試點方案匯總

試點方案匯總 篇1

為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點工作任務，根據《市衛生局關於印發市中藥資源普查試點工作方案的通知》要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

（一）選取中藥材資源豐富、具有本土產地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉鎮為重點，按照由高山鄉鎮到中高山鄉鎮再到河谷鄉鎮的順序開展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低於85%。

（二）全面開展野生藥材分布集中區域的普查，栽培和養殖藥材的種養殖與加工技術的普查，藥材需求與供求關係的普查。

（三）更加全面、巨觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護併合理利用中藥資源，為制定中藥產業發展規劃提供科技支撐，為本土產地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術支撐，為招商引資提供新亮點。

（四）深入分析中藥資源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護措施提供科學依據，為建立中藥資源保護區提供可靠信息。

（五）探索全縣中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業參加普查的組織方式，探索普查隊伍的組建模式，探索普查方案的可行性與可操作性；發現問題，總結經驗，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎。

（六）充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上，建立中藥資源普查資料庫、中藥資源共享平台、中藥標本館、中藥種質資源庫、中藥資源動態監測系統與預警體系，為中藥產業的可持續發展提供依據，為生物多樣性研究奠定基礎。

二、工作步驟

全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。

（一）準備啟動階段（3月）

開展中藥資源普查準備工作，成立中藥資源普查工作領導小組和普查辦公室。制定調查路線和調查方法，確定調查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作：一是組織開展全縣中藥人才以及技術專家的調查，組織填寫《土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》，建立《土家族苗族自治縣中藥資源普查專家庫》，為組建調查隊做好準備；二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產企業的調查，為確定企業參加中藥資源普查做好準備；三是組織普查預備隊員接受市級技術培訓，經培訓考試合格的人員才能成為普查員並持證上崗。

（二）培訓實施階段（4月）

組建普查隊，開展普查知識技術培訓。開展中藥材產量與流通渠道調查、種植中藥材的外業調查、傳統醫藥知識的走訪調查及中藥資源消長原因的調查工作。啟動中藥動態監測系統平台的硬軟體建設。

（三）野外調查階段（5月—10月）

重點開展中藥資源野外調查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質資源藥材、土樣，並進行種質資源質量評價。對半夏等3種野生藥材資源進行動態監測，定期觀察以上藥材生長發育情況，掌握野生資源自然變化。開展內業整理與普查數據的輸入工作。動態監測系統投入試運行，預警信息分析和發布系統啟動建設。

（四）總結評估階段（11月—12月）

按照全市統一部署，開展中藥資源補充調查。繼續開展內業整理與普查數據的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源資料庫、市中藥資源動態監測系統及市中藥資源預警系統。總結評估中藥資源普查工作。

三、工作要求

（一）強化領導，建立健全普查機構。此次中藥資源普查試點工作時間緊，任務重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開展，縣上成立縣中藥資源普查試點工作領導小組，由分管衛生的副縣長任組長，縣衛生局主要負責人任副組長，縣衛生局、農委、財政局、科委、林業局、旅遊局、中醫院等相關單位主要負責人為成員，負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協調。領導小組在縣衛生局設立辦公室，由縣衛生局分管負責同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各鄉鎮、縣級有關部門也要成立相應組織機構，抽調業務骨幹專門負責該項工作，確保中醫藥資源普查試點工作各項任務全面完成。

（二）積極配合，主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事，對於保護好、開發好、利用好中藥資源，保障人民民眾中醫藥服務需求，加快推進中醫藥事業發展意義重大。縣級有關部門務必高度重視，調動一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點工作，全力為普查工作提供保障。各鄉鎮要主動配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助，確保普查工作順利開展。

（三）嚴格規範，合理使用普查經費。此次中藥資源普查，上級財政安排了一定的普查經費，主要包括野外普查交通費、標本製作與鑑定等外業整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衛生、財政等部門要加強項目經費管理，嚴格按照國家財政專項資金管理的有關規定，專款專用。各有關單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監管和指導，科學合理使用普查經費，切實提高資金使用效益。

試點方案匯總 篇2

根據市縣農機局，財政局《關於印發20xx年農機深松整地作業補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開展農機深松整地作業補助試點工作。為實施好今年農機深松作業補助試點工作，結合我鎮實際制定本方案。

一、實施農機深松整地作業的意義

機械化土地深松作業，是提高土地蓄水保墒能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產能力，促進糧食增產，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁 底層，加厚鬆土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墒能力，還因鬆土層的加厚，吸水能力的增強實現澇情的有效緩解。與深耕作業深翻土地相比較，深松作業工作阻力小，工作效率高，作業成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風蝕與水土流失。

實踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墒情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%。可有效實現天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質，對中低產田作業效果更為明顯。

二、任務安排

今年我鎮計畫在xx社區和鞠家窯社區部分村和發牛社區部分村土地地塊較好的，以糧食生產為主，平整耕地為重點的地方，確保我鎮實施20xx年農機深松整地作業補助試點區域。重點在糧食高產創建示範區域化種植、規模化經營程度高的區域結合實施，儘量集中成片。

三、具體工作要求

（一）規範作業模式，保證作業質量。

我鎮土地適宜深松作業加旋耕。農機深松整地作業深度應達到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯合深松作業模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒漏松，深淺基本一致。

（二）明確補助對象，補助標準補助程式。

農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程式為先作業後補助，先公示後兌現的原則。

我鎮開展深松作業的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業任務，根據下達的任務，分到社區村。

（三）明確質量監督。

每村要明確村內一名幹部為質量監督員，對作業過程質量進行跟蹤檢驗和監督，並接受上級工作人員的檢查督導，保證作業質量和面積，並設立深松作業質量監督和投訴電話，縣農機局，xx鎮政府

明確地塊，在鎮政府、村領導協助下，農機合作社與各村簽訂契約報上級部門備案。作業契約在村務公開欄公示7天，契約中明確作業地塊作業面積、作業模式、作業時間、作業質量、收費方式、作業價格、個人支付、作業確認及兌現。

(四)有關保障措施。鎮政府成立領導小組，以分管副鎮長為組長農機站和各社區委員為成員領導小組。農機站加強技術指導，加強監督檢查，加強宣傳引導。

試點方案匯總 篇3

根據

一、參加人員

根據筆試成績從高分到低分，在資格複審合格人員中，按入圍人數與招錄計畫5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見附屬檔案。

二、時間安排

職位能力水平測試於7月26日至27日採取實地調研的方式進行，滿分100分。考生於26日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達指定地點的考生視為自動棄權。

面試於7月28日至29日進行，採取即興演講和無領導小組討論相結合的方式，滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領導小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無領導小組討論。

三、注意事項

1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試准考證、遴選報名登記表、畢業證。

2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統一安排住宿，其他時間由考生自行安排住宿。

3、考生應服從管理，聽從指揮，遵守考試紀律，不得有任何作弊行為，否則按有關規定嚴肅處理。

附屬檔案：職位能力水平測試、面試人員名單

試點方案匯總 篇4

××鎮已被列入第二批全國發展改革試點小城鎮，為進一步推進旅遊事業發展，根據《××鎮總體規劃》、《××鎮發展改革試點方案》及《旅遊總體規劃》、《新安江山水畫廊旅遊區規劃》，結合××鎮旅遊事業發展現狀，特制定本方案。

一、××鎮旅遊建設概況

××鎮地處中國歷史文化名城——南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區、“三潭枇杷”源產地，擁有黃山市最大的內陸碼頭，又是國際黃金旅遊線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風景區80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮，20xx年被確定為全國重點鎮。先後被國家建設部和省建設廳評為“村鎮建設先進鎮”，榮獲安徽省環境優美鄉鎮、新農村建設示範鎮、優秀旅遊鄉鎮、 “一鎮一品”特色產業鎮和安徽省首屆文明鄉鎮等稱號。全鎮鎮域面積99平方公里，下轄12個行政村、2個居委會，人口2.8萬，鎮區現有人口0.7萬人。20xx年，財政收入572萬元，農民人均純收入4880元。××鎮鎮區規劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯通公司、農業銀行都在設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區旅遊開發中心負責山水畫廊旅遊接待服務，景點開發管理;為加強對水上旅遊秩序的管理，縣政府還在成立了水上遊船管理辦公室。

鎮區擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅遊公廁一座。其中，賓館為二星級涉外賓館，擁有標準客房52間，家庭客房4間，大型會議室及多功能室一間，小型會議室3間，可承辦各種會議、論壇，同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個，其中接待規模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務。

水、陸交通便捷，鎮內設有新安江遊船公司等四家遊船公司，擁有遊船16艘，船位2300個;快艇26隻;有兩條縣道通縣城，有專門的社會汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風景區和市政府所在地。

轄區內旅遊資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風裡”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內擁有十餘人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽，每年5月枇杷成熟季節和3月有機茶採摘季節，前來休閒旅遊、品嘗枇杷、嘗試採茶樂趣的遊人絡繹不絕。目前，已開發接待旅客的景點有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風情”等。

20xx年底，從事旅遊就業人數20xx餘人。 20xx年接待遊客20餘萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅遊收入4200萬元，創稅80萬元，旅遊稅收占我鎮全年財政稅收的19%。沿江各村憑藉新安江山水畫廊旅遊，實現枇杷園觀光游接待遊客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價錢，實現人均增收650元。旅遊業在我鎮經濟社會發展的重要地位已日益凸顯。

二、指導思想、發展思路、發展目標

(一)指導思想：圍繞××鎮總體規劃和發展改革試點方案目標要求，依據市場導向和資源條件，在政府主導型發展旅遊業的大背景下，堅持以市場為導向，以社會力量辦旅遊為方向，利用新安江優美的自然風光和悠久的徽文化歷史積澱，通過旅遊開發，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅遊風景區建成全國著名的旅遊區。

(二)發展思路：在有效保護自然環境和生態旅遊資源的前提下，通過開展生態觀光旅遊及徽文化特色旅遊，建立景觀優美、生態健全、環境優良、設施齊全、服務優質的生態旅遊景點網路及其運行機制，成為杭州至黃山水陸並進的黃金旅遊線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態觀光度假基地，實現生態、社會、經濟的可持續和諧發展。

(三)發展目標：建設成為華東地區著名的、富有地方特色的濱水生態觀光旅遊區、徽文化修學旅遊基地，力爭到試點未20xx年年接待國內外遊客達40萬人次，其中，過境遊客穩定在25萬人次，目的地遊客增加到15萬人次，旅遊總收入超億元。

三、試點主要內容

(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規劃》，積極著手修編《××鎮生態規劃》、《××鎮環境保護規劃》、《××鎮文化發展規劃》等規劃，為旅遊業快速、健康、穩定的發展奠定基礎。

(二)、成立××鎮旅遊管理委員會，加強行業監督和管理，整治旅遊秩序，統一宣傳促銷，互通市場信息，實現客源市場互補，走集團化、集約化規模經營新路子。

(三)、加強與轄區內旅遊公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動，豐富徽文化旅遊內涵;積極抓好景點之間道路網的規劃與建設，開展旅遊運輸服務，確保景點間交通暢通，建設旅遊綠色通道。

(四)、按照統一規劃、多元投資、共同開發、利益共享和“誰投資，誰經營，誰受益，誰承擔風險”的原則，運用市場機制，多渠道籌措旅遊建設資金，鼓勵外來投資開發新的旅遊景點，建設旅遊基礎設施，改善旅遊環境，實現旅遊強鎮目標。

(五)、加大景區景點旅遊項目建設，完善旅遊基礎設施。根據××鎮現狀和未來發展的需要，必須儘快啟動一批旅遊基礎設施和景點項目建設。

1、 民俗風情項目

挖掘開發一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農家風味萊餚烹飪、四時節日食品等，都可吸引遊客體驗參與採摘、製作、品嘗，實現自娛自樂。還可開發古老的傳統手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓遊客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節、五月龍舟節、鳳凰秋夜水燈節等節慶活動，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅遊產品，推向國內外市場。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。

2“三潭”景點

瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這裡。 以漳潭為重點在沿江兩岸開闢兩個互為對應的景點，—是建設枇杷觀光採摘園。在村對面劃一片枇杷園，園內修觀光道路，並修建—座與同圍環境相適應的“嘗鮮亭”，讓遊客能在五月枇杷季節，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加遊客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄)，其樹桿之粗(樹幹胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初，已經投資20xx萬元配套開發了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲台，就吸引了大批的遊客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發富有美麗情趣，引人入勝的相關傳說，配合表演相關民俗，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。

3、農家樂景點

新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的`可利用資源，初步規劃：將“山水畫廊新安江”風情旅遊的重頭內容擺在該村，整個村莊通過環境治理後均可為民俗旅遊服務。為集中再現徽州的傳統、生產、生活方式，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排遊客於農戶家中，讓其參與所有能參與的生產、生活內容，與古風古趣濃郁的山民們把盅交談，領略徽州農家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

4、花果山屏障

為使“山水畫廊新安江”旅遊線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把所有的果品在兩岸進行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓遊客一年四季游新安江，都置身於花的海洋、果的世界。同時，也為旅遊土特產品開發提供了基地，無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

5、九里潭休閒山莊

九里潭村位於上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅並利用其較大面積的平緩灘地開發野營燒烤、親水戲魚及運動場所，在水面上開發刺激驚險的水上遊樂項目。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

6、開發徒步(山地車)旅遊線路

為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅遊愛好者的需要，將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一徒步(山地車)旅遊線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態氣息。該項目投資80萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

7、綿潭畫家創作基地及新楊村寫生基地

綿潭村文化底蘊深厚，不僅擁有獨具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現今就有新安畫派莊家漢等傑出代表。新楊村是徽派建築的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的嚮往之地。該項目投資500萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

8、特色遊船開發

開發特色遊船是為了拉升新安江旅遊線，充實旅遊品位，以徽州獨有的特色遊船及遊船上文化娛樂項目的開發，來提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

9、完成老街整治工作，建成保持明清建築風格的老街步行旅遊商業一條街(總投資1600萬元)。所需資金採取對上爭取國家資金投入、經營權轉讓融資等方式，實施時間20xx年—20xx年。

10、新區建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅遊休閒中心”建設為重點,全力加強××大茂新區建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設，分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業街等項目建設，爭取在20xx年完成500畝大茂新區的建設(該項目計畫投資5.1億元，由開發商資建設)。

11、鳳凰島旅遊度假村項目建設。地處碼頭對岸，距離1公里，全島面積200餘畝，內外各有湖泊，整個島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點已進行了一期開發，該項目建設主要是提供一個黃金旅遊線上的旅遊驛站，供大部分的休閒遊客和一部分的觀光遊客在度假村內休憩、遊樂，充電後展開更好的旅程，另一個功能是提供一些產權式別墅，供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創造“臨流別館，夢裡徽州”的意境，建築全都採用徽派和仿徽派建築。項目二期7500萬元，由開發商投資，建設實施時間20xx年—20xx年。

四、實施步驟

××鎮旅遊事業發展改革試點分三步實施：

第一步為啟動階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規劃、宣傳發動等工作。

第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。

第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結驗收、鞏固成果，解決好試點中出現的新情況和新問題，實現發展與改革的總體目標，初步建立起適應市場經濟發展要求的全新城鎮體制。

五、保障措施

(一)加強領導，明確責任

為確保××鎮旅遊建設發展改革試點工作順利實施，××鎮成立以黨政主要負責人為組長，分管副書記、副鎮長為副組長，鎮直有關部門負責人為成員的××鎮旅遊事業發展改革試點領導小組，領導××鎮試點期間的旅遊規劃、建設、管理、開發、資金籌措等工作，負責試點方案的具體實施。××鎮領導小組與鎮直、駐鎮有關部門簽訂責任狀，實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理，按照工作內容定崗、定職、定責，嚴格獎懲兌現。

(二)制定政策，大力支持

為了保證××鎮旅遊事業發展改革試點工作的順利推進，縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策：

1、試點優先權。國家、省、市、縣新出台的各項改革試點優先安排××鎮進行。

2、優先安排各項旅遊建設項目申報(如國家旅遊發展基金項目等)。

4、屬國家嚴格控制計畫的指標，如土地年度用地計畫等應重點傾斜，優先支持××鎮旅遊事業的發展。

5、允許國家、集體、個人參與旅遊項目的開發建設，按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，鼓勵外來客商和農民進鎮投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮政府實行“一條龍”服務，縣政府各相關部門要簡化程式、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業自行投資的項目，除需核准項目外，總投資在200萬元以下的備案項目由鎮政府自行審核備案，報縣發改部門備案。證照辦理中，國家、省、市規定的收費按下限收取。

(三)加大宣傳，擴大影響

××鎮城旅遊事業發展改革試點工作，是實施小城鎮、大戰略，推進農村城鎮化進程的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統工程，需要全社會關心支持和參與。為此，將採取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，調動方方面面的力量，提高××鎮知名度和社會影響力，營造人人關心試點，人人支持試點，人人參與試點的良好社會氛圍，促進試點工作的順利實施。

(四)細化任務，分步實施

××鎮旅遊事業發展改革試點方案批准後，縣直有關部門要依據《試點方案》，制定出詳細的工作計畫，進一步明確目標與任務，明確責任，細化任務，紮實開展，分步實施，不斷完善，穩步推進，確保完成各項發展改革試點任務，實現預期發展目標。

試點方案匯總 篇5

縣地稅局穩步推進 “兩評一樹”試點活動，採取六項措施促使評樹活動更加公開透明。

一是宣傳公開。

召開幹部職工動員大會，制定活動方案，利用內外部網站等信息平台，大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內容、方法步驟及具體要求，層層動員，廣泛發動，激發乾部民眾參與熱情，營造濃厚的活動氛圍。

二是監督渠道公開。

緊緊圍繞評工作、評作風的內容，通過局長服務日、發放調查問卷、印製監督卡、召開特邀監察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式，廣泛徵求民眾意見，深入查找民眾不滿意的問題，撰寫自查報告。

三是承諾公開。

在廣泛徵求意見的基礎上，區別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員，圍繞德、能、勤、績、廉以及創建“民眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點，深入開展自查自評，主動公開自查報告和公開承諾，接受社會監督。

四是述職述德述廉公開。

由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告，公開向幹部職工述職述德述廉，接受幹部職工面對面的質詢。

五是民眾評議公開。

按照工作評價和作風評價，設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上幹部及重點崗位人員四種評議票樣，根據述職述德述廉情況，分層次進行民主評議，將評議結果進行公開。

六是整改措施公開。

結合自查自評、調查問卷、監督卡、民主評議所徵求的意見建議和評議結果，認真梳理分類匯總，針對存在的問題，建立台帳，制定整改方案，明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限，明確職責分工，抓好整改全過程的公示化運行。

試點方案匯總 篇6

一、指導思想

一體化教學改革是當前職業教育教學改革的重要方向，實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點，學校要成立校教研室兩級領導班子負責策劃和實施，要把試點和示範相結合、評價和獎勵相結合，充分調動教職員工的積極性和創造性，通過試點，建立一體化教學的范示，進而在全校推行一體化教學。

二、工作目標

一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法.就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設定，教授與操作等教學手段一體化實施，教室、實驗室和實習車間一體化配置，專業知識、操作技能與職業要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就，必須分階段進行，先通過試點再逐步推廣，經過反覆實踐和改進形成具有教研室統性，科學性，程式性的範式。在試點階段，一體化化圍繞以下目標開展工作：

1、積極宣傳推介一體化教學理念，通過試點彰顯一體化教學的效果，形成一體化教學改革的共識。

2、創建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍，參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發一體化教學校本教材；三是規劃建設一體化教學場所。

、建設一體化教學改革資料體教研室。通過試點，積累教學資料，通過改進，最佳化教學資料，通過創新，豐富教學資料，通過歸納整理，規範教學資料，形成教學資料共享資，充分利用一體化教學改革成果。

4、積極開展一體化教學的.教學研究工作。通過試點，要開發出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論，積極創造一體化教學精品程。

三、組織機構

設立校教研室兩級領導機構，校級領導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的彙編和成果的申報。教研室部領導機構負責教改工作的實施。

（一）校級領導機構

顧問：

組長：

副組長：

辦公室：

成員：

（二）教研室領導機構

由各教研室主任負責組建

四、工作內容

1.試點時間：20xx年9月1日-20xx年12月0日

2.試點範圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術教研室進行試點。

3.試點項目：機械工程教研室：《數控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點；《機械製圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。

電子電氣工程教研室：《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及套用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。

信息技術教研室：《計算機套用》一體化教學試點。

4.試點具體要求：

（1）實行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。

（2）由項目研究小組編寫出項目實施方案，包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計畫（包括講內容、時間、地點）、教學大綱、場地設定、設備要求、經費預算。

（3）由校教研室領導機構進行檢查和督導。

（4）由校教研室組織示範並進行評比獎勵。

（5）收集整理資料，形成共享的資。

（6）撰寫彙編教改論。

五、工作步驟

1.9月1日-10日召開教改座談會，制訂教改方案

2.9月11日-20日試點教研室出台教改方案，並上報校一體化教改辦公室

.9月21日-11月0日，校教研室領導機構對教改進行檢查和督導，並進行階段性總結。

4、12月1-1日，組織教改示範並進行評比與獎勵，收集教改論並進行彙編。

六、評價與獎勵

1.評價的方式、內容和標準

由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價，評價的內容和標準見下表：

表：一體化教學效果評價表

評價內容權重評價標準實得分

教教學計畫分有計畫且按計畫實施計分，有計畫未按計畫實施計分，無計畫計0分

教學大綱分有大綱和國家職業資格標準一致計分，有大綱和國家職業資格標準不一致計2-4分，無大綱計0分

教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分，無教材計0分

堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分，堂組織鬆散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分

學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上，優秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分

技能操作20分按時按質按量完成技能操作的學生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

學生評價10分學生評價為優達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

說明：1、實得分合計在8分以上為優，60-84分為合格，60分以下為不合格

2、五單是指：理論教學單、技能教學單、國家職業技能考核標準單、作業單、技能拓展單（指該項技能的發展現狀及上網查詢學習的方法和內容）

3.獎勵

學校年終總結一體化教學改革經驗，表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名，每人獎勵200元；評選學校“優秀一體化教學方案”-個，各獎勵00元；評選一體化教學先進集體二個，各獎勵1000元。

試點方案匯總 篇7

企業是市場經濟的主體，又是科技創新的主體。做好企業的專利工作，對於提高企業技術創新能力，參與市場競爭，實現兩個根本性轉變，都具有十分重要的意義和不可低估的作用。充分依靠和運用專利制度，使之成為促進企業技術創新的重要動力機制和保護機制，促進形成企業自主智慧財產權。要採取切實可行的措施，把專利工作切實納入企業的技術創新、生產、經營等各個環節中去，提高企業在國內、國際市場上的競爭能力，促進擁有自主智慧財產權的產品、產業的形成和發展。

一、企業專利試點工作的指導思想為了適應加入wto的需要，大力推進我市企（事）業技術創新工作，促進全市科技、經濟發展，參照國家知識產權局、國家經貿委聯合下發的《關於開展全國企業專利試點工作的通知》精神及作法，指導全市企（事）業專利工作深入開展。本著“試點先行，積累經驗，以點帶面，積極發展”的方針，擬選擇若干家企（事）業作為試點單位，予以積極指導，促使這些企（事）業在專利文獻運用、專利申請、專利產權管理、專利技術實施、產業化、專利保護等方面先行一步，起到專利工作示範作用，從而推動全市企（事）業專利工作健康發展。

二、專利工作試點企（事）業應具備的條件凡我市內企（事）業單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企（事）業專利工作試點單位：

1、已建立了專利工作規章制度，確定了專利工作的主管領導，設立了專利工作機構，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發揮的企（事）業。

2、專利產品已成為企（事）業的支柱，並具有可觀的市場前景。

3、專利技術實施效益好的企（事）業。

4、專利技術套用或專利戰略運用形成新的經濟成長點的企（事）業。

5、開展現代企業制度試點的企業單位。

6、已擁有一件以上高新技術專利，並開發為市場暢銷或知名品牌產品的企業。

三、專利工作試點企（事）業及產業化示範工程單位工作重點被列入全市企（事）業專利工作試點的單位。要根據自身條件和需要，制訂試點方案，遵照《企業專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環節：

1、充分利用專利信息，提高企（事）業科技水平和技術創新能力。增強企（事）業利用專利信息的意識，把對專利信息的.利用逐步納入到科研、生產活動中。有條件的應儘快建立專利文獻資料庫，隨時掌握國內外動態，積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產品開發、技術引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重複研究，避免侵犯他人的專利權，提高科研立項和產品開發工作的起點和水平。在技術引進、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，並爭取在引進技術的基礎上進行技術創新。

2、增強專利保護意識，制訂和運用專利戰略。企（事）業完成發明創造後，對適宜申請專利保護的，要及時申請專利，使專利保護與市場開發結合起來，把專利保護納入企（事）業單位的經營管理體制中，以提高產品的競爭能力，保護國家和企（事）來單位自身的合法權益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑑定之間的先後關係，凡要申請鑑定的技術或產品，首先應辦理專利申請，待獲得專利申請後，再組織科技成果鑑定、新產品發布會或新產品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結合現代企業制度的建立，開展專利戰略研究，掌握相關領域國內外的技術發展方向和目標，制定出專利進攻和專利防禦戰略，指導本單位開展技術創新和參與市場競爭，使之能得到整體和長遠的發展。

3、完善企（事）業專利工作管理制度，培訓專利工作人員。確定企（事）業專利分管領導，指導專人負責。有條件的要設立專利工作機構，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，並將專利工作納入經營管理體制之中，以適應企（事）轉制和建立現代企業制度的需要。積極培訓專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質，使其在發明創造、專利申請、專利文獻檢索、專利產權管理、專利技術實施、專利保護等方面發揮積極作用。

4、建立智慧財產權管理制度，加強智慧財產權的保護，建立和完善社會主義市場經濟體制和現代企業制度，需要明晰企（事）業的產權，包括有形資產和無形資產。要制定專利產權管理辦法，維護國家、單位和發明人的合法專利權益。在簽訂研究、開發契約中，必須明確專利申請權和專利權的歸屬。企（事）業轉讓專利權、以專利權入股、許可他人實施專利技術等，須進行專利資產評估。

大力開展產、學、研聯合，促進專利技術產業化。一是實施企業自身的專利技術；二是將高等院校和科研院所的專利技術引進到企業共同進行中試和產業化：三是企業根據市場需求，與高等院校和科研院所、開發新產品。通過專利技術產業化和商品化，形成擁有自主智慧財產權的民族工業，創立一大批專利名牌產品，以占領國內外市場。四、專利試點企（事）業的申報與確定列入全市企（事）業專利工作試點單位，須由具備條件的單位提出申請，經各縣（區）科技局、智慧財產權管理機構推薦，各縣（區）只能推薦1-×個單位。經市知識產權局審批後報省知識產權局確定。經審批確定的專利試點單位，要定期填報專利試點工作情況登記表。

五、政策措施

1、試點單位研究、開發、生產、經營的專利技術和專利產品可優先考慮列入全市專利技術專項資金項目，並按有關規定給予資助。

2、列入試點的企（事）業單位，將對其智慧財產權的申報費用給予一定的資助。

六、試點時間

試點時間自申請批准之日起，時間為2年。

七、考核和獎懲**市知識產權局成立企（事）業專利試點工作領導小組，具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企（事）業專利工作試點單位，每年要考核一次。考核內容為專利試點主要內容，考核評價指標另定。考核合格者，可繼續列入試點單位，對其中取得明顯經濟效益、產業化進程較快的企（事）業經評定可授予《**市企（事）業專利工作先進單位》榮譽稱號，並對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵。考核不合格者取消試點資格。

八、總結與推廣各縣（區）科委、智慧財產權管理部門要切實加強對試點單位的工作指導，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時總結推廣有普遍指導意義的經驗，以推動全市專利試點工作的開展。各縣（區）要根據本地實際情況，再選擇幾家企（事）業單位作為本地區、本部門、本行業的專利試點單位，參照本方案有關條款，開展專利試點工作，並將專利試點情況報送市知識產權局。企業專利試點策劃方案曾老師

試點方案匯總 篇8

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20__年)》指出，要“努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。為了儘快推進拔尖創新人才培養改革試點，教育部、中組部、財政部共同實施了“基礎學科拔尖學生培養試驗計畫”。江蘇省積極啟動拔尖創新人才培養基地試點項目，並已通過國家教育諮詢委員會評審、同意備案。

經鎮江市教育局推薦、江蘇省教育廳批准，我校被確定為“江蘇省拔尖創新人才培養實驗基地”，並與清華大學等單位合作，共同舉辦“拔尖創新人才培養實驗班”。同時，我校被鎮江市教育局確認為熱點高中“自主招生學校”。

一、指導思想和基本原則

（一）遵循“三個有利於”的指導思想。有利於貫徹黨和國家教育方針、推進中國小實施素質教育；有利於推進中國小教育改革、培養學生創新精神和實踐能力；有利於全面提高教育質量、為高一級學校輸送拔尖創新人才。

（二）遵循“三個堅持”的原則。堅持積極推進、穩妥操作的原則，堅持評價方法多元化和評價主體多元化的原則，堅持公正、公開、公平的原則，力求全面、客觀、科學地評價學生的綜合素質。

二、開班計畫

3個班，120人左右。

三、推薦與報名

（一）報名條件

20xx年入學，具有陽丹市學籍的國中學生；熱愛祖國，遵紀守法，品行端正；文化成績優秀，在開拓創新方面有特長；身體健康。

（二）報名程式

1.個人申請：填寫《省丹中第三屆“拔尖創新人才培養實驗班”選拔報名表》，表格請從省丹中網站下載。

2.學校推薦：由所在學校依照學生綜合素質進行初審，按分配參加考試的人數推薦參加選拔的學生，名單由所在校公示不少於三日。

3.資格審查：由所在學校統一到我校辦理報名手續。報名時應帶“選拔報名表”、“學校報名匯總表”、考生戶口本原件及複印件、獲獎證書原件及複印件。我校根據有關規定進行資格審查，合格者發給參選資格證。

4.報名、考核費用：150元/生

四、考核辦法

（一）筆試

7:30—9:30 數學（160分）

10:00—11:30 理綜（100分，含物理、生物、信息等方面的內容）

13:30—15:30 語文（120分）

16:00—17:40 文綜（120分，含英語、政治、歷史、地理、藝術等方面的內容）

（二）面試對象的確定

1.根據筆試成績，按分配指標數1：1的比例，劃定各校的面試分數線，從高到低確定面試對象。筆試總分相同，以數學、語文兩科成績之和排序；數學、語文兩科成績之和相同，以數學成績排序；若數學成績仍相同，則均確定為面試對象。

2.城區國中名額分配到校，在各校分配指標數範圍內確定面試對象。農村國中在分配指標總數內確定面試對象20人（生源數200人以上的，每校最多不超過2名，生源數200人以內的，每校最多不超過1名）。

3.具有陽丹市戶口的考生，在各校分配指標數範圍內確定面試對象；非陽丹市戶口、筆試成績達到一定分數的考生，不占用本校的分配指標。

（三）面試

面試主要考核學生的創新思維能力和綜合素質。面試結論分為“合格”與“不合格”兩種。

五、培養對象確認

在筆試成績和面試的基礎上，結合學生的綜合素質，擇優確認培養對象，並報市教育局備案。

六、日程安排

1.報名日期：6月25日—6月28日（個人申請、學校推薦、公示）。

2.資格審查：6月29日（各國中學校派專人到丹中辦理相關手續，交紙質報名表和電子版匯總表）

3.考核日期：

7月1日 筆試；

7月3日 確定面試名單；

7月5日 面試；

7月8日 公布培養對象名單。

試點方案匯總 篇9

為促進我縣農業持續穩定發展,加快傳統農業向現代農業轉變,不斷提升農村保險服務水平,實現農村民生持續改善和社會安定祥和,根據《農業保險條例》(國務院令第629號)和陝政辦發〔20xx〕30及延金融發〔20xx〕35號要求,結合我縣實際，特制定本方案。

一、基本原則

遵循“政府引導、政策支持、依法合規、自主自願、協同推進”的基本原則，堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農民民眾自願投保、保險公司市場化運作的互動工作體制，確保農業保險工作高效有序開展。

二、試點品種

按照上級安排,我縣試點品種為玉米。

三、試點區域

為了有效地開展工作，經過調研，決定在鄉、三個行政村中分別進行試點，試點規模10000畝。

四、保障金額、保險費率及財政補貼標準

玉米保險金額每畝為400元；保險費率為4.9%；保費19.6/畝；財政補貼75%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政共補貼10%）。

五、保險責任和理賠標準

政策性農業保險單個險種保險契約全省統一費率、統一條款。保險責任和理賠標準以保險契約為準。各承辦機構不得擅自修改保險契約內容，按契約執行。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣玉米保險試點推廣工作領導小組，組長由主管副縣長擔任，副組長由縣金融辦主任、縣財產保險公司經理擔任，成員單位由財政局、農業局、林業局、畜牧局、氣象局、鄉政府組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔任，負責全縣農村玉米試點保險工作的組織、協調、指導等工作。

（二）強化責任落實。鄉政府要指定一名副職具體負責本轄區工作的組織協調，並在每一個行政村指定一名協管員，配合縣財產保險公司開展玉米試點保險工作，將具體工作落實到村、普及到戶。

（三）加大宣傳力度。縣財產保險公司要充分利用電視台、LED顯示屏等載體及發放宣傳單，切實加強宣傳，確保此項工作家喻戶曉。

（四）強化監督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點保險工作開展情況進行監督檢查，並對年度完成任務進行考核。縣財產保險公司要設立專門承辦與服務部門，指派專人負責全縣玉米試點保險業務辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。

試點方案匯總 篇10

電網公司智慧財產權試點示範工作實施方案 class=>為貫徹落實《合肥市企事業單位智慧財產權試點示範工作意見》（合知〔20xx〕84號）檔案精神，切實加強公司智慧財產權管理，現結合公司實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

開展智慧財產權試點示範工作，是為了推進實施智慧財產權戰略，推進公司自主創新體系建設，全面提高公司運用智慧財產權制度的能力水平和自主智慧財產權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市智慧財產權試點示範單位。

二、主要內容

（一）成立組織。公司成立由總經理江峰任組長，副總經理張俊生、何鳴任副組長的智慧財產權管理領導小組，領導小組下設辦事機構辦公室，總經理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實辦公經費。

（二）健全制度。建立健全智慧財產權管理各項規章制度，包括智慧財產權管理制度、保密制度、智慧財產權利益分配和獎勵制度、智慧財產權權益維護制度、智慧財產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。

（三）教育培訓。通過智慧財產權法律法規和相關知識的教育培訓，提高公司決策層的智慧財產權意識，增強專業技術人員運用智慧財產權制度提高新技術新產品的研發能力和水平，增強經營管理人員把智慧財產權制度融入到生產經營各個環節中的能力和水平。通過教育培訓，使智慧財產權法律法規和相關知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專業技術人員和經營管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理智慧財產權事務的專兼職人員。

（四）文獻資料收集。開展智慧財產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產品或主要研發方向中外專利資料庫，以建立專利資料庫為基礎，開展主導產品或主要研發方向的專利信息分析與利用、智慧財產權或專利戰略研究制定工作，為實施智慧財產權戰略打下基礎。要通過專利信息分析，在了解同類產品或技術的.國內外發展態勢、市場狀況，尤其是競爭對手的新技術、新產品開發動態的基礎上，從專利申請、專利實施（包括專利轉讓和許可等）、專利保護等各個環節出發，制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰略。公司要以專利戰略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟體、積體電路布圖設計等智慧財產權種類的智慧財產權戰略。

（五）專利申請和實施。要以創新成果的專利申請和實施為主要內容，抓好註冊商標、積體電路布圖設計、計算機軟體等的申請（登記）和實施工作，提升擁有和實施自主智慧財產權的數量和質量。通過開展試點示範，公司的專利申請量增幅要達到20以上，專利實施率達到50以上。

三、工作步驟

第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長的試點示範工作領導小組及辦公室，制定工作方案並組織實施。

第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的智慧財產權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經費“四落實”；組織智慧財產權培訓班。

第三階段（6月至7月）：建成主導產品或主要研發方向專利文獻資料庫，開展專利信息的分析與利用、專利（智慧財產權）戰略研究制定工作。

第四階段（8月至9月10日）：試點示範工作方案得到全面落實，試點示範的各項工作全面完成。

四、幾點要求

（一）提高認識，強化組織領導。開展智慧財產權試點示範工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門要高度重視，齊抓共管，切實把各項工作部署認真落到實處。

（二）加大投入，提供財力支持。為了抓好試點示範工作，公司將提供專項資金支持，專項資金用於在試點示範期間內的智慧財產權申請（登記）、專利文獻資料庫的建立、專利（智慧財產權）戰略研究和制定、智慧財產權教育培訓等有關費用的支出。

（三）邀請專家，指導工作開展。在試點示範工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全智慧財產權管理制度及其運行機制，適時制定智慧財產權管理制度示範文本，幫助開展智慧財產權教育培訓，協助建立和更新專利文獻資料庫，指導開展專利（智慧財產權）戰略的研究和制定工作。

試點方案匯總 篇11

為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）和《內蒙古自治區開展“救急難”試點工作方案》，解決民眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發揮社會救助的整體功能，有效防止衝擊社會道德和心理底線事件的發生，結合我旗實際，制定如下實施方案。

一、基本情況

烏審旗位於鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區最南端，東南與陝西省榆林市接壤，是自治區南下北進的重要通道，享有自治區“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮59個嘎查村；總人口13.33萬人，其中少數民族占30%。

20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財政預算支出的54%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉居民低保標準分別達每人每月560元和400元，城鎮低保保障2768人，發放保障金1452萬元，人均補差437元/月，達到保障標準的78%，其他補助621萬元；農村低保共保障6480人，發放保障金2488萬元，人均補助3840元/年，達到保障標準的80%，其他補助496萬元；五保集中、分散供養標準分別達到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發放資金286萬元；發放城鄉醫療救助金136萬元，救助210人/次；發放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經濟發展的普惠性不斷增強。

二、工作目標

以托底線、救急難、可持續為目標，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的家庭給予急難救助，在救助的範圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足托底線，堅持量力而行，盡力而為，在救助程式上做到困難民眾救助有門、受助及時，在救助內容上拓展個性化、多樣化的服務，努力使困難民眾生存有尊嚴，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止衝擊社會道德和心理底線事件的發生，確保社會和諧穩定，使全體人民共享改革發展的成果。

三、救助範圍

開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：

1、已納入城鄉低保、特困人員供養等其他專項社會救助範圍，但由於特殊原因（如遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、子女就學等）仍導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。

2、因遭遇自然災害、火災、交通事故等突發事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金後，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的家庭。

3、因患各種大病、重病，在扣除新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助和其他社會幫困救助資金後，因個人負擔的醫療費數額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導致基本生活難以維持的家庭。

4、在本旗範圍內發現的流浪乞討人員。

5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉家庭，經其他救助措施幫扶後，基本生活仍然難以維持的。

四、工作任務

我旗開展“救急難”試點工作，重點實施“123”重點任務。

（一）設立一項基金

設立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導本地具有影響力的社會組織、駐地企業捐贈募集資金，動員黨政機關、社會團體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用於臨時救助以及醫療救助資金不足或不到位時，解決困難民眾急難救助。

（二）完善兩項重點制度

實施“救急難”工作，目標是托底線，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規定明確臨時救助、醫療救助和住房救助、教育救助、就業救助的職責。重點完善臨時救助、醫療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用

1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》的基礎上，進一步擴大救助範圍，注重“全覆蓋”和“救重點”的統一，既要覆蓋所有遭遇突發性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點救助；進一步提高救助標準，立足“托底線”，與我旗經濟社會發展水平相適應，重點解決民眾基本生活燃眉之急；進一步簡化申請審批程式，注重“規範管理”與“方便快捷”統一，既要嚴格執行審核審批程式，又要突出救急救難的制度特點，縮短審批時限，增強救助實效。

2、完善醫療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，在救助對象範圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫用藥範圍上適當放寬，用藥目錄、定點醫療機構等應與大病保險相一致，逐步取消就醫用藥限制；在救助程式上簡化結算程式，推進“一站式”即時結算服務；在制度銜接上加強與基本醫療保障、大病保險、商業保險等相關制度的有效銜接，充分發揮制度合力。

（三）建立三項工作機制

——建立主動發現報告機制。以公安機關、蘇木鎮政府、嘎查村（社區）、社會組織、社工組織、志願者服務團隊等與民眾聯繫密切的工作機構為依託，充分發揮基層公安、蘇木鎮、嘎查村（社區）、社會組織、社會工作者和志願者作用，主動發現、及時救助，第一時間採取幫扶、疏導和干預措施，切實做到早發現、早救助。蘇木鎮開通社會救助熱線，暢通困難民眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。

——建立一門受理、協同辦理機制。在各蘇木鎮便民服務大廳設立“社會救助”視窗，專人負責社會救助申請受理或轉辦工作，受理工作具體分為即時辦結，限時辦理，即時辦理需要相關部門在接到救助申請後立即協同辦理，對轉辦事項加強部門配合，確保困難民眾求助有門，受助及時，工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉醫療救助方案》規定執行。

對急難求助資金需求大、超過規定標準的，對面臨急難問題有可能採取錯誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮和旗縣民政部門在積極救助、及時干預的同時，要及時向政府上報情況，向有關部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或採取必要工作措施，防患於未然。對於提出不合理要求的對象，應耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機制和保障措施。

——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優惠政策，為社會力量參與社會救助創造條件，提供便利，充分發揮專業服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優勢，為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，推動社會救助由單獨物質救助向物質救助、精神慰籍、心理疏導、能力提升等綜合救助服務轉變。

五、實施步驟

（一）組織動員階段（20xx年5月—6月）

旗政府成立“救急難”工作領導小組，細化各部門職責分工，形成政府主導，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結合地方實際，制定切實可行實施方案，召開領導小組會議，安排部署“救急難”各項工作。

（二）完善制度階段（20xx年6月—7月）。

修訂完善現行《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，根據我旗經濟社會發展水平，廣泛徵求社會各界意見，按照救助範圍全覆蓋、救助標準托底線、救助程式方便快捷的要求，力求使方案設計達到“托底線、救急難、可持續”的要求。

（三）籌集資金階段（20xx年6月—8月）

爭取旗政府追加“救急難”資金預算，並爭取上級部門資金投入，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程式，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設立工作，廣開渠道為基金籌措資金。

（四）實施救助階段（20xx年9月）

根據試點工作方案，實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發現急難對象實施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮政務大廳設立社會救助視窗，方便困難民眾求助。同時通過政府服務購買方式或者志願服務的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，彌補物質救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

六、保障措施

（一）強化組織領導

成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關部門主要領導為成員的“救急難”領導小組，具體負責試點工作的組織領導和統籌協調，確保各項重點工作任務的落實。

（二）加大財力保障

根據歷年來臨時救助、城鄉醫療救助支出情況，考慮到臨時救助範圍的進一步擴大，醫療救助封頂線的進一步提高及二次救助，用藥目錄的調整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預算，並為“救急難”基金注入啟動基金。

（三）開發設定社工崗位

積極爭取旗委政府開發設定社會工作崗位，尤其在城鄉社區大力設定社會工作崗位，發揮社會工作者專業服務，為社區居民提供養老服務、社會救助、就業服務、心理疏導、婚姻家庭服務、殘疾人服務、青少年服務等社會工作服務，逐步實現社會工作專業服務社區全覆蓋。

（四）完善各項救助制度銜接機制

加快完善各項救助制度銜接機制，最低生活保障為城鄉特困人員供養解決基本生活問題；醫療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合，完善辦理、轉辦流程，努力形成社會救助分工協作、齊抓共管、整體推進的良好局面。

（五）加強信息共享

加強民政系統內部業務信息共享，通過家庭收入核對平台、優待撫恤、福利津貼等信息，為主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與公安、衛生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關部門的信息共享，在做好為各相關部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。

（六）建立督辦制度

建立“救急難”工作督查督辦和責任追究制度，明確責任追究範圍，落實發現、報告、受理、審核、審批或轉辦等各個環節的責任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重後果的單位和個人，配合有關部門給予嚴肅處理。

試點方案匯總 篇12

實施新農村建設是助力鄉村振興的重要內容和抓手。為深入貫徹《河北省新農村建設指導意見》（冀辦〔20xx〕15號）、《河北省新農村建設工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號）精神，高質量推動全區新農村建設各項工作落到實處，按照《邢台市新農村建設指導意見》（邢辦〔20xx〕9號）部署和要求，結合我區實際，制定本工作方案。

一、總體要求

全面落實中央、省、市關於新農村建設的決策部署，圍繞“一三五十”經濟社會發展總體思路，依據國土空間總體規劃和縣域村莊布局規劃，對標對表目標任務，用足用好政策機遇，聚力實現“四個一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯建一批、新型城鎮化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、鄉村規劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、人居環境整治、基礎設施配套建設、發展特色產業和鄉村治理等重點任務，量化標準、最佳化路徑、強化責任、實化舉措，確保到20xx年，全區所有村莊完成新農村建設任務，實現布局合理最佳化、建築品質提升、人居環境改善、風貌整體改觀的發展目標，為全面實施鄉村振興戰略提供有力支撐。

二、重點工作

（一）有效夯實工作基礎

一是明確標準。根據全區《“四個一批”任務計畫表》，各鎮辦逐村確定村莊類別和推進路徑，統籌生產生活生態，最佳化要素配置，因地制宜確定建設標準，確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際，各鎮辦科學制定新農村建設工作方案，明確方法步驟，以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初，各鎮辦制定新農村建設年度工作計畫，按季度、月份明確項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上，同步開展提檔升級，統籌考慮建築風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）

（二）縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責任，在5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，定期開展“兩不愁三保障”排查，發現問題立行立改，夯實脫貧效果。進一步加強資產收益扶貧項目資金管理，推進項目高效實施，提高資金使用效益。健全防止返貧監測幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策。科學編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃，把新農村建設作為推進鄉村振興首要任務。（責任單位：區社會事務局，各鎮辦）

2.傾力推動產業振興。實行“六個一”工作機制，即：制定一個特色產業鞏固提升規劃、建立一個“一村一品”台賬、組建一個工作專班、建立一個特色產業項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優勢聚集、產業融合、帶動面廣、競爭力強的主導產業，不斷培強經營主體，提升品牌價值，提供技術支撐，形成“一鄉一業”“一村一品”發展格局。逐步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規模，開闢特色農產品“兩品一標”認證綠色通道，挖掘農產品品牌價值，打造特色農產品品牌。廣泛開展農產品產銷對接活動，推動農產品流通企業、電商、批發市場與脫貧產業建立穩定產銷關係。（責任單位：區農業辦、區經濟發展局，各鎮辦）

3.著力打造鄉村振興示範區。20xx年，全面提升鄉村振興示範片區創建水平，爭創市級鄉村振興示範區，推動提檔升級；到20xx年底，各鎮辦鄉村振興示範片區基本實現全覆蓋。鄉村振興示範區率先完成“四個一批”目標任務，做到布局最佳化、特色鮮明，形成一整套可複製可推廣的模式，為轄區村莊開展新農村建設發揮示範帶動作用。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）

（三）建立健全鄉村規劃體系

1.儘快確定村莊布局。落實國土空間總體規劃，綜合考慮人口變化、區位條件和經濟社會發展等因素，按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤併類和保留改善類等村莊類型，科學確定村莊形態和布局，分類制定規劃管理策略。按照省、市國土空間總體規劃時間節點要求，完成我區國土空間總體規劃編制工作。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）

2.抓緊編制村莊規劃。在總結試點村莊規劃經驗基礎上，全面推進村莊規劃編制工作。合理測算建設用地，科學劃分規劃編制單元，鼓勵採用“前圖後則”成果表達形式，規範進行“多規合一”實用性村莊規劃編制，科學指導村莊建設。20xx年底前，實現村莊規劃應編盡編。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）

3.完善規劃審批程式及管控管理。村莊規劃由鎮政府組織編制，報上一級政府審批。規劃批准之日起20個工作日內，要將規劃成果通過“上牆、上網”等多種方式及時公布，並長期公開，方便村民了解和查詢規劃及管控要求。嚴格執行鄉村規劃許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規建設等行為。省市村莊規劃審批及管理辦法出台後，結合實際，認真抓好貫徹落實。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）

（四）全面提升農村住房建設品質和水平

1.分類明確建設標準。城郊融合類村莊，新規劃的集中住宅小區宜以多層建築為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建築；集聚提升類村莊，聯村建設新型農村社區的，選擇多層或低層住房建築，其他村莊以低層為主；特色保護類村莊，注重傳統資源保護，以新建、改造提昇平房為主；保留改善類村莊，以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建築為主；搬遷撤併類村莊，按照國土空間規劃有序進行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環境為主。（責任單位：區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區農業辦，各鎮辦）

2.加強技術服務指導。落實規劃設計管理、房屋結構設計、建築工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。引導民眾使用綠色環保建造方式，落實抗震設防和建築節能標準。加強對建築風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉活動，組織專業技術人員與有需求的地區對口合作，搭建現代信息技術平台，組織技術專家、管理人員與農民民眾交流互動，為建房民眾提供更多支持。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）

3.健全管理長效機制。以鄉鎮或村為單元，實行格線化管理，健全農村住房使用安全常態化管理制度，及時發現處置農村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監測預警和排查處置長效機制，實行動態監測，確保問題隱患隨發現、隨清零，確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）

（五）全面完成“空心村”治理

1.完成“空心村”整治提升任務。16個農宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務。（區農業辦，各鎮辦）

2.統籌跟進後續工作。按照規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業的原則，配套建設基礎設施。統籌解決好民眾養老、醫療、教育、貧困救助等社會保障的轉移接續工作，確保全置民眾與當地居民享有同等的社會保障服務。（責任單位：區社會事務局、區組織人事局，各鎮辦）

（六）紮實開展農村人居環境整治提升

1.高標準打造美麗鄉村。立足建設農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的“邢台鄉村樣本”定位，對照“村容村貌美、服務設施美、生態環境美、富民產業美、社會和諧美”總體目標，一方面，以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升等為重點，持續營造美麗鄉村硬實力；另一方面，在產業培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉村軟實力。同時，通過制定長效化管護機制，落實運維服務手段，切實維護建設成果。從20xx年起，我區開展美麗鄉村建設，力爭到20xx年，建成26個以上美麗鄉村。（責任單位：區農業辦、區有關部門，各鎮辦）

2.持續改善村莊公共環境。一是引導村莊建築風貌提升，有序推進建築立面改造，強化新建農房風貌管控，注重歷史建築元素提煉，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。常態化開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，持續深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區所有鎮辦完成村莊清潔行動全域示範鎮創建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標準，開展美麗庭院創建。20xx年，全區創建美麗庭院5500戶；到20xx年底，我區美麗庭院數量達到農村常住戶總數的85%。三是持續推進村莊綠化，根據街道寬度、周邊環境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創建1個省級森林鄉村。（責任單位：區農業辦、區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區組織人事局，各鎮辦）

3.穩妥有序推進農村戶廁改造。全面落實農業農村部等8部門《關於紮實推進“十四五”農村廁所革命的指導意見》（農社發〔20xx〕1號）要求，按照“數量服從質量、進度服從實效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標任務，科學推動剩餘農村戶廁改造工作。20xx年，改造農村戶廁4611座；20xx—20xx年，進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”（廁所維修服務、糞污清運服務和糞污無害化處理利用長效機制，維修服務、糞污清運服務和糞污處理利用服務隊伍，維修、抽糞和舉報電話），繼續提高農村衛生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區農村衛生廁所普及率達到100%，實現願改盡改。（責任單位：區城市建設局、區農業辦、區社會事務局，各鎮辦）

4.不斷提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉一體化處理體系全覆蓋基礎上，進一步完善縣鄉村三級設施建設和服務，提升垃圾收運處置水平。推動農村生活垃圾實現全量化焚燒。持續擴大農村生活垃圾分類試點範圍，推廣適宜農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年，確定1個鄉鎮開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點；20xx年到20xx年，每年增加1個鎮辦開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農村生活垃圾分類。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）

5.大力推進農村生活污水無害化處理。我區治理村莊累計達到66個村，其中接入城市管網26個村，建立20個污水處理站對40個村進行集中處理，12個村進行污水管控，農村生活污水治理、管控達到全覆蓋。（責任單位：區生態環境分局、區城市建設局，各鎮辦）

6.切實加強農業面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農藥不規範使用等問題，科學分析空間分布特點及相應的技術需求，精準施策，持續減量增效。促進畜禽糞污資源化利用，大力推廣乾濕分離、雨污分流、堆積發酵等技術，提倡水泡糞、發酵床等處理方式，建立種養循環體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個百分點；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動，堅持因地制宜、農用優先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個百分點；到20xx年底，農作物秸稈基本實現全利用。開展農用薄膜使用指導，積極宣傳《農用薄膜管理辦法》。20xx年，農用薄膜回收率達到90%以上；20xx—20xx年，農用薄膜回收率每年提高1—2個百分點；到20xx年底，農用薄膜基本實現全回收。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）

（七）提高基礎設施配套建設水平

提高農村供水保障能力。加強農村飲用水源保護和農村飲水工程專業化管護工作，充分發揮村級飲水安全責任製作用。實施農村飲水安全鞏固提升工程，以規模化供水為重點，對現有供水站進行改造提升，加大管網延伸和老舊管網改造力度，擴大供水覆蓋面；做好各村供水設施改造提升工作，實現供水穩定運行，安全達標。推進農村清潔能源利用，推進鄉村電氣化提升工程和數字鄉村建設發展工程，第五代移動通信、移動物聯網等，配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農村文化陣地。實施“快遞進村”工程，20xx年，配合市有關部門做好農村快遞服務站點的建設工作，督促各鎮辦落實，完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現全覆蓋，積極推進巷道硬化；持續推進“四好農村路”建設，加快鄉鎮通三級路、建制村通等級路、人口規模較大自然村（組）通硬化路工作進程，支持旅遊路、產業路、資源路建設。（責任單位：區水資源管理中心、區城市建設局、區經濟發展局、社會事務局、區農業辦，各鎮辦）

（八）全方位培育發展優勢特色產業

加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標誌的農業結構調整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區“萬元錢”產業面積總數達到2萬畝。加快發展有資源、有市場、有優勢的特色產業，大力發展鄉村休閒旅遊業。支持電商、物流企業和供銷合作社向農村地區延伸，改造提升農村寄遞物流基礎設施。20xx年，行政村快遞服務通達率基本達到100%。充分利用電商平台整合農村產業資源、聚焦農產品上行，最佳化農村電商公共服務。培育農村電子商務市場主體，支持電子商務企業渠道下沉，加強特色農副產品縣域電商分中心建設，大力開展直播帶貨活動，提升農特產品附加值。建設新型農村日用消費品流通網路，暢通農產品進城和工業品下鄉的城鄉雙向流通渠道，發展線上線下相結合的服務網點。按照上級部門工作方案，繼續實施農村電商村建設。（責任單位：區農業辦、區社會事務局、區經濟發展局，各鎮辦）

（九）深入推進現代鄉村治理

建立健全黨組織領導的自治、法治與德治“三治結合”領導體制和工作機制，發揮民眾參與治理主體作用。開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示範村鎮創建，挖掘提煉試點經驗。以新時代文明實踐中心建設為重要抓手，大力加強鄉風文明建設，每年創建一批文明村鎮、文明家庭、“十星級文明戶”，全面提高農村精神文明建設水平。制定修訂務實管用的村規民約，充分發揮村民議事會、人民調解委員會、道德評議會等民眾組織作用。完善教育、醫療、文化、體育、養老等設施，全面最佳化提升農村綜合服務站。加大“冀農通”平台使用宣傳力度，擴大客群面，為鄉村振興主體提供精準服務。開展農村公共服務典型案例徵集推介，為改善提升農村公共服務提供借鑑。（責任單位：區組織人事局、區農業辦、區綜合辦公室、區社會事務局、區行政審批局，各鎮辦）

三、保障措施

（一）強化組織領導。各鎮辦和有關部門要切實提高政治站位，把加快新農村建設工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動態勢，做到層層有責任，逐級抓落實。區管委會統籌全區新農村建設重大事項實施、重要資源配置，抓好頂層設計，作出總體安排部署。區有關部門要各司其職、各盡其責，發揮好綜合協調和指導督促作用。各鎮辦是責任主體，要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉村兩級務實抓，確保新農村建設按時間節點、按任務要求順利推進。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）

（二）加大政策支持。區有關部門要加強對上溝通，積極爭取市直部門指導支持，根據工作職能制定新農村建設有關政策。充分運用好現有政策，積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農村建設。落實好財政支持政策，按時足額落實財政專項配套資金，積極整合相關涉農資金，投入新農村建設。鼓勵有條件的鎮辦依法合規申請、使用政府專項債券，支持新農村建設。落實好土地支持政策，提高土地出讓收入用於新農村建設比例，統籌用好城鄉建設用地增減掛鈎指標收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應和規模效應。落實好社會支持政策，推動市場化運作，規範有序運用PPP模式等方式，鼓勵企業和社會力量積極參與新農村建設，對工商企業捐款和投資建設農村基礎設施和公共服務的，可按規定享受稅前扣除等優惠政策。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）

（三）嚴格督導考核。充分發揮考核指揮棒作用，將新農村建設納入重點工作考核評價體系，重點督導考核組織推動、項目進度、工程質量等。實行定期報告、專題調度、集中督導制度，著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發現的問題，及時交辦整改，並對整改落實情況跟蹤問效。對損害民眾利益，以及流於形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，依規依紀嚴肅追責問責。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）

（四）積極宣傳發動。充分利用各類媒體平台，多形式宣傳新農村建設的重要意義，積極展示最新成果和典型經驗，擴大知曉面，提高影響力，引導社會各界關心、支持新農村建設。挖掘新興媒體優勢，利用網路平台傳播速度快、視覺衝擊強、客群群體廣的特點，展現新農村建設風貌，激發廣大幹部民眾投入新農村建設的熱情。發揮基層黨組織和群團組織貼近農村的優勢，組織各類宣傳活動，充分調動廣大農民民眾參與新農村建設的積極性，共同繪就鄉村振興的美麗畫卷。

試點方案匯總 篇13

為深入實施“技術創新引導工程”，進一步加大試點工作的力度，推進創新型企業建設，促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，經科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會研究，決定組織開展第二批創新型企業試點工作。

一、工作原則

（一）加大試點力度。總結第一批試點企業好的經驗和做法，進一步擴大試點範圍，深化試點內涵，創新體制機制，提高試點工作水平。

（二）加強引導支持。依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領域，結合試點企業的重大技術創新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發揮市場配置資源的基礎性作用，吸引社會創新要素向試點企業聚焦。

（三）突出示範帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業走創新發展的道路。

二、試點範圍

國有骨幹企業、轉制科研院所、民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請開展試點的企業應具備以下資格：

1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業。

2. 企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。

3. 企業經營和運行狀況良好，一般應近三年連續盈利或研發費用占銷售收入6%以上。

（二）選擇條件

根據企業符合以下條件的情況進行優選：

1. 具有企業發展的關鍵技術和自主智慧財產權。擁有發明專利，軟體、積體電路企業近三年獲得過著作權或積體電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業、國家或國際技術標準。

2. 具有持續創新能力。有良好的產學研合作關係。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高。在同行業處於技術領先地位，具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術領域的企業，研發費用占當年銷售收入的5%以上。

3. 具有行業帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國同行業（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產品或知名商標。新產品（新服務）或採用新工藝帶來的`銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。

4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會誠信形象。通過質量管理等相關認證，製藥企業通過國家GMP認證。智慧財產權管理制度健全，有專門的智慧財產權管理機構或專人負責智慧財產權管理工作。

5. 具有明確的創新發展戰略和良好的企業文化。企業主要負責人重視技術創新。制定有技術創新規劃或技術創新成為企業發展規劃的重要內容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業勞動關係和諧。職工技術創新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

四、組織實施

（一）基本程式

企業自願申報，各地方組織初選並推薦，科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業名單。

（二）申報方式和主要步驟

1. 請符合條件並自願參加試點的企業認真填寫《企業開展創新型企業試點工作申報書》和《企業開展創新型企業試點工作申報表》並準備有關證明材料。

2. 中央企業向國務院國資委、中央級轉制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份；民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業向本地方的技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室申報，尚未建立聯合工作機構的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。

3. 請各地方技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室按照本通知要求，對企業申報材料進行初審，並於20xx年9月20日前將符合條件的企業申報材料並附推薦函（紙質版一式三份和電子版一份）寄送到創新型企業試點受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業最多不超過5家，並給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯合工作機構的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業協會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

受理工作聯繫人：李享，閻冬

電話：

E-mail：

通信地址：

4. 科學技術部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關部門對推薦企業組織審核和優選後發布第二批試點企業名單。

5. 請各地方參照本通知要求推進本地區創新型企業試點工作，並及時向我們報告工作進展，加強溝通和聯繫。

試點方案匯總 篇14

根據《印發xx市規範性檔案備案審查工作示範點實施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號）要求，我區被xx市政府確定為區級規範性檔案備案工作試點。為完成試點建設任務，推動我區規範性檔案備案工作的深入開展，按照《廣東省行政機關規範性檔案管理規定》（以下簡稱《規定》）要求，結合我區實際，制訂本方案：

一、工作任務

建立與完善下級政府規範性檔案向上級政府備案包括區政府向市政府備案制度。

二、工作要求

為完成試點建設任務，我區今年將建立、健全以下六項制度：

（一）健全規範性檔案備案工作宣傳教育制度；

（二）落實規範性檔案備案登記統計制度；

（三）建立規範性檔案備案檢查制度；

（四）建立規範性檔案備案情況通報制度；

（五）建立規範性檔案備案審查糾正制度；

（六）完善規範性檔案備案考核制度。

三、工作安排

（一）發動階段（4月份）

印發規範性檔案備案工作試點實施方案到各鎮（街道）及職能部門。各單位要充分認識做好規範性檔案備案工作是依法行政的一項重要內容，為建設規範性檔案備案工作試點做好充分準備，指定專人負責實施落實該方案，各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附屬檔案格式於4月27日前報區法制局。

（二）實施階段（4?10月份）

1. 健全規範性檔案備案工作宣傳教育制度

（1）充分利用區法制局網站做宣傳。4月前將規範性檔案備案的相關規定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區法制局網，既擴大宣傳範圍，也便於報備責任單位隨時了解和運用。

（2）把法制員培訓班作為教育陣地。擬於6月份舉辦南海區年度法制員培訓班，以規範性檔案的制定及備案工作為培訓主題，結合我區規範性檔案沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況，有針對性地設定授課內容。同時，為各鎮（街道）、職能部門提供交流經驗的平台，共同查找問題，解決問題，以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉變。

2. 落實規範性檔案備案登記統計制度

區法制局繼續做好區政府規範性檔案向xx市政府備案的具體工作區政府發布的規範性檔案，區法制局應自檔案發布之日起30日內上報xx市政府備案。同時做好規範性檔案備案登記統計工作，每月10日前對上一個月的備案情況做好統計分析，防止出現漏報、遲報情形，也便於及時掌握我區發布政府規範性檔案的情況，為政府制訂相關政策提供信息支持。

3. 建立規範性檔案備案檢查制度

各鎮（街道）、職能部門制定的規範性檔案，應當自印發之日起30日內報區法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現象發生，建立規範性檔案檢查制度，包括規範性檔案備案季度檢查制度和開展規範性檔案備案情況大檢查，加強對規範性檔案備案工作的`監督。

（1）建立規範性檔案備案季度檢查制度。要求各鎮（街道）、職能部門每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區法制局報送上一季度的發文目錄。通過檢查發文目錄，發現存在規範性檔案未向區法制局報送備案的，通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規定》第24條處理。通過季檢，督促各鎮（街道）、職能部門在平時重視備案工作。

（2）開展規範性檔案備案情況大檢查。8月份，由區法制局組織人員對全區規範性檔案備案工作進行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時發現備案工作存在的問題，認真研究對策措施，為我區規範性檔案備案工作試點積累經驗。

4. 建立規範性檔案備案情況通報制度

針對目前存在的報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現象，為進一步規範報備工作，建立規範性檔案通報制度，包括實行季度公布制度和年度通報制度。

（1）實行按季度公布規範性檔案目錄。對各鎮（街道）、職能部門報送備案的規範性檔案，經區法制局審查後登記，每季度通過《政府法制簡報》、區法制局網站對外公布1次，並將公布的季度目錄抄送區政府。

（2）建立年度規範性檔案通報制度。10月份，區法制局將各鎮（街道）、職能部門的發文情況、規範性檔案的數量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區進行通報。

5. 建立規範性檔案備案審查糾正制度

區法制局在規範性檔案備案審查中發現問題的，應在《規範性檔案備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求，制發機關必須在接到《規範性檔案備案審查意見書》之日起30日內進行改正，並將改正結果報區法制局。如對意見書有異議的，應於收到意見書之日起10個工作日內提出。對意見書不提出異議，又不自行修改或廢止的，區法制局應報請區政府對該規範性檔案予以撤銷。

6. 完善規範性檔案備案考核制度

在去年實行的行政執法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上，今年將結合實踐經驗，進一步明確將制定規範性檔案的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內容，量化為具體分值，直接與獎懲掛鈎，使其更具科學性和可操作性，同時使各鎮（街道）、職能部門的工作有目標、有方向，促其增強法制意識。

（三）總結階段（10月份）

各鎮（街道）、職能部門對今年規範性檔案備案工作及方案落實情況進行總結，並於10月10日前報區法制局。區法制局綜合全區規範性檔案備案工作開展情況，總結經驗，並於10月下旬將試點的情況總結成材料報市法制局。

試點方案匯總 篇15

為進一步建立健全公務員平時考核制度，強化公務員日常管理和監督，根據中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局《關於深入開展公務員平時考核試點工作的通知》（組通字〔20xx〕36號）要求，結合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大關於“完善幹部考核評價機制”和習近平總書記“考察識別幹部，功夫要下在平時”的要求，以平時考核試點為先導，認真總結和推廣試點經驗，以點帶面，逐步建立起以平時考核為基礎的科學規範、客觀公正、便於操作的公務員考核工作機制。

二、考核對象、原則、內容和指標

平時考核對象主要是非領導成員公務員。

平時考核要切實堅持客觀公正、注重實績、簡便易行的原則，堅持定量與定性考核相結合，以定量考核為主。

平時考核以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為依據，及時記錄公務員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現，重點評價公務員完成日常工作任務、階段工作目標等情況。

平時考核指標由共性指標和個性指標構成。共性指標一般包括政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、社會誠信、出勤情況等方面。個性指標一般包括完成工作數量、質量、效率、績效和業務能力等方面。要科學設計考核指標，注重製定和使用量化指標，合理設定考核指標的.標準和權重。

三、實施步驟

（一）確定試點單位。20xx年5月中旬，省直、市、縣（區）三級各選擇2-3個單位作為公務員平時考核試點單位，市、縣（區）選擇的試點單位確定後報省公務員主管部門。省公務員主管部門將根據各地試點單位情況，確定部分市級以下試點單位作為平時考核工作聯繫點，加強對試點工作的指導。

（二）制定工作方案。各試點單位結合實際工作，研究制定平時考核試點工作具體實施方案，於20xx年5月底前報省公務員主管部門。

（三）開展平時考核。20xx年6月1日開始，各試點單位按照工作方案要求開展平時考核試點工作。各試點單位要認真總結試點工作情況，及時解決工作中出現的問題，探索完善平時考核政策和措施。

四、考核程式和方法

各有關單位可按照以下程式做好平時考核試點工作，並在實踐中不斷改進和完善。

（一）確定考核指標。機關應根據公務員職位職責和工作目標，將工作任務逐級分解，確定每名公務員的平時考核指標。

（二）個人工作記實。被考核公務員根據考核周期確定的工作目標計畫，對目標任務、工作進度、完成情況或未完成原因、出勤情況等進行記實，以日、周、月或階段性工作為周期填寫《考核手冊》，記錄平時工作情況，並進行自我評價。

（三）領導審核評鑑。考核對象的主管領導是平時考核工作的直接責任人。主管領導根據被考核公務員工作記實情況，按周、月、季或完成任務的工作周期，對被考核公務員進行評鑑。提出審核評鑑意見，可採用分數、名次、等級、評語等形式確定平時考核結果。

（四）反饋考核結果。主管領導應採取談話或書面形式向被考核公務員及時反饋考核結果，並採取適當形式在一定範圍內公示。

（五）匯總考核情況。機關幹部人事部門負責定期或不定期對平時考核情況進行抽查和專項檢查，重點檢查個人填寫工作記實、出勤和在崗工作等情況。建立平時考核台帳，每個周期考核工作結束，要及時將公務員平時考核情況匯總留存。

公務員要及時準確記錄工作情況、實事求是自我評價。主管領導要客觀公正作出評鑑、確定考核結果。

機關要充分利用信息化手段和技術，逐步建立並套用信息管理系統，提高平時考核工作效率和水平。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各級公務員主管部門要充分發揮職能作用，加強綜合管理，抓緊部署，精心組織，合理確定試點範圍，及時掌握試點情況，認真總結經驗，加強監督檢查。試點單位主要領導對本單位平時考核工作負總責，分管領導負責內設機構主要負責人的平時考核；內設機構主要負責人負責本部門公務員的平時考核；機關幹部人事部門負責本單位平時考核工作的具體組織實施。

（二）創新工作方法。各試點單位要充分利用現有辦公網路構建公務員平時考核信息管理平台，實現網路化管理，提高平時考核工作效率。要在認真總結工作的基礎上，進一步修改完善平時考核辦法，建立健全考核工作機制。未列為平時考核試點工作的部門（單位），也應結合本單位實際，參照有關要求，開展公務員平時考核工作，並通過加強對平時考核的研究，制定相應平時考核辦法措施，把平時考核制度儘快建立起來。

（三）建立健全公務員誠信考核制度。從20xx年度公務員考核開始，各單位都要完善公務員考核制度，將公務員誠信記錄作為公務員考核、獎懲的重要參考。建立公務員誠信檔案，依法依規將公務員個人報告事項、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入誠信檔案。

（四）注重結果使用。平時考核是年度考核的基礎。年度考核優秀人員，應在平時考核結果好的人員中產生。對平時考核結果好的公務員，主管領導應及時予以表揚鼓勵；對考核結果較差的，應及時提醒，提出整改要求，限期改進。要把平時考核結果作為公務員職務級別調整、崗位交流、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。對認真開展平時考核的單位，在年度考核優秀等次比例上給予適當傾斜。

（五）加強指導監督。各級公務員主管部門要加強對試點工作的指導和檢查，跟蹤了解試點單位工作開展情況，及時研究解決試點工作中遇到的困難和問題。要注重發現典型，培養典型，總結推廣典型經驗，推動試點工作不斷深入開展。各設區市、省直管試點縣和省直試點單位要對開展平時考核的情況進行認真總結，平時考核試點工作報告和有關制度成果，於20xx年2月底前報省公務員主管部門。

試點方案匯總 篇16

為貫徹落實20xx年全國交通工作會議精神，做好乾線公路災害防治工程試點工作，制定本方案。

一、工作目標與主要任務

（一）工作目標

完成全國10個省（區）共24個試點路段的公路災害防治工程實施工作，提高試點路段的抗災能力、通行能力和行車安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術措施和組織實施方法，為全面實施積累經驗。工程實施後的二級公路應能夠抵禦50年一遇的洪水襲擊，三、四級公路應能夠經受25年一遇的洪水威脅。

（二）主要任務

結合近年來特別今年以來公路水毀、震毀的災害發生情況，依託路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實施工作，以增設和完善試點路段的災害防護設施為重點，推廣科研成果，採用成熟的工程措施，對公路邊坡、路基、橋樑構造物和排（防）水設施進行綜合處治，全面提高公路防災能力。具體包括：

1、全面系統的調查分析試點路段公路災害的成因，科學擬定合理的防治措施。

2、加強日常養護管理，完善、修復各類排導設施，及時檢修防洪設施，以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。

3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設必要的調治導流設施，增強公路橋涵構造物的抗洪能力。

4、全面修復已損毀的擋牆、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。

5、整治或加固易發生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、土石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。

6、順應洪水流勢，全面整治或完善試點路段的排水系統。

7、探索公路災害防治工程的處置技術，總結工程實施經驗，完善《幹線公路災害防治試點工程技術指南（試行）》（附後）。

二、工作步驟

幹線公路災害防治試點工程涉及因素多、技術要求高，而且多數實施路段位於地形條件複雜的山嶺重丘區，實施難度大。各級交通主管部門應按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點工作。

（一）調查摸底。收集、分析試點路段發生災毀的歷史數據，查明災害發生的具體位置、類型、規模，摸清目前公路設施的抗災狀況。

（二）工程設計。根據調查摸底結果和試點工程的規模、複雜程度等，按照有關標準、規範對試點工程進行詳細設計，並對設計方案作充分論證。

（三）組織實施。組織施工單位按設計方案完成試點工程施工。

（四）總結驗收。災害防治試點工程完工後，省級公路管理機構應依據相關規定及時組織驗收，並向部提交“災害防治工程試點工作技術總結報告”。部將根據情況組織抽查。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織，保證試點工作順利進行。實施幹線公路災害防治工程是交通部門貫徹落實“以人為本”和“可持續”發展理念的重要舉措，對於提高我國公路網路的通行保障能力和服務水平具有重要意義。各級交通主管部門要高度重視，切實做到精心組織、周密籌劃，確保試點工作的順利實施。

（二）積極籌措落實配套資金。試點工作所需資金主要由有關地方交通主管部門負責籌集，部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計畫下達各地。試點省（區）的交通主管部門應根據工程需要積極籌措落實配套資金，保證及時足額到位，為試點工作提供資金保障。

（三）精心設計，保證工程效果。公路災害成因複雜、影響因素多，整治工程技術難度大，試點省（區）應針對影響公路設施安全的主要災害採取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施，進行專門設計。設計方案應符合有關技術標準、規範的規定，並充分體現“安全、經濟、環保、和諧”的勘察設計新理念。

（四）嚴格管理，確保質量。各級交通主管部門要按照有關法律法規的規定，切實規範和加強工程管理。應採用招投標方式選擇施工單位，並建立和完善符合試點工程特點的質量監管體系，確保工程實施質量。

（五）加強技術支持，提高試點工程的技術水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點工作的技術依託單位，對試點工作進行跟蹤研究，提供技術諮詢。試點單位也要組織有關技術單位，結合工程實施和當地災害特點開展技術研究工作，加強對試點工作的技術支持，提高試點工程技術水平。力爭做到完成一項試點工程，鍛鍊一支隊伍，培養一批技術專家，提高和普及公路災害防治技術。

試點方案匯總 篇17

加強學校及周邊治安綜合管理工作，維護學校及周邊地區的治安，保障學校良好的教學和生活秩序，切實解決好學校及周邊環境中存在的突出問題，是我鄉黨委政府的重要工作之一，同時也是確保當前和奧運會期間學校周邊和諧穩定的重要措施。根據太綜治檔案精神，結合我鄉實際情況，經研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項活動，為此特制定本工作方案。

一、認清形勢提高認識加強領導

做好學校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉學校的良好教學和生活秩序的必要前提，我鄉黨委政府高度重視，自覺把思想行動統一到中央，省市縣對這項工作的部署和要求上來，把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務高度重視，認真研究狠抓落實，為此經研究成立了以鄉長唐黎x為組長，鄉分管的政法書記徐傳x，鄉綜治專司副鄉長韓x為副組長的專項行政領導小組。緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務，以維護師生的合法權益為立足點，以安全文明校園建設為切入點，以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點，集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題，進一步建立和完善體制機制，全力維護學校及周邊的治安秩序，為廣大師生創造一個和諧穩定的環境，確保我鄉在當前和奧運會期間不出現影響學校穩定和師生生命財產安全的問題。

二、工作任務及重點

一是集中打擊侵害師生生命財產安全的違法犯罪活動，使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。

二是堅決打擊清理黑網咖，整治違法違規接納未成年人的網咖，整頓和取締校園及周邊地區非法經營的網咖，電子遊戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書刊點和各類流動攤點，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。

三是整頓校園及周邊的交通序，加強交通管理，增設標語，防止交通事故發生，避免人員傷亡。

四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點，拆除校園及周邊特別是校園大門兩側違章違規建築。

五是加強學校內部治安管理，落實綜合治理各項措施，督促學校做好各項安全大檢查，消除各類安全隱患，防止各類事故的發生。

三、各單位職責

1、鄉綜治辦：是本次專項整治行為的牽頭部門之一，負責專項整治活動的組織，督查和協調，及時向鄉黨委、政府匯報情況，爭取重視和支持。

2、鄉宣傳部門：協助綜合辦做好牽頭工作，對教育、衛生等單位的專項整治活動進行統一組織，督查和協調。

3、鄉中心校：要協助綜治辦

做好牽頭工作，主動加強與有關部門的聯繫，加強對學校安全保衛工作的指導，督促和檢查，切實維護好校園治安秩序；要督促學校認真做好校園內部的整治工作，清理整頓校園內部的網咖，歌舞廳，錄像廳等場所和違章建築、商業攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管，誰負責”的原則，做好校園內部的治安環境整治工作，加大校園內綜合治理工作力度，淨化校園內部環境。要加強對學生的教育和管理，包括計畫外學生的管理，努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術防範的設備。

4、各中國小：要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動，堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序，協助公安機關加強校園的外來人員和出租房屋的管理，檢查並整改內部存在的各類安全隱患，配合有關部門做好校園周邊的'治安秩序整治工作。

5、派出所：要加強對學校周邊的巡邏控制，及時接警處置，切實維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發生的各類違法犯罪活動，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會醜惡現象要堅決剷除，大力整頓學校周邊交通，治安秩序，加強對流動人員和出租房屋的管理，積極參與有關部門的整治工作，為整治工作提供執法保障。

6、司法所：要與教育部門一起，加強對在校學生的法制宣傳和教育，特別是開展對新入校學生的安全防範教育，進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓，為廣大師生提供法制諮詢服務，增強學生的法制觀念，積極參與調解學校及周邊地區的矛盾糾紛。

7、工商所：要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監督管理，在學校公示無照經營舉報電話，堅決查處取締學校及周邊的無證經驗。

8、衛生防疫站：加強對校內食堂的食品衛生監管，排查相關隱患，加強學校周邊飲食經營的食品衛生監管，督促整改。

四、工作步驟

整治工作從5月8日開始至6月8日結束，分三階段進行。

第一階段：調查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各學校，各有關單位對學校周邊的治安狀況進行一次全面的摸排，找準存在的突出問題，登記造冊，上報鄉綜治辦，鄉再統一上報縣綜治委和縣教育局，在此基礎上，制定工作方案，進行安排部署，全面啟動集中整治學校及周邊秩序工作。

第二階段：集中行動，綜合治理（5月18日——5月28日）根據摸排出的問題，由鄉綜治辦牽頭，組織教育、公安、工商、司法、衛生等各有關單位採取突出檢查，專項檢查，集中統一行動等辦法進行集中整治，徹底整治學校及周邊的治安秩序和文化環境。

第三階段：建立立制，檢查小結（5月28日——6月8日）按照整治和鞏固並進的方針，建立和完善校園及周邊治安秩序的長效管理機制，進一步明確各有關單位的職責，加強日常管理與專項行動，將責任落實到具體的部門，學校人員各司其職，各負其責。積極有效地創建安全文明校園，鞏固整治成果。整治工作結束後，鄉綜治辦寫出專題總結報告，上報縣綜治委及縣教委。

試點方案匯總 篇18

市域社會治理現代化試點創建以來，xx市不斷強化政治站位，將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務，以“爭創第一批試點城市，順利通過試點驗收”為目標，大膽探索實踐，創新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個主線，抓住兩個重點，強化五個支撐，構建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩步提升。

一、圍繞一個主線、突出頂層設計，構建“共治同心圓”

以市域社會治理體制現代化為主線，將其貫穿試點工作始終，著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制，強化組織領導，突出頂層設計，不斷構建市域“共治同心圓”。

一是吹響“集結號”。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用，成立由市委書記、市長為雙組長，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組，將試點工作確定為“一把手”工程，並納入年度平安建設考評，進一步明確時間表、路線圖，掛圖作戰，適時召開推進會議，積極謀劃、有序推進，切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。

二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一，著力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會治理效能。立足實際，建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制，堅持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限，做到定人、定責、定時、定效。充分發揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點工作考核內容、方式，強化結果運用，將推進市域社會治理現代化工作作為各縣（市）區黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容，通過調度、督導倒逼工作落實見效。

三是打好“主動仗”。充分發揮主流媒體、新興媒體作用，營造濃厚的創建氛圍，及時將創新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到民眾中去，營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化，推動建設更高水平的平安創建專欄，集中宣傳中央關於市域社會治理現代化一系列部署要求，及時報導全市試點創建的安排部署和工作動態，深入發掘熱情講述試點工作湧現出的創建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號，以民眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。

二、深化三項載體，堅持項目化推進，打造示範樣板堅持項目化推進，著力防範化解社會矛盾風險，打造市域社會治理樣板。

一是以格線化為基礎，推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+格線化治理”格局，推行社區“一格三長”和鄉村“格線長+村民代表”制度，科學劃分、標繪格線7337個，配備格線員5302人，夯實格線力量。突出“兩員一心”作用，實現“中心吹哨、部門報到”，30個成員單位實現雲入駐。全市格線員利用社會治理平台app錄入排查信息，共報送事件12905件，辦結率達94%，有效將問題化解在格線。

二是以區域化為重點，打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進格線”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平台“三進”的全國兩個試點之一。聚焦格線治理，形成了黨建引領“一網治理”新路徑，構建黨委統領、部門聯治、街區主治、民眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患，組建“啄木鳥小分隊”，逐戶拉網式走訪摸排，17個月未發生大案要案。為提高群防群治水平，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團”，接待民眾來電來訪2500餘人次，受理調處各類民間糾紛200餘件。人民調解與治安行政調解無縫對接，形成了“警調對接、民調進所”警務模式，在派出所設立人民調解室，調解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出台《xx市小廣告發布管理規定》。為提升城市社會公信度，制定全省首部專門規範社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》。截至目前，全市已精準制定了15部發展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規，以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。

三、強化五個支撐、構建五大治理新格局，著力提升治理能力、共建共治共享

一是以黨建引領為支撐，構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉基層治理精細化、格線化、信息化水平，健全基層治理黨的領導體制，推行村（社區）黨組織書記通過法定程式擔任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會，制定出台《工作規則》，研究制定並印發了《市委城鄉基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區域化黨建平台，開展在職黨員進社區活動，組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯建，升級打造城鄉黨建聯盟。立足現代化信息化智慧型化建設，加強基層智慧治理能力，開發黨建引領城鄉基層治理智慧平台——英城紅雲系統，構建以“組織建設”為引領，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“格線治理”為套用的智慧型體系。二是以法治保障為支撐，構建最佳化營商環境新格局。法令行則國治。充分發揮法治對社會治理的`保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權，加強法治監督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依託、各方參與原則，緊貼實際在最佳化營商環境、爭創國家信用城市方面提供引領，發揮立法的規範和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定，立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑑》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革，建設一站式訴訟服務中心，年初以來網上立案率高達66.49％，跨域立案125件。加強跨區域協助，市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區域環境資源審判協作機制，充分發揮審判職能作用，凝聚司法合力，共築東遼河生態環境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善，在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑑定、仲裁引導視窗，為全市民眾提供公共法律服務1254次，滿意度100%。著力保護食藥領域安全，市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬餘元。基於司法大數據的《經濟社會運行情況評估報告（20xx年）》顯示，從全國來看，相較同等受案量地區，藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平，強力整治頑瘴痼疾沉疴，政法隊伍教育整頓期間，全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改，執法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐，構建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒布全省首部專門規範社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》，健全政務誠信公開承諾機制，開展政府機構失信專項治理，不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設，印發《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》，部署開展10個重點領域專項治理行動，推動解決誠信缺失突出問題。依託信用體系建設，破解融資難題，為信易貸搭建有效運作平台，成為東北地區在全國信易貸平台融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區。不斷拓展信用套用範圍，目前全市已在不少於10個領域開展“信易+”守信激勵套用。大力進行信用示範街、信用示範社區建設，開展誠信企業和誠信市民評選活動，營造誠信企業重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”，信用環境蓄力提升，城市信用監測排名穩居全國第一梯隊，成功創建全國社會信用體系建設示範城市，“五零”服務達國內一流。企業開辦時限壓縮至4小時以內，“個轉企”數量全省第一。“信易貸”平台建設樹立標桿，企業入駐率100%，信用額度東北第一，典型經驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河，人民網書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號通”全省唯一。

四是以公共服務體系為支撐，構建共治共享新格局。堅持以人民為中心，強化公共服務體系建設，推進民生福祉改善。精心辦好民生實事，創建“幸福小區”30個，改造完成閥管灶12萬戶，華宇、鑫榮社區入選全國示範性老年友好型社區。守住安全底線，生產安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達97%，圓滿完成重大安保維穩任務。“無籍房”整治惠及民眾12萬戶，得到國務院通報表揚。小區物業等專項整治贏得百姓讚譽，棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心，農村飲用水安全問題全部解決。中國小課後延時服務在全省率先開展，實現學校全覆蓋。

五是以智治建設為支撐，構建一網融合新格局。大數據、雲計算、物聯網、人工智慧等新技術的發展和完善，改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發生變化。充分發揮智治支撐作用，有效提升社會治理的科學化、智慧型化、信息化、專業化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設，打造專業化平台。目前，市級綜治中心已有30個成員單位實現雲入駐。市社會治理平台app，連通了發現需求、採集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉村四級電子政務外網接入，實現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設，按照“一中心融平台多接口”的思路進行規劃，充分利用雲計算、大數據等新一代信息技術，為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智慧型化建設和套用，智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效，科技支撐能力明顯提升。

試點方案匯總 篇19

為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作，切實為提升人民民眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據《關於認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號檔案要求，現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。

一、組織領導

經局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領導小組。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室於局辦公室，由胡海同志負責日常工作。

二、宣傳重點

1、加強組織領導；加強幹部隊伍建設；加強對特殊人群的服務和管理；著力化解社會矛盾；切實改善民生、化解“民怨”等。

2、人事人才、勞動就業、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經驗。

3、推進社會管理的相關法律、法規及政策。

三、宣傳形式

1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發放勞動監察、勞動就業、社會保障相關政策和法律法規。

2、宣傳標語宣傳。製作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。

3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。

4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學習時間，大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關檔案精神。

5、手機簡訊宣傳。充分利用局辦公室擁有的簡訊群發平台，編髮“平安建設”宣傳簡訊3條以上，對象為全縣人社系統職工和部分服務對象。

四、時間安排

20xx年5月

五、工作要求

1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學習和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。

2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的.督促檢查，對工作落實不力的，在全局進行通報，並將督查情況作為年終考核的重要內容。

試點方案匯總 篇20

為認真貫徹落實縣第二次農業普查工作會議精神，取得組織實施我鎮第二次農業普查工作的經驗，提高鎮、村普查指導員和普查員的業務能力，提高普查工作水平和普查質量，根據縣普查辦的統一安排，結合本鎮實際，決定開展x鎮第二次農業普查綜合試點工作。

一、試點目的

1、取得全鎮第二次全國農業普查組織實施經驗，熟悉和掌握農業普查全過程，以利於全面普查工作的開展。

2、初探農業普查重點、難點問題及其解決方法，為全鎮全局開展提供示範。

3、通過對試點工作的總結和業務技術的推廣，為全面開展農業普查提供示範。

二、組織領導

為加強試點工作的領導，並組織好試點工作，決定成立x鎮第二次農業普查試點工作領導小組，由農業副鎮長、鎮農普辦主任許偉江任組長，鎮農普辦業務副主任張偉英任副組長，鎮農普辦全體人員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負責整個試點過程的組織協調工作。

三、試點區域

此次試點小區為x村的第五小區。

四、試點標準時間

普查試點標準時點是20xx年9月15日24時，普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

1、試點村第五小區的全部住戶。

2、試點村範圍內的所有農業生產經營服務單位。

3、試點村範圍內的村委會。

五、調查內容

這次試點的普查內容主要包括：

1、農村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業情況、住戶的.經營類型、收入主要來源、生活條件、農業生產經營用地、農作物種植、牲畜與家禽及農產品的生產和銷售情況等。

2、非住戶類農業生產經營服務單位的基本特徵、從業人員、農業生產經營用地、農業機械化和設施農業、生產性固定資產、農業服務作業完成情況、農作物種植、牲畜與家禽、農產品的生產和銷售情況及單位的財務情況等。

3、行政村的基本特徵、社區基礎設施及社會服務、農田水利及生產條件情況、土地流轉、人口情況、農村社會保障、財務與投資情況、農業技術人員及村幹部情況等。

六、時間安排

試點準備、宣傳階段（9月9日—11日）

1、制定試點實施方案，編制工作流程和日程安排。

2、組建x鎮普查試點工作領導小組及辦公室，落實試點工作人員。

3、做好物資準備、各項宣傳工作，準備橫幅、黑板報、標語，利用各種宣傳工具進行宣傳，分發“致農業普查對象的一封信”。

4、收集戶口簿、土地承包契約、外來人員登記簿等資料。

（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）

1、繪製好小區地圖。

2、進小區入戶，編制農村普查區住戶摸底表。

3、填寫普查小區住戶清查摸底結果統計表。

（三）、業務培訓階段（9月14日）

對全體試點工作人員進行一次培訓，主要內容為對前期小區地圖繪製及住戶摸底情況進行分析，著重培訓戶表及單位表登記業務。

（四）、現場登記階段（9月15日—18日）

1、對普查小區內的全部住戶，採取全面查點的方式逐戶上門登記。

2、行政村普查表x村文書負責。

（五）、複查和質量驗收（9月19日—20日）

1、對各類普查表進行複查並編號。

2、對各類普查表進行手工過錄和匯總，覆核後上報縣農普辦。

3、分析研究試點中發現的問題，寫出試點工作總結。

試點方案匯總 篇21

為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民民眾對美好環境和幸福生活的新期待，高水平打造，我鎮將開展“全民動手共同締造美麗家園”市容環境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大民眾參與美麗家園建設，共同締造美好環境，提升城市品質，現結合實際制定工作方案。

一、指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮城市管理在推動綠色發展中的重要作用，通過政府主導、轄區實施、市民參與，推進城市環境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區建設成為東南xx區城鎮群高質量發展的牽引城市。

二、工作任務

（一）提升“平面”環境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環境薄弱區域，補齊環境衛生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加乾淨整潔靚麗。

1、整治環境衛生。在全鎮範圍內，以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在民眾反映集中的熱點區域，開展環境衛生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區域短板、強化環境管理弱項，做到全鎮一盤棋，確保全鎮環境乾淨整潔。

2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區，以集鎮主次幹道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統籌學校、居民房前屋後及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。

3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進民眾習慣養成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚餘垃圾資源化套用和建築垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規範垃圾站場、公廁、環衛車輛等管理，消除髒、亂、臭現象；常態化開展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實現綠色發展。

（二）提升“立面”環境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開展集鎮立面美化，展現獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質，進一步提升我鎮形象，讓鄉鎮更加宜業宜居宜游。

1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。

2、統籌綠地補缺提質。以二道岩滑坡整治片塊綠化為重點，加強現有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加集鎮綠量。

（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發民眾參與集鎮管理活力，系統開展志願者服務、集鎮綠化整治認領、優秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。

1、豐富志願服務活動。結合城市管理志願者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵民眾“當一天城市管家”，組織志願者開展相關主題活動。結合格線化管理機制，推動志願者“進格線”，壓實責任，形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。

2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖管理的.積極性。

3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發現重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結複製推廣，及時收集優秀案例、提煉有效做法，形成可複製可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。

三、工作步驟

（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）

1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區“全民動手共同締造美麗家園”市容環境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。

2、儘快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對民眾反映集中、影響較大的環境薄弱區域，要迅速啟動整治，儘快消除髒亂現象，確保在春節前整治一批、實現一批，以乾淨整潔的城市環境迎接新年。

（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）

1、系統排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規模、資金來源、完成時限等要求。

2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰、打表推進。

（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）

1、總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報導，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環境不斷提升。

2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續鞏固整治成果。

四、保障措施

（一）加強組織領導，注重統籌協調。按照政府主導、轄區實施、市民參與原則，推動部門協作，發動民眾廣泛參與，形成工作合力。鎮規劃建設環保辦負責活動統籌協調指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協調督辦作用，推進主題活動順利實施。

（二）開展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，並結合文明科室、文明社區等創建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。

（三）組織宣傳報導，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現全民動手共同參與。

試點方案匯總 篇22

一、工作目標

通過試點探索，推動實現相關審批服務事項流程更簡、監管更嚴、服務更優。總結形成人力資源社會保障系統可複製、可推廣的證明事項告知承諾標準和規範，研究提出全面推廣試點經驗的意見。

二、試點時間

20xx年6月至11月。

三、試點範圍

根據現有工作基礎，確定在6項社會保險經辦業務和12項專業技術人員資格考試報名中開展證明事項告知承諾制試點(詳見附屬檔案)。

四、試點任務

各地人社部門和部屬有關單位要根據本方案要求，重點落實好以下任務：

(一)確定告知承諾適用對象。社會保險參保人員及相關事項申請人員適用6項社會保險經辦業務;相關報考人員適用12項專業技術人員資格考試報名。申請人有較嚴重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾，以及被記入專業技術人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內等情形的，不適用告知承諾制。具體適用對象範圍由部社會保險事業管理中心(以下簡稱部社保中心)和部人事考試中心(以下簡稱部考試中心)分別牽頭，會同部信息中心確定。

(二)規範告知承諾工作流程。部社保中心、部考試中心負責編制試點證明事項告知承諾工作規程和告知承諾書格式文本。各地人社部門相應修改完善辦事指南，並根據需要細化告知承諾書格式文本相關內容。書面(含電子文本)告知的內容應包括辦理事項的名稱、設定證明的依據、證明的內容、承諾的方式、虛假承諾的責任等。書面(含電子文本)承諾的內容應包括申請人已知曉告知事項、已符合相關條件、願意承擔虛假承諾的責任以及承諾意思表示真實等。各級人社部門要在對外服務場所和官方網站發布告知承諾書格式文本和辦事指南，方便申請人查詢、獲取。

(三)加強事中事後核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門要梳理試點工作中需進行核查的信息需求，按照有關規定，通過全國一體化線上政務服務平台、國家數據共享交換平台、全國信用信息共享平台、部門內部核查和部門間行政協助等方式，加強對申請人承諾內容的核實力度。確需進行現場核查的，要最佳化工作程式、加強業務協同，避免增加民眾和企業負擔。

(四)加大失信懲戒力度。加快建立社會保險領域和專業技術人員資格考試報名領域嚴重失信黑名單制度。對發現作出虛假承諾的，依法依規進行處理，同時納入黑名單。加強跨部門聯動回響，實施聯合懲戒。

(五)強化風險防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門可針對具體試點事項，探索建立告知承諾書、資格考試合格人員公示制度。加強風險研判，制定相應預防和補救措施。

五、工作要求

(一)明確分工協作。部社保中心和部考試中心分別負責相關業務領域試點工作的組織實施，部行風辦負責試點工作的`統籌協調、督促推進，部規劃財務司、部信息中心負責國家部委數據共享的協調，並指導各地人社部門推進與當地政府部門開展數據共享，為試點工作提供支持。各地人社部門也要建立相應分工協作機制，合力推動試點工作的順利開展。

(二)明確時間節點。試點工作分準備、啟動、開展、總結四個階段運行。6月完成試點準備，7月前完成全面啟動，8月至11月持續推進，11月中下旬總結評估。部社保中心、部考試中心於每月25日前將工作進展情況(經驗做法、存在問題和工作打算)送部行風辦。

(三)加強人員培訓。部社保中心、部考試中心要加強系統內業務培訓和宣傳動員，確保經辦工作人員準確理解試點工作要求，熟練掌握工作規程，推動試點工作平穩有序開展。

(四)做好總結評估。各地人社部門要認真總結本地區試點工作情況，將有關經驗做法及時報部行風辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門、企事業單位、民眾對試點工作的評價意見，研究改進工作措施。部行風辦會同有關單位做好試點工作的總結評估。各地對試點工作中存在的問題，要及時按業務分類分別向部社保中心、部考試中心報告。

試點方案匯總 篇23

一、方案起草的背景

為深入貫徹落實中央實施鄉村振興戰略決策部署，著力抓好鄉村振興示範創建工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，結合我縣實際，制定本工作方案。

二、方案出台的目標任務

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產業強、城鄉美、百姓富、風氣正”目標，以圩鎮建設為龍頭，以示範村創建為重點，以農村人居環境整治提升為抓手，最佳化農業產業結構和區域布局，完善基礎設施建設，積極創建鄉村振興示範村，通過以點帶面、點面結合，為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。

三、方案的主要內容

1、推動產業興旺。各鄉鎮示範村應立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規模較大和效益顯著的優勢主導產業，帶動民眾增收致富。壯大產業規模。落實惠民政策，調整產業結構，發展壯大“五黃一白”特色產業，穩步推進油茶、白蓮、菸葉、生豬等種養業發展壯大。推進產業融合發展。營造良好營商環境，大力開展農業招商，推進黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設，提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重，增加農業產業效益；大力發展休閒農業、觀光農業和鄉村旅遊業，促進一二三產業融合發展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農產品品牌，組織參加農產品產銷對接活動；推動農村電子商務發展，確保農產品能產能銷，取得較好效益。

2、建設宜居家園。按照精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念，著力打造鄉村振興示範村，從項目建設資金中統籌安排資金用於做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作，示範帶動全縣村容村貌提升。

3、實現鄉風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農村不良風氣專項整治，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德。

4、壯大集體經濟。充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和最佳化產業結構，積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業發展項目要素，充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業化生產、規模化經營，添置固定資產、入股分紅等模式，不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。

5、創新鄉村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位，發揮農村格線管理作用，推進農村治理現代化。

四、工作要求

1、加強組織領導。縣主攻鄉村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公，縣委農村工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用，成員單位按照責任分工，各司其職，協調聯動，合力推進。

2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用，加大鄉村振興行動宣傳推介力度，有計畫地宣傳報導一批先進典型和經驗做法，形成全面推進鄉村振興工作的`濃厚氛圍。

3、確保創建質量。高起點規劃，以鄉村振興示範村建設為契機，做到產業興旺，百姓宜居。高標準設計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規定動作做到位，自選動作有特色。

4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉鎮自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。

5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關內容全面公示，主動接受民眾監督。各行業主管部門要深入一線加強督導，強化項目施工監管。

五、方案的實施時間

試點方案匯總 篇24

第一章 總則

第一條 為落實《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》（國發〔20xx〕3號），保證商業銀行設立基金管理公司試點工作順利進行，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》以及《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商業銀行，是指在中華人民共和國境內經中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱中國銀監會）批准設立的國有商業銀行和股份制商業銀行。

第三條 本辦法所稱基金管理公司，是指在中華人民共和國境內由商業銀行直接出資作為主要股東、經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）批准設立、從事基金管理業務的企業法人。

第四條 商業銀行設立的基金管理公司，按照《中華人民共和國證券投資基金法》規定的業務範圍募集和管理基金。試點初期，既可以募集和管理貨幣市場基金和債券型基金，投資固定收益類證券，也可以募集和管理其它類型的基金。

第五條 中國人民銀行會同中國銀監會和中國證監會，負責商業銀行設立基金管理公司的綜合協調工作。

第二章 申請審批程式

第六條 申請投資基金管理公司的商業銀行，應按照中國銀監會的有關規定報送材料，在試點期間應同時抄報中國人民銀行。中國銀監會從商業銀行總體風險監管的角度，審查商業銀行投資基金管理公司的資格，並依法出具商業銀行可以對外投資的監管意見。

第七條 經中國銀監會出具同意投資基金管理公司監管意見的商業銀行，應按照《證券投資基金管理公司管理辦法》等有關法律法規，向中國證監會報送申請設立基金管理公司的有關材料，中國證監會依法進行審批。

商業銀行申請設立基金管理公司的有關材料在試點期間應同時抄報中國人民銀行。

第八條 鼓勵商業銀行採取股權多元化方式設立基金管理公司。

第九條 除本辦法規定的條款外，商業銀行設立的基金管理公司的條件及股東資格，按照《證券投資基金管理公司管理辦法》的有關規定執行。

第三章 風險控制

第十條 商業銀行設立的基金管理公司，應建立良好的公司治理結構。商業銀行應當嚴格按照“法人分業”的原則，與其出資設立的基金管理公司之間建立有效的風險隔離制度，報中國銀監會備案。

第十一條 商業銀行僅以出資額對所設立的基金管理公司承擔有限責任，並通過基金管理公司的股東會依法行使股東權利，不得越過股東會、董事會幹預公司的經營管理。

第十二條 商業銀行與其設立的基金管理公司不得違反國家規定相互提供客戶信息資料，業務往來不得損害客戶的正當合法權益。

第十三條 商業銀行設立的基金管理公司的工作人員必須與商業銀行脫離工資和勞動契約關係，不得相互兼職。基金管理公司的高級管理人員應當符合《證券投資基金行業高級管理人員任職管理辦法》的有關規定。

第十四條 商業銀行設立的基金管理公司所管理的基金資產不得用於購買其股東發行和承銷期內承銷的有價證券。

第十五條 商業銀行為基金管理公司管理的基金提供融資支持，應按照國家有關規定執行。

第十六條 商業銀行不得擔任其設立的'基金管理公司所管理的基金的託管人。

第十七條 商業銀行可以代理銷售其設立的基金管理公司發行的基金，但在代銷基金時，不得在銷售期安排、服務費率標準、參與基金產品開發等方面，提供優於非關聯第三方同類交易的條件，不得歧視其他代銷基金，不得有不正當銷售行為和不正當競爭行為。

第十八條 商業銀行與其設立的基金管理公司在銀行間債券市場上不得以優於非關聯第三方同類交易的條件進行交易。

第十九條 商業銀行與其設立的基金管理公司之間的關聯交易實施細則，由中國銀監會和中國證監會共同制定。

商業銀行設立的基金管理公司和設立基金管理公司的商業銀行應分別按照中國證監會和中國銀監會的有關規定進行信息披露。

第四章 監督管理

第二十條 商業銀行設立的基金管理公司所募集的基金種類，由中國證監會核准。

第二十一條 中國銀監會對設立基金管理公司的商業銀行制定相關風險監管指標計算標準，並實施並表監管。

第二十二條 中國證監會依法對商業銀行設立的基金管理公司及其募集和管理的基金實施監督管理，保證基金財產的合法運用和基金份額持有人的合法權益不受侵犯。

第二十三條 中國人民銀行對商業銀行設立的基金管理公司進入全國銀行間債券市場依法進行備案和監管。

第二十四條 商業銀行設立的基金管理公司和設立基金管理公司的商業銀行應分別按照中國證監會和中國銀監會的有關規定報送材料，在試點期間同時抄報中國人民銀行。

第二十五條 中國人民銀行、中國銀監會和中國證監會對商業銀行設立的基金管理公司在依法實施監管過程中，要及時相互通報有關信息，建立監管信息共享制度。

第五章 附則

第二十六條 商業銀行收購基金管理公司參照本辦法執行。

第二十七條 中國人民銀行、中國銀監會和中國證監會共同選定試點銀行，並根據試點情況和市場發展需要，共同商定試點工作安排。

第二十八條 本辦法由中國人民銀行、中國銀監會和中國證監會共同解釋。

第二十九條 本辦法自20xx年2月20日起施行。

試點方案匯總 篇25

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農保制度建設，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農村居民享有養老保障。

基本原則：新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保;對參保農村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。新農保試點工作啟動後，在全縣範圍內開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現對全縣30%農村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實現全覆蓋。

三、參保範圍

本縣行政區域內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本縣戶籍的農村居民，可以在戶籍所在地自願參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一) 個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農村居民人均純收入增長情況適時調整。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。參保人符合領取養老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎養老金。

省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。

對農村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。

參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。

五、建立個人賬戶

新農保經辦機構為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的.資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

參保人跨縣(市、區)轉移養老保險關係時，可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地，按照新參保地有關規定繼續參保繳費，並享受相應待遇;轉入地尚未開展新農保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存於原參保地，待條件具備時轉移。

參保人在本縣內轉移時，只轉移養老保險關係，不轉移其個人賬戶儲存額。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

基礎養老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。

個人賬戶養老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養老金計發月數，即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

參保人死亡，其個人賬戶資金餘額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用於繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶籍的參保人，可以按月領取養老金。

新農保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

距領取年齡不足15年的，應按年繳費，對其在年滿45周歲到新農保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不得少於15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年後繼續按年繳 納養老保險費，長期繳費，長繳多得。新農保試點實施後中斷的繳費年限不允許補繳養老保險費，參保人在繳費期間未實現連續繳費的，可從中斷繳費的次年繼續繳費，其中斷前後的繳費年限累計計算。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，多繳多得。

八、基金管理

新農保經辦機構要建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金在農村信用社開設收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統籌。

九、基金監督

縣勞動保障行政部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規範業務程式，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村範圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受民眾監督。

十、經辦管理服務

要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費不得從新農保基金中開支。

十一、相關制度銜接

截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農業人口449673人;農業人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農村社會養老保險(以下簡稱老農保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農村社會養老保險，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金併入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

城鎮職工基本養老保險和被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計畫生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關規定執行。

十二、加強組織領導

為確保我縣新農保試點工作順利開展，成立新農保試點工作領導小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農業局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯和各鄉鎮人民政府組成。

試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局，由馬雲璉同志擔任辦公室主任，負責新農保的各項具體工作。

縣勞動保障行政部門是新農保試點工作的主管部門。各鄉鎮人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入本鄉鎮經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。縣勞動保障部門要切實履行新農保試點工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。

十三、機構和經費保障

為確保新農保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設立新型農村社會養老保險管理中心，性質為事業單位，編制40人，其中：彌陽鎮4人;其他各鄉鎮每鄉鎮2人;縣級14人。人員工資和工作經費納入縣財政預算，網路建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。

十四、做好輿論宣傳工作

建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

十五、實施時間及步驟

本方案自發文之日起實施。在未來一年內將按以下四個階段進行：

第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發動。相關職能部門和各鄉鎮人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業務管理更加規範。

第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結驗收。認真總結新農保工作中存在的問題和好的經驗，對存在問題加以整改。

試點方案匯總 篇26

為全面貫徹落實《中共中央國務院關於做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關於農村工作會議相關決策部署，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合實際，決定在全市開展鄉村振興示範村（市級）創建工作，抓點帶面推進鄉村振興全面開展，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把示範村創建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上台階、鄉村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，著力打造一批鄉村振興的樣板，助力全方位推動高質量發展，實現全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

二、創建目標

堅持以美麗鄉村建設為基礎，統籌規劃，分步實施，以點帶面，壓茬推進，穩步實施鄉村振興戰略。20xx年全市創建鄉村振興示範村數量為100個，其中每個縣市區創建1個數字鄉村建設示範村，採取先創建後認定的方式，實行當年規劃、當年實施、當年建成。鄉村振興示範村創建工作以行政村為單位，抓重點、抓示範、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區域鄉村振興的路子。著力推動鄉村產業、生態、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發展一批優質、高效、特色產業，大力推進主導產業轉型升級，壯大村集體經濟，綜合整治鄉村人居環境，補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，拓寬持續穩定的增收渠道，著力創建一批具有特色的農業強、農村美、農民富的'鄉村振興示範村。

三、工作原則

（一）堅持規劃先行。樹立系統觀念，先規劃後建設，通盤考慮村莊分類和發展需求，在優先完成“多規合一”實用性村莊規劃編制基礎上，統籌協調一體化推進。

（二）堅持因地制宜。遵循鄉村發展規律，充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等，科學把握差異和特點，注重地域特色，探索適合當地實際的振興路徑，堅決防止“一刀切”。

（三）堅持農民主體。樹牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念，充分調動農民民眾的積極性、主動性、創造性，讓鄉村振興示範村創建與鄉村文明建設相得益彰，通過實施示範村創建項目，促進農民民眾增收。

（四）堅持依法合規。把依法合規貫穿於示範村項目創建的全過程，執行相關法律法規，落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、契約管理制等規定，依法取得土地使用、規劃、施工等許可檔案，為示範村創建提供堅強的法治保障。

（五）堅持穩中求進。立足現有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。

（六）堅持注重特色。要突出地域特點，體現鄉土風情，注重鄉土味道，保留鄉村風貌。聚焦當地優勢特色產業，發展鄉村產業。以農村人居環境“三大革命”為重點，打造不同類型的特色示範村，帶動引領創建工作。

四、步驟安排

（一）做實規劃設計。鄉村振興示範村創建多規合一實用性規劃，是村莊發展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經驗、懂農村產業規劃的有資質專業機構，編制示範村創建多規合一實用性規劃。編制規劃要把握“紅線是規劃底線、多規合一是基本原則、產業興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示範村創建多規合一實用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。

（二）安排項目資金。根據示範村創建多規合一實用性規劃，按照“缺什麼、補什麼”的原則，科學選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的前提下，通過聯席會議、集體辦公、限時辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創建省級的20個示範村按省規定補助標準執行，其餘80個示範村在市級銜接資金中每村補助100萬元，各縣市區要按照不低於1：1的比例落實縣本級財政配套資金，資金支出繼續實施負面清單管理，部門資金優先安排鄉村振興示範村創建項目。鄉村振興部門要嚴格項目入庫，項目名稱後用括弧按照鄉村振興示範村項目進行標註。例如：清新縣-太平鎮-產業項目-太和村玉米種植項目（xx市鄉村振興示範村項目），5月底前完成創建項目入庫工作。

（三）項目開工建設。各縣市區黨委、政府主要領導要全程跟進示範村創建工作，一線指揮，協調解決遇到的困難和問題，定期組織召開示範村創建工作研判推進會議。工程建設進度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉村振興示範村創建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示範村創建項目務於5月底全部開工建設。

（四）建立管護機制。鄉村振興示範村創建要先建機制、再建工程。先明確創建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和後續經費的保障落實，健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經營類資產，確保資產保值增值。6月底前，各縣市區需建立示範村管護機制。

五、保障措施

（一）強化組織領導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示範創建和市級示範創建工作，一併安排部署，高起點謀劃、高標準規劃、高質量打造，全面壓實縣、鄉、村三級責任，多措並舉紮實推進示範村創建工作。每個縣抽調專人組成創建工作專班，負責全縣的市級創建工作。示範村創建實行縣級領導包聯制，原則上示範村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領導為包聯領導，鄉鎮黨委書記為第一責任人。包聯縣級領導負責督促創建進度、協調解決創建過程中的問題或困難，鄉鎮黨委書記負責創建的具體事宜。

（二）強化政策支持。重點學習《關於村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發改農經〔20__〕1337號）、《關於印發＜省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（晉財農〔20xx〕45號）、《關於繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔20xx〕56號）、《山西省鄉村振興局轉發國家鄉村振興局關於做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》（晉鄉振發（計）字〔20xx〕1號）、《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx—20__）》（廳字〔20xx〕44號）等。

（三）強化調度推進。一是實行掛圖作戰。各縣市區要建立示範村創建項目建設清單，所有項目任務上牆、倒排工期、對標推進，一張圖呈現，同時要對照項目建設清單，建立工作檯賬。二是建立推進機制。5月份開始，市級將實行示範村創建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據各縣市區示範村創建情況，適時召開現場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉村振興示範村創建納入鄉村振興督導範圍，市級6個鄉村振興督導組按照包縣劃片，深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況，適時組織人員跟進督促示範村創建進度。

（四）強化氛圍營造。各縣市區要重視示範村創建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，製作一部5-10分鐘鄉村振興示範村創建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大民眾認識到鄉村振興示範村創建的現實意義，營造濃厚的輿論氛圍，發揮民眾主體作用，鼓勵和引導民眾投工投勞和籌資，積極參與創建工作建設美好家園。

試點方案匯總 篇27

一、試點時間

20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。

二、工作目標

顯著提升生豬屠宰行業整體發展水平，實現規模化屠宰、規範化經營，打造連鎖配送網路，建立肉品安全信息可追溯系統，加強執法能力建設，構築覆蓋全縣的“放心肉”服務體系，切實保障消費安全。

三、試點內容

（一）生產規模化。關閉全縣5個小型生豬屠宰場點，在縣城區建設1家AAA級以上機械化屠宰廠，建設一座100噸冷庫。

（二）配送冷鏈化。配備5輛冷藏專用車，在鄉鎮設定分銷中心或配送網點，在全縣範圍內實現肉品連鎖經營和冷鏈配送。

（三）監控視頻化。在機械化屠宰廠安裝遠程監控系統並24小時運轉，視頻資料由專人保存，主管部門對生產關鍵環節進行全天候、全過程監控。

（四）檢測全程化。全面落實質量安全管理制度，嚴格履行操作程式，實現從生豬進場、屠宰加工到產品出廠的全過程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質量安全。

（五）效益合理化。根據企業實際生產成本，核定合理的加工收費標準和企業自營利潤率，監督企業按照相對合理價格銷售，保證企業基本收益和消費者利益。

（六）環境清潔化。建立污水處理設施或連線市政管網的排放通道，實現廢棄物和廢水達標排放。

（七）競爭有序化。支持具備條件的其他企業通過開設專賣店、設立銷售專櫃，開展冷鏈配送等方式跨區域銷售肉品，增加市場供應，調控市場價格，實現有序競爭。

四、具體措施

（一）推進規模化生豬定點屠宰場建設。

按照省商務廳“壓點擴規”的要求，縣財政出資200萬元對機械化屠宰廠建設和關停小型定點屠宰場的補貼。具體步驟如下：

1、我縣已於20__年完成機械化屠宰廠的建設並投產，同時關閉了縣內所有5家小型定點屠宰場，實現日屠宰量500頭以上的規模；建設一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專用配送車5台，實行冷鏈配送經營模式。

2、依託已關閉的屠宰場轉化成的配送站進行網路配送經營。全縣共設有配送站、點16處。

3、在“放心肉”體系建設工作完成後，對縣食品公司進行改制，資產由政府統一收儲管理，人員實行聘任上崗，對富餘人員給予妥善安置。

（二）建立執法監管平台。

1、實現全程監控。加強對生豬屠宰場的監管力度，在屠宰場內安裝監控設備，覆蓋生豬收購、進場、查驗、檢疫、檢驗、無害化處理和肉品出場等重要環節，視頻資料由專人負責儲存。完善屠宰場內部管理制度，實行信息化管理，規範經營行為。

2、實現全程檢測。實行宰前檢疫、宰後檢驗制度，凡進入定點屠宰場的生豬必須具有產地檢疫合格證及耳標，並逐批逐頭進行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關，並建立台賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業。屠宰場不得屠宰產地不明、沒有免疫標識、病害、注水及注入其它物質的生豬。

3、實現無害化處理。加強對企業無害化處理監管，配備肉品檢驗人員和無害化處理設施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產品實行召回制度、追溯制度。

（三）提高執法效能。

縣“放心肉”體系建設試點工作領導小組組織商務、工商、衛生、公安、農委、質監、食品藥品監督管理等相關部門聯合執法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確保“放心肉”體系建設順利實施，讓民眾吃上“放心肉”。

五、保障舉措

（一）加強組織領導。縣政府成立“放心肉”體系建設試點工作領導小組，由縣政府主要負責同志任組長、分管負責同志為副組長、各鄉鎮及縣直有關部門行政主要負責同志為成員（具體名單附後），負責研究部署“放心肉”服務體系建設重點工作，協調解決建設過程中的困難與問題。各鄉、鎮也成立相應工作機構，切實加強對“放心肉”體系建設工作的領導。

（二）廣泛深入宣傳。採取會議、有線電視、政府站、宣傳車、發放宣傳單等形式，積極開展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設的.重大意義，促進廣大民眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設試點工作營造良好的氛圍。

（三）落實配套政策。縣政府投入資金對屠宰場、冷鏈配送中心、經營網點進行升級改造，進一步推進“放心肉”體系建設步伐。落實抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業給予一定補貼；對定點屠宰場污水處理系統進行改造，並對企業污水處理給予適當補貼，保證環境清潔衛生；及時兌現病害豬補貼資金，對無害化處理病害豬及購置設備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設中的所得稅、營業稅、增值稅等相關稅費給予減免。

（四）明確部門職責。縣商務局負責監管屠宰場及冷鏈配送中心的基礎設施建設，加強對生豬定點屠宰場的監管，對進場生豬進行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產品質量合格率100%；動物防疫部門負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷售的生豬產品質量安全；工商部門負責加強對肉品流通環節的監管，為“放心肉”體系建設營造良好的環境；財政部門負責落實相應配套資金，加強對扶持資金使用的監管。各相關部門要相互配合，各盡其責，保障工作順利開展。

試點方案匯總 篇28

近日，西安下發了《西安市城市公立醫院綜合改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫院綜合改革試點任務，徹底切斷醫院醫務人員與藥品間利益鏈。

個人衛生支出占衛生總費用比例將降至30%以下

根據《方案》要求，到20xx年底，公立醫院公益性質將充分體現。我市將落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發揮市場機製作用，建立新的城市公立醫院管理體制，破除公立醫院逐利機制，藥品、醫用耗材和檢驗檢查費用占醫療收入比重明顯下降。民眾滿意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，總體上個人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下。衛生總費用增幅與全市國民生產總值的增幅相協調，醫療總費用不合理增長得到有效控制。

民眾就醫體驗切實改善，全市範圍內建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，城市三級醫院普通門診就診人次占醫療衛生機構總診療人次的比重明顯降低。

城市公立醫院運營規範高效，公立醫院現代管理制度普遍建立，自主經營權得到落實，醫務人員技術勞務價值充分體現，醫療服務質量明顯提升，醫療服務流程明顯最佳化，醫療服務安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標更加合理。

“十三五”期間，主城區原則上不再新建公立醫院

最佳化城市醫療資源配置，科學設定城市公立醫院。編制《西安市區域衛生規劃（20xx—20xx）》和《西安市醫療機構設定規劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫院布局和功能定位，推進部分一級、二級醫療機構向中醫、康復等專科醫療機構或社區衛生服務機構轉型發展。“十三五”期間，除已審批同意立項及在建的公立醫院項目外，主城區原則上不再新建公立醫院，嚴格控制城市公立醫院的床位規模、建設標準和大型醫用設備配置數量，公立醫院所提供的特需服務規模不得超過自身總服務量的10%。

制定分級診療標準和辦法，進一步明確不同級別醫療機構的功能定位。推行醫師多點執業，鼓勵城市公立醫院醫師將基層公立醫療機構作為第二、三執業地點開展醫療活動，城市三級醫療機構普通門診就診人次在全市公立醫療機構總門診人次的比重下降10%以上，預約轉診數占門診就診量的比例達到20%以上。

推進社會力量參與公立醫院改革，堅持公立醫院在醫療服務體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫療機構，嚴禁出售、變賣政府辦公立醫院。大力支持社會力量優先舉辦非營利性醫療機構，引導非公立醫療機構提供高端服務、臨終關懷等緊缺服務。

嚴控醫療費用，定期向社會公開財務信息

公立醫院將規範醫務人員診療行為，強化醫療機構內控制度，促進合理檢查、治療和用藥，醫療費用不合理增長將得到有效控制。公立醫院年平均門診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長幅度低於同期居民消費價格增長指數，個人衛生支出占衛生總費用的比例降到30%以下。

防止醫院高能耗運行，建立財務信息公開制度，定期主動向社會公開諸如公立醫院收支情況、門診次均醫藥費用及增幅、住院人均醫藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾關注度較高的信息。

繼續深化平安醫院建設，建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫療糾紛人民調解委員會，設立專門的醫療糾紛人民調解機構，積極做好醫療糾紛人民調解工作。在二級以上醫院建立15平方米以上的規範化警務室，統一外觀標示，配備專職民警和必要的警用裝備，及時受理民眾報警求助。

徹底切斷醫院醫務人員與藥品間利益鏈

破除“以藥補醫”機制，推進醫藥分開，取消藥品加成，實行零差率銷售。綜合採取處方點評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫保審核監管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫院、醫務人員與藥品間的利益鏈，促進藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫院藥占比總體降到30%左右，百元醫療收入中消耗的衛生材料降到20元以下。

對公立醫院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫院由財政補助，高等院校附屬醫院由各高校補助，企業醫院由舉辦企業補助。落實對中醫醫院、傳染病醫院、精神病醫院、職業病防治醫院、婦產醫院、兒童醫院以及康復醫院等專科醫院的投入傾斜政策。

《方案》要求，總體上要降低藥品、醫用耗材費用和大型醫用設備檢查治療價格，合理提高診療、手術、護理、床位、中醫等服務項目價格。城市公立醫院嚴格執行省級藥品網上集中採購的相關規定，加強藥品（耗材）價格監管，防止價格異動，積極探索臨床檢驗試劑網上陽光採購配送管理機制。嚴禁壟斷經營和網下採購配送藥品醫用耗材，落實藥品醫用耗材採購及配送誠信記錄製度和市場清退機制。

深化醫保支付制度改革，有效控制醫療費用

逐步建立複合型付費方式，建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務單元付費等複合型付費方式，探索按疾病診斷相關分類付費方式，逐步減少按項目付費。20xx年底，臨床路徑管理的病例數達到公立醫院出院病例數的30%，管理病種不少於100個，單病種結算比例達到50%以上。

發揮醫保對醫療服務行為和費用的調控引導作用，將醫保監管延伸到醫務人員診療、檢查、檢驗、處方等服務行為，監控重點藥品，遏制藥品浪費，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，有效控制醫療費用。

逐步縮小政策範圍內住院費用報銷比例與實際住院費用報銷比例間的差距，力爭到20xx年縮小到10個百分點以內。推進基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險等多種保障制度的銜接，提高保障績效，進一步減輕患者醫藥費用負擔。

試點方案匯總 篇29

為貫徹落實科技部《新農村建設科技示範(試點)實施方案》、省科學技術廳關於貫徹落實科技部《新農村建設科技示範(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發[]30號)，充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示範與引領作用，紮實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示範(試點)實施方案。

一、指導思想

堅xx局，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示範和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點，以實施特色農業科技示範等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示範(試點)，培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

二、發展目標

到末，重點培育30個新農村建設科技示範村、15個新農村建設科技示範鄉鎮、3個新農村建設科技示範縣市區；使示範(試點)區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

三、基本原則

(一)突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”或“一縣一業”為重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示範(試點)區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業群(鏈)。

(二)堅持技術綜合示範。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術集成套用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示範(試點)的格局。

(三)政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示範(試點)的政策性引導。最佳化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示範(試點)一線創新創業。明確示範(試點)的技術依託單位，支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合，為示範(試點)服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示範(試點)工作。

(四)發揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民乾。立足農民實際需求，尊重農民意願，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

四、重點任務和示範內容

(一)重點任務

針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。

1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。以強化產業基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示範縣工程，建設特色農業科技示範基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟，提高產業開發綜合效益。

2、強化技術集成套用，引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建築、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮最佳化布局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成套用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。

3、開展重大套用技術研究，提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大套用技術問題，組織高等院校、科研機構與示範(試點)單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建築、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大套用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示範基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。

4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平台、農村黨員遠程教育網及農村中國小遠程教育網，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平台，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數位化鄉鎮科技示範(試點)，加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的套用，推進農民生活信息化。最佳化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。

5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地(學校)和各類職業學校的作用，採用多種形式，對示範(試點)單位開展農業科技和農民職業技能培訓，提高農民的科技素質和職業技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示範帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業生產的需要。

6、構建農村科技服務平台，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，示範推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設諮詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。

7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業，工業拉動農業為目標，鼓勵非農企業大力發展涉農工業，培育大宗農產品用戶企業，進而拉長產業鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心，培育成科技型農業產業化龍頭企業。

(二)示範內容

示範村(試點)、示範鄉鎮(試點)、示範縣市區(試點)分別重點實施以下內容。

1、科技示範村(試點)。加強新品種、新技術、新成果的套用，推進“科技入戶”；加強農村生產和農民生活信息化技術的套用，推進“信息入戶”；加強科技諮詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發展“一村一品”，促進特色產品或產業上水平、上規模，培育科技型企業。培養一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發展村級社區。

2、科技示範鄉鎮(試點)。加強技術引進和擴散，發展“一鄉(鎮)一業”，引導特色優勢產業規模擴大；有條件的地方，發展“一鄉(鎮)一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示範，推進農村生產專業化和標準化；發展“一鄉(鎮)一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平台，開展適合農民需要的科技與信息服務；依託現有資源，發展“一鄉(鎮)一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。

3、科技示範縣市區(試點)。發展現代農業，促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，形成示範樣板；加強技術轉化和創新，培育一個以上主導產業，帶動產業結構的調整、布局的最佳化和規模的擴大，引導發展產業集群，壯大縣域經濟，建成市級特色農業科技示範基地(縣)；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平台，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓，促進農村富餘勞動力轉移；發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進程，統籌城鎮和鄉村的協調發展。

五、申報條件與組織管理

(一)申報條件

申報示範村(試點)、示範鄉鎮(試點)、示範縣市區(試點)，應當具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。

2、經濟發展基礎相對較好，經濟社會協調發展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎，發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。

3、科技發展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環境優越，科技進步對經濟成長貢獻率達到58%以上。

4、農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。

5、所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出台了貫徹落實政辦發[]114號、政辦發〔〕30號檔案的政策性檔案，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依託單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。

6、制定了示範(試點)具體實施方案，並配備開展示範(試點)所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依託單位(大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依託單位優先)，方案切實可行，管理和運行機制規範。

7、示範(試點)要首先列入本地新農村建設科技示範(試點)範圍；示範縣市區(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。

8、嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環保的要求。

同時申報示範村(試點)、示範鄉鎮(試點)、示範縣市區(試點)，還應當具備以下指標條件：

1、示範縣市區(試點)。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業銷售收入占同級經濟總量的20%以上。

2、示範鄉鎮(試點)。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產業銷售收入占同級經濟總量的50%以上。

3、示範村(試點)。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業銷售收入占村級經濟總量的80%以上。

(二)組織管理

1、申報單位

示範(試點)的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依託，並編制示範(試點)實施方案、新農村建設科技示範(試點)和技術依託單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。

各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示範實施方案，並組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優推薦申報市級示範(試點)。

市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示範村、鄉鎮或縣市區(試點)”，並擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。

2、支持方式

新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示範項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依託單位和示範(試點)相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優支持。

3、實施的評估和驗收

1)市科技局對我市的示範(試點)進行巨觀指導、動態評估和監督，並統一部署驗收。

2)各縣市區科技局負責本區域示範(試點)工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示範(試點)進行年度評價，編制年度執行情況報告，確保示範(試點)目標的完成。

3)年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計畫對有關市下一年度支持力度的重要依據。

六、保障措施

1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發[]30號)，將新農村建設科技示範(試點)工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實際，制定高水平的新農村建設示範(試點)規劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求，以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點，實現示範(試點)的突破，構築具有地方特色的新農村科技支撐體系。

2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示範(試點)工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示範(試點)工作注入活力。

3、設立市新農村建設科技示範專項，圍繞發展特色產業，突出科技支撐作用，開展示範(試點)工作。充分利用農業科技貸款，為新農村建設科技示範(試點)工作提供資金保障。市科技套用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜，優先支持示範(試點)工作。開展示範工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費，保障任務完成。

4、有條件的縣市區，要開展縣級新農村建設科技示範鄉鎮、村試點，設立專項，出台必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。

5、要及時總結示範(試點)工作的典型經驗和成功模式，並通過廣播、電視、網站(頁)、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示範(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

試點方案匯總 篇30

按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及民眾素質，通過調查研究，借鑑贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。

一、指導思想

堅持生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。

二、作為試點村的優勢和典型性

常興村位於西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示範要求，具有以下四點優勢和典型性：

1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連線，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。

2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。

3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規範引導，可迅速提檔升級。

4、有良好的旅遊優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅遊資源，為農民增加收入提供了良好的外部環境。

5、具有良好的民眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的民眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化，使廣大民眾對改善生產生活環境的願望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。

三、建設發展目標

1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年均收入實現4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。

3、農民住房全部磚瓦化。

4、自來水普及率100%。

5、屯屯通電話，入戶率達到95%。

6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。

7、四周綠化率達到100%。

8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。

9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。

10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。

11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。

四、工作任務

1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。

2、有線電視入戶95%。

3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。

4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立並規範村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。

5、修防洪大堤24里，環山攔水壕10公里。

6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

7、綠化8個自然屯四周。

8、新建衛生廁所1148個。

9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。

10、配合政府村村通廣播。

五、完成時限

利用20xx年至20xx年三年時間，基本達標。

六、主要推進措施

(一)建設新農村，首先從基礎建設抓起

建設新農村，要從農民民眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民民眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、開展“三清”活動。利用春播前的空閒時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將民眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。採取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常興村位於少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要採取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

(二)發展新農業，必須從拓產增收抓起

只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣辟農村富餘勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩餘勞動力長年或農閒時輸出，預計輸出勞動力800餘人，實現勞務收入480萬元。

(三)培育新農民，核心從農民素質抓起

“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依託農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力為目標，以實用技術，務工職業技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村國小成立培訓學校，每年培訓農民骨幹20__人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。

(四)塑造新風貌，倡導從科學文明抓起

在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，儘快改變農村“髒、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，紮實開展文明村創建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民民眾安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。

(五)提倡新民主，著力從村民自治抓起

在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村幹部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。

(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起

當前有句遊行話，農村人怕得病，城裡人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規範衛生所，方便農民就醫。其次，實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最後，為保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。

七、加強組織領導

成立試點村建設領導小組。

試點方案匯總 篇31

到20xx年，在全省範圍內初步規範各類招生、辦班、收費行為，並規範教材管理； 到20xx年，在全省範圍內基本實現規範中國小辦學行為，切實減輕學生課業負擔， 建立起穩定的、適應素質教育要求的教育、教學秩序。

為實現上述目標，安徽省出台了三項改革措施：

1.進一步改善中國小辦學條件、加強師資隊伍建設。一是開展義務教育階段學校辦學標準化建設，擴展學生生活服務設施及運動場地、實驗室設施的建設，提高圖書資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農村中國小課程改革，鼓勵各地開展城鄉教育一體化和教育資源共享等區域性的改革實驗。三是配齊配強教師，加強中國小教職工編制工作，特別要組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計畫。四是加強校長、教師培訓工作，落實培訓經費、提高培訓質量。五是提升普通高中現代教育技術水平，加快實施高中學校“班班通”工程，鼓勵廣大教師運用現代教育技術手段。

2.進一步加強中國小管理，規範辦學行為。一是嚴格執行國家和省頒布的課程方案，開齊開足課程。高度重視信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設，並將其納入學生學業水平考試評價之中。二是確保節假日師生的法定休息時間，嚴禁中國小校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學生有償補課。三是科學安排作息時間，包括學生每天在校教育教學活動的時間，每天參加集體鍛鍊的'時間和睡眠時間等。四是嚴格規範日常考試，不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批准的各種統考、聯考或其他競賽、考級等活動；全面推行日常考試無分數評價；嚴禁公布學生考試成績。各種學科競賽、特長評級納入學生綜合評價，但不與義務教育階段學校錄取相掛鈎。五是學校統籌各學科教師的作業布置，控制作業數量、精選作業內容，提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。

3.健全評估與督導制度。對學校執行課程計畫的情況，學生課外作業量及睡眠時間、集體補課和按學生考試成績排名與公布名次等問題進行嚴格督查。

安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :

1.完善《教育部關於當前加強中國小管理規範辦學行為的指導意見》和《關於進一步加強中國小管理規範辦學行為的意見》的配套政策，制定規範招生、辦班、教學、收費等方面的實施細則。

2.建立健全政府對規範辦學行為的教育督導評估機制，加強對規範辦學行為工作的考核評估，並將改革方案的實施情況納入縣級黨政幹部教育工作考核指標體系。

3.明確、細化減輕學生課業負擔的目標、工作重點、保障措施和考核辦法，切實減輕學生的課業負擔。

為保障改革方案的實施，安徽省擬採取以下措施：

1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實施辦法》，將規範辦學行為，減輕學生課業負擔工作全面納入法制軌道。

2.加強機構隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動領導小組，各市（縣、區）也成立相應的領導小組。二是在全省聘請一批規範中國小辦學行為義務監督員，建立覆蓋全省的監督網路。

3.加強監督考核。一是建立專項檢查、監督制度，對規範中國小辦學行為情況進行明察暗訪，組織抽查，並將檢查結果通報全省。二是將規範辦學行為作為重要內容，列入對縣級黨政領導教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中。

由於傳統觀念的影響，許多家長因擔心減輕課業負擔會影響孩子的升學而對改革存在牴觸情緒。安徽省針對這一問題的應對預案是：

一，在深入調研、廣泛聽取師生及家長意見的基礎上審慎制定具體改革方案。

二，加強組織領導，全省統籌制定方案，統籌推進實施，統籌進行督促檢查。

三，各市、縣（市、區）政府及有關部門和各學校，藉助媒體宣傳素質教育理念，爭取贏得家長的支持與理解。

試點方案匯總 篇32

為認真做好我區城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）試點工作，根據《xx市人民政府關於開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老後基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自願相結合，引導居民普遍參保。

二、組織領導

成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長任組長，區政府辦公室副主任、區勞動社保局局長任副組長；成員由區監察局局長、區財政局副局長、區信訪辦主任、區公安分局副局長、區廣播電視台台長、區社會保險局局長組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局，辦公室主任由區勞動和社保局局長兼任，副主任由區財政局副局長、區社會保險局局長兼任。

三、工作階段劃分及主要工作任務

（一）調查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業務培訓；開展政策宣傳；經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。

（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。

四、工作措施

（一）完善社會保障工作服務平台建設，落實工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作視窗，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關責任部門做好對鎮（街）社會保障服務所工作人員的業務操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉居民就地參保。

（二）明確責任分工

1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調，宣傳資料的印發等。責任人：區勞動社保局局長付國斌。

區社會保險局具體負責對各鎮（街）經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業務培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。責任人：區社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，並向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時做好社會穩定工作。責任人：區公安分局副局長蕭禾。

3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類工作設備的政府採購，並確保各項專項經費及時到位。責任人：區財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區廣播電視台台長伍渝。

5.信訪部門負責處理民眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發性事件處置工作。責任人：區信訪辦主任王學平。

6.監察部門負責政策執行情況的監督、檢查。責任人：區監察局局長鍾德林。

7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點工作。

鎮（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關係轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式，開展全區的宣傳培訓活動；鎮（街道）要通過製作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細緻的宣傳活動。有條件的鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點和協辦員，負責參保政策的宣傳解釋，並幫助村（社區）參保人員做好有關參保工作。

（四）落實經費保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經費按參保並繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實際作出補充安排。

（五）工作考核。區政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。

五、參保範圍

凡具有本區戶籍的下列人員，可自願參加居民養老保險：

（一）年滿16周歲以上的農村居民（不含在校學生）；

（二）年滿16周歲以上的城鎮靈活就業人員（不含在校學生）；

（三）年滿60周歲以上城鎮沒有享受基本養老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時段不再參加居民養老保險。

六、基金籌集與繳納

居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費

以我區開展居民養老保險試點的時間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自願選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自願選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個人賬戶月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自願選擇。一次性躉繳的.繳費月數按本人距75周歲余命的實際月數計算，距75周歲的實際月數小於60個月和超過75周歲的，統一按60個月計算。

（二）集體補助

有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼

政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。

七、個人賬戶的建立及管理

（一）區社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。

（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。

（四）領取養老待遇人員死亡後，其個人賬戶累計儲存額有餘額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。

八、養老金待遇

（一）領取條件

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月領取基本養老金。

XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養老金。

XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少於15年。

（二）養老金標準

基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其餘部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行。基礎養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。

2.個人賬戶養老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發月數（按國發〔〕38號檔案規定執行）。

XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養老金標準發給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

（四）領取基本養老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

（五）領取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月，從居民養老保險基金中支付，同時終止居民養老保險關係。

（六）基本養老金實行社會化發放。

九、基金管理

（一）居民養老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。

（二）區社會保險局負責居民養老保險基金的徵收和支付，按規定編制基金收支預、決算，並接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。

十、養老保險關係的轉接

（一）參保人員在居民養老保險制度內轉接的：

1.在全市行政區域內發生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會保險局將其個人賬戶暫時封存並按規定計息。

2.跨省（市）轉移的，國家尚未出台有關規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個人賬戶封存並按規定計息，國家出台規定後按國家有關規定執行。

（二）參保人員與其他養老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前後個人帳戶儲存額合併計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執行。

試點方案匯總 篇33

為深入貫徹落實20__年中央、省委和區委1號檔案精神，全區著力打造鄉村振興示範樣板鄉鎮和樣板村，積極探索鄉村振興“東鄉經驗”，引領帶動我區全面推進鄉村振興求實效、創特色、上水平、走前列，加快推進農業農村現代化，區委、區政府決定選擇1個鄉鎮和3個村委會開展鄉村振興試點示範，特制定如下工作方案：

一、目標任務

從20__年起，在全區選擇1個鄉鎮和3個村開展鄉村振興試點示範，力爭通過3年時間的不懈努力，示範鄉鎮鄉村振興率先取得突破，產業發展、鄉村建設、人居環境整治、鄉村治理、農民收入等重點工作全面快速發展提升，經濟社會發展主要指標位居全區前列，初步成為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示範樣板區,具有東鄉特色的鄉村振興發展路徑。

二、試點鄉村

1.試點示範鄉：虎圩鄉

2.試點示範村：珀玕鄉北莊村、小璜鎮洋湖村、黎圩鎮潭江村

三、工作重點

立足我區生態優勢，圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等重點內容，積極探索生態產品價值實現與鄉村振興相互促進、相得益彰的東鄉路徑。重點抓好以下工作：

（一）大力發展特色高效產業。

按照“做優一產、做強二產、做活三產”思路，堅持用工業化的理念和數位化手段，加快農業產業提檔升級，著力建設產業強鄉強村，夯實鄉村振興的產業支撐。

一是做強主導產業。主動適應農業供給側結構性改革，在落實糧食生產任務的前提下，立足產業基礎、資源稟賦、區位條件等，以區場需求為導向，以優質稻、蔬菜、中藥材、生豬等特色種養業為方向，選準首位產業，調優農業結構，集中連片布局，著力建設優質特色農產品規模基地，形成具有區域影響力和區場競爭力的特色產業。

二是做長產業鏈條。按照全產業鏈的理念，做好延鏈、補鏈、強鏈工作，推進一二三產融合發展，放大農業綜合效益。依託優質特色農產品，通過招商引資培優培強，突出發展產地加工，統籌建設區域性加工產業園，提升農產品加工轉化水平，增加附加值。挖掘綠色、紅色、古色資源，大力發展觀田園風光、品厚重文化、食農家美味、居秀美鄉村的鄉村休閒旅遊，打造城區居民“後花園”。主動融入“雙循環”發展格局，加強農產品產銷對接，積極推進農產品進超區、社區、學校、機關、個發區場等，大力發展農村電子商務、直銷配送、直播帶貨等新業態，培育發展農產品經銷商和經紀人隊伍，確保農產品產得出、銷得好。

三是做響綠色品牌。貫徹優質優價理念，突出發展綠色有機農業，推廣綠色種養技術模式，推行標準化生產，嚴格質量監管，以優良品質贏得區場青睞。

四是做優經營體系。通過開展招商引資、農民返鄉創業、現有主體培育等途徑，著力發展農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，打造產業發展主力軍，培育一個致富帶頭人。引導新型經營主體採取“公司+合作社+農民”“合作社+基地+農民”等模式，通過資源入股、要素分紅、訂單農業、土地返包、基地務工等形式，與農民建立緊密利益聯結機制，帶動農民持續穩定增收。

（二）全面實施鄉村建設行動。緊扣農村基礎設施和基本公共服務短板弱項，全面推進設施提升、功能完善、環境最佳化，建設宜居宜業的幸福強鎮。

一是科學編制鎮村發展規劃。以鄉鎮為單元，科學規劃空間布局，按建設標準做大做強，根據自身實際規劃建設1個示範鄉，對三個示範村要結合實際做好村莊規劃，構建鄉村發展格局。

二是推進人居環境整治提升。按照“提升重點村、整治一般村、保護特色村”的原則，實施村莊整治建設提升工程，在實現宜居保留村莊新農村建設全覆蓋的基礎上，重點推進示範村的美麗示範創建。加快補齊集鎮基礎設施和公共服務短板，配套完善功能，提升承載力、吸引力和帶動力，把集鎮建設成為承接縣城、輻射村莊、服務農民的區域中心。以乾淨、整潔、有序為標準，實施農村人居環境整治提升行動，組織農戶開展庭院內外、房前屋後環境綜合整治，持續推進拆違拆臨全域覆蓋，完善生活垃圾治理機制，全域推進生活污水處理和黑臭水體整治。按照數量服從質量、進度服從實效要求，加快推進廁所革命，按照質量標準抓好問題廁所改造和新建廁所工作。健全農村環境長效管護機制，實現農村環境長治久美。

三是推動基礎設施提檔升級。推進基礎設施向鎮村延伸覆蓋，加快形成鎮村一體、互聯互通的、惠民便民的設施網路。全面改善交通條件，加強鎮村路網建設，推進建制村通雙車道比率達 65%以上，開通城鄉公交，並向滿足條件的建制村延伸。按照鎮村供水一體化方向，加快實施規模化供水工程建設，確保自來水普及率達90 %以上。實施電網改造，提高供電保障能力和質量。加快農業產業發展和農村社會管理數位化建設及推廣套用，推動千兆光網、5G網路進村入戶，提升數字信息基礎設施水平。擴大快遞網點覆蓋面，健全快遞物流網路。

四是增強基本公共服務能力。提升義務教育均等化水平，加強中國小校硬體建設，合理布局國小網點，推進城鄉校長、教師交流輪崗。加快發展學前教育，擴大公辦幼稚園招生規模。全面建設健康鄉村，加快推進鄉鎮衛生院和村衛健室標準化建設，實施鄉村醫生“鄉聘村用”，不斷提升鄉村醫療服務能力。加強村級文化活動場所和休閒健身場所建設，豐富民眾精神生活。健全養老服務體系，大力發展日間照料中心、頤養之家（幸福院）等互助性養老，推進鄉鎮衛生院、敬老院融合發展。加強鄉鎮綜合便民服務平台建設，推行網上服務和智慧型化終端，建立村級格線化服務體系，提升為民服務能力。

（三）系統保護農村生態環境。

統籌山、水、林、田、生命共同體，系統推進農村生態環境保護和治理，鞏固提升生態優勢，建設生態強鎮。嚴格落實河長制，全面推進河流、水庫、山塘等水系環境綜合治理，徹底清理垃圾、雜物，排查整治污水排放，確保河水清岸淨。積極開展森林鄉村建設，大力推進山上造林及道路、村莊綠化，加強林木管護，著力打造山青村綠的優美生態。加大農業面源污染防治，大力發展綠色循環農業，深入實施化肥農藥零增長行動，加強農業包裝廢棄物污染治理，推進畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用。加強受污染耕地修復治理和管理。

（四）統籌推進鄉村有效治理。

以政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合為路徑，加強和創新鄉村治理，建設和諧強鎮，為鄉村振興固本強基。

一是建強基層堡壘。推進基層黨組織標準化規範化信息化建設提質增效，加強基層黨組織政治建設和能力培養，充分發揮基層黨組織領導作用，提升基層黨組織在鄉村振興中的引領力、組織力、凝聚力、服務力。推進村級集體經濟高質量、可持續發展，率先消除村集體經濟年經營性收入10萬元以下的行政村，並培育一個經濟強村。

二是完善自治機制。加強村民理事會、紅白理事會、新農村建設促進會、志願者協會、禁毒禁賭協會等自治組織建設，完善組織章程和制度規則，發揮議事理事作用，動員鄉賢回歸參與鄉村治理。指導修訂村規民約並嚴格執行，充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、家風家訓等移風易俗內容。引入積分制治理模式，合理設定評價標準和激勵約束措施。

三是注重以文化人。振興鄉村文化，鑄造鄉村靈魂。既要對本地優秀傳統文化、名人文化、孝道文化、農耕文化、民俗文化等“無形”文化進行挖掘、提煉和展示，又要對古村落、古建築等“有形”遺存進行保護性開發，採取喜聞樂見的形式廣泛宣傳教育，使傳統文化激活傳承，用優秀文化凝聚力量。

四是推進移風易俗。完善提升道德“紅黑榜”評議活動，組織開展“文明鄉村”“身邊好人”等文明創建活動，培育文明鄉風。以整治高價彩禮為重點，深入推動移風易俗，合理確定彩禮標準，加大民眾教育引導力度，發揮黨員幹部的示範帶頭作用，創新婚事服務方式，糾正農村不良風氣。

五是建設法治鄉村。

完善提升“農村法律明白人”培養工程，加強農村法治文化陣地建設。完善農村矛盾糾紛排查調處機制，加強鄉村調解平台和調解組織建設。創新農村社會治安綜合治理，推進鄉鎮綜治中心實體化建設，擴大視頻監控覆蓋面，健全“一村一警（輔警）”機制。教育引導信教民眾依法依規開展宗教活動，嚴厲打擊非法宗教和境外滲透活動。

四、工作措施

（一）建立領導機制。

試點鄉鎮要站在推進農業農村現代化的戰略高度，充分認識做好鄉村振興試點示範工作的重要性，切實在思想上高度重視、行動上步調一致、推進上紮實有力，加快推動試點示範早見效、見實效、出經驗。要建立“領導小組+工作專班”組織領導機制，區實施鄉村振興戰略領導小組要履行牽頭抓總責任，精心做好統籌謀劃和組織實施工作，各有關單位要找準工作著力點，密切配合，主動作為；涉及的鄉鎮要把鄉村振興試點鄉鎮建設列入重點工程重點推進，黨委、政府主要領導要親自謀劃、親自推動，調度和協調相關重點難點工作。要成立由黨委或政府分管領導任組長、試點鄉鎮主要領導及相關部門負責同志為成員的工作專班，具體抓好各項工作的落實。

（二）紮實有序推進。

鄉村振興試點示範鄉鎮報區實施鄉村振興領導小組審核批覆後，要組織試點鄉村科學編制工作方案，列出任務清單，排出進度安排，制定試點推進“施工圖”。要按照“項目化、時間表、責任人”要求，實化細化任務，壓緊壓實責任，確保各項任務按照時間節點有序推進。

（三）落實要素保障。

認真解決鄉村振興中存在的資金、人才、土地等要素制約難題，加大對試點鄉村的要素投入力度，保障試點示範順利推進。

一是拓寬資金投入渠道。要採取財政資金專項支持、涉農資金統籌整合、項目資金傾斜安排、金融信貸優先投放、激活撬動社會資本投資等多條途徑，積極籌措建設資金。要認真研究國家和省鄉村振興發展的政策走向和扶持重點，精心做好鄉村振興項目的`謀劃和申報工作，積極向上爭取更多項目和資金支持。

二是優先安排土地指標。要做好土地資源整合文章，在盤活“空心村”上下功夫、求突破，將拆出的空閒地進行復墾申報土地增減掛項目，所得收益全部返還鄉鎮；根據發展需要，專門為試點鄉鎮安排建設用地指標，通過集鎮開發運作獲取收入。要將農業農村用地指標向試點鄉村傾斜，保障鄉村產業發展用地需求。

三是強化鄉村人才支撐。要建立鄉村人才引進、培養、使用、激勵、約束機制，加強農民技能培訓，暢通各類人才下鄉渠道，鼓勵在外成功人士、新鄉賢返鄉支持和參與家鄉建設，支持大學生、退役軍人、企業家等到農村幹事創業，組織城區科研、工程技術、建築技術、藝術等方面人員及醫生、教師下鄉服務，匯聚各方力量參與鄉村振興。

四是激發農民內生動力。要發揮村民理事會、新農村建設促進會在組織、動員、引導、服務農民中的作用，充分調動農民投身鄉村振興的積極性和主動性。

（四）加強督查考核。

建立“一月一調度、一季一督查、半年一巡查”督查調度機制，及時掌握進展、發現問題、督促整改、總結經驗，在實施過程中對進展較快、成效顯著的給予通報表揚，對推進不力、進展滯後的進行通報個評並約談相關領導，推動試點示範工作落到實處。建立考核考評機制，把鄉村振興試點示範工作納入涉及的鄉鎮實施鄉村振興戰略實績考核和年終綜合考評內容，合理制定考評辦法，將考評結果與項目安排、資金扶持等掛鈎，切實發揮考核考評在推動鄉村振興試點示範中的“指揮棒”作用。