XX年全市人力資源和社會保障工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國全省人力資源社會保障工作會議和市委工作會議要求，圍繞市委市政府深化統籌城鄉綜合配套改革和建設世界現代田園城市總體部署，以“民生為本、人才優先”為工作主線，以“高位求進、加快發展”為工作基調，以“抓住機遇、乘勢而上”為工作要求，繼續實施就業優先戰略和人才強市戰略，完善城鄉統一的社會保險體系，深化人事制度和工資收入分配製度改革，鞏固發展和諧勞動關係，努力實現城鄉就業更加充分、社會保障更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、勞動關係更加和諧、公共服務更加便捷的目標。
一、推進城鄉充分就業
（一）繼續實施就業優先戰略。將城鎮新增就業數、城鎮登記失業率、農業富餘勞動力轉移就業數納入年度國民經濟和社會發展規劃，深化“大創業”“大就業”格局，加大就業促進力度，進一步創造就業機會。紮實推進城鄉充分就業城市創建工作，有效落實各項考核指標。採取更加積極有力措施，進一步緩解就業結構性矛盾，全面完成年度就業工作目標。年內，全市城鎮新增就業12萬人，城鄉失業人員實現就業6.6萬人，農業富餘勞動力向非農產業新增轉移就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。
（二）深入實施更加積極的就業政策。結合全域xx統一戶籍制度改革，建立實施城鄉統一的就業失業登記和就業援助制度，將法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，在農村沒有土地承包經營權和林地使用權（含土地承包經營權和林地使用權已轉讓的）處於無業狀態的本市居民，統一納入全市失業登記管理服務範圍，發放《xx省就業失業登記證》，按規定享受社會保險補貼、崗位補貼等就業援助扶持政策。深入落實新一輪積極就業政策和促進產業發展規模用工政策，進一步擴大城鄉就業。加強就業專項資金使用管理和監督檢查，提高資金使用效益。
（三）統籌做好重點群體就業工作。繼續將高校畢業生就業放在就業工作首位，推進實施“就業能力提升”和“困難家庭畢業生就業援助”計畫，統籌實施高校畢業生服務城鄉基層項目，圍繞產業發展人才需求，積極促進高校畢業生穩定就業。深入實施勞務精品戰略，深化跨區域勞務合作，積極促進農業富餘勞動力轉移就業。深入實施系列就業援助計畫和就業巡迴服務，大力開發公益性崗位，落實各項就業扶持政策，積極促進就業困難人員就業，動態消除零就業家庭。
（四）深入推進創業帶動就業。貫徹落實扶持創業稅收優惠新政策，深入實施“五大創業工程”，繼續營造“全民創業”氛圍。做好國家級創業型城市迎檢工作，努力形成xx創業文化。繼續實施“大學生創業引領計畫”，積極鼓勵城鄉勞動者自主創業和自謀職業，大力引導外出務工人員回鄉創業就業，健全完善創業服務體系，促進更多有創業意願和創業能力的人員成功創業。
（五）大力加強職業能力建設。貫徹落實《國務院關於加強職業培訓促進就業的意見》，深入實施就業培訓券普惠制度和系列特別就業培訓行動計畫，進一步提高培訓質量和培訓後就業率，增強城鄉勞動者市場就業競爭力，提升城鄉勞動者穩定就業率。充分發揮“1+10”技師學院的特色和優勢，完善職業教育和職業技能培訓體系，深化職業技能培訓由數量規模型向質量效益型轉變，加大中高級技能人才培訓力度，為產業高端和高端產業提供人才保障。強化職業技能鑑定質量管理，參加全國職業技能競賽和全省第四屆農民工技能大賽，承辦“第四屆中國•xx就業與創業促進會”。