電監局學習實踐活動整改落實方案

近期認真做好區域各省(區)電力供應分產業和行業分析統計工作。全面客觀反映區域各省(區)電力供需形勢和電量水平,特別要及時反映國家採取擴大內需措施後,各行業在用電水平上的變化和趨勢,每周、每月及時發布《西北電力運行信息》,為區域各省(區)政府、相關部門及相關企業提供參考依據;按照電監會的統一部署,認真做好《西北區域併網發電廠輔助服務管理暫行辦法實施細則》、《西北區域發電廠併網運行管理規定實施細則》宣傳貫徹工作;開好西北五省(區)XX年第四季度廠網聯席會(局黨組成員、副局長李英華同志負責,市場處負責落實,一季度前完成)。

4、在電價監管方面加強電網企業輸配電成本監管工作,會同有關部門認真做好輸配電成本核算辦法落實情況的專項檢查工作;進一步做好電費結算檢查工作,採取有效措施,進一步規範廠網間的電費結算行為,使行業內部利益分配更加公開、公平和公正,維護好廠網間的合法權益和市場秩序;開展電力企業生產經營情況的調研,了解和掌握電力企業生產經營動態,找準生產經營中存在的突出問題和原因,提出建議(局黨組成員、副局長雷金娥同志負責,價財處負責落實)。

近期會同西北區域政府發改委(物價)主管部門,制定電價檢查方案,做好電價檢查工作。進一步加強對差別電價、脫硫電價、小火電機組上網電價、遞進式電價和自備電廠收費政策執行的監管,督促落實國家相關電價政策(局黨組成員、副局長雷金娥同志負責,價財處負責落實,一季度前完成)。

5、在電力稽查工作方面加強行政處罰力度,認真解決好人民民眾反映強烈的熱點、難點投訴舉報,紮實開展供電質量不合格、隨意停限電、報裝接電難、用戶工程“三指定”、亂收費等方面的專項監管;設立行政處罰罰沒帳戶,完善相關規章制度,依法依規做好電力爭議調解和行政處罰工作;以供電監管為抓手,建立供電監管常態化機制,進一步修改和完善檢查方案、檢查標準和《西北區域供電服務監管辦法實施細則》等規範性檔案,深入開展好供電檢查,擴大檢查覆蓋面,加大專項檢查的深度和力度,確保取得實效;認真做好12398電力監管投訴舉報電話的宣傳工作,擴大知曉度,充分發揮其橋樑作用和信息收集作用(局黨組成員、副局長雷金娥同志負責,稽查處負責落實)。

近期認真做好西北區域農村用電情況、居民戶表改造及農村電網“兩網一同價”等的調研工作,深入了解農村用電和城鎮居民用電存在的深層次問題及成因,提出建設性監管建議(局黨組成員、副局長雷金娥同志負責,稽查處負責落實,一季度前完成)。

6、在電力行政許可方面進一步加強調查研究,積極做好《供用電監督資格證管理辦法》出台相關準備工作,推動供用電監督檢查工作的常態化、規範化;嚴格市場準入,加強許可證後續監管,進一步注重效率,提高服務水平,強化行政執法,努力規範市場秩序(局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責,資質處負責落實)。

近期加大工礦企業進網做業電工許可證的頒發和管理力度,保障供用電安全(局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責,資質處負責落實,一季度前完成)。

7、加強法規建設,結合一線監管工作中遇到的新情況和新問題,積極向電監會提出有價值的法律法規修訂建議,推動起草《能源法》、修訂《電力法》及《電網調度條例》、《電力設施保護條例》等電力監管立法工作(局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責,辦公室牽頭,相關處室配合,上半年前完成)。