚴禁資質條件不合規、鑑定程式不合法、鑑定結果弄虛作假等行為,確保鑑定工作依法依規,鑑定結果科學可靠、真實準確。對涉及用地、立項、規劃、消防、經營等領域的違法違規行為,要及時移交相關職能部門,依法嚴肅查處。
(四)加快信息化系統套用。集體土地房屋要充分套用農房“浙建事”全生命綜合管理服務系統,在排查整治中及時準確錄入和更新相關房屋的摸底信息、安全鑑定及解危治理情況,及時掌握自建房底數分布、土地轉性、用途變更以及改擴建等關鍵信息,鞏固和提升本次專項整治工作成果,5月底前,農房“浙建事”系統建房審批和危房管理套用實現鄉鎮(街道)全覆蓋。國有土地上的房屋要充分套用浙江省城鎮房屋安全信息系統,健全完善城鎮房屋基礎信息庫,統籌抓好隱患排查和問題整改,形成城鎮房屋安全隱患從發現到銷號的工作閉環,並做好房屋安全鑑定報告和解危檔案的歸集和管理。
(五)完善常態化長效治理機制。嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。將房屋安全鑑定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件。全面落實日常巡查制度和格線化管理制度,加強房屋日常監測、房屋安全預警等風險管理工作。通過對房屋常態化、格線化、全覆蓋巡查以及部門間數據共享,多渠道獲取危房信息,強化落實行業監管責任、鄉村屬地責任、農戶及業主主體責任,做到“發現一棟(戶)、改造一棟(戶),實現動態清零”。
(六)強化結果信息報送。要及時統計匯總排查整治結果和工作信息,及時向市專班反饋排查整治中發現的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,逐級報送。排查整治匯總表(附表3)以村為單位,經村書記、聯村(社)幹部簽字後報送鄉政府;鄉政府形成排查報告和匯總表(附表4),經鄉政府黨政主要負責人審核簽字蓋章後,每周五17:00前上報市專班辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立由鄉建站、資規所、農辦、派出所、應急管理站、市場監管所、行政執法中隊、聯村幹部等部門及人員組成的自建房安全專項整治工作專班(簡稱“鄉專班”),負責統籌協調查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動起來,建立由主要負責人擔任組長的工作專班,確保責任落實到位。健全工作協調機制,精心組織,周密安排,全力推進自建房安全專項整治工作。
(二)強化技術支持。鄉政府邀請建設部門專業人員開展培訓和指導服務。各村建立由聯村幹部+村書記+其他部門及專業技術人員,開展排查整治。
(三)強化要素保障。進一步最佳化村莊用地空間布局,合理保障農民建房規劃空間,統籌利用新增建設用地指標、城鄉建設用地增減掛鈎結餘指標,優先為危房改造提供土地要素保障。結合市域村莊布局規劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等,積極推進村莊、特別是無歷史文化和傳統村落保護價值的老舊房屋連片改造,徹底消除農房安全隱患。排查專業技術人員及房屋鑑定經費由鄉政府籌集,房屋修繕經費家戶自籌,危房拆除經費村集體統籌。
(四)加強輿論宣傳。充分利用報紙、電視、網路等新聞媒體,深入宣傳、廣泛發動,加強政策解讀和安全教育,做細做實民眾工作,爭取民眾理解和支持;暢通投訴舉報渠道,對外公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處;要堅持典型示範,組織對隱患特別集中的片區、特別典型的案例進行集中整治,打好百日攻堅戰役,做好宣傳報導,形成強大聲勢,營造全社會支持參與攻堅整治的良好氛圍。
安全隱患整治方案範文 篇9
為消除本市農村房屋安全隱患,切實保障人民民眾生命財產安全,按照黨中央、國務院的決策部署,根據市委、市政府關於開展本市農村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結合本市農村房屋建設和管理的實際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時,力爭用3年左右時間,健全制度規範,完善相關標準,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則,有序推進本市農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時採取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查
各區要對本行政區域內行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)範圍內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台。
1.重點排查。各區於20xx年12月底前,對用作經營的農村自建房完成重點排查。排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點排查的同時,各區於20xx年6月底前,按照全市統一部署和技術要求,對所有農村房屋完成全面排查。
排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時,依據《本市農村房屋安全隱患排查工作技術方案》中的'安全結構狀況標準,對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴重損壞、疑似危險四個等級作出初步判斷。
(二)重點整治
各區要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,於20xx年6月底前完成。整治到位前,要採取切實有效的安全防範措施,對未取得相關證照非法經營的,各區應組織相關部門進行聯合整治,對存在較大風險的,應依法落實關停措施。
1.組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,由相關鄉鎮依據《農村住房安全性鑑定技術導則》(建村函〔20__〕200號)、《房屋完損等級評定標準》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑑定標準》(JGJ125-20__)、《房屋質量檢測規程》(DG/TJ08-79-20__),以及其他國家和地方標準,及時委託有相關資質的第三方機構進行房屋安全性評估和鑑定,評估鑑定結論應當明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋,要根據檢測鑑定結論,編制隱患處置“一房一方案”,落實整治責任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時限。在完成整治前,應當採取臨時避險措施。
3.落實產權人(使用人)主體責任。宣傳強化產權人(使用人)對房屋安全應承擔的責任,明確產權人(使用人)應對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對因繼承等方式取得農村自建房實際使用權的非農戶口,由實際使用人承擔整治責任。
4.加大督促整改力度。各區要按照時限要求,加大對實施整改的督促力度,對加固、翻建等整治方式涉及相關行政審批的,區相關部門要建立綠色通道,協調落實申請主體,加快辦理速度。
5.建立銷項制度。各鄉鎮政府要建立完善農房質量安全隱患排查治理工作檯賬,全面登記並逐條列出存在的質量安全隱患,明確採取的整治措施、責任單位和責任人等有關內容,督促限期整改,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治
區級層面,要根據各區實際情況,在摸底排查和重點整治基礎上,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計畫,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
市級層面,要建立農村房屋建設管理長效機制。住房城鄉建設管理、規劃資源、農業農村、房屋管理等相關部門要根據中央部署和《上海市農村村民住房建設管理辦法》(滬府令16號)等的要求,立足用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理,在選取重點鄉鎮先行先試的基礎上,探索形成符合上海農村房屋建設管理實際的管理制度,著力補齊農村房屋建設管理的制度短板。要按照市委、市政府統一部署,堅持問題導向和目標導向相結合,進一步下沉監管力量,重點加強各區農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。市有關部門要按照中央及市委、市政府相關指導檔案,建立完善關於農村自建房用作經營的管理規定,並依託多部門聯勤聯動排查整治工作機制,共同加強面上工作指導,實現農村自建房用作經營有章可循。
三、保障措施
(一)強化組織領導
市級層面,落實“市負總責、各區抓落實”的工作機制,成立上海市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”),由分管市領導擔任組長,統籌推進全市農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。由市住房城鄉建設管理委、市應急局、市規劃資源局、市農業農村委、市市場監管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅遊局、市衛生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關部門為成員單位。市領導小組辦公室設在市住房城鄉建設管理委。
區級層面,參照市級協調機制建立區領導小組及其辦公室。區政府主要負責同志是第一責任人,要強化責任擔當,把農村房屋質量安全管理作為推進鄉村振興戰略的一項重要內容,狠抓工作落實。要嚴格落實屬地行業主管部門監督指導責任,建立相應的工作機制,協調屬地相關部門做好進度安排、任務落地、預算編制、資源調配等工作,特別是要加強汛期、疫情防控期間農房建設質量安全監管的指導,確保施工質量安全。
鄉鎮層面,建立農村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實鄉鎮政府排查、整治工作主體責任。一是強化對既有房屋的現場巡查。通過現場巡查,及時發現並糾正農房建設中存在的違法違規行為和質量安全問題,督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任,及時消除安全隱患。二是強化房屋建設過程監管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點,對新建、改建、擴建過程中的關鍵環節、重點工序進行排查,強化對地基基礎、承重結構、抗震構造措施等重點部位的檢查,對發現的重大隱患和違法違規行為,依法採取責令停工整改等措施,切實提高本市農房建設質量安全水平。三是加強汛期重點巡查。在面上排查的基礎上,密切掌握農房在颱風、暴雨期間受災發展趨勢,全面排查評估農房受災風險和安全隱患,特別是對尚未拆除的危房進行重點排查,發現的問題隱患要督促立即整改解決,嚴防隱患衍生為重大險情。
(二)細化部門分工
市級層面,各行業主管部門根據職責,將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍,強化監管。住房城鄉建設管理、房屋管理部門負責指導農村住房建設管理,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,依託“一網統管”和城市綜合管理格線化平台,搭建農村房屋綜合信息管理平台,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;應急管理部門結合全市第一次自然災害綜合風險普查工作,協同做好面上排查整治協調工作;市消防救援總隊具體負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;規劃資源部門結合農村建房數據核查和補充調查工作成果,共享農村不動產登記相關信息及地圖信息,指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業農村部門負責組織指導農村人居環境和村莊整治,按照職責負責農村宅基地管理有關工作,並配合規劃資源部門匯總、提供農村宅基地信息數據;市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作;財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算管理;文化旅遊部門負責指導農村文化和旅遊經營性場所安全管理;民族宗教部門負責指導農村宗教活動場所加強安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼稚園房屋安全管理;公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證覆核工作;民政部門負責指導農村養老機構場所安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障;衛生健康部門負責指導農村醫療場所安全管理。
區級層面,參照市相關部門分工,明確各相關部門條線職責分工,並做好與市級協調機制和行業主管部門的工作對接。
(三)加強綜合保障
各區要結合全市第一次自然災害風險普查等有關工作,統籌組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,並組織相關培訓,強化技術保障。要按照相關標準規範,切實加強對農村建築工匠的指導管理,及時組織開展專業技能、安全知識教育培訓,不斷提升農村建築工匠的專業素質和業務水平。針對經排查存在安全隱患的農村房屋,要委託有資質的專業機構開展評估鑑定工作。各級司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律諮詢、調解等工作。協調審判機關開展農村房屋安全隱患排查整治中的司法調解工作。
(四)強化督促指導
市領導小組辦公室要建立完善農房質量安全巡查制度,對各區排查整治工作進行督促指導,必要時,可組織相關部門按照有關規定,開展聯合實地督導,避免多頭檢查,重要情況及時報告市委、市政府。各區政府要不斷完善相關應急預案,做好應急人員、物資儲備,加強對下級政府機關的督促指導。各級政府機關要嚴格落實24小時應急值班和領導帶班制度,落實突發事件報送有關要求,發現自然災害或重大險情、隱患危及人民民眾生命財產安全情況時,要立即向上級主管部門報告。對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,要嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導
各級政府要廣泛宣傳,發揮安全事故的警示教育作用,及時了解農村幹部民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋建設、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強農民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各級政府在同級黨委統一領導下,紮實做好農村房屋安全隱患排查整治工作,並在第一時間向同級黨委匯報有關工作情況,各區政府要於20xx年11月16日前,將區領導小組及辦公室人員信息報送市領導小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進展情況每半月報送市領導小組辦公室。
安全隱患整治方案範文 篇10
為貫徹落實國務院和省市縣關於開展農村房屋安全隱患排查整治工作的相關要求,消除農村房屋安全隱患,切實保障農民民眾生命財產安全,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想,落實屬地管理責任,根據“安全第一、預防為主、綜合治理、長效管護”的要求,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,邊排查、邊整治。以用作經營的農村自建房為重點,有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,力爭用3年左右時間,健全規章政策和相關標準,建立常態化的農村房屋建設管理制度。
二、排查範圍
全鎮各村範圍內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平台。
(一)農村自建房。
1、自住農村自建房。主要用於自住的農村自建房,包括閒置、出租的農村自建房。
2、用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產、經營用途的房屋以及自建的非住宅類建築物。
(二)非自建房。
1、公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用於公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用於公共管理和公共服務的房屋。
2、生產、經營用的非自建房。指非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統建的農民安置房。指在農村範圍內由政府、部門、有關機構、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
三、工作任務和時間安排
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。現場排查時要填寫《農村房屋安全信息採集表》(分為自建房、非自建房,具體見附屬檔案2、附屬檔案3),並將有關信息錄入“農村房屋安全信息採集助手”手機APP系統。排查建檔要同時進行,排查一戶,建檔一戶。對排查過程中發現的存在重大安全隱患的農村房屋,要立即採取安全防範措施,嚴防發生安全事故。
(一)摸底排查階段(即日起—20xx年6月30日)。區分用作經營的農村自建房和其他農村房屋兩類,交叉推進,全面覆蓋摸底排查。
1、重點排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點為使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,各村要結合實際細化排查內容和重點。
2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點排查的同時,對其他農村房屋開展全面摸底排查,排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業務素質和責任心,確保初判情況符合實際。
(二)重點整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發現存在安全隱患的用作經營的農民自建房為重點開展整治,整治到位前必須採取安全防範措施。
1、方案制定。根據排查發現的安全隱患情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2、安全性評估或鑑定。對存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時組織房屋安全性評估或鑑定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、責任分工。落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治;落實屬地和行業管理責任。
4、台賬建立。鎮、村兩級建立重點整治台賬,明確整改目標、責任和措施,督促產權人、使用者限期整改,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。
1、制定整治計畫。各村要結合實際,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和非自建房制定整治計畫,明確整治方案和完成時限,實施台賬管理、逐項銷號。堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地和行業管理責任。
2、建立長效機制。堅持問題導向、目標導向,推動完善相關法規規章體系,健全農村房屋建設標準規範,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進一步健全村規劃建設監督管理機構,逐步提高專業技術人員比例,充分發揮其對鄉村建設工程的監管作用。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,做到有專門人員負責、有管理制度保障,逐步提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
(一)加強組織領導。建立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作推進機制,成立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組並下設辦公室,加大工作統籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體,要成立以主要負責人為組長的工作機構,統籌推進轄區內農村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案,統籌謀劃、科學安排、落實經費,明確各項任務完成的時間節點、工作措施和責任人員。要充分發揮包村幹部、村支書作用,組織各村做好入戶信息採集人員培訓等排查整治各項工作,確保按時完成目標任務。
(二)明確部門分工。各有關部門要明確責任分工,加強協調配合,紮實細緻做好農村房屋安全隱患排查整治工作。鄉建辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農村房屋建設管理長效機制。財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。鎮應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查。市場監管所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證審核複查工作。中心校負責指導農村學校、幼稚園房屋安全管理。
(三)加強綜合保障。鎮領導小組辦公室要組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,強化技術保障,組織專業技術人員對轄區內村莊包村幹部和信息採集人員進行培訓。司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律諮詢、司法調解等工作。
(四)強化督導調度。鎮領導小組辦公室要加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評;問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依規問責。領導小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導,按有關規定開展聯合實地督導。
(五)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大民眾充分認識農村房屋安全的重要性,切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農村幹部民眾思想動態,有效化解影響社會穩定的風險隱患。
安全隱患整治方案範文 篇11
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,金面消除自建房安全隱患,切實保障人民民眾生命財產安全,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,嚴格落實地方黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,嚴控增量、消化存量,依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制安全事故發生,切實維護人民生命財產安全和社會大局穩定。
二、重點任務
(一)開展排查摸底。對全鎮所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查集鎮、學校醫院周邊、建築工地等區域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經營性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實施排查,重點排查房屋基本情況:建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測情況:房屋整體有無傾斜、有無沉降,房屋承重結構(梁、板、柱、牆)有無變形、有無裂縫以及存在風險的部位(地基基礎、牆體、樑柱、屋面、樓板等);房屋相關手續情況:是否有審批手續(土地、規劃、建設等),竣工驗收手續,房屋登記手續;房屋結構安全情況:是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收,是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形;房屋經營安全情況:主要用途及場所安全要求,有無相關經營許可手續,是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業主管部門組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房,開展安全鑑定,建立整治台賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩,先大後小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關單位要嚴控增量風險,3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。要嚴格自建房用於經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。要加強日常檢查,房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮屬單位等屬地責任,發揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和格線化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的',依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用於經營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依託鎮自然資源、農業綜合服務、村規建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批後監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理,鑑定機構應對報告真實性和準確性負責,建立健全城鄉房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領導
成立雙塘鎮開展自建房安全隱患排查整治工作領導小組,成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成,統籌協調推進排查整治各項工作。
鎮政府同步成立工作專班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恆芳、汪立強、唐鵬,建立相應工作機制,做好排查指導、覆核認定、抽查整治等工作。
四、實施方式
按照“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則,採取“產權人(使用人)自查、各村委會排查、鎮工作專班核查整治”方式,全面開展“三級”排查整治,迎接市、縣督導抽查,省級暗訪督導。
(一)排查方式。
1、產權人(使用人)自查。村委會要組織自建房產權人(使用人)進行自查,將自查情況報村委會。
對自建房產權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會要及時向鎮報告。
2、各村委會排查。在鎮政府的統一領導下,各村委會要組織村組幹部和相關專業技術力量參與,開展拉網式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟採集信息,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮工作專班核查整治。鎮工作專班組織專業力量,對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進行覆核評估鑑定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房,作為重點整治對象,組織開展安全鑑定,根據安全鑑定結果提出整治方案,督促指導房屋產權人(使用人)進行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅決依法拆除,確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不採取整治措施擅自繼續經營的,依法處置。
(二)整治方式。鎮工作專班對排查發現的房屋建築安全隱患,依據整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅決停用,該停業的堅決停業,該關閉的堅決關閉,該拆除的堅決拆除,該處罰的堅決處罰,徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時間消除安全隱患,確保人員安全。鎮工作專班將排查整治工作進展情況匯總後報縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮工作專班將對全鎮房屋建築安全隱患排查專項行動進行指導,並下沉一線,對各村排查整治落實情況進行抽查,對各類違法違規行為查處情況組織開展複查和“回頭看”,確保排查整治質量。
五、責任分工
(一)鎮紀委負責專項行動的督察。
(二)全鎮各村委會、相關單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任,負責組織部署、督促落實本行政村內專項行動各項工作。
(三)鎮村規建設部門負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長效管理機制,統籌協調推進各協同部門排查整治工作。
(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業等特種行業許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮應急口負責履行安全生產綜合監管職能,依法依規指導協調和監督負有自建房管理職責的部門安全生產監督管理工作。
(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負責“違法建設和違法違規審批”專項整治工作,負責農貿市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮教辦負責幼稚園、學校等教育機構場所安全排查整治工作。
(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務機構等場所安全排查整治工作。
(九)鎮自然資源所協調執法城管部門及鎮政府做好自建房規劃建設,並督促指導做好地質災害易發區內自建房地質災害風險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問題。
(十)鎮農業農村口按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(十一)鎮綜合執法隊和市監部門負責餐飲、住宿、商超等商貿服務業場所安全排查整治工作。
(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業執照的經營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監督管理,負責督促指導依法查處自建房用作經營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負責統籌資金支持房屋建築排查工作順利開展,落實資金保障。
(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動。全鎮各村、相關單位要集中力量組織開展百日行動,20xx年6月底前,完成對學校醫院周邊、集鎮等經營性自建房的排查任務;20xx年8月底前,完成全部經營性自建房的排查任務,確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計畫,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,儘快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即採取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。20xx年12月底前,完成其他自建房的排查任務。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台,逐一歸集排查信息。農村自建房已鑑定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專項排查整治,要與穩慎推進農村宅改結合起來;要對已鑑定的農村危房進行覆核,對農村地區新增自建房特別是經營性自建房進行全面排查;對已錄入系統有變化的經營性自建房,要將變化情況及時錄入系統。
(三)徹底整治。20xx年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成後,再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監管制度,實現長效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位,充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動作為,嚴格落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,進一步加強組織領導,強化屬地責任和部門監管責任,認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、指導推進、技術鑑定、台帳統計等工作,並將有關落實情況每日匯總報鎮工作專班辦,鎮工作專班辦要切實發揮牽頭協調、監督查辦的職能作用,加強監督檢查,確保排查實效。
(二)壓實整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要指導房屋所有人按照專家鑑定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。鎮紀委要嚴肅問責問效,對責任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務的單位,要強化約談警示、通報曝光、考核問責等措施。鎮工作專班將適時對重點區域開展隨機抽查,凡是發現在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人,提請鎮紀委嚴肅追責。
(三)強化技術保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務量,適時邀請縣房屋安全鑑定、設計、施工、監理、檢測等領域有資質的專業機構和土建專業師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標準,分析研判技術難題,製作易學易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件,對排查人員進行全面的專業技術培訓,為排查整治工作提供技術支撐。
(四)落實資金保障。通過排查,農村房屋經技術鑑定為C、D級危房的(傳統建築除外),C級危房必須維修加固、D級危房立即進行拆除,20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下,C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位,其他費用個人自籌,逾期未整改到位的由各村委會、鎮屬相關單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發動。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進村入戶等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。
安全隱患整治方案範文 篇12
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產部署要求,堅持以人民為中心的發展思想,深刻汲取事故教訓,聚焦房屋建築尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點環節,集中開展“百日行動”,對房屋建築安全特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治,消化存量、嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監管盲區,建立完善安全監管長效機制,堅決遏制房屋建築重特大事故發生,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、排查整治範圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房),特別是城鄉結合部、城中村、拆遷安置區,以及學校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經營性自建房。
(二)改建改用房屋建築,特別是改變房屋結構和空間形態,變更建築用途和使用功能等的房屋建築。
(三)人員密集場所重點用房,特別是學校、醫療衛生機構、文體場館、商業體、賓館、飯店、工業園區、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建築。
三、排查整治內容
各地要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)等內容。
實體安全方面。建築使用年限超過設計壽命;失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房;房屋結構改變、建築面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建築材料建設的房屋;房屋主體結構有傾斜,承重牆體、樑柱等部位有影響結構安全的裂縫,地基有沉降、塌陷,周邊場地出現沉降、開裂等現象的房屋;地震高風險區和受地質災害威脅地區的房屋。
審批手續方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產權手續不齊全;未聘請專業設計和施工隊伍進行設計施工,存在違反設計檔案擅自改動建築主體、承重結構和主要使用功能等情況;房屋用途改變後,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;房屋安全鑑定報告存在弄虛作假問題;經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
四、時間安排
本次專項排查整治工作時間為:20xx年5月至20__年12月,分三個階段進行。
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前,組織對經營性自建房集中開展“百日行動”,全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房排查。各地要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間採取應急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各地要集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建築、人員密集場所重點用房深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經營性自建房風險隱患重點整治,確保風險隱患管控到位,不發生重大安全事故;20__年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。
(三)持續鞏固提升。20__年7月1日至12月31日,在全面排查整治基礎上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。各地各部門要及時總結整治經驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構,形成房屋安全全鏈條監管機制。
五、工作責任
(一)落實屬地責任。各地要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定,嚴格落實屬地黨委政府排查整治工作第一責任,特別要落實鄉鎮(街道)屬地責任。主要領導要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。強化人員和經費落實,將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予保障。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則,堅持產權人是房屋安全第一責任人,落實房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產權人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房,堅決採取暫停使用等管控措施,引導產權人(使用人)實施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建築安全狀況,用作經營性場所導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實監管責任。各行業主管部門(單位)要按照“三管三必須”“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”原則,認真履行行業安全責任。住房城鄉建設廳負責統籌指導城鎮住宅區、農村住房等安全風險排查整治工作,並會同省直有關部門(單位)加強行業自建房安全專項整治工作,提供技術支持,協調推進排查整治工作;省發展改革委負責督促易地扶貧搬遷點的農村房屋安全管理;經濟和信息化廳負責督促指導所管行業企業房屋建築安全風險隱患的排查整治;教育廳負責督促學校、幼稚園等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作;省民族宗教委負責督促宗教活動場所開展安全風險隱患排查整治工作;公安廳負責指導涉及自建房旅館業等特種行業許可覆核,依法打擊妨礙自建房安全專項整治的違法行為;司法廳督促指導所管行業房屋安全排查整治;財政廳負責指導做好排查整治工作經費保障;民政廳負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作;自然資源廳負責指導市、縣依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為,與有關部門共同督促屬地整改、查處,指導市、縣開展地質災害隱患排查;交通運輸廳負責統籌指導車站、碼頭等房屋安全風險排查整治;水利廳負責統籌指導河道、湖泊管理範圍內違建房屋排查整治;農業農村廳負責指導加強和規範農村宅基地管理,指導農業生產設施用房安全風險隱患排查整治工作;商務廳負責督促商場、酒店、飯店等商貿服務業房屋的使用安全責任人開展安全風險隱患排查整治工作;文化和旅遊廳負責督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術館的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作;省衛生健康委負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開展安全風險排查整治工作;應急廳負責督促指導所管行業企業房屋建築安全風險隱患的排查整治,負責督促指導各地各有關部門(單位)依法對房屋建設中涉及生產安全事故的行為開展調查處理;省國資委負責聯繫督促省屬監管企業所屬房屋建築安全隱患排查整治;省市場監管局負責指導市場主體依法依規註冊登記,督促所管行業經營場所用房安全排查整治;省體育局負責統籌指導面向社會開放的公共體育場館(不含學校)的安全隱患排查整治;省機關事務管理局負責督促指導省級黨政機關辦公用房安全隱患排查整治;省消防救援總隊負責指導房屋消防隱患排查整治。其他有關部門(單位)要督促所屬行業領域內房屋安全排查整治工作。
六、工作要求
(一)進一步提高思想認識。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以強烈的政治責任感、使命感抓好房屋建築安全管理工作。要在前期房屋建築安全風險排查整治基礎上,以更加堅決的態度、更加有力的'措施、更加務實的作風,紮實開展好自建房安全專項整治工作,準確摸清底數,採取堅決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅決防範重特大事故發生,堅決兜住房屋建築安全底線。
(二)嚴格開展房屋建築安全排查整治。建立完善省、市(州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級排查整治工作機制。在產權人(使用人)自查基礎上,部門和鄉鎮(街道)組織動員設計、施工、監理、檢測等專業技術力量,開展拉網式排查、逐戶逐棟核查,以自然災害綜合風險普查房屋建築承災體調查圖斑和數據為參考,以現有房屋建築數位化檔案為基礎,利用房屋安全隱患排查整治信息平台,完善每棟房屋基本信息和安全信息台賬。對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑑定,有條件的地方可採取政府購買服務等方式,委託專業機構開展排查、鑑定工作。對既有違法建設房屋,通過完善手續或限期拆除等措施整改,依法依規進行處置;對改變房屋建築結構或使用功能的自建房,要通過安全評估、鑑定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊民眾,採取封閉、隔離等應急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質災害威脅的房屋,要避讓搬遷,採取地質災害工程治理。同時,要結合省安委會印發的《全省生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風險防範工作。對整治工作進展遲緩、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報、約談。對情節嚴重的,要嚴肅追責問責。發現涉嫌違紀違法問題線索,移送紀檢監察機關依紀依法調查處置。全省自建房安全專項排查整治領導小組辦公室(以下簡稱省領導小組辦)適時組織專項整治工作督導,對各地“百日行動”開展評估。
(三)強化源頭治理系統治理。各地各部門(單位)要嚴格落實用地、規劃、建設、使用、經營等各環節的安全監管責任,嚴格自建房用於經營的審批監管,房屋產權人(使用人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用於經營活動。嚴格控制增量風險,不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。房屋產權人(使用人)將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網咖等人員密集經營場所的應當保證房屋安全。執法部門要加大違法建設和違法違規審批清查力度,對少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分及違法“改擴建”等用作生產經營的自建房堅決依法依規予以查處;對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業及相關人員,要依法依規嚴肅查處。
(四)加強房屋日常安全監管。各地要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定,督促農村新建自建房選擇有資質的施工單位或經過建築技能培訓、滿足技能要求的鄉村建設工匠進行施工。充分發揮城管、社區、物業、村兩委前哨和探頭作用,健全完善房屋安全管理員和格線化動態管理制度,加強巡查檢查,建立房屋安全巡查發現和處置機制。督促房屋產權人(使用人)定期進行房屋安全檢查,發現異常情況立即處置。加強房屋安全使用宣傳教育,提高產權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識,發現房屋使用安全異常情況第一時間組織人員撤離。通過媒體等渠道廣泛徵集房屋安全隱患線索,及時調查處理。對民眾反映強烈、社會影響惡劣的,實行多部門聯合依法查處。對在建的違法建設自建房,立即責令停止建設或拆除。對發現的違法違規審批問題,嚴格按照法定權責,依法依規處置。
(五)加快建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,在市、縣兩級明確專門的房屋安全行政管理機構,依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,在鄉鎮層面確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理,充實基層監管力量。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理,嚴厲打擊出具虛假檢測、鑑定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度,探索建立鄉村建設工匠負責制,壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度,對達到規定年限的房屋,實施強制性安全鑑定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度,建立房屋安全民眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
安全隱患整治方案範文 篇13
以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本,為消除本區城鎮房屋安全隱患,切實保障人民民眾生命財產安全,根據《上海市城鎮房屋安全隱患排查整治工作方案》(滬房規範【20xx】3號)的通知要求,現結合本區排查情況,制定20xx年青浦區城鎮房屋安全隱患整治工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,實事求是,突出重點,依法依規有序開展本區城鎮房屋安全隱患排查整治工作,及時消除城鎮房屋重大安全風險隱患。
二、目標任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則,在20xx年本區城鎮房屋安全隱患排查成果的基礎上,對存在重大安全隱患的城鎮房屋,應及時採取措施,防止發生安全事故。同時,於20xx年12月底前完成對排查中發現的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治。
三、工作推進要求
1、評估鑑定階段(20xx年1月-20xx年2月)
對排查中發現的疑似嚴重損壞房和疑似危房,由區房管局委託有相應資質的專業機構,依據《房屋完損等級評定標準》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑑定標準》(JGJ125-20__)、《房屋質量檢測規程》(DG/TJ08-79-20__)以及其他國家和地方標準,進行房屋安全性評估或鑑定,並明確建議整治措施。
2、制定整治方案階段(20xx年3月-20xx年5月)
相關責任人要根據評估鑑定結論,編制隱患處置“一房一方案”,明確隱患處置的具體方式和處置時限,並報所在街鎮備案。如有需要,可委託專業機構進行房屋質量安全檢測鑑定。在完成整治前,應採取相應的臨時避險措施。
3、開展整治階段(20xx年6月-20xx年8月)
按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則,依據《上海市房屋使用安全管理辦法》(滬府令39號)等規定,應充分體現街鎮屬地監管責任,區相關部門行業管理責任,全面落實業主房屋安全主體責任,對確有安全隱患的房屋進行整治並落實整治資金。
4、整治銷項階段(20xx年9月-20xx年12月)
對排查中發現的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的`重點整治,於20xx年12月底前完成。整治到位前,必須採取切實有效的安全防範措施,對未取得相關證照非法經營的,應組織相關部門進行聯合整治。各街鎮要建立完善城鎮房屋安全隱患排查整治工作檯賬,全面登記存在安全隱患的城鎮房屋,明確採取的整治措施、責任單位和責任人等有關內容,督促限期整改,實行銷項管理,完成一項、銷號一項。
四、保障措施
(一)強化組織領導
建立區房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由分管副區長任組長,區房管局等區級相關部門及各街鎮為成員,並下設辦公室在區房管局,由房管局局長任辦公室主任。建立相應的工作機制,部署推進房屋安全隱患整治工作,協調相關部門做好計畫編制、進度安排、任務落地、資源調配等工作,加強汛期、疫情防控期間城鎮房屋建設和隱患整治工作質量安全監管的指導,確保施工質量安全。同時,街鎮要建立房屋安全隱患整治工作小組,落實街鎮整治工作主體責任和整治工作督促指導責任。
(二)強化工作責任
區房管局負責牽頭組織城鎮房屋安全隱患整治工作,依託“一網統管”和城市綜合管理格線化平台,搭建城鎮房屋綜合信息管理平台,推進部門信息共享,健全城鎮房屋檔案和全生命周期管理制度。
街鎮應落實屬地主體責任,要結合格線化管理密切掌握房屋受災風險和安全隱患,對發現的問題隱患要督促相關責任人立即整改解決,消除安全隱患,嚴防隱患衍生為重大險情。街鎮應於每月25日前,將重點整治進展情況報送區房管局。
區各行業主管部門要根據職責,將應當納入行業安全監管範圍的城鎮房屋全部納入安全監管範圍,強化監管。
(三)強化工作聯動
各街鎮要在開展城鎮房屋安全隱患整治時,應統籌組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與整治工作。各街鎮發現城鎮房屋安全重大險情、隱患危及人民民眾生命財產安全時,應及時上報區相關部門,及時落實處置措施。
(四)強化工作保障
為確保本區城鎮房屋安全隱患整治工作有序推進,在實施安全隱患整治時,組織好整治方案的編制及工程項目實施工作,確保項目實施安全和項目資金到位。
(五)強化宣傳引導
要發揮安全事故的警示教育作用,使廣大幹部民眾充分認識城鎮房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展城鎮房屋建設、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強市民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
安全隱患整治方案範文 篇14
一、指導思想與工作原則
認真貫徹黨的十九大精神,牢固樹立穩定壓倒一切的理念和發展是第一要務,安全是第一責任思想,把安全放在首位,堅持“日常管理和專項整治相結合、治標和治本相結合、預防和查處相結合、近期任務和長遠目標相結合、鞏固和提高相結合”工作原則。落實“明確責任,強化措施;
標本兼治,重在治本;
落實職責,屬地管理;
加強考核,實行獎懲”工作措施。執行“一票否決”“違者必究”“責任倒查”責任追究制,不斷提高我校綜合治理暨“平安校園”建設工作水平。
二、基本目標
全面落實中央和省、市各級關於安全穩定工作的政策法規,認真貫徹省綜治委、省教育廳、省公安廳等上級主管單位和部門關於校園綜合治理、“平安校園”建設工作的指示精神,精心組織,積極部署,確保全全發展理念進一步強化,安全隱患及時治理,安全投入得到保障,安全制度更加完善,安全機制更為科學,安全文化更加深入,學生安全意識和防範能力明顯提高,為學校發展提供安全穩定保障。
三、職責與分工
(一)政治穩定
1、單位政治穩定工作組織機構健全。(各單位負責)
2、建立政保輿情研判例會分析制度,每學期開展至少一次思想動態分析報告,加強不穩定因素摸排。(各單位負責)
3、建立信息員隊伍,及時準確掌握影響政治穩定的深層次、預警性信息,做到早發現、早控制、早上報。(各單位負責)
4、嚴防各種邪教組織滲透校園,嚴格執行校園內不得傳教規定。建立信仰宗教人員、少數民族學生檔案,做好對少數民族學生的關心關愛和管理工作。(各單位、保衛處負責)
5、建立外教檔案。邀請外籍學者來校參觀訪問、學術交流,須提前向外事部門提交書面申請,批准後進行。(各單位、外事處負責)
6、對潛在隱患和苗頭及時調處化解,防止矛盾激化,確保本單位無鬧事、罷課(罷講)、罷灶、罷工、上訪、遊行、集會等事件。(各單位負責)
7、涉密部門和涉密科研項目的研究單位,要遵守保密法規,嚴防各類竊密、失密事件發生。(各單位負責)
8、強化校園網路安全管理,專人負責。及時清理網路中的有害敏感信息及不良內容(留存備份),並立即向學校及有關部門報告。(宣傳部、網路信息中心負責)
(上述工作由黨委辦公室負責監督檢查)
(二)意識形態安全
1、高度重視意識形態工作,切實維護意識形態安全,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權,切實鞏固黨的執政根基。(宣傳部負責)
2、各單位要定期認真分析研判意識形態領域情況。每年至少兩次專題研究意識形態工作,統一思想認識,明確工作方向。加強對黨員幹部、師生意識形態工作的教育培訓、監督管理。(各單位負責,宣傳部監管)
3、加強思想文化陣地建設和管理,加強各類信息管控,嚴密防範各類利用培訓、活動等形式進行意識形態滲透。建立重大政策、項目輿情風險評估機制,及時蒐集、研判、處置可能引發社會的動盪輿情,做好輿論引導管控工作(宣傳部負責)
(三)治安安全
1、單位治安安全工作組織機構健全,建立單位治安信息員隊伍和工作機制。各系部處室與班級(科、室)、班主任與宿舍層層簽訂安全目標責任書,要求責任明確具體。(各單位負責)
2、制定治保全全管理制度。防止暴力侵害和刑事犯罪案件,避免教職工、學生打架鬥毆造成的傷害事件,防範財物、設備、物資、印章票據等貴重物品失竊。(各單位、保衛處負責)
3、掌握師生中有心理和精神疾病人員情況。(各單位負責)
4、建立外聘人員管理制度(身份證複印件、居住證申報、保衛處備案、守法教育記錄)。(各單位、保衛處負責)
5、強化矛盾糾紛排查化解工作,深入排查、分析、研判內部存在的突出矛盾糾紛,確保及時化解。(各單位負責)
(上述工作由保衛處負責監督檢查)
(四)消防安全
1、單位消防安全工作組織機構健全,建立單位消防信息員隊伍和工作機制。各系部處室與班級(科、室)、班主任與宿舍層層簽訂安全目標責任書,要求責任明確具體。(各單位負責)
2、制定並落實消防安全管理制度。包括:火災應急預案、節假日值班制度;
用火用電管理制度,消防器材、設施管理制度;
消防隱患排查與整改報告制度,消防安全教育制度。(各單位負責)
3、各崗位人員做到“四懂四會”(懂本崗位的火險危險性,懂火災預防措施,懂滅火方法,懂組織疏散、逃生辦法;
會報警,會使用消防器材,會撲救初起火災,會自救逃生)。(各單位負責)
4、核定本單位用電負荷,禁止超負荷用電。嚴禁在辦公室、值班室、學生宿舍違章使用明火、高功率電器、吸菸和私拉亂接電線。(各單位負責)
5、學校在新建、擴建、改建以及維修、裝修時,嚴格遵守消防安全有關規定,並在保衛處消防科備案。不得堵塞消防通道,不得封閉、損壞消火栓等設備設施,確保各區域、各樓宇、各部位消防通道暢通無阻。(基建處、後勤處、各單位負責)
6、各單位每月不少於一次消防安全自查,重點部位每日一次,有排查整改台賬,火災隱患整改率達100%。(各單位負責)
7、學生公寓內消防安全,日常安全設施、疏散通道、電器使用由後勤處負責檢查維護;
禁止學生違章使用電器、使用有安全隱患的偽劣電器、使用明火、亂扔菸頭等。(後勤處、保衛處、學生處)
8、校內引進的各類經營性商業項目要嚴格遵守消防安全管理規定,配備相應設施器材,合法、安全經營,接受學校保衛部門的檢查指導。(保衛處、後勤處負責)
9、若發生火險,應及時按照程式逐級上報,並立即啟動滅火預案和應急疏散,確保師生生命安全。事後應協助相關部門調查事故原因及損失,查明火災事故責任。(保衛處、後勤處、學生處、院長辦公室)
(上述工作由保衛處負責檢查、指導、監督)
(五)飲食安全
1、飲食服務部門要增強安全意識,規範操作程式,嚴把採購關、加工關、銷售關、儲存關、留樣關。杜絕群體性食物中毒事件的發生。(後勤處負責)
2、保持操作間、儲存間和餐廳各部位衛生合格,對變質食品妥善處理,防止滋生致病因素。(後勤處負責)
3、廚具、餐具及各操作間等用品和場所消毒率達100%。(後勤處負責)
4、嚴格操作間、儲存間門禁管理,嚴防發生食源性中毒事件。(後勤處負責)
5、加強學校生活飲用水水源管理,防止水源污染。(後勤處負責)
6、定期對食堂從業人員進行崗位培訓和健康檢查。
(六)校園公共衛生防疫
1、每年舉行不少於4次校園公共衛生防疫專題宣傳活動。(學生處負責)
2、檢查督促學生養成良好衛生習慣,保持宿舍潔淨通風。(各系部、學生處、後勤處負責)
3、建立傳染病疫情通報制度。及時發現傳染病患者並採取相應隔離防範措施,切斷傳播途徑。(學生處負責)
4、堅持開展愛國衛生運動,保持校園環境衛生清潔。建立校園環境衛生管理制度。(學生處、後勤處負責)
5、加強對餐飲、水房、廁所等公共部位衛生管理,防止污染環境、水源和食品,滋生疫情。(後勤處負責)
(七)實驗(實訓)室安全
1、分管教學科研實驗室工作的校領導具體負責全校實驗室安全工作,各二級單位黨政負責人是本單位教學科研實驗室安全工作主要領導責任人。各實驗室管理人員負責日常安全管理,是安全工作的直接責任人,堅持“誰使用,誰負責”“誰管理,誰負責”。(教務處、各系部負責)
2、重點加強對燃爆、強鹼強酸、輻射、有毒、易製毒易制爆、化學垃圾等危險品的管理,實行專人負責專櫃保管,嚴格實行領用、交接、存管登記制度,嚴格落實實驗室廢棄物處理無害化制度。確保不發生任何安全問題。(各相關係部負責)
3、重點加強對各實驗室、特種機械、特種設備、大功率電器等實驗設施規範管理,全過程管控,及時檢查、維護、維修高危儀器,禁止擅自違規操作。(各相關單位負責)
4、嚴禁在實驗室使用各類電熱壺、電暖器等違章電器;
嚴禁私拉亂接電線;
嚴禁堆放燃爆雜物;
定期對線路、開關、插座等進行安全檢查,發現有損毀、老化、裸露及時處理。(各相關單位負責)
(屬於“教學實驗室”範圍的,由教務處監督;
屬於“科研實驗室”範圍的,由科研處監督)
(八)房屋及公共基礎設施安全
1、校舍使用單位要對校舍門窗、水、暖、電、氣、牆體、屋頂等進行動態檢查,發現影響校舍結構安全和學生活動場所安全的隱患及時上報,相關部門應妥善處理。(各單位、後勤處負責)
2、增強各辦公樓、教學樓、實驗樓、學生公寓等場所物業工作人員安全責任意識,加強樓內夜間巡查、鎖門等措施。(後勤處負責)
3、細化學校圍牆、樹木、廣告欄、井蓋、雨箅子日常檢查和管理,加強校內建築工程管理,落實建設單位的安全責任。(後勤處、基建處負責)
4、加強校園各類架空線路的管理,防止脫落,確保全全。(後勤處負責)
5、加強各類銀行在校園內設點及日常管理。(保衛處及各聯繫單位負責)
6、加強各類通訊商在校園內的設點及日常管理。(保衛處及各聯繫單位負責)
7、加強對室內外、運動場地各類器械的檢查和管理,使用符合國家安全標準的運動器械,避免造成各類事故。(體育系負責)
8、強化對出租公有房屋的管理,對校園內引進的商業項目嚴格審查,督促其安全合法經營。(後勤處負責)
9、強化對學校和教職員工私有房屋出租的管理,出租方與承租方簽訂安全責任書,並由保衛處監督。(後勤處、保衛處負責)
(九)用電安全
1、各單位堅持日常檢查辦公室、會議室、實驗室各種電路、開關、電器等設備,嚴禁電線裸露、使用破損開關和私拉亂扯電線,發現問題本單位不能解決的應立即向後勤處報告。後勤處應及時修繕、更換或者採取臨時措施避免發生事故。(各單位、後勤處負責)
2、強化校園公共用電管理,定期檢查變電站、配電室等大型用電設施的安全,對各種用電線路、設備等不符合安全用電標準的予以取締。發現隱患問題,要及時維修或更換,確保學校用電安全。(後勤處負責)
(十)防震減災
1、針對地震、洪澇等不可抗拒的自然災害及突發事故,各單位要防患於未然,制定應急預案。一旦發生,即刻啟動各種應急突發性工作預案,最大程度避免人員傷亡和財產損失。(各單位負責)
2、積極開展安全教育,提升本單位師生應急意識和技能。(各單位負責)
(十一)學生安全
1、加強學生日常安全管理。學生管理主責在系部,要求做到學生在哪裡,安全責任和管理工作就跟到哪裡。建立健全學生安全管理規章制度,明確係部書記主任、分管領導、班主任輔導員、班幹部、宿舍長各級人員職責,嚴格落實《長治學院學生管理規定》,嚴格落實請銷假、晚點名、零報告等規定。特別杜絕在校學生打架鬥毆、涉毒、酗酒等事件、惡性案件及涉法涉訴事件。(各系部負責,學生處監管)
2、公寓內部管理。強化全天24小時對學生公寓的門崗值守、安全設施、電器使用、疏散通道、秩序衛生的檢查和維護,發現問題及時應對。(後勤處、學生處負責)
系部領導、班主任、輔導員要定期深入學生宿舍,嚴格執行輔導員入住學生公寓值班制度,了解和掌握學生住宿和生活情況,開展安全教育和隱患排查,履行安全職責。(各系部負責,學生處監管)
3、校外住宿管理。嚴禁學生自行在校外租房居住。如有特殊情況確需在校外租房的學生,須建立承諾和報告制度,經本人書面申請、家長簽字同意後報系部審批,並報學生處備案。(各系部、學生處負責)
4、飲食安全管理。在學生中廣泛宣傳健康飲食理念,教育學生不得在校內飲酒、不隨意到學校食堂以外的小攤位用餐,避免醉酒、酗酒。
(各系部負責,學生處監督)
5、學生社團組織管理。嚴格社團審批、登記制度,及時掌握和指導各社團組織的活動,負責社團活動中的安全穩定工作。(團委負責)
6、實習就業安全
開展實習安全教育。系部要對推薦安排的實習單位認真把關,對所有學生實習地點、工作內容、安全狀況跟蹤掌握,保持系部、學生、實習單位、學生家庭“四方聯繫暢通”。(各系部、教務處負責)
開展就業安全教育,以提高適應社會能力,防止詐欺、傳銷等案件的發生。(各系部、就業創業指導處、學生處各負其責)
對有違反上述安全管理規定的學生,根據情況取消其評先評優、獎助學金評定、推優入黨、擔任學生幹部資格。
(十二)師生心理健康工作安全
1、學生心理健康工作。積極開展學生心理健康教育,健全校、系、班、宿舍“四級心理健康教育與干預防護網路體系”。系部要做好摸底排查工作,掌握有心理疾病的學生名單及情況,對他們關心和管理到位,嚴防發生意外。(學生處、各系部負責)
2、教職工心理健康工作。各單位要積極開展教職工心理健康教育,關注教職工思想和心理動態,加強疏通引導,及時化解矛盾,構建理性平和的工作心態。(工會、人事處、各單位負責)
(十三)大型活動安全
1、在校內舉辦的大型公眾活動,牽頭單位須提前一周申請。報分管或聯繫校領導批准並簽署安全穩定責任書,方可舉行。活動方案和責任書交保衛處備案。舉辦單位須制定安全工作預案,向活動參與人員宣講到位,指定專人負責,嚴防發生擁擠踩踏等安全事故。(保衛處、舉辦單位負責)
2、各單位集中統一組織的外出寫生、採風、田野調查等活動,須提前報分管或聯繫校領導批准並簽署安全穩定責任書,方可出行。活動方案和責任書交保衛處備案。(組織單位負責)
3、組織單位須制定外出安全工作預案,按照“誰組織、誰負責”的原則,確定專人對學生外出期間的乘車、飲食、住宿、活動安全負責。(組織單位負責)
4、未經批准,任何單位不得自行組織學生參加商業慶典、大規模郊遊等校外活動。(各單位負責)
5、未經批准,任何單位不得擅自利用學校場地、設施為社會機構提供活動場所、設立培訓及聯繫站(點)。(各單位負責)
(上述工作由院長辦公室、保衛處監督)
(十四)網路安全
1、嚴格校園網路信息審批制度
各單位在校園網主頁上發布信息,由單位負責人審查簽字,根據內容性質經相關部門審核同意後發布。嚴禁涉密信息上網。(黨委辦公室、宣傳部負責)
2、加強師生網路活動管理
加強師生網路道德、法律法規教育,積極引導、規範師生網路行為,嚴禁在網際網路上發布各類違紀違法言論,各種不良和有害信息。(各單位、宣傳部負責)
3、健全網路事件應急處理機制
(1)完善校園網路安全防護、信息過濾、信息監測等系統,構建有關的網路技術防控體系。(網路信息中心負責)
(2)建立信息巡查制度。每天抽查校園網上的各種信息,發現違法信息,及時清理;
對互動式系統(部落格、論壇)加強監管,防止有害信息上傳和擴散;
發現問題及時向相關領導和保衛處通報,及時處置網路安全突發事故。(網路信息中心負責)
(十五)交通安全
1、各單位每學期至少對單位職工、學生進行兩次交通安全宣傳教育,工作有記錄,受教育率達到100%。(各單位負責)
2、學校自有車輛、外租車輛須符合各項安全標準,駕駛人員應嚴格遵章守紀,無違規違紀等不良記錄。(院長辦公室負責)
3、嚴格執行機動車校內限速行駛,進入校園車輛須按規定區域有序停放,禁止違規占用消防應急通道和重要公共部位。(保衛處負責)
4、加強校園交通基礎設施的管理,確保交通設施齊備、完好。(保衛處負責)
5、各單位集體包車外出學習、考察和社會實踐等,單位須提出書面申請,報分管或聯繫院領導批准後,在保衛處備案。(各單位負責)
(十六)校園周邊綜合治理工作
及時掌握學校和周邊治安情況,提高預防、發現、控制和處置能力;
配合有關部門做好學校及周邊綜合治理專項整治工作。(兩辦、保衛處負責)
四、實施步驟和時間安排
校園綜合治理暨“平安校園”建設工作要與業務工作同安排、同部署,做到年初有計畫,年中有具體推進措施,年終有總結,全年進行督查、檢查。學校及各二級單位要按年度做好工作的規劃部署、推進落實和監督檢查工作,結合春季和冬季學期的'安全工作特點,按學期組織落實。
(一)動員部署
學校及各二級單位在開學初要精心組織周密部署,結合上級部署要求和工作實際,緊密圍繞本學期的綜治暨安全工作特點,做到“三有”“三到位”。“三有”即有專門的領導機構和辦事機構,又結合單位實際的實施方案,有層層簽訂的校園綜合治理暨“平安校園”建設工作責任書。“三到位”即安排部署到位,宣傳發動到位,職責任務到位,確保校園綜合治理暨“平安校園”建設工作各項措施落到實處。
(二)常態化隱患排查整改階段
學校及各二級單位要依據本實施方案要求,結合職責和任務分工,確定排查重點,整合力量,對本單位及分管業務進行常態化自查,排查要深入細緻,不留盲點和死角,徹底摸清影響安全穩定的隱患和因素。對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任,對能立即整改的問題和隱患要立即整改;
不能立即整改的,要及時上報學校有關單位,認真研究加以解決。需要多部門聯合整治的,由學校綜合治理暨“平安校園”建設工作領導組指定牽頭單位和參加單位聯合整治;
對一些需要上級部門牽頭整治的,逐級上報,採取綜合性措施加以整治。同時,做好研究、部署、檢查、落實安全穩定工作的台賬記錄。
(三)檢查驗收階段
學校綜合治理暨“平安校園”建設工作領導組辦公室要抽調人員組成專項督導組,對工作開展情況採取“兩不四直”的方式進行督導檢查,督促各責任單位儘快落實整治責任,儘早完成整治任務。年底,學校組織抽調人員組成專項驗收組,按照省教育廳《關於山西省高等學校創建“平安校園”評估標準》要求,對各單位的綜合治理暨“平安校園”建設工作進行驗收考評,指導完善各類台賬資料,做好迎接省教育廳的檢查驗收。
五、工作要求與考核獎懲
1、明確責任體系。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的領導責任和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”要求。
(1)“黨政同責”
學校及各二級單位黨政領導對確保學校安全、維護學校穩定負總責,承擔校園綜合治理暨“平安校園”建設責任,形成制度,有效落實。
①例會制度。學校及各二級單位每學期第一個月召開一次專題會研究部署本學期綜合治理暨“平安校園”建設工作。
②專題會議制度。每學期根據形勢任務和學校實際適時召開全校綜合治理暨“平安校園”建設專題會議。
③深入基層調研製度。學校黨政領導每學期深入系(部)、教室、公寓、餐廳、大型活動場所等,了解安全穩定工作狀況2次。
④年中年末檢查制度。每年年中和年末學校黨政領導深入各系(部)和機關各部門進行安全穩定大檢查。
以上均要求有會議或工作記錄。
(2)“一把手負第一責任”
學校及各二級單位黨政一把手是綜合治理暨“平安校園”建設的第一責任人,承擔學校和本單位綜合治理暨“平安校園”建設的第一責任。
①貫徹落實上級和學校綜合治理暨“平安校園”建設工作的指示精神;
制定校園綜合治理暨“平安校園”建設工作規劃;
定期召開綜合治理暨“平安校園”建設工作會議。
②提供校園綜合治理暨“平安校園”建設工作經費、人員、物質保障,協調處理涉及校級層面解決的重大問題。
③與學校各二級單位簽訂《長治學院校園綜合治理暨“平安校園”建設工作目標責任書》。
(3)“分管領導是抓綜合治理暨‘平安校園’建設工作的具體責任人”
①學校分管領導是抓綜合治理暨“平安校園”建設工作的具體責任人,協助黨委書記和院長全面做好相關工作,組織制定相關管理制度、工作計畫、年度經費預算等。嚴格落實責任制的考核獎懲機制,充分發揮考評的激勵導向作用,將該項工作作為教職工年終考評、評先評優、獎懲晉升的重要依據。
②各二級單位校園綜合治理暨“平安校園”建設工作分管領導負責組織開展對本單位相關工作的監督、檢查。
(4)“一崗雙責”
①學校班子其他成員按照“一崗雙責”要求,負責分管領域和聯繫單位內的綜合治理暨“平安校園”建設工作,承擔監督、檢查、指導和管理職責。
②學校各二級單位黨政一把手是本單位綜合治理暨“平安校園”建設工作的第一責任人,分管領導是具體責任人,班子其他成員負責分管範圍內工作。
(5)“各工作人員是本崗位綜合治理暨‘平安校園’建設工作的直接責任人”
全體教職工都要樹立安全意識,嚴格遵守學校安全穩定各項規定,依規依紀、盡職履責、常抓不懈做好本崗位安全穩定工作。
(6)“失職追責”
學校各級領導和工作人員未依照規定履行自身範圍內的安全穩定職責,導致安全穩定事故或造成較大負面影響的,依據相關規定予以追責。
2、健全組織機構。建立健全學校及各二級單位系兩級安全穩定工作領導機構及辦事機構,如相關人員工作調動,應及時作出相應調整。
(1)學校維護穩定工作領導組辦公室(設在黨委辦公室)對全院的穩定工作總協調。
(2)社會治安綜合治理委員會辦公室(設在黨委辦公室)對全院的校園綜合治理工作總協調。
(3)學校“平安校園”創建工作領導組辦公室(設在院長辦公室)對全院的“平安校園”建設工作總協調。
(4)學校消防安全工作領導組辦公室(設在保衛處)對全院的消防安全工作總監督。
(5)各二級單位成立綜治安全穩定領導組,做好具體工作。
3、完善工作制度。對照上級和學校關於綜合治理暨平安校園建設部署要求,及時建立、修訂、完善各項制度。
(1)例會制度。詳細制定各單位年度工作計畫。完善校級每年不少於4次(每季度至少1次)、各二級單位每月不少於1次的安全穩定專題例會制度。
(2)安全教育演練制度。加強學生安全教育,力爭實現教學計畫、教材、課時、教師、教研、學分和考核“七到位”,受教育率達100%。加強師生員工安全演練,積極爭取地方專業部門的技術指導,努力做到實戰化、制度化、系列化。
(3)排查整改制度。完善校級每年不少於4次(每季度至少1次)、各二級單位每月不少於1次、重點要害部位每日1次的安全隱患排查整改制度。
(4)台帳制度。完善各級黨政領導班子研究、部署、檢查、落實安全穩定工作的有關記錄和《長治學院安全穩定隱患排查及整改台賬》記錄。要求安全教育、工作研判、排查過程、隱患情況、整改措施、整改期限、責任人員、應急處理等等都要體現在工作檯賬上。
(5)監督檢查制度。學院平安校園建設工作領導組和各單位平安校園建設工作領導小組按照各自職責範圍,經常進行督促檢查,隨時掌握工作情況,抓好重點工作任務的跟蹤督查,促進工作落實。
(6)分工協作制度。校園綜合治理暨“平安校園”建設工作領導組各成員單位要樹立全局意識,在工作中既要按照分工抓好各自分管任務的落實,又要相互配合,共同做好工作。
(7)值班制度。重大節假日和敏感期學校各單位實行24小時值班制和領導帶班制。
(8)安全穩定信息報送制度。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,杜絕遲報、瞞報、不實報現象發生。凡出現重大安全事故和影響校園穩定事件必須在10分鐘內報告學校領導和黨委辦公室、院長辦公室、保衛處,並在隨後補報書面材料。
4、考核與獎懲。把綜合治理和平安建設工作納入年度總體工作目標,逐步將安全穩定納入學校每年年終的工作考核體系當中,嚴格按照學校《安全管理指標體系》(正在制定,隨後下發)進行考核,做到了與其他工作同布置、同落實、同檢查。對貫徹實施目標責任製成績顯著的單位和個人予以表彰,對因領導不重視、責任不到位、措施不落實、疏於防範而發生案件、治安事故的部門負責人嚴格實行責任追究。嚴格執行“違者必究”、“責任倒查”責任追究制,實行“一票否決制”。
(1)給予表彰的情形。
對學校及本單位的綜合治理暨“平安校園”建設工作做出突出貢獻的個人(單位),經考核評選,報領導組研究決定,根據情況可予以榮譽表彰、評先評優、經濟獎勵、晉升晉級等。
(2)以下情形,經調查核實,報領導組研究決定,對相關責任人(單位)予以通報批評、“一票否決”、經濟處罰、黨紀政紀處分等相應處罰。
①單位綜合治理暨“平安校園”建設機構不健全,制度不完善,人員不到位,措施不落實,造成本單位安全隱患突出,秩序混亂的。
②存在安全隱患,經有關部門提出警告、整改建議、限期完成,而沒有改進措施和取得明顯效果的`。
③因管理漏洞,防範措施不落實,發生安全責任事故,造成人身財產損失和不良影響的。
④崗位人員、部門黨政負責人、分管領導履職不到位,發生較大事故、事件、案件,造成嚴重損失和惡劣影響的。
安全隱患整治方案範文 篇15
根據河南省安全生產委員會辦公室《關於印發全省房屋建築安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(豫安委〔20xx〕11號)和河南省安全生產委員會辦公室、河南省住房和城鄉建設廳《關於迅速開展全省房屋建築安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔20xx〕67號)檔案精神,為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理,紮實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設,迅速深入排查治理房屋建築安全隱患問題,有效管控各類安全風險,保障全校師生生命財產安全。經研究決定,在我校開展房屋建築安全隱患排查整治專項行動。現將實施方案制定如下:
一、工作目標
以推進雙重預防體系建設為抓手,以堅決防範和有效遏制各類事故為目標,以落實安全生產監管責任和主體責任為主線,以規範安全生產行為為著力點,突出重點領域、危險部位、關鍵環節,嚴格排查治理風險隱患,全面提升學校安全治理體系和治理能力現代化,防範遏制各類安全事故發生,為學校事業高質量發展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領導
為切實做好學校房屋建築安全隱患排查整治專項行動工作,經研究,成立南陽理工學院房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:、
領導小組下設辦公室,何雲亭同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點排查對象和內容
(一)重點排查對象:
學校管理的各類用房,含教學樓、經營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業大廳(會堂)、學生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建築。
(二)重點排查內容:
1、建設年限長、建設標準低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結構布局,改建擴建的房屋;
4、“四無”違法建設的(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)。
四、成立專家組
為有效推進我校房屋建築安全隱患排查整治專項行動,根據檔案精神,我校成立以基建處、土木工程學院、建築學院、後勤服務中心、保衛處、建築設計院相關人員組成的技術專家組,將依據省安全生產委員會統一制定的排查標準,按照相關法律法規、規程規範和技術標準,對照大排查大整治工作內容,集中組織開展風險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20xx年1月31日結束,分三個階段進行。
(一)自查階段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)
各相關單位要對照排查內容,全面澄清校園內房屋建築底數(含所有臨設、房屋類型、結構類型、建設年限、設計標準、施工協定)。並對房屋建築安全隱患進行自查,主要自查內容為:人員密集場所中的.“四無”建設房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的.隱患和問題,建立並動態更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單,各相關單位要進行梳理匯總,提出初步的處置意見,並上報至專家組。
(二)集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。
專家組要嚴格落實工作職責,對相關部門房屋建築安全自查隱患排查情況逐項進行評估,並出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負責”、“誰管理,誰負責”的原則,建立風險隱患排查治理清單和台賬,明確整改責任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,實行跟蹤問效,整改銷號,閉環管理,重大隱患及時上報有關部門,確保所有隱患徹底整改到位。
(三)總結鞏固階段(20xx年1月30日前)。
領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”,確保全全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機,結合本單位實際,對房屋建築安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結,不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
(一)切實加強組織領導。
各相關單位要高度重視此次房屋建築安全排查整治工作,以極端負責的態度抓好落實。明確任務分工,層層壓實責任,逐級傳導壓力;及時研究解決推進過程中出現的各種問題。
(二)嚴格落實安全主體責任。
各相關單位要嚴格落實主體責任,健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制,堅決杜絕和防範各類生產安全事故的發生。
(三)建立長效機制。
各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間,要認真總結經驗,分析排查過程中出現的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建築安全管理長效機制,保障全校師生生命財產安全。工作開展情況請於20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組。
安全隱患整治方案範文 篇16
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取事故教訓,迅速對全縣經營性自建房開展安全隱患排查整治,做到安全隱患快查快改、立查立改,違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處,在百日之內取得明顯成效,堅決防範各類重大事故發生,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、排查整治重點
百日行動要做到對全縣經營性自建房全覆蓋排查、全方位整治,突出以下重點:
(一)重點區域。城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區、集貿市場、工礦區、商貿物流區、景區、庫區、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業周邊、在建大項目周邊等重點區域涉及公共安全的自建房。
(二)重點場所。用於賓館飯店、民宿、農家樂、民營商超、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網咖、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
(三)重點房屋。三層及以上或涉及十人以上,用於出租、經營、生產加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規用於經營等情形),擅自改變結構和布局(含內部破壞承重牆等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的自建房。
(四)重點問題。城市房屋建築違法建設和違法違規審批專項清查中發現的違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用於生產經營、危及公共安全的房屋。
三、推進措施
按照“先急後緩、先大後小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。
(一)精準排查,摸清整治底數。一是各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要充分運用全國第一次自然災害綜合風險普查房屋建築和市政設施調查、農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區、本行業經營性自建房開展拉網式、起底式排查,確保不漏一鎮一村、一戶一房,不留死角、不留盲區,建立經營性自建房底數台賬,經房屋產權人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要聘請專業技術人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,並組織專業力量或委託第三方機構進行覆核評估,建立隱患房屋台賬。縣裡將組織專業力量進行不定期督導檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關部門和鄉鎮(街道)嚴肅問責。
(二)立查立改,分類消除隱患。各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要建立經營性自建房整治台賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和覆核評估中發現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房,要列為急需重點整治對象,立即採取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑑定並儘快整治。二是對覆核評估存在安全隱患的,責令產權人(使用人、管理人)立即委託技術服務機構進行鑑定,對拒不委託或15日內仍未委託鑑定的,責令停業,限期整改;對不採取整治措施擅自繼續經營的,依法處置。三是鑑定為A、B級的經營性自建房,允許繼續使用;鑑定為C級的,要採取維修加固措施消除隱患,經技術服務機構覆核鑑定合格後繼續使用;鑑定為D級的,要採取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續使用。
(三)強化監管,嚴控增量風險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴格履行法定建設程式,邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停止建設,按規定完善手續;改變自建房使用功能用於生產經營的,必須經過相關部門嚴格審批;改造為人員密集經營場所的,必須提供房屋安全鑑定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴重危及公共安全的',要行刑銜接、依法嚴懲,形成剛性約束。三是規範房屋鑑定機構及人員從業行為,實行評估、鑑定報告終身負責制,對出具虛假報告的依法追究責任。
(四)完善機制,鞏固行動成果。一是要通過百日行動,對經營性自建房重大風險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,採取果斷措施,徹底消除隱患;短時間內難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發生。二是要依託自然災害風險普查房屋建築調查系統,建立經營性自建房安全管理平台,實時歸集排查整治數據,形成與空間地理信息相對應的資料庫,實現房屋安全監管智慧型化、信息化,提高監管效能。三是要建立經營性自建房安全格線化動態管理機制,逐級細化管理片區,保障每個片區有專人負責、常態化巡查,及時發現和處置自建房安全問題。堅持民眾立場,建立政府、村(居)、民眾共商共治共管機制,充分考慮民眾意願和困難,合理解決民眾訴求。總結提煉切實可行的好經驗好做法,形成可推廣、可複製的整治模式。
四、工作保障
(一)加強組織領導。嚴格落實黨委、政府屬地責任,形成政府抓總、行業部門協同、基層組織末端落實的齊抓共管局面。縣裡在城鄉房屋整治和清查工作聯席會議機制下,成立由住建、應急、公安、教育、農業農村、自然資源、城管、市場監管等部門組成的工作專班,統籌推進百日行動。各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要明確責任人,組建工作專班,建立“縣裡主導、鎮街主責、村居主辦”的責任體系,堅持縣鄉村三級聯動,推動管理重心下移,層層壓實責任。主要負責同志要親力親為、靠前指揮,親自研究歷史欠賬和重點難點問題的解決方案。要設立專項整治資金,為百日行動提供必要的保障。
(二)明確責任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則,縣安委會綜合指導督促,住建部門牽頭推動。公安部門負責指導旅館業特種行業許可證覆核工作;自然資源部門負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查,依法依規做好城市房屋違法建設清查中涉及用地、規劃方面政策指導和問題整治查處工作;城管部門負責城區管轄的排水、照明、道路、環衛、園林等城市管理領域市政設施用房(含構築物)的清查指導和城市違建房屋執法處置工作;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作,組織指導農村人居環境和村莊整治;市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作,依法依規做好城市違法建設清查中涉及全縣商超物流經營場所等經營方面的政策指導和問題整治查處工作;消防救援部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理,依法依規做好違法建設清查中涉及消防方面政策指導和問題整治查處工作;行政審批部門按職責做好自建房立項、用地、規劃、建設、消防、經營等手續整治補辦工作;教育、工信、民政、人社、交通、水利、商務、文旅、衛健、體育、民族宗教等部門,按照各自職責分工,指導做好學校教育培訓、工業廠房、養老和兒童福利、技工院校和職業技能培訓、交通場站、商貿服務業、賓館酒店、餐飲、民宿、娛樂、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所自建房的安全隱患排查整治工作。財政部門按照財政事權和支出責任劃分,統籌保障專項整治工作經費。
(三)強化技術支撐。組建技術專家組,參與督導檢查,依據《民用建築可靠性鑑定標準》《既有建築鑑定與加固通用規範》等國家現行標準規範、全省自建房排查鑑定技術導則和排查整治工作流程導圖,指導排查整治,開展技術培訓,研究解決疑難問題。業主可根據市級組織公布的技術服務機構名錄選用。鼓勵通過政府購買服務等方式,委託技術服務機構承擔研判、評估、鑑定、加固等關鍵性技術支撐工作。廣泛動員設計、施工、監理、檢測鑑定、物業服務等專業力量,下沉一線參與排查整治工作。
(四)嚴格督導檢查。沂水縣經營性自建房安全專項整治百日行動工作檯帳經鄉鎮(街道)和縣直相關部門主要負責同志簽字確認後,於6月10日前報縣工作專班。縣裡建立專班成員單位包保鄉鎮督導工作機制,強化監督檢查。縣工作專班建立周調度、月通報制度,進展情況報送縣委、縣政府,對工作成效好的予以表揚,對進展緩慢、推動不力的通報批評。
(五)廣泛宣傳引導。各級黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用,黨員幹部發揮先鋒模範作用,帶頭開展自查自糾,帶動身邊民眾積極參與自建房排查整治。要充分利用網路、電視、新媒體等各種宣傳手段,廣泛宣傳房屋使用安全知識和有關法律法規,讓廣大民眾充分認識到經營性自建房安全隱患的危害性、整治的必要性和違法違規行為後果的嚴重性,切實提高排查整治的主動性、自覺性。縣要在新聞媒體設立曝光台或專欄,及時曝光典型事故案例,以案示警,讓民眾算清生命賬、經濟賬、法律責任賬,廣泛發動民眾進行舉報,一經核實予以重獎,形成全社會共同參與百日行動的強大輿論氛圍。
安全隱患整治方案範文 篇17
為貫徹落實市安監站檔案精神和要求,切實抓好安全生產“隱患治理年”各項安全工作,結合我項目部年度工作任務,制定本實施方案:
一、工作目標
務必認真貫徹執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,通過全面排查治理各班組的各類隱患,增強職責意識,推動本項目部各級管理人員及工作班組各人員的安全生產職責制的落實,提高憂患意識,建立健全隱患排查治理長效機制,有效的防範和遏止本項目的.安全生產事故,並以次來夯實我項目安全生產的基礎。
二、組織機構
為加強組織領導,成立安全生產隱患排查治理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
三、排查治理資料
1、認真貫徹執行建築施工安全法規,標準規範和規章制度。
2、施工現場“清潔工程”的落實狀況。
3、各班組安全生產職責制的建立和落實狀況。
4、危險性較大工程(土方開挖、基坑防護、外架防護、臨時用電、模板工程、及塔吊、施工電梯的安裝和拆卸)安全方案的制定。
5、安全教育培訓,特種作業人員持證上崗和工人的。安全教育。
6、應急救援預案的方案編制,演練及有關物資、設備配備和維護。
7、項目部的安全自檢和各班組的整改落實。
四、治理重點
以防範腳手架、建築起重機械、臨時用電事故和規範安全防護用品的使用為重點:
1、腳手架工程搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用狀況;模板工程施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用狀況;臨時用電施工組織設計的編制、審批、交底、驗收及操作狀況。
2、建築起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等狀況。
3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的採購、查驗、發放及使用狀況。
4、各級管理人員作到排查不留死角,發現問題務必整改,且整改不留後患,加大工作力度,堅決遏止本項目安全生產事故的發生。
安全隱患整治方案範文 篇18
為堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求,深入貫徹全國、全省、全市和全縣自建房安全專項整治及相關電視電話會議精神,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,全面消除自建房房屋安全隱患,切實報賬人民民眾生命財產安全,結合我鎮實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,嚴控增量、消化存量,依法依規全面排查整治自建房安全隱患,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制安全事故發生,建立健全自建房安全管理長效機制,切實維護人民民眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、主要任務
(一)排查範圍。對全鎮範圍內所有自建房進行排查摸底,
重點排查大塘社區、東港社區以及學校周邊的自建房,特別是經營性自建房(含出租房)和學校(含村小、私立幼稚園)、醫院、敬老院、宗教場所的自建房。
(二)排查內容。一是房屋基本情況。查建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測情況。看房屋整體有無傾斜、有無沉降,房屋承重結構(梁、板、柱、牆)有無變形、有無大裂縫以及存在風險的部位(地基基礎、牆體、樑柱、屋面、樓板等)。三是房屋審批手續情況。查是否有審批手續(土地、規劃、建設等),竣工驗收手續,房屋登記手續。四是房屋結構安全情況。看是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收,是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形。五是房屋經營安全情況。看主要用途及場所安全要求,有無相關經營許可手續,是否存在消防隱患。主要用途及場所安全要求,有無相關經營許可手續,是否存在消防隱患(採取易燃可燃材料搭建或隔斷,居住區域與生產、經營區域未安全分隔,安全出口數量不足,外窗安裝防盜窗(網)、煙花爆竹儲存不規範等情況)
(三)分類整治。鎮工作專班和各村要組織專業人員對初判存安全隱患的自建房開展安全鑑定,建立整治台賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人(使用人)的安全責任。堅持先急後緩、先大後小、分類處置。
1、對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房,立即採取停止營業等管控措施,嚴防發生安全事故,通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前不得恢復經營活動。
2、對存在設計施工缺陷有一般質量問題,但尚無坍塌風險的自建房,通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3、對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修,未造成結構性安全隱患的自建房,督促房屋所有權人(使用人)採取有效措施消除安全隱患。
4、對存在結構坍塌風險等嚴重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房,立即停止使用,及時疏散建築物內和周邊人員,設定安全警示標誌封閉處置,進行房屋危險等級鑑定後,組織專業隊伍進行加固維修;對無法通過加固維修等工程措施消除安全隱患的,依法予以拆除。
5、對存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房,立即停止使用,嚴防發生安全事故,督促房屋所有人(使用人)拆除或重建;居住區域與其他區域未完全分隔的,必須砌牆或安裝防火門進行分隔;安全出口、疏散樓梯不足的,必須按要求增設。
6、生產、儲存、經營易燃易爆危險品必須取得前置許可,在區域內設定居住場所,或租住場所內設定不符合要求的冷庫,必須搬離;電動車及蓄電池在室內停放、充電的,必須搬移至室外;使用不合格電器產品、室內電氣線路私拉亂接、消防設施器材不完好有效等其他問題隱患,必須限期改正。
三、排查整治方式
堅持“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則,採取“產權人(使用人)自查、鎮村排查”的方式,全面開展排查整治。
(一)產權人(使用人)自查。村(社區)要組織自建房產權人(使用人)全面自查,將自查情況報鎮領導小組辦公室。對自建房產權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村(社區)要及時向鎮領導小組辦公室報告,對房屋存在安全隱患嚴重明顯的,要立即採取樹警示牌、拉警戒線、貼封條等安全防範措施。
(二)鎮村排查。在鎮政府的統一領導下,村(社區)要組織建築工匠等專業技術人員參與,對轄區內所有自建房開展拉網式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟採集信息,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。對經營性自建房,鎮工作專班要組織技術力量進行排查覆核,對存在安全隱患嚴重的,要立即採取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復使用。
1、重點整治。對存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房,列為重點整治對象,立即採取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑑定並儘快整治。對覆核評估存在安全隱患的',立即組織開展安全鑑定,根據安全鑑定結果提出整治方案,督促指導房屋產權人(使用人)進行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅決拆除,確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不採取整治措施擅自繼續經營的,依法處置。
2、全面整治。各地在全面排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的自建房制定全面整治計畫。要堅持房屋產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,按時完成自建房安全隱患整治工作任務。
四、工作安排
(一)百日行動。各村(社區)要集中力量組織開展“百日行動”,20xx年6月底前,完成對學校醫院周邊等經營性自建房的排查任務;20xx年8月底前,完成全部經營性自建房的排查任務,確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計畫,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,儘快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即採取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。20xx年6月底前,完成其他自建房的排查任務。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台,逐一歸集排查信息。農村自建房已鑑定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專項排查整治,要與穩慎推進農村宅改結合起來;要對已鑑定的農村危房進行覆核,對農村地區新增自建房特別是經營性自建房進行排查;對已錄入系統有變化的經營性自建房,要將變化情況及時錄入系統。
(三)徹底整治。20xx年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成後,再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監管制度,實現長效常治。
五、加強安全管理
(一)嚴控增量風險。農村新建自建房原則上不得超過3層。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須經過專業設計和施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。
(二)加強日常檢查。自建房產權人(使用人)要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致事故的,依法追究刑事責任。落實屬地責任,發揮村(社區)兩委的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和格線化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要及時通知房屋產權人(使用人)督促及時整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。全面清查自建房審批、建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,開展違章建築清查行動,嚴格落實自建房產權人(使用人)主體責任。
1、全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、
竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,逐一建立清查工作信息台賬。
2、開展自建房違章建築清查行動,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建築用途等行為,及時提出整改措施和要求,對拒不整改或已造成房屋損壞的,組織相關部門依法處理。
3、嚴禁自建房產權人(使用人)擅自改變房屋使用功能、房屋主體結構,擅自加蓋加層,擅自拆除和破壞房屋承重結構,擅自開挖增建地下室等行為;對造成房屋安全隱患違法違規行為的,嚴肅追究房屋產權人(使用人)等相關責任人的法律責任;對發現房屋安全隱患故意隱瞞不報,使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究刑事責任。
4、建立舉報獎勵機制,公布舉報電話,廣泛發動民眾參與,對存在重大安全隱患的經營性自建房的舉報,一旦經過核實予以重獎。加大典型案例曝光力度,將涉事各方主體納入誠信體系管理。
(四)建立長效機制。進一步明確鎮農業農村、自然資源、集鎮建設等各口職責,確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理,充實基層監管力量。按照“誰審批、誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批後監管,督促產權人(使用人)落實房屋安全主體責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度,完善相關法律法規,建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。依據《江西省農村宅基地制度改革試點和規範管理行動方案》《九江市農村住房建設管理規定》,探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
六、保障措施
(一)加強組織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制,成立以政府主要領導為組長、分管領導為副組長的城山鎮自建房安全隱患排查整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在綜合行政執法大隊,由王建民同志兼任辦公室主任。鎮工作專班由領導小組辦公室牽頭組織成立。各村(社區)主要負責人為第一責任人,要明確責任分工,健全工作機制,做好宣傳發動、日常排查、數據統計等工作,確保責任落實到位、工作落實到位。
(二)營造宣傳氛圍。各單位各村(社區)要精心部署、廣泛宣傳發動,充分發揮媒體作用,對制定的政策、出台的辦法舉措和取得的經驗成效開展多形式廣泛宣傳,讓人民民眾充分了解相關政策措施,增進與社會公眾的溝通聯繫,為開展自建房安全隱患排查整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導,有效化解影響社會穩定的風險隱患,切實維護社會大局安全穩定。
(三)加強部門聯動。領導小組成員單位要根據各自職責和排查整治工作要求,督促本行業領域內自建房安全隱患排查整治工作,依法依規查處自建房各類違法違規行為。其中:領導小組辦公室負責牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、協調推進、技術指導、台賬統計等工作,牽頭建立長效管理機制;應急口負責履行安全生產綜合監管職能,依法依規指導協調和監督負有自建房管理職責的部門安全生產監督管理工作;自然資源局口負責自建房土地、規劃的審批和認定管理,指導農村建房規劃許可,農村建房的審批,負責農村宅基地涉及農用地轉用的審批,並依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產確權登記;行政執法大隊負責督促指導自建房違法建設的依法查處工作;教育口負責督促指導自建房用作學校、幼稚園等教育機構場所開展排查整治;衛健口負責督促指導自建房用作醫療等場所開展安全隱患排查整治;統戰口負責督促指導宗教活動場所自建房安全隱患排查整治;民政口負責督促指導養老和福利機構等所管行業領域的自建房開展安全隱患排查整治工作。
(四)落實資金保障。鎮政府將設立專項整治資金,主要用於委託有資質的專業機構開展安全評估鑑定,以及聘請專業技術人員、農村建築工匠參與專項整治工作,為專項整治過程中保障民生、安臵民眾和各級工作專班開展工作等提供經費保障。強化專業技能培訓,製作易學易懂的自建房排查整治宣傳諮詢材料、培訓課件。
(五)嚴格督查考核。建立督查機制,切實提高工作質量和效率,確保各項重點工作落到實處。充分發揮考核“指揮棒”作用,對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵;對排查整治中責任不實、執法不嚴的,對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的,對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的,按照規定嚴肅追責問責。
安全隱患整治方案範文 篇19
按照《XX省人民政府辦公廳關於印發XX省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(X政辦發電〔20xx〕64號)、《XX市人民政府辦公室關於印發XX市城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(忻政辦發電〔20xx〕265號)、《XX市城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室關於開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(X房排查整治辦〔20xx〕2號)要求,深刻汲取居民自建房倒塌事故教訓,加強全縣自建房安全管理,結合我縣實際,特制定本方案。
一、總體要求
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個月的時間,排查自建房安全隱患,同時開展城鄉房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉房屋建設常態化管理制度,實現城鄉房屋數據化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉型跨越發展創造良好的安全環境。
二、工作目標
對全縣自建房安全隱患進行全面排查,消除房屋建築安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建築基本信息資料庫;建立健全和完善相關配套性規章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對用作經營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學校周邊的經營性自建房、擅自改擴建的經營性自建房、易發生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查台賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點房屋的安全隱患整治,完成對重點房屋之外的城鄉房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉房屋基本情況,完善農村房屋安全隱患排查整治信息平台和城市數字房產資料庫。
三、組織機構
為進一步加快工作進度,經研究決定成立XX縣自建房安全隱患專項排查整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設綜合辦公室和督查督辦組,職責如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉建設局,主要負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協調工作;負責制定全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作方案;負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長盧帽擔任。
(二)督查督辦組督查督辦組設在縣應急管理局,主要負責對全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作的`督查督辦。組長由縣應急管理局局長徐樹人擔任。
四、責任落實
為保障專項整治行動的紮實開展,持續推進,取得實效,各鄉鎮、各有關部門都要組建工作專班,全面實行領辦、督辦、認辦責任制。
(一)各鄉鎮履行主體責任和實施責任,負責制定工作方案,對轄區內所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術服務、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領導要親自掛帥,成立政府、行政負責人任組長的領導組,實行領導包片負責制,定期分析研判,及時研究解決重點難點問題;負責對轄區內所有自建房安全隱患進行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作檯賬,督促整治,對賬銷號,閉環管理,對發現的重點難點問題及時做出報告。
(二)住建局、自然資源局、農業農村局、市場管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業行政主管部門履行監督、指導責任,對主管領域範圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
(三)房屋產權人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鄉(鎮)人民政府和黨群服務中心的監督檢查,提供真實的房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
五、具體任務
(一)全面開展排查。各部門要統籌各方力量,通過政府購買服務等方式,聘用、抽調專業技術人員全程參與;各鄉(鎮)人民政府和黨群服務中心要組織專人,會同技術人員按照格線化排查、清單化管理的要求,全面開展自建房拉網式、地毯式排查,重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度,做到不留盲區、不留死角。
1.排查內容
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建築層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。
(2)違法違規建築情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規改造用於經營的房屋為重點,全面排查私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
(3)房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和農村預製板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置並且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位於地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等;建築材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建築裝飾材料,是否使用不合格的建築材料等;施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規使用低於A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統數據
排查人員逐戶對照農村房屋安全隱患排查整治信息平台和城市數字房產資料庫系統,如有漏報漏項,及時進行補錄並完善系統數據。
(二)實施精準整治。加強對房屋安全隱患研判、鑑定、整治、驗收工作的組織領導;鄉(鎮)人民政府和黨群服務中心要按照“兩清單、一台賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判
鄉(鎮)人民政府和黨群服務中心組織排查人員和專業技術人員,對自建房安全狀況進行集中研判,對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所,應及時進行安全鑑定。對研判結果為嚴重安全隱患的經營性自建房,應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑑定
對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所,以及無法確定隱患等級的自建房,加建、改建、擴建的自建房,委託專業機構進行鑑定。
3.分類整治
對存在一般安全隱患的房屋,按照鑑定報告提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的採取停用停業、拆除等方式進行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建築,以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除,並報市場管理局停止其經營資格。
4.整治驗收
要建立整治台賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
六、時間安排
(一)重點排查(20xx年5月)。對重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全排查台賬,完善農村房屋建設相關規定、制度。
(二)重點整治(20xx年6月)。對重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點房屋之外的城鄉房屋安全隱患,完善農村房屋安全隱患排查整治信息平台和城市數字房產資料庫。
七、保障措施
(一)明確部門職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求,嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業安全監管範疇,強化監管和指導。縣住房和城鄉建設局負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協調工作;負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作;縣教育科技局負責全縣學校及附屬房屋;縣工信局(商務局)負責建成區所屬企業的房屋及附屬用房;負責建成區商貿領域商貿企業、住餐業(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閒園、農家樂、洗浴場所等)的房屋;縣農業農村局負責指導農村人居環境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全,做好地質災害易發區的災害風險排查整治;縣衛健體局負責全縣醫療機構及附屬房屋;縣市場監督管理局負責建成區辦理營業許可證的房屋;縣應急管理局負責對全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負責全縣文化旅遊用房及附屬房屋;縣機關事務服務中心負責建城區全縣機關單位用房;縣黨群服務中心負責建成區六個社區的房屋;縣消防救援大隊負責對各部門和各鄉鎮排查自建房消防安全隱患進行技術指導;其他職能部門按照20xx年12月制定印發《XX縣城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案》(定政辦發〔20xx〕81號)檔案相關要求,對所屬領域房屋安全隱患排查整治進行後頭看,查漏補缺,完善信息。
(二)強化督查指導縣自建房安全隱患排查整治工作領導小組對全縣排查整治工作進行督促和指導。縣應急管理局要把全縣城鄉自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產督查組督查內容,同步進行督查督辦。建立信息報送制度,要於5月20日前,將本地工作方案、聯繫人及聯繫方式報送縣領導小組辦公室;自20xx年5月起,於每周星期三上午12:00前,將工作進展情況報送縣領導小組辦公室,信箱:。(聯繫人:)
(三)落實人員和資金保障縣領導小組抽調專人,成立工作專班,負責排查整治日常工作。縣級各成員單位要確定專人對接住建局。縣級財政將城鄉房屋安全管理相關經費納入本級政府預算,保障排查人員培訓、必要的房屋鑑定、技術服務、日常辦公等工作。
(四)加強宣傳引導充分利用報紙、電視、網路等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導民眾增強安全意識,針對性做好解釋工作,贏得民眾理解和支持,有效化解影響社會穩定的風險隱患。
安全隱患整治方案範文 篇20
一、工作目標
通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產專項整治工作,進一步落實礦山企業安全生產主體責任,提高礦山企業本質安全水平,提升礦山安全監管工作水平,夯實安全管理基礎,杜絕礦山事故的發生。具體目標有:
(一)實現礦山安全無事故。
(二)露天礦山開採工藝水平得到明顯提高。開採高度在50米以上的露天礦山全部實施台階式開採,其它的露天礦山也必須實施台階式開採或分層開採,並按照開採設計要求控制台階高度;套用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達到100%;礦山破碎系統安全防護裝置進一步完善;配備、使用液壓破碎機,杜絕二次爆破現象。
(三)礦山企業安全管理水平繼續提高。所有的礦山企業全部開展安全標準化活動。礦山企業基本技術資料比較完善,安全台帳記錄及時、內容詳細、規範清楚。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、治本為主”的原則,開展礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作。
三、工作重點
加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是:
1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開採;
2、不按照設計要求進行違章開採;
3、礦山破碎系統安全防護裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業按照安全生產法律法規和安全生產標準等要求,進行隱患排查治理,安監部門負責督查指導,並對企業存在違法行為進行處罰。
(一)礦山企業須完成的主要工作
1、礦山企業除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對照事故隱患排查表(見附屬檔案1)和有關安全規程、標準的要求,開展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對發現的事故隱患,立即落實整改。
3、積極推廣套用先進適用生產技術。
4、每季度向市安全生產監督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關於加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求,完善安全管理機構和制度,落實責任制,加強現場管理、技術管理、勞動組織和安全培訓。
6、積極開展安全生產標準化活動,建立完善企業安全管理台帳。
(二)安監部門須完成的主要工作
各級安監部門按照工作分工和屬地監管的原則,對監管的企業完成以下工作:
1、督促指導礦山企業開展事故隱患排查、套用先進適用安全生產技術以及開展安全標準化活動。
2、督促企業對重大事故隱患進行整改或採取相關安全措施。
3、對礦山是否具有《開採設計》或《開採方案》,以及有沒有通過審查批覆進行檢查。
4、對礦山採礦方法是否符合設計要求進行檢查,發現不符合的,督促其完成整改。
5、對礦山改擴建項目“三同時”情況進行檢查,發現沒有按照規定履行相關手續的,督促其完成整改並依法進行處罰。
6、市安監局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
(一)明確責任。
一是明確隱患排查與整治工作中企業的主體責任。企業必須自覺履行隱患排查和治理的責任,對檢查中發現的各類隱患,必須及時整改,一時難以整改的,要制定整改工作方案,採取有效措施,確保全全;在隱患整改前,不能保證安全生產的,要實施停產整改。
二是明確整治工作中各級安監部門的監管責任,各級安監部門要按照屬地監管原則並結合上下級的`工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
(二)抓好落實。各地要按照省、市關於“安全生產年”深化隱患排查治理活動方案的要求,認真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細則,明確工作要求與實施計畫。對重點隱患的整治,要將整治目標、整治時間、工作措施落實到位。
(三)積極爭取相關部門配合,加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭取公安、國土、工商、監察等部門的配合和支持,形成治理合力,加大工作力度。
(四)強化隱患排查與整治過程中的執法工作,提高整治成效。各地在隱患排查和整治工作中,對發現的安全生產違法行為,要及時進行查處;對整改到期後仍不具備基本安全生產條件或無力整改的礦山,要及時依法予以關閉;對整治過程中發現的無證非法開採、越界開採、違法使用民用爆炸物品等違法行為,要及時通報有關部門查處。
(五)做好隱患排查和整治信息上報工作。礦山企業在每個季度末及時上報整治檢查事故隱患排查表(報送鎮、街道安監中隊的同時抄送市安監局綜合科),各鎮(街道)安監中隊也要在每季度末將礦山檢查整改情況報送市安監局綜合科,市安監局在每個季度末要將本轄區礦山事故隱患排查治理與安全專項整治工作完成情況匯總後及時將報表報x市安監局工礦處。各鎮(街道)安監中隊在20xx年11月20日前將工作總結報送x市安監局綜合科。
安全隱患整治方案範文 篇21
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓,從根本上消除我鎮轄區自建房安全隱患,保障人民民眾生命財產安全,根據青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求,結合我鎮實際,制定如下方案。
一、總體要求
聚力抓好徹底整改,對排查發現的安全隱患逐項清零、閉環管理,對存在重大安全隱患的房屋建築採取果斷措施整治,對違法違規行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治,完善監管制度機制,強化鎮村房屋用地、規劃、建設、使用、經營等全生命周期管理,建立房屋安全管理信息系統。
二、清查範圍及重點
明村鎮行政區域內所有自建房,分鎮建成區和農村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮經營性自建房全覆蓋排查、全方位整治,突出以下重點:
(一)重點場所:用於賓館飯店、農家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養老和兒童福利、酒吧、網咖、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
(二)重點房屋:三層及以上或涉及十人以上,用於出租、經營、生產加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規用於經營等情形),擅自改變結構和布局(含內部破壞承重牆等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的自建房。
(三)有以下情形之一的,應判定為危險房屋:
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的;
2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;
3、擅自改變使用功能(含違規用於經營、樓屋面增加荷載等)的;
4、三層及以上且無正式審批、無專業設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全的;
5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;
6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
三、責任分工
各管區全面落實屬地管理責任,具體負責本轄區內既有房屋建築以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發現的違法建設和違法違規審批問題,建立整治問題台賬,明確整改時限、措施和責任人,並及時移交相關職能部門,實施閉環管理,直至整改完成。對發現的安全隱患,督促房屋產權人和使用人實施隱患整改;存在重大結構安全隱患的,特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所,應立即採取清人、停用、封房等安全防範措施。
規劃建設監督管理辦公室、自然資源局所、經濟發展中心、市場監管所、綜合執法中隊、應急辦、中、國小、幼稚園、衛生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,立足職能,做好本行業領域內違法建設和違法違規審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規審批行為,且屬於本部門職責範圍的,要建立問題整改台賬,制定整改措施,確保整改到位;屬於其他部門職責範圍的,要及時移交有關部門實施整改。
經濟發展中心:負責做好工業廠房既有房屋建築的清查整治工作,負責商貿服務業場所既有房屋建築的清查整治工作。
自然資源局所:負責房屋建築違法占地,負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;負責違反規劃許可(含未按規劃許可建設)、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查;做好農村宅基地管理有關工作。
規劃建設監督管理辦公室:負責鎮房屋建築未取得施工許可、無資質單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作,負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
市場監管所:負責存在違法建設或存在安全隱患的建築物違規取得商事登記以及其他生產經營許可,未依法取得商事登記以及其他生產經營許可但用作生產經營或公共事業方面(特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所)的清查、整治查處工作,負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作。
綜合執法中隊:負責房屋建築違法占地、違反規劃許可(含未按規劃許可建設)、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處;負責房屋建築違法違規審批行為的清查、整治工作,負責協助提供有關審批材料。
公安派出所:負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監督檢查、處罰;依據職責負責未依法取得消防安全手續但用作生產經營或公共事業方面(特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所)的清查、整治查處工作,負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理,負責指導農村旅館業特種行業許可證覆核工作。
社會事務辦:負責做好養老和兒童福利機構既有房屋建築的清查整治工作,負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理。
特色小鎮辦公室:負責做好文旅場所既有房屋建築的'清查整治工作,負責指導農村文化和旅遊場所安全管理;指導宗教活動場所安全管理。
衛生院:負責做好醫療衛生機構既有房屋建築的清查整治工作;負責指導農村醫療場所安全管理。
財政所:負責做好直管公房的清查整治工作;負責按照財政事權和支出責任劃分,統籌保障清查工作經費,負責將房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
中學、國小、幼稚園:負責做好學習教育機構既有房屋建築的清查整治工作,做好房屋安全管理。
四、工作安排
按照“先急後緩、先大後小”的原則,自20xx年5月2日起至20xx年8月,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。
(一)經營性自建房排查(20xx年5月底前)。各管區指導督促居民自建房屋,尤其是經營性自建房的產權人或使用人對基本情況進行全面自查,形成排查台賬。
各管區及相關責任部門對照整治重點,逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋,尤其是經營性自建房各類隱患問題,建立問題隱患整治台賬,明確整改時限、措施和責任人。各管區於5月底前完成轄區內所有經營性自建房的排查初判工作。
(二)依法整治(20xx年8月底前)。各管區、村莊及相關部門落實居民自建房屋,尤其是經營性自建房的產權人或使用人問題整改主體責任。根據問題隱患整治台賬,督促責任主體落實整改措施,跟蹤落實整改,形成整治問題完成台賬,建立健全長效管理的體制機制,建立房屋安全管理信息系統。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作,成立由鎮長付強任組長、副鎮長代升濤為副組長,各管區主任、規劃建設監督管理辦公室、財政所、經濟發展中心、社會事務辦、特色小鎮辦公室、衛計辦、綜合執法中隊、市場監管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、國小、幼稚園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮自建房屋安全專項整治工作領導小組,統籌推進全鎮專項整治工作。領導小組負責全鎮自建房屋安全專項整治的組織、領導和協調。領導小組下設工作專班,由副鎮長代升濤同志任指揮長,張增輝為副指揮,各責任單位安排一名專班人員為成員,辦公室在規劃建設監督管理辦公室,各責任單位專班人員,負責工作信息收集、日常溝通協調工作。
各相關部門要高度重視,站在保障人民民眾生命安全的高度,把安全專項整治工作作為當前和今後一段時期重點工作來抓。全鎮各行業部門要結合實際制定具體實施方案,建立工作協調機制,逐級壓實責任,管區充分調動行政村、經濟合作社迅速動員部署和組織推進。
(二)全面落實責任。各管區是安全專項整治工作的責任主體,要嚴格落實屬地責任,加強統籌協調,全面動員部署,落實資金保障,配齊配強人員,明確責任,確保全面排查到位,問題隱患整治到位。各相關行業主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,切實擔負起行業監管責任,積極配合、分頭推進,組織落實好本行業領域的安全整治工作,依法依規查處各類違法違規行為。要壓實房屋產權人的房屋使用安全主體責任,提高產權人和使用人的安全責任意識,嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構,有效履行房屋維修保養義務。建立經營性自建房底數台賬,經房屋產權人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時,鎮聘請專業技術人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,委託第三方機構進行覆核評估,建立隱患房屋台賬。
對於隱患房屋台賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。初判和覆核評估中發現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房,列為急需重點整治對象,立即採取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑑定並儘快整治。對覆核評估存在安全隱患的,責令產權人(使用人、管理人)立即委託技術服務機構進行鑑定,對拒不委託或15日內仍未委託鑑定的,責成停業;對不採取整治措施擅自繼續經營的,依法處置。
(三)強化督促指導。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報,對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,要依法依規問責。鎮自建房屋安全專項整治工作領導小組聯合相關單位適時對全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。
(四)統籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接,確保實現全覆蓋。積極發揮城建檔案、不動產登記、工程建設項目審批平台數據信息作用,鼓勵藉助百度、高德地圖等地理信息服務平台,提高清查工作效率。廣泛動員建築工程設計、施工、監理、檢測鑑定、物業服務等專業力量參與,加強人員培訓,強化技術保障。
(五)嚴格信息報送。加強信息溝通,建立實施上報信息通報制度。各管區及各相關責任部門要在按時間節點完成排查台賬和整治問題台賬。所有報送的材料,需經本部門負責人簽字。鎮專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢,適時開展督導,對工作推進落後懈怠消極的,及時進行通報、約談,並抄報鎮委、鎮政府。
安全隱患整治方案範文 篇22
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》,結合我區實際,紮實推進全區自建房及房屋安全專項整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民民眾生命財產安全和社會大局穩定,制定本實施方案。
一、總體目標
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危害公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。實施分類整治,消化存量,用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、全面排查隱患
(一)排(復)查範圍
對全區域城鄉所有自建房進行全覆蓋排(復)查摸底,確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點排查相結合,重點排(復)查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區、景區和非景區景點、集鎮區等區域,突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經營性自建房。
繼續推進房屋結構安全專項治理三年行動和7大類房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”,對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排(復)查。
(二)排(復)查內容
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
(三)排(復)查方式
堅持屬地管理原則,採取“業主自查、部門鎮街排查、區級指導覆核”的方式,組織技術人員開展拉網式排(復)查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關信息系統,匯總結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三類隱患清單。其中,業主自查由村(居)負責組織,嚴格落實業主確認、技術人員簽字、村(居)蓋章等程式。對排(復)查過程中發現可能存在重大安全隱患的房屋,要及時督促業主委託房屋安全鑑定機構進行鑑定。
(四)排(復)查時限
20xx年8月底前完成經營性自建房排(復)查工作,20xx年6月底前完成所有排(復)查工作。
三、開展“百日行動”
(一)行動目標
按照國家和省、市政府部署要求,自20xx年6月1日起至20xx年8月底,對全區經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動任務
組織專業技術力量對經營性自建房結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三方面進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。要加強部門聯動,發現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經營和使用條件的,要迅速採取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規推進“兩違”處置和經營安全覆核,在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
(三)督導評估
20xx年8月下旬,逐鎮(街)、逐村(居)開展“百日行動”督導評估,確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
(一)建立整治台賬
依託房屋安全信息管理系統,從結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單,組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急後緩、先大後小、分類處置,建立整治台賬,制定整治方案,明確整治責任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統,實行銷號閉環管理,力爭20xx年底前完成全區自建房整治任務。
(二)實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實屬地責任和行業監管責任,部門協同,形成合力,有序推進分類整治。
1.對排查發現自建房結構安全隱患的,由區建設與交通局牽頭各鎮(街)推進專項整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般安全隱患要立查立改,落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。
2.對排查發現的經營性自建房,由區市場監督管理局牽頭組織相關經營行業主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務、文旅、衛健、應急等部門),開展經營證照複查,實地核查經營場所安全,尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫療、宗教活動場所等房屋,依法推進整治。對無法提供房屋安全鑑定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑑定為C、D級的房屋,應當在消除安全隱患後方可使用。
3.對排查發現存在“兩違”的自建房,由區城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮(街),加大對“兩違”行為的整治力度,依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續,以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對多次違建、擅自加層的經營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進處置,對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
4.對排查發現存在地質災害隱患的自建房,由資源規劃分局牽頭各鎮(街),組織採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
(一)嚴控增量風險
3層及以上城鄉新建房屋,必須經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準,辦理規劃許可手續,並依法依規辦理施工許可等手續,經竣工驗收合格後方可交付使用。申請加層(總層數不超過3層)、裝修改造(涉及建築主體和承重結構變動)、用作經營的自建房,應委託有資質的鑑定單位進行安全鑑定後,嚴格履行上述基本建設程式,房屋未經竣工驗收合格的不得交付使用,經營行業主管部門不得批准有關經營許可等手續。資源規劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經營行業主管部門要嚴格自建房用於經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應取得房屋安全鑑定合格證明,未取得房屋安全鑑定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的自建房,不得用於經營活動。
(二)健全格線化管理體系
各鎮(街)按照我區格線化管理各項制度要求,落實鎮(街)屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業服務企業的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改。經營行業主管部門要依據法定職責加強經營性自建房經營安全的日常巡查,發現問題,及時採取有效除險措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平台
各鎮(街)要依託房屋安全信息管理系統上的公安系統“一標三實”標準地址庫和資源規劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數據採集更新,完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”資料庫,形成閉環管理,保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現勢性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進數據共享共用。
(四)建立長效機制
要加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依託鎮(街)農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的.安全監管責任,加強審批後監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。探索推進房屋安全保險監測社會化治理機制。推行房屋強制鑑定制度,實施房屋安全定期體檢,實現房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
(一)加強組織領導
依託翔安區房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組(下設辦公室,掛靠在區建設與交通局,以下簡稱“區房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動,由繼任者自然接任。),區房屋整治辦統籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題。各鎮(街)要加快制定工作實施方案,建立工作機制,安排專項資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實到位。
(二)明確部門分工
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管範圍內房屋安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策,協調排(復)查、房屋安全鑑定等有關工作,依託房屋安全信息管理系統,推進信息共享,根據相關政策對符合條件的危房住戶協調安排解危住房,提供房屋安全排(復)查的技術指導,組織各鎮(街)開展農村建築工匠培訓,指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查,牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實和確權登記管理制度,配合區農業農村局做好宅基地管理工作。區農業農村局按職責負責農村宅基地管理有關工作,配合執法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場監督管理局負責指導經營性自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作,按照國家、省市部署,推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。區工信局負責配合指導工業廠房安全管理。區商務局負責配合指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協調,指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業主管部門開展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責範圍內牽頭推進自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統戰部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區教育局負責指導中國小校、幼稚園和職責範圍內教育機構等房屋安全管理和相關審批覆查處理工作。區民政局負責指導養老機構場所安全管理。國資辦負責督促指導區屬國有企業按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅遊場所房屋安全管理和相關審批覆查處理工作,並做好文物類建築保護和管理。區衛健局負責指導職責範圍內衛生健康機構、醫療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度,強化法治保障。宣傳、網信部門負責宣傳和輿論引導,及時處置相關輿情。區信訪局負責排查整治信訪事項受理及協調。
(三)加強綜合保障
區建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(街)採取政府購買服務等方式,委託有資質的專業機構開展排(復)查、鑑定工作,同時加強規範管理,嚴厲打擊虛假鑑定行為。在專項整治工作中要組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督導檢查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道,資源與規劃分局負責鳳翔街道,區應急局負責新店街道、香山街道,區建設與交通局負責金海街道、民安街道,區市場監督管理局負責馬巷街道,區城市管理局負責內厝鎮,區農業農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯繫各鎮(街),組織專業人員,加大專項督導檢查力度,每季度開展不少於10天的指導檢查,對問題突出的重點區域和進度緩慢的鎮(街)要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作走過場、失職失責的領導幹部,要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
(五)做好宣傳引導
充分利用報紙、電視、網路等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性,提高房屋產權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識;要發動民眾積極參與,提供線索,發現潛在的安全風險隱患,早發現早處置,避免安全事故的發生;及時了解民眾思想動態,要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。
各鎮(街)要相應制定實施方案和“百日行動”計畫。“百日行動”期間,各鎮(街)專項整治工作領導小組、區城市管理局、區市場監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進展情況;8月25日前,報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起,各鎮(街)專項整治工作領導小組、區城市管理局、區市場監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進展情況。
安全隱患整治方案範文 篇23
關係到成百上千戶民眾的安危,嚴肅工作紀律。高層建築質量安全重於泰山。重大的民生工程和德政工程,一個十分嚴肅的政治問題,為此各工作組和專家組要站在講政治、促和諧的高度和對人民民眾生命財產負責的態度,依法、科學、全面、仔細地把好檢查中的各個環節,凡有重大質量安全隱患的一律無條件停工,已建成的限期整改;涉嫌違法犯罪的依法移送司法機關處理。
嚴厲打擊違法違規建設行為,為了全面排查和治理我縣高層建築質量及居住安全存在隱患。進一步加強對建築活動的監督管理,維護建築市場秩序,保證全縣高層建築工程的.質量安全,促進建築業健康發展,切實維護廣大人民民眾的生命財產安全,特制定本方案。
一、檢查及整改時間
XX年8月20日至XX年10月31日
二、檢查範圍
全縣所有在建高層建築工程、已建成高層建築及小區管理。
三、檢查內容
本次專項檢查主要內容是地質安全、建築質量安全、建築材料及構配件安全、建築消防安全、小區物業管理及居住安全。
四、職責劃分
(一)地質安全檢查工作由縣國土房管局牽頭。負責對高層建築的地質災害評估及處置情況、選址及規劃設計執行情況和地質勘查情況進行檢查。
(二)建築質量安全檢查工作由縣城鄉建委牽頭。
(三)建築材料及構配件的安全檢查工作由縣質監局牽頭。負責對建築材料生產環節和市場流通環節進行檢查;
(四)建築消防安全檢查工作由公安消防大隊牽頭。
(五)小區物業管理及居住安全檢查工作由縣國土房管局牽頭。負責規範小區物業管理及環保、防雷、供電、供水、供氣等設施設備安全運行檢查。
五、檢查的方法和步驟
(一)檢查方法
各牽頭責任部門組織專項檢查的方式進行。此次專項檢查採取施工企業和小區物業管理部門自查。
(二)檢查步驟
1.自查階段(XX年8月21日—XX年8月28日)
建工程建設單位施工企業對建築質量安全情況進行一次全面的排查並積極組織整改。由各小區物業管理部門對已建成的小區的物業規範管理和設施設備的安全運行情況。
2.專項檢查階段(XX年8月24日—XX年9月24日)
組織開展專項檢查,五個專項檢查工作組分別深入檢查現場。對檢查中發現的問題依法提出處理意見,同時將檢查情況書面上報領導小組辦公室。
3.整改階段(XX年9月25日—XX年10月31日)
各專項檢查組分別收集整改情況形成整改報告於XX年10月25日前上報領導小組辦公室。各責任單位對檢查中發現的安全隱患組織實施整改。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
為了加強對此次建築質量安全專項檢查工作的領導。副縣長同志任副組長,縣政府辦、城鄉建委、國土房管局、財政局、規劃局、安監局、工商局、消防大隊、市政局、氣象局、質監局、環保局、電視台、報社、等單位為成員,領導小組下設辦公室在城鄉建委,由石化軍同志任辦公室主任,負責處理日常事務;領導小組下設五個工作組:地質安全檢查工作組由縣國土房管局李應貴同志任組長、建築質量安全檢查工作組由縣城鄉建委石化軍同志任組長、建築材料及構配件的安全檢查工作組由質監局冉小磊同志任組長、建築消防安全檢查工作組由消防大隊曾榮同志任組長、小區物業管理及居住安全檢查工作組由縣國土房管局李應貴同志任組長,各專項檢查組分別按職責劃分組織檢查工作。
(二)建立部門聯席會議制度和信息報送制度。
為及時全面了解專項檢查工作動態。專項檢查工作實行部門聯席會議制度和信息報送制度。聯席會議每周召開一次,匯總一周工作開展情況,研究部署下一階段工作。信息報送制度實行一天一報,各專項檢查組務必於每天下午四點前將檢查情況報送至領導小組辦公室(聯繫人:聯繫電話:
(三)強化安全宣傳教育。
高層建築安全教育由縣城鄉建委牽頭。縣電視台、報社等新聞媒體單位要開闢專欄,多渠道多形式的.廣泛開展高層建築質量和居住安全知識宣傳教育,提高全民安全意識,防範於未然。
(四)強化督查。
此次專項檢查工作。為了確保工作有序開展,縣專項檢查領導小組將不定期進行工作督查。對工作組織不力的單位將予以通報批評,對造成嚴重後果的將啟動行政首長問責制和法律追究制。
(五)制定專項方案。
此次檢查涉及部門多、專業性強、技術複雜。細化專項檢查方案和內容,並於XX年8月25日前將各專項方案報領導小組辦公室!
安全隱患整治方案範文 篇24
為全面加強20xx年年初冬季施工建築工地安全生產、文明施工管理工作,特制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實銀川市人民政府辦公廳《關於集中開展安全生產大檢查隱患大排查問題大整治工作的通知》(銀政辦明電發〔20xx〕2號)檔案要求,切實做好我市“兩會”期間建築領域安全生產工作,有效防範和遏制重特大事故發生,確保我市安全生產工作形勢平穩可控。
二、整治範圍
20xx年1月7日-1月31日,整治市轄三區所有在建項目
三、組織機構
為確保我市冬季建築工地安全生產、大氣污染防治工作順利開展,經研究成立市住建局督查領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在市住建局質量安全科,李國華兼任辦公室主任,負責檢查工作的具體實施。
第一組:興慶區檢查組
組長:
副組長:
成員:
第二組:金鳳區檢查組
組長:
副組長:
成員:
第三組:西夏區檢查組
組長:
副組長:
成員:
四、工作內容
(一)企業落實主體責任方面
重點檢查建設項目履行基本建設程式情況,建立和落實安全生產責任制情況,項目管理人員到崗履職情況;重點檢查隱患排查治理情況,突出安全隱患排查治理制度的落實情況;重點檢查應急管理情況,突出應急組織體系建設情況。
(二)工程項目安全管理方面
重點檢查施工現場安全生產管理機構設立情況,安全生產管理人員配備情況,安全措施費投入使用情況。重點檢查施工現場安全防護及作業人員勞動安全防護,施工現場臨時用電、危化用品消防安全、建築起重機械管理情況;
(三)危險性較大分部分項工程安全管理方面
按照住建部37號令《危險性較大分部分項工程安全生產管理規定》,對在建工地危大工程的管控情況進行檢查,重點檢查安全風險辨識、評估、分級和公告情況,應急預案和現場處置方案編制落實情況,應急演練組織情況。對建築深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等重大危險源進行檢查。
五、工作要求
(一)強化認識,加強對冬季安全生產工作的組織領導
各方責任主體要進一步強化認識,加強組織領導,結合工作實際,認真排查施工現場安全事故隱患和安全生產中的薄弱環節,全面落實各級安全生產主體責任,建立冬季值班值守、消防保衛、突發事件報告等制度,認真落實施工現場領導帶班制度,明確責任人和監控人,切實履行職責,防範各類安全生產事故的發生。
(二)突出重點,強化施工現場的安全管理
1.加強建築起重機械設備等重大危險源的'安全管理。嚴格按照《危險性較大分部分項工程安全生產管理規定》有關要求,加大對在建工地危大工程的管控,嚴格落實方案編制、論證、審批、交底等環節把控。要按照規範標準做好安全風險分級管控和隱患排查治理工作,停工前各項目要進行安全隱患全面排查,強化對重大危險源的管控,加強對臨邊防護、高空作業安全措施的落實,要嚴格落實大風、降雪等惡劣天氣後復工前安全檢查制度,對存在安全隱患,達不到施工安全條件的不得復工。嚴禁在大風、雨雪冰凍等惡劣天氣進行建築起重機械的安裝(頂升、加節)、拆除作業,堅決杜絕安全生產事故的發生。
2.加強施工現場和職工生活區消防安全管理。嚴格履行動火作業審批手續,加強施工現場消防管理;加強重要場所和區域消防安全器材的配備、管理與使用;職工宿舍嚴禁做飯,不得亂拉、亂接用電設施,嚴禁使用木柴、煤炭取暖,防止中毒窒息。
3.強化施工現場防凍、防滑、防中毒管理。要根據天氣變化,靈活安排施工作業;在遇到大風、雨雪冰凍等惡劣天氣時,要立即暫停室外露天作業,及時清除施工現場的積水和積雪,採取有效的防凍、防滑措施。對基坑、樓面、樓梯臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設施進行全面檢查,安全警示標識不得隨意拆除;登高作業人員必須配戴防滑鞋、防護手套等勞動防護用品,採取有效的防滑防凍措施。嚴防中毒事件,為使用有毒材料作業人員配備安全可靠的防護用具,並採取有效措施保持作業場所通風良好。
4.做好應急管理工作。各企業和所屬工程項目部要建立專人24小時值班制度,尤其在“春節”、“兩會”等重大活動、節假日期間,嚴格執行領導帶班制度,確保信息聯絡暢通,及時掌握安全生產情況,對各種突發事故、重大異常情況要及時處置,並第一時間向有關部門報告。
(三)加大監督檢查力度,嚴格實行責任追究制度
嚴肅查處安全生產、文明施工違法行為。加大查處力度,在監督檢查過程中,對消除安全隱患不力的責任主體,我局將綜合運用誠信扣分、暫停企業預售契約備案、暫扣安全生產許可證和列入“黑名單”管理等手段,對相關企業和個人嚴肅處理。