2、建立健全行政機關規範性檔案的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規範性檔案進行一次清理,並將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規範性檔案實施情況評估制度和社會公眾對規範性檔案提出意見、建議受理制度。
3、 加強規範性檔案監督檢查,完善備案審查制度。規範性檔案備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規範率達到100%。
(三)規範行政執法行為,嚴格依法行使權力
1、認真推行行政執法責任制。落實《xx區創建依法行政示範單位活動實施方案》,制定完善《雙東鎮依法行政工作考核辦法》,加強行政執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為,實現權利與責任掛鈎。
2、建立和完善行政執法主體資格制度。對各級擁有行政執法權的機關進行審查,糾正過去執法主休不合法和授權托混亂的現象,統一明確行政執法的主體,並向社會告知,及時糾正沒有合法依據而行使行政執法權的行為。積極探索鎮政府行政執法思路,結合我鎮工作實際,採取有效措施,逐步探索依法委託執法等手段。
(四)完善執法監督機制,加強執法內部管理
1、監督的重點內容和對象。要加大對民眾反映熱烈、社會普遍關注的重點領域的執法監督檢查的力度,運用專項督查和重點調查等方式,以查處違法違紀案件為主要手段,積極主動開展監督工作和行政執法檢查工作,推動各項法律、法規、規章的有效實施。
2、建立和完善各項監督制度,加強政府系統內部監督。耍進一步完善行政監督機制,在繼續堅持和落實人大監督、司法監督、輿論監督和民眾監督等行之有效的民主監督制度的同時,著重加強政府系統內部監督,切實做到有權必有責,用權受監督、侵權須賠償、違法耍迫究。耍按照“誰決策,誰負責”的原則,建立並落實決策責任制度,對超越許可權、違反程式決策造成重大損失的,要嚴肅追究責任。強化對執法人員的管理和監督,堅決糾正在執法中以權謀私等各種不正之風,對執法犯法,侵害民眾利益的,耍嚴肅查處。耍依照有關法律的要求,結合本部門的特點,逐步建立和完善規範性檔案備案審查制度,行政執法監督檢查制度,行政執法證件管理制度,重大行政處罰決定和行政強制措施備案制度,行政執法投訴舉報制度,重大行政違法案件督查制度等,推動行政執法監督工作逐步走上規範化、制度化的軌道。
3、認真做好行政複議工作。加強《行政複議法》及其實施條例的宣傳推廣,加大政府法制機構工作人員的學習培訓力度,促進行政複議工作的順利開展。對於符合法定受理條件的,複議機構要積極受理,本著合法、公正、便民的原則及時結案,不斷提高象徵複議辦案質量,充分發揮行政複議的行政監督作用,充分發揮行政複議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾、維護社會穩定中的重要作用,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初級階段、化解在行政程式中。
(五)加強公務員隊伍和幹部隊伍建設,不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力
1、提高領導幹部依法執政的能力和水平。領導幹部要帶頭學習和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續深入推行領導幹部學法制度,把法律知識培訓納入領導幹部理論培訓的總體計畫,堅持每季度集中開展一次學法,每年舉辦一次法制講座。