水利工程重大安全隱患治理方案範文

水利工程重大安全隱患治理方案範文 篇1

一、工作目標

在20xx年開展水利安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上,進行地毯式排查治理事故隱患,深化水利重點領域的安全專項整治,狠抓隱患整改工作,切實落實市、鄉兩級部門水利安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任,完善水利安全生產規章制度,形成隱患排查治理長效機制,強化安全生產基礎,確保我市水利水電安全無事故,促進安全生產與水利事業的同步協調發展。

二、排查治理範圍和內容

(一)排查治理範圍

水利生產經營單位、場所及設施。主要包括:水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅遊、後勤服務和綜合經營等領域以及近年來出現安全隱患較多的單位。重點檢查安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹落實情況;各級安全生產責任制建立和落實情況;施工、生產作業場所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養情況;特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況;事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況;職工安全教育、培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況;應急預案制定和進行演練情況;水利水電工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;作業過程中易由自然災害引發事故災難的危險因素排查、防範和治理情況等。

(二)排查治理內容

1、水利工程建設。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全及小農水建設項目為重點,預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防範措施;農田水利基本建設和小型農村水利基礎設施建設安全施工。

2、水利工程運行。以中、小型水庫(包括重點山塘),尤為小型病險水庫為重點,嚴防垮壩事故。主要包括:防汛責任制落實和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;庫區安全警示牌的設定;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。

3、農村水電站運行。以農村水電站為重點,對水能開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關,規範農村水電工程建設市場。主要包括:水庫電站安全度汛措施;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況;鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設;水電站“雙主體”責任制落實情況;安全警示牌的設定情況;發電機組、輸變電設備等重要設備檢修、檢測情況。

4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點,主要包括:河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制;河道采砂規劃編制,禁採區和可採區的劃定,禁采期的規定,違法違規亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監督;河道防洪、通航、航道及航道設施和橋樑、管線等跨河、穿河、臨河建築物的安全。河道安全警示牌的設定情況等。

5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點,主要包括:水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產規程規範情況;野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案;山地災害、水災的防治。

6、水利旅遊。主要包括:水利旅遊單位按照國家規定辦理有關審批手續和旅遊安全保障制度;水利旅遊安全防護設施、安全警示牌設定;水上旅遊設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。

7、後勤服務。以防範火災、爆炸事故為重點,主要包括:辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和車輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養和防雷防雨措施以及安全疏散通道設定和事故應急救援預案制定情況。

三、實施步驟

(一)隱患排查階段(20xx年6月30日前):圍繞預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作、防汛工作,做好隱患排查治理和監督檢查工作。

1.各鄉鎮、各單位要高度重視、切實履行職責,結合工作實際,認真研究、制定針對性強的單項安全生產隱患排查治理方案,把安全生產隱患排查治理工作抓好抓實。

2.要以水利工程建設、病險水庫、供水、農村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅遊為重點,開展安全生產檢查和事故隱患排查工作,及時整改隱患,防止發生安全事故。

3.全力做好受損後水利檢查設施修復、重建工作,防範次生災害和安全事故。加強水利工程監測和管護工作,保障工程安全。

4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導監督檢查機制,開展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專項檢查,完善質量與安全管理體系和制度。

5、針對暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點,切實做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責任制和度汛方案,加快隱患治理和除險加固進度,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪、防山洪土石流滑坡等災害的各項措施,嚴防引發事故災難。

6、開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規範施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治;完善小水電建設管理體制,開展農村水電安全生產大檢查,進一步清查整改違規水電站;組織河道管理範圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查,加大安全整治力度,堅決治理亂采濫挖;結合防汛開展汛期安全生產檢查,深入排查事故隱患,防範各類安全事故,確保全全度汛。

7、廣泛開展安全生產宣傳教育,宣傳“安全發展”科學理念,普及安全知識,傳播安全文化。

(二)隱患整改整治階段(20xx年7月1日至8月15日):針對第一階段排查出的隱患進行整改整治。各鄉鎮、單位要切實做好隱患整改整治工作,把責任層層落實到人。對重點區域和重大隱患要實行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位,要責令其停產整頓,直至整改到位。

(三)總結階段(20xx年8月16日至8月31日):各鄉鎮、單位要認真總結此次隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改正措施和要求,健全水利重大隱患排查治理制度,實現隱患排查制度化、規範化、經常化。8月25日前將排查整治情況以書面形式報市水利局。

四、職責分工

1、按照屬地管理的原則,各鄉鎮負責本轄區範圍內各項水利安全生產隱患排查治理。

2、小型病險水庫除險加固及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。

3、中小河流治理及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。

4、河道采砂安全生產隱患排查治理。

5、水利工程運行、小農水項目建設、水文測驗、水利旅遊、綜合經營及相應項目勘察設計安全生產隱患排查治理。

6、農村水電站及配套電網運行、農村飲水安全及新農村建設改水項目、辦公大樓、後勤服務及相應項目的勘察設計的安全生產隱患排查治理。

五、工作要求

(一)思想重視,狠抓落實。各鄉鎮要充分認識開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性,增強做好工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產工作的主線,狠抓落實。將安全生產隱患排查治理行動落實到水利重點領域和各生產經營單位的每一個角落。

(二)落實責任,強化監督檢查。各鄉鎮要不斷強化對隱患排查治理工作的監督檢查和指導。督促水利企事業單位切實負起隱患排查治理的主體責任,落實整改資金、制定隱患監控措施,限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,深入基層和生產一線,抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,要依法依規嚴肅追究責任。

(三)突出重點、落實措施任務。各鄉鎮要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農村水電、河道采砂重點等重點領域和重要時段,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標、措施要求、加大工作力度,確保任務完成。

(四)宣傳到位,大力營造開展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具,宣傳報導隱患排查治理工作的重要性、開展情況和取得的成效,大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作的先進典型和經驗,不斷濃厚活動氛圍。充分調動廣大水利幹部職工的積極性,依靠和發動廣大水利幹部職工參與隱患排查治理工作,細緻查找各類事故隱患,全面推動水利安全生產工作。

(五)標本兼治,形成安全生產工作長效機制。各鄉鎮要切實加強隱患排查治理的信息統計工作,及時發現掌握隱患整改的具體進展情況,及時反饋隱患整治查處信息,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患資料庫,實現隱患登記、整改、銷號等數據化管理。要認真分析近年來的典型案件,深刻汲取教訓,舉一反三,預防和杜絕同類事故發生。要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,完善安全生產長效機制。

水利工程重大安全隱患治理方案範文 篇2

一、組織機構成立

羅源縣道路交通安全專項整治工作領導小組,組長由縣公安局副局長林茂建擔任,副組長由交警大隊大隊長吳智鈺、應急管理局局長游永棋、縣交通運輸局局長鄭國忠、縣公路分局局長孫枝榮擔任,成員由縣委宣傳部、縣教育局、縣交警大隊相關科室、各鄉鎮(開發區)副鄉(鎮)長,各派出所分管領導組成。領導小組辦公室設在縣公安局交警大隊,辦公室主任由交警大隊副大隊長劉榮兼任,負責道路交通安全專項整治工作的組織、協調、督促指導。

二、整治重點

(一)重點整治路段:城市道路、國省縣幹道和農村事故多發路段,列入為民辦實事項目的危險路段和臨水臨崖隱患路段。

(二)重點整治車輛:旅遊客運、公路客運、“營轉非”等大客車,校車、危化品運輸車、重中型貨車、渣土車及農村“五小車輛”。

(三)重點整治駕駛人:大中型客貨車駕駛人。

(四)重點整治違法行為:酒(毒)駕、超速、超員、超載、駕乘機車不戴頭盔、涉牌涉證等嚴重交通違法行為及機動車亂停放,非機動車和行人闖紅燈,非機動車逆行、不按道行駛、違法載人等顯見性交通違法行為。

三、整治措施

(一)推進道路交通安全源頭管理1.強化駕駛人教育培訓工作。研究制定機動車駕駛培訓機構質量信譽考核辦法,建立通報制度。推行大型客貨車駕駛人職業教育,提升職業駕駛人整體素質和應急處置能力。嚴格落實“兩個教育”工作機制,改進教育方式和內容,提升重點駕駛人審驗率、換證率和滿分學習率。

2.加強重點車輛源頭監管。強化旅遊客運、公路客運、“營轉非”等大客車,校車、危化品運輸車、重中型貨車日常監管;

對逾期未檢驗、報廢的客貨運車輛,依法依規予以處理,並及時通報交通運輸企業;

會同交通運管部門督促客貨運企業落實車輛管理各項制度。力爭實現公路客運、旅遊客運、“營轉非”等大客車,校車、危化品運輸車檢驗率、報廢率“雙率雙百”,機車檢驗率70%以上。

(二)推進道路交通安全隱患治理

1.滾動治理道路安全隱患。落實道路交通安全隱患滾動排查整治機制,加大對普通公路、城市道路、急彎陡坡、隧道橋樑、交叉路口的隱患排查,將排查出的事故多發和危險隱患點段,按督辦標準分別納入各級政府為民辦實事項目,推動隱患整治措施落到實處。

2.提升城市道路暢通水平。深化城市道路交通文明暢通提升行動計畫,積極配合住建局加大城市道路提升改造和隱患整治力度,逐步解決“人非共板”“機非混行”和非機動車道不連續等突出問題。

(三)推進交通安全防控體系建設

1.完善應急處置機制。建立惡劣天氣、重大事故等突發事件應急處置預案體系,並定期組織開展預案演練,提高應對交通突發事件、案件的應急處置能力。

2.強化路面秩序管控。深化交通公安五大協作機制,推進公路治超聯合執法常態化、制度化,嚴格落實“一超四罰”措施。開展嚴重交通違法行為專項整治,以“兩客一危一貨”等車輛為重點,嚴厲查處酒駕醉駕、超員超速超載等嚴重交通違法行為。

3.夯實農村基層基礎。加強交通安全員隊伍管理,完善農村交通安全示範勸導站建設,推進實施農村交叉口交通安全設施“五有工程”(有減速坎、警示牌、路中隔離、監控和路燈照明)。

(四)持續推進路面秩序常態化管理

1.緊盯重點區域管理。按照“以點帶面,突出重點”的方式,以鳳南車站、閩運車站、南大路、北大路、羅中路、九大中心等周邊區域作為路面管控重點,在城區持續開展夜查酒駕常態化、火車站整治常態化、重要路段管理常態化、學校商圈管控常態化、靜態交通管理常態化、路口秩序管理常態化等“六個常態化”措施,嚴厲查處機動車酒駕毒駕、涉牌涉證、亂停車;非機動車闖紅燈、逆行、不按道行駛、違法載人;行人闖紅燈等顯見性交通違法行為。

2.部署開展交通專項整治行動。一是結合春運、重大節假、重大安保以及上級專項部署,適時組織開展有針對性的交通安全專項整治。二是組織全市交警部門開展交通執法統一行動,常態嚴查酒(毒)駕、超速、超員、超載、駕乘機車不戴頭盔、涉牌涉證等嚴重交通違法行為。三是根據市委、市政府工作部署,強力組織推進渣土車交通違法專項整治行動,加強路面秩序管控,組織專班不定點、不定時地開展專項整治行動,嚴查渣土車各類交通亂象,堅決遏制渣土車致人死亡等惡性交通事故,保障人民民眾生命財產安全。四是強化農村地區交通安全管理,持續加大農村“五小車輛”違法查處力度,加強農村山區公路日常巡查管控,嚴格落實三級以下公路營運客車夜間禁行制度,通過嚴管嚴控,確保道路通行安全。

3.深入開展部門聯合執法行動。

緊密與相關部門的聯繫協作,針對城市交通亂象,定期組織開展聯合執法行動,建立聯勤聯動工作機制。會同交通運輸、殘聯等部門,持續整治殘疾人機動輪椅車、“黑的”、“摩的”等非法營運行為;

會同市場監管、城管等部門,持續整治違規銷售超標電動車、占用非機動車道開展“店外店”經營、攔車乞討、散發宣傳品等違法行為;會同城管等部門,持續整治渣土車野蠻駕駛、機動車占道經營違法行為;會同交通運輸部門,常態嚴查貨車超載超限違法行為;會同生態環境部門,常態化嚴查尾氣排放不達標車輛闖禁行。

(五)廣泛開展交通安全宣傳教育1.抓好宣傳載體創建。以創建全國文明城市為載體,拓寬宣傳渠道,改進宣傳方法,開展形式多樣的宣傳教育活動,形成社會各界大力支持、人民民眾廣泛參與的良好氛圍。

2.持續強化警媒協作。推進微博、微信、微視和客戶端等“三微一端”新興媒體平台建設套用,在電視、廣播、報刊、網路等媒體上開設專版、專欄,推動媒體常態刊播交通安全公益廣告。充分利用微信、微博、手機簡訊等宣傳媒介,以及張貼宣傳掛圖,散發宣傳手冊,懸掛宣傳橫幅等形式,廣泛開展交通安全宣傳,促進文明交通理念深入人心。

3.抓好校園交通安全宣傳。會同教育部門將道路交通安全教育納入中國小教育內容,積極組織開展“開學交通安全第一課”、“文明交通進校園”等系列活動,提高廣大學生的交通安全意識。

4.深入企業開展宣傳。會同交通運輸部門,深入運輸企業開展面對面的交通安全知識宣傳,強化運輸企業交通安全主體責任,提高企業駕駛人的交通安全意識。

5.持續推動交通文明志願服務。聯合縣委文明辦,發動社會力量開展文明交通志願服務,引導廣大市民遵守交通規則;充分發揮農村勸導站作用,組織農村勸導員開展宣傳勸導活動,提升農村地區民眾交通安全意識。

四、工作要求

(一)提高思想認識,加強組織部署。各有關單位要切實認識到做好道路交通安全專項整治工作的重要性,結合轄區實際,認真抓好貫徹落實。各級領導幹部要在崗盡責、守土有責,進一步提升幹事創業精氣神,落實“擔當負責、提速增效”的工作作風,始終把安全放在首位,集中精力抓部署協調、抓責任到人,推動解決重點、難點問題。

(二)深化協作配合,加強聯防聯治。各有關單位要落實定期研判制度,根據轄區特點,加強對交通流量、重點事故、重點違法等情況的分析研究,有針對性的調整工作舉措。同時,要主動加強與交通運輸、應急管理、農機、城管等行政管理部門的協作配合,加強聯防聯治工作,持續加強溝通協調、情報共享,發揮各自優勢,抓住源頭,管好路面,實現管控打防互動,有效提升事故預防能力。

(三)強化安全防護,提升服務保障。各有關單位要進一步加強路面安全防護,增強自身安全防範意識,民警上路執勤時務必要規範穿著反光背心,佩帶多功能反光腰帶、對講機、執法記錄儀等警務裝備,防止發生民警傷亡事件。同時要加強對一線民警的文明規範執法教育,按照公正廉潔執法的要求,嚴格執法程式,規範執法行為,展現良好形象。

(四)強化督導檢查,落實值班備勤。各單位要結合市、縣工作部署,組織開展本轄區專項整治行動。縣道安辦、效能辦、督查室等單位不定期組織成立專項工作督導組深入各鄉鎮開展督導檢查工作。各地也要把道路交通安全專項整治工作納入重點督導內容,確保各項工作落實到位。同時各地要嚴格落實領導帶班制度和24小時值班備勤制度,做好信息上傳下達,確保遇有重大或緊急突發事件時能快速反應、快速處置,堅決杜絕發生遲報、漏報和瞞報等問題。

水利工程重大安全隱患治理方案範文 篇3

為深刻吸取本溪市南芬區龍新礦業有限公司“6.5”炸藥爆炸事故教訓,貫徹落實6月6日省、市安全生產緊急會議精神和國家、省、市領導的重要批示精神,按照7月10日市委常委(擴大)會議關於加強汛期安全生產工作的部署,結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關於安全生產工作的決策部署,全面落實國務院安委會和省、市關於安全生產工作的安排部署,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,進一步強化安全生產責任,以有效防範重特大事故為重點,堅持企業自查與政府督查相結合、專業檢查與集中整治相結合、屬地監管與部門督導相結合、全面排查與專項督查相結合,集中開展全市安全生產隱患和問題大排查大整治行動。依法嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批重大事故隱患,關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,嚴格落實各項安全防範責任和措施。

二、檢查範圍和重點內容

此次安全生產隱患和問題大排查大整治的範圍是全市各地區、各重點行業領域,要突出非煤礦山、危險化學品、軍工民爆、建築施工、交通運輸、城鎮燃氣、地質災害、消防、人員密集場所、金屬冶煉、特種設備等重點行業領域;突出近期生產安全事故易發多發、事故隱患突出、安全監管薄弱的重點地區;突出檢查問題反覆發生、長期得不到根治的重點企業,突出汛期安全防範工作。

(一)非煤礦山。要嚴格落實企業主體責任,要抓好長期停用和廢棄尾礦庫及頭頂庫專項治理,督促企業加大對採空區、塌陷區監測巡查力度,做好防洪、防治水工作,嚴格落實防洪應急措施,嚴防淹井、垮壩等事故。查是否嚴格按照相關法規和標準化要求,組織開展專家會診式隱患排查,建立基礎信息資料庫;礦井提升運輸設備是否符合安全技術要求,落實維修保養制度;是否落實敲幫問頂制度;採掘施工的礦井建設手續是否齊全,是否存在轉包、違法違規分包、以包代管等問題;是否落實露天礦邊坡管理等措施和技術要求;金屬非金屬礦山排岩場是否符合安全要求;是否依法落實配套資金推進無主尾礦庫隱患綜合治理項目施工建設;是否依法依規落實整頓關閉、停產復工驗收;嚴厲打擊無證開採、超層越界開採等非法違法行為。

責任單位:由市安煤局牽頭組織,市公安局、國土資源局按職責分工配合。

(二)危險化學品。要繼續推動危險化學品綜合治理,全面掌握危險化學品重大危險源情況,嚴格落實重大風險管控措施,消除重大隱患。要盯牢關鍵裝置、重點部位,減少涉及易燃易爆介質的獨棟廠房作業場所作業人員。嚴控檢修、維修等重點作業環節,實行企業動火作業管理提檔升級,關鍵部位的動火作業票由企業主要負責人簽批,安全管理機構負責人現場監控,保證檢測檢驗到位、應急裝備到位以及救援人員監護到位。

責任單位:由市安煤局牽頭組織,市發改局、經信局、公安局、環保局、交通局等危險化學品綜合治理成員單位分工配合。

(三)軍工民爆。要重點加強民用爆炸物品生產銷售企業、民爆作業企業、易制爆危化品企業的安全檢查。以堅決防止發生爆炸、火災事故為目標,以購買、運輸、生產、儲存、保管、使用、報廢民用爆炸物品安全管理為重點,以重大危險源及10人以上危險作業場所管理情況為主要整治內容,查是否使用工業炸藥現場混裝車生產系統生產包裝炸藥和在地面站混製成品炸藥等行為。建設現場是否存在混裝炸藥生產系統、混裝炸藥、非法購銷混裝車及配套設備、非法購銷硝酸銨的行為;是否存在超許可品種、數量、期限(無證)生產銷售的行為。嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和存在“四超”和“三違”行為。

責任單位:由市經信局、公安局按職責分別做好相關排查整治工作。

(四)建築施工。全面排查施工現場腳手架、起重設備、臨時用電、現場材料等巡查登記工作情況;檢查腳手架、基坑支護、起重吊裝、安全防護等建築施工設施及電氣設備的安全管理;檢查工人宿舍、食堂、辦公室等是否制定用電、用火、防凍、防滑、防爆、防中毒等安全措施;檢查原材料儲備存放和消防安全工作;企業開工時,檢查危險性較大單項工程施工方案的編制、審批、技術交底和現場監控的落實情況,建設、施工和監理單位是否依法落實施工安全管理責任。

責任單位:由市住建局牽頭組織,市交通局、水務局、人防辦等部門按職責分工配合。

(五)交通運輸。以長途客運、農村客運、校車、包車客運和危化品運輸為重點,強化客貨運駕駛從業人員資格審驗等源頭治理。查是否存在違法辦證、審證等行為;查是否落實防霧、防風、防低溫等應急救援準備工作;長途客運企業是否嚴格落實4小時休息制度和凌晨2點至5點停運或接駁運輸制度;農村道路安全管理是否按照要求配備協管隊伍,並實現管控率和覆蓋面的落實;道路危險化學品運輸企業是否存在“四非”違法行為;高速公路臨時占道封閉施工現場是否符合安全標準;公路、涵洞、橋樑等專業化養護及路面病害處置是否符合要求,燈光、照明、限速和逃生指示標識等安全設施是否配套齊全。嚴肅查處“包而不管”、“掛而不管”和存在重大隱患的危險化學品等運輸企業,嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒後駕駛、非法營運、非法超限、違法占道、涉牌涉證、貨運超載等違章違規行為。

責任單位:由市交通局牽頭組織,市交警大隊按職責配合。

(六)城鎮燃氣。要突出城市老舊小區、居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等重點區域和單位,持續深化城鎮燃氣隱患排查治理。督促城鎮燃氣經營單位落實入戶檢查、宣傳教育責任,嚴厲打擊未經檢測充裝、非法充裝等違法違規行為。一要查清燃氣氣源廠、儲罐的消防、壓力容器和防雷系統檢測以及罐體水封情況;二要查清燃氣老舊管網長度、走向、埋深、使用年限、管材類型、老化程度;三要查清燃氣管網違章占壓管網點位、長度、占壓形式;四要查清城鎮燃氣管網是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏現象,是否有難以發現隱患的隱蔽工程;五要查清燃氣老舊管網和燃氣管網違章占壓管網治理計畫制定和執行情況;六要查清室內燃氣管道穿越情況,軟管與管道、燃具的連線情況,燃氣灶、燃氣表、燃氣熱水器安裝情況,燃氣泄漏報警裝置安裝情況。

責任單位:市綜合執法局。

(七)消防。要集中開展全市高層建築和人員密集場所消防安全專項整治、電動腳踏車消防安全綜合治理等專項行動,組織力量對商場、市場、車站、文體場所、宗教場所、養老院、賓館、飯店、歌舞廳、網咖、學校、醫院、建築工地、人口居住密集區,以及各類出租房等的消防安全進行重點檢查,切實落實責任,消除火災隱患。嚴格落實“誰管理、誰檢查,誰簽字、誰負責”的要求,逐家排查隱患、逐項整治問題,逐個登記在案。以鄉鎮政府、街道辦事處為基本單元,組織相關部門進行分塊立體格線化排查。

責任單位:市消防大隊牽頭組織,市教育局、民宗局、民政局、住建局、商務局、文體局、財政局、供銷聯社等負有監管職責的部門分工配合。

(八)人員密集場所。針對商場、火車站、學校、醫院、大市場、廣場等人員密集場所開展專項檢查,集中消除一批影響安全的火災、踩踏隱患和問題,確保不發生有影響的火災事故及踩踏事件。要嚴落實民眾性大型活動審批制度,建立完善安全防範措施和應急救援預案。

責任單位:市公安局牽頭組織,市文體局、教育局、衛計局、外經局、供銷聯社等負有監管職責的部門按職責分工配合。

(九)地質災害。根據汛期特點,開展地質災害排查,查找出現有地質災害隱患點防範工作中存在問題,提出監測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議,將排查時新發現的地質災害隱患點納入地質災害防災體系,覆核專業技術單位編制的`地質災害防治技術報告。對排查發現的重大地質災害隱患做到責任單位、防治資金、監測手段、防治措施“四到位”,及時消除安全隱患。確保已查明的地質災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監測經費、監測人、監測記錄、兩卡(防災明白卡和避險明白卡)監測設施、撤離路線等群測群防工作“八落實”,確保人民民眾生命財產安全。

責任單位:市國土資源局。

(十)冶金建材。建立健全煤氣安全管理制度和煤氣防護機構,保證每班至少配備兩名作業人員。在煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置,保證裝置完好有效。檢維修作業要制定嚴謹的方案,在安全措施確認後方可實施作業。進入煤氣區域作業時要攜帶攜帶型報警儀。帶煤氣作業時,要辦理作業許可證,落實各項安全措施。高溫熔融金屬作業要嚴防起重吊運設備發生事故,嚴防金屬遇水爆炸。

責任單位:市安煤局。

(十一)特種設備。檢查特種設備是否經過安裝(改造、重大維修)告知、監督檢驗;是否進行了使用登記,並在檢驗有效期內;檢查小型企業和作坊使用的鍋爐壓力容器是否存在違法製造、安裝、使用的行為;常壓鍋爐是否存在承壓使用行為,在用特種設備是否存在非法改造行為;是否未經許可擅自充裝移動式壓力容器、氣瓶;是否超範圍充裝或充裝超檢驗周期、超使用壽命氣瓶等不符合安全技術規範要求的氣瓶;是否按規定對報廢液化石油氣鋼瓶進行破壞性處理;是否存在化工、危險化學品企業壓力容器和壓力管道超安全狀況等級使用、未經檢驗使用情況;是否存在電梯使用單位未配備安全管理人員、檢驗超過有效期、未辦理註冊使用登記證情況。

責任單位:市場監督管理局。

同時,農業、林業、旅遊、氣象、油氣管道、郵政快遞、涉氨製冷、粉塵防爆、有限空間等重點行業領域,要結合各自特點,深入開展安全生產大排查大整治,堅決防範各類生產安全事故發生。

三、工作步驟

全市安全生產大排查大整治行動從現在起到8月底,分三個階段。按照“三個必須”的原則,採取企業全面自查自糾,各級行業和專業主管部門專項檢查,市、縣兩級政府綜合督查的方式進行。

(一)動員部署和自檢自查階段(從即日起至7月15日)

各地區、各有關部門要結合實際,制定實施方案,明確工作職責,廣泛開展宣傳發動,迅速部署開展工作,在此階段,各地區、各有關部門要明確這次專項行動任務,制定排查整治計畫,要求本地區、本系統監管企業、場所、單位開展自檢自查,並於XX月XX日前將本地區、本行業領域《安全生產大排查大整治工作方案》上報市安委會辦公室。

(二)集中排查和整治督查階段(7月16日至8月25日)

各地區、各有關部門要按排查整治方案對所監管重點企業、場所、關鍵環節開展拉網式、地毯式排查,真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對排查出的隱患和問題,要建立隱患及問題台帳,實行即查即改,並指定專人跟蹤落實;對一時難以治理的隱患問題,督促有關企業和單位,深入分析研究,逐項制定整改措施,明確時限要求,落實責任到人,集中整改治理。對於重大事故隱患,市安委會將派出督查組,對地區、各有關部門開展安全生產大排查大整治行動情況進行督查。

市地區、各有關部門要於每月30日前將《安全生產隱患和問題排查整治清單》和《安全生產“五個一批”統計表》上報市安委會辦公室。

(三)鞏固提高和總結驗收階段(8月26日-8月31日)

各地區、各有關部門要對安全生產大排查大整治行動進行全面檢查驗收,對隱患治理情況進行核查。同時,認真總結經驗,評價工作成效,分析問題差距,針對本地區、本行業、本領域安全生產工作特點,建立健全指導有力、長期管用的制度規定,形成安全生產排查整治的常態化、制度化、規範化長效工作機制。

各地區、各有關部門要於8月26日前將安全生產大排查大整治工作總結上報市安委會辦公室。

為深入紮實推進安全生產大排查大整治,嚴防各類事故發生,市安委會成立專項督查領導小組。

組長:王旭,市政府副市長

副組長:張宏亮,市安委辦副主任市安煤局局長

成員:由市安委會負有安全監管職責的部門分管領導擔任。領導小組辦公室設在市安煤局,具體負責此次督查的信息調度、情況匯總、總結通報、溝通協調等工作。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各地區、各有關部門要成立大排查大整治工作的組織機構,明確責任分工、負責人,精心研究制定本地區、本行業領域具體實施方案,明確時間表,紮實開展好本地區和本行業領域安全生產大排查大整治工作。

(二)壓實工作責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,突出企業的安全生產責任主體地位,督促企業嚴格落實全員安全生產責任制,實現責任到崗、失職追責。

(三)務求整治實效。安全生產大排查大整治工作開展情況將列入對各部門和各地區年度目標考核指標進行考核;對工作開展不力或在排查整治期間發生較大以上事故進行嚴肅問責;對檢查過程中發現的非法違法行為嚴格執行“四個一律”,並實施聯合懲戒;對整治效果明顯、工作力度大的地區、部門要通過適當形式進行推廣經驗,多措並舉,促進工作取得紮實成效。

(四)嚴格督導檢查。嚴格按照通知要求,適時採取“四不兩直”暗查暗訪的檢查方式,深入基層、深入一線,嚴肅認真地組織開展督查工作。對督查中發現的重大隱患和突出問題,要提出整改意見,報市安委辦備案,並跟蹤督查督辦整改落實情況。督查工作要嚴格遵守中央八項規定和黨風廉政建設有關規定,堅持原則,清正廉潔,秉公執法,輕車簡從,求真務實,嚴守工作紀律。

(六)及時報送信息。各地區、各有關部門要及時將專項整治行動總結報送市安委會辦公室;專項行動進展情況、典型工作信息可隨時報送。市安委會辦公室將對各地區、各部門好的做法、工作成果予以通報。

聯繫人:宿奎東,電話:818(傳真)