為全面貫徹落實依法治國基木方略，加快建設法治政府進程，根據國務院、省、市相關檔案精神和區政府創建依法行政示範單位活動安排，結合我鎮創建依法行政示範單位活動，特制定木實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀和社會主義法治理念，全面落實科學發展觀，貫徹落實國務院、省、市相關檔案精神，按照xx區人民政府《關於印發〈xx區創建依法行政示範單位評選活動實施方案〉的通知》(德市旌府發〔XX〕14號)檔案要求，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“規範決策行為、提高執法水平、增強服務意識”為目標，強化基礎，整體推進，確保我鎮依法行政工作順利實施。
二、目標要求
通過創建依法行政示範單位活動，提高全體機關工作人員特別是領導幹部依法行政的理念，在全鎮上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度，基木形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學化、民主化、規範化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防範化解社會矛盾的機制，確保政府的經濟監管、市長調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定許可權和程式制定規範性檔案，全面正確實施法律法規，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，增強政府應對突發事件和風險的能力。規範行政執法，強化執法監督，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。
三、主要任務及措施
從XX年5月起，到XX年11月，我鎮創建依法行政示範單位工作要完成下列工作任務：
（一）切實轉變政府職能，改革行政管理體制
1、監理健全科學民主決策機制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規則》，建立《政府重大行政決策規則》，規範行政決策程式，創新民主決策形式，明確決策許可權、決策程式、決策責任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項，與人民民眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，與人民民眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監督主體、程式、方式，責任追究的程式、範圍、形式，實現決策權和決策責任相統一，使行政決策、監督許可權明確，程式規範，責任落實。
4、完善並實施對以政府名義作出的行政行為、行政契約的法制機構事先審核制度，保證其行為的合法有效。
(二)加強規範性檔案管理和備案工作
根據省、市、區關於規範性檔案監督管理的相關檔案規定完善規範性檔案監督管理制度，緊密結合我鎮改革、發展和穩定的實際需要，抓好規範性檔案的起草、審查和制定，提高規範性檔案質量。
1、嚴格政府規範性檔案制定程式。制定和發布規範性檔案，必須做到不與法律、法規、規章相牴觸，不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費，對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費，不改變適用條件和範圍。制定規範性檔案按照調研起草、徵求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程式進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規範性檔案時，堅持通過公開徵求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。