為更好的認真貫徹關於《國務院辦公廳關於開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發〔XX〕118號),切實做好我省的糧食清倉查庫基本工作,準確掌握糧食庫存的真實情況,根據《XX年全國糧食清倉查庫工作實施方案》,結合我省實際,制定XX年河北省糧食清倉查庫工作實施方案。
一、清倉查庫的範圍和內容
本次清倉查庫的範圍包括存放在我省轄區內的所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內容如下:
(一)庫存糧食數量檢查
重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(包括中儲糧總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司等中央直屬企業)儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧,要查清糧權歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務處理的合規情況,以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應,資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中,地方儲備成品糧只檢查質量合格率。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查XX年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計畫執行情況,包括輪換計畫下達是否規範,輪換的品種、數量、時間與計畫是否一致,輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)成品糧庫存情況檢查
重點檢查地方儲備成品糧的數量和質量情況。
(六)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查XX年和XX年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業,最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委託收購庫點。
(七)重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計範圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。每個設區市選擇3-5家在當地市場具有一定代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
二、清倉查庫的組織領導
(一)全省清倉查庫的組織領導
為加強對全省糧食清倉查庫工作的組織領導,成立省糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱省級領導小組,成員名單附後)。省糧食清倉查庫工作領導小組在省糧食局設辦公室,負責組織落實清倉查庫的各項具體工作,辦公室主任由省糧食局主管領導兼任,成員由領導小組成員單位相關處(室)的負責同志組成。辦公室下設綜合協調組、技術專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項工作組。
省級領導小組的主要任務:一是按照國務院的統一部署,組織領導全省清倉查庫工作,協調解決重大事項和問題。二是根據《XX年全國糧食清倉查庫工作實施方案》的要求,結合我省實際,制定全省清倉查庫
具體方案並組織實施。三是組織全省參加企業自查、市級普查及省級複查的工作人員進行清倉查庫業務培訓。四是派出複查工作組,對重點地區、重點企業的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進行複查。五是協助國務院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯席會議辦公室報送清倉查庫工作情況和結果。七是匯集全省至具體承儲庫點的XX年3月末糧食庫存統計資料,按市、縣行政區域分解並逐級下達。八是受理、核查舉報,並配合國務院抽查工作組對重大案件進行核查。九是協助其他省做好異地儲糧檢查工作。