2.規範行政處罰行為,強化行政處罰公開.要用好分局的立,銷案管理系統,實行處罰案件立案,結案台帳式管理,杜絕不及時立案,隨意棄(銷)案,銜案不結,鏟案的現象.實行行政處罰案件限時結案制度,保證行政效率.實施辦案首次詢問告知制度,充分保障當事人的知情權.實行公開聽取意見會制度,保證當事人充分行使陳述,申辯權.調整聽證案件核審程式,保證公正性.實施公開行政處罰決定書以及相關的案卷檔案制度,增加行政處罰案件的透明度.全面建立社會各界對我們行政執法的評議制度,公開執法依據,執法許可權,執法程式和執法結果,增強執法工作的透明度.同時,通過特邀監督員,案件回訪和有關部門明查暗訪等形式,不斷暢通執法評議,自覺接受人民民眾的監督.
3.進一步建立健全執法工作的各項制度和制約機制.一是制定執法工作規範.根據市工商局和區政府法制辦有關新要求從立案審批,調查取證,強制措施,聽證範圍,詢問筆錄,現場筆錄,案件調查終結報告,行政處罰決定製作等方面,制定出完善的執法工作制度和制約機制,並量化各項指標以便於考核.二是實行案件獎勵制度,做到獎罰分明.三是切實完善執法檢查制度.要加大執法檢查力度,使檢查結果真正反映各級行政執法部門的執法狀況.同時,要擴大執法檢查的範圍,把執法檢查作為一項經常性的工作,通過對執法各環節的監督檢查,及時發現,糾正問題,並對整改情況進行跟蹤反饋.四是認真執行行政執法過錯追究制度.對錯案要分清責任,予以追究.
4.採取有效措施加強案件的核審.對重大案件的核審,要聘請專業人員參與,使執法監督科學有效的貫穿於整個行政執法的全過程.全面的提高案件質量,有效控制辦案人員的自由裁量權,保證執法公正.實施案件主辦人和案件核審審批制.辦理行政處罰案件實行主辦人制度,主辦人負責案件的立案,調查取證,各類文書的製作等,協辦人全面協助主辦人辦理案件.案件辦理完畢由辦案單位的案件核審人負責核審,核審人即案件的審批人.
5.加強行政執法的硬體設施建設.結合辦公樓的建設,設立聽證廳並配備錄像,錄音及相關設備.根據各工商所的實際情況設立談話室,並配備相應的設備設施.
(三)突出執法重點,加大市場秩序專項整治的力度.
按照國家總局和市局的部署,我們要進一步加大對我區的重點地區,重點市場,重點商品的監控,整治和規範:一是嚴厲查處以食品,藥品,建材,農資,汽車配件等商品為重點的制假售假案件,加強對農資廣告進行專項治理;二是嚴厲查處成品油,汽車及零配件,服裝,水果,化工原料以及電子產品的走私行為,進一步加強對糧食,棉花,化肥,成品油,汽車等重要商品的監管;三是對非法傳銷和變相傳銷活動繼續保持強大的打擊態勢,實現全社會攜手抵制,共同打擊非法傳銷活動;四是切實保護商標專用權和奧林匹克標誌專用權,加強對拍賣業的監管,堅決制止商業,服務業的欺詐與誤導行為;五是繼續加大無照經營的整治力度,以城鄉結合部,學校周邊為重點,深入開展專項整治,淨化市場環境;六是積極配合有關部門強化安全生產監管,深入開展”掃黃”,”打非”,禁毒,反假幣等鬥爭.