稅務局工作計畫

二、整頓和規範稅收執法行為

(六)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《廣西壯族自治區規範性檔案制定程式規定》,對現有的規章制度進行清理和規範。規範區、市、縣三級局規範性檔案的制定程式。結合新一輪稅制改革,積極提出完善地方稅制的建議。根據我區經濟社會發展的需要,按法定許可權,積極向人大、政府提出地方稅收法規的立法意見,提高地稅工作的法制化水平。

(七)加強稅收法制宣傳教育。加大日常稅法宣傳諮詢力度,不斷增強全社會的稅收法制觀念,提高納稅人稅法遵從度。加大稅法公告制度的執行力度,充分利用各種載體宣傳稅法,及時將稅收法規和政策告知納稅人。加強依法誠信納稅宣傳,廣泛宣傳依法誠信納稅的典型,搞好企業納稅信用等級評定工作。向社會公告涉稅違法企業,公開曝光涉稅違法犯罪大案要案,震懾不法分子,增強全社會依法納稅的觀念。認真開展每年一次的全國稅收宣傳月活動,集中聲勢,動員各種資源,利用多種形式,進一步擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。

(八)加快完善崗責體系的步伐。總結試點經驗,對崗責體系的有關問題進行分析論證,同時繼續擴大試點工作,力爭在科研、制度和試點三方面有新的突破,特別要制定統一規範、覆蓋全面的業務工作規程,為實施崗責體系提供前提條件。

(九)規範稅收執法行為。認真執行稅收執法檢查規則,加大稅收執法檢查力度,規範稅收執法行為,切實做到公平、公正執法。制定完善單項稅種征管辦法,強化稅種專業管理。認真落實稅務行政處罰聽證和重大稅務案件集體審理等制度,規範稅務案件審理工作。認真做好稅務行政複議與應訴工作,切實保護納稅人的合法權益,保障和監督地稅機關依法行使職權。

(十)完善稅收執法責任制。結合機構微調統一崗位設定,科學確定各崗位職責。細化工作規程,明確工作步驟和執法環節,處理好各崗位之間的銜接,做到崗位職責分明,執法流程順暢。嚴格考核評議,建立嚴格的考核機制,充分利用稅收信息化各系統產生的數據信息,輔之以必要的人工評審,進行有針對性的執法行為考核。嚴格過錯追究,對於發現的過錯行為,要區分執法過錯與一般性工作失誤,對執法過錯行為按規定進行責任追究。

三、加大稅源監控力度

(十一)建立分稅種稅源監控制度。建立分稅種戶籍管理制度。切實加強與國稅、工商的戶籍信息比對,對因戶籍增減而影響的稅源,要及時做好分析評估工作。基層徵收單位要按季做好各稅種納稅人納稅信息的採集、統計工作,集中上報縣級局,然後報市局,再由市局上報區局。按季對各稅種的稅源狀況進行分析,對分析中有疑點和問題的納稅戶,及時移送稅源管理部門開展評估,並根據評估的不同結果採取相應的措施。

(十二)建立新增稅源大戶和現有納稅大戶情況報告制度。每季度分局、稅所向縣級局報告年新增稅額10萬元以上稅源大戶情況,縣級局向市局及當地政府報告年新增稅額100萬元以上稅源大戶情況,市局向區局及當地政府報告年新增稅額1000萬元以上稅源大戶情況。每季度分局、稅所將上年度納稅額前50名的納稅戶的情況向縣級局報告,縣(市)局將納稅額前50名、市局的城區局(分局)將納稅額前100名的納稅戶向市局報告,市局將納稅額前100名的納稅戶向區局報告。全區逐步統一和增加重點稅源監控的指標內容,逐步提高重點稅源監控戶入庫稅收占稅收總收入的比重。