4.抓節能減排。一是嚴格節能減排責任。根據市政府節能減排工作有關要求，積極做好節能減排目標分解工作，實行嚴格的目標責任制。將能耗與減排指標納入我縣經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為領導幹部任期內貫徹落實科學發展觀和企業負責人經營業績的重要考核內容，實行節能減排工作問責制。同時，加大對民營企業節能減排工作考核和約束力度，對不能完成節能減排目標任務的企業，不得享受相關的優惠政策。二是加強重點企業節能減排。幫助高耗能、高排放、高污染企業建立和推行嚴格的節能減排管理機制，強化統計基礎工作，配備專職人員，將節能的目標和責任落實到車間、班組和個人。加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督，定期公布重點企業能源利用情況，督促企業圍繞降低重點產品能耗單位的目標開展工作。三是淘汰落後產能。綜合運用提高準入門檻、加強清潔生產審核、實施差別電水價等手段，妥善解決好企業在淘汰落後產能時職工安置、企業轉產、債務化解等問題，已納入關閉的堅決關閉，決不手軟，供電部門一律停止向其供電；對淘汰和限制類項目及高耗能企業實行差別電價，促使企業技改擴能，符合國家產業標準，做大做強。
5.抓企業服務。一要營造良好的社會輿論。大力宣傳鼓勵、支持和引導中小企業發展的方針、政策與法律法規，宣傳中小企業在經濟社會中的重要地位和作用，營造全社會重視、關心、支持中小企業發展的濃厚氛圍。二要打造優良的創業環境。建立創業輔導中心，培育創業主體，最佳化創業環境，為創業者提供創業信息、諮詢、培訓等方面指導、策劃。三要建立社會服務體系。充分發揮中小企業服務中心的主導作用，在融資擔保、技術服務、人才培訓等重點領域建立以具有衡東特色的、多層次、多功能、公益性服務機構為核心，行業協會和社會其他中介組織等中介服務機構為支撐的綜合性服務體系。四要切實做好融資服務。加強政銀企交流，加大對接力度，改進對接辦法，完善擔保體系，協調銀企關係，建立融資信息平台，定期開展調度，提升融資服務水平，解決中小企業融資難題，促進中小企業發展。
6.抓經濟運行。一要構建起經濟運行分析新機制。建立起鄉鎮、辦事處經濟運行監測分析機制，強化企業數據直報，定期對重點企業進行調研。二要完善經濟運行分析新制度。由定性評價經濟運行監測分析工作，轉變為可定量化評價經濟運行監測分析工作；完善與統計部門定期的信息交流制度，每個月與縣統計局聯合向市委市政府報告全縣工業經濟運行的基本態勢及下階段經濟走勢預測。三要探索經濟運行分析新方法。由側重總量的監測分析，轉變為總量、行業和結構的全面監測分析；由側重事後分析，轉變為抓住主要先行指標進行監測分析；由側重同比監測分析，轉變為環比、同比全面比較的監測分析；由單一發布經濟運行的監測分析報告，轉變為向各種不同需求企業發布不同形式的經濟運行監測分析報告。
7.抓結構調整。一要調整煤炭產業。根據國家產業政策，通過聯合重組，發展壯大規範一批礦井，形成10座規模較大的生產礦井，組建成原煤生產能力在50萬噸以上的10個煤炭集團，提高產業集中度；大力發展煤炭洗選加工業，在全面提升產品質量的基礎上延伸產業鏈，增加產品附加值，由以煤轉化成電為主，轉向以煤電為基礎，有序發展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、烯烴等煤化工產品，建設煤電一體化循環經濟。二要壯大冶金產業。以國家產業政策為導向，以現有企業為基礎，以資源深加工、延長產業鏈、增加附加值為目標，以市場為手段，不求企業多，只求企業強，引導和督促小冶金企業自動退出或自主聯合組建如中達、長樂等年產值達10億、稅收上5000萬元的冶金企業；三要發展加工製造業。加工製造業在工業化進程中具有標誌性作用，較大程度地代表著工業化水平。農業機械具有一定的基礎，大力開發各種型號耕整機、插秧機、收割機，鞏固周邊省市市場.