三、全面貫徹落實《規定》,開創物業管理工作新局面
值此《規定》頒布之機,我們要以“xxxx”重要思想為指導,以建設和諧瀋陽為目標,以創新管理,規範發展為出發點,與時俱進,開拓創新,認真貫徹落實《規定》,做到政府依法行政,業主依法自律,企業依法經營,共同開創我市物業管理工作的新局面。
(一)進一步完善物業管理法制建設,推進依法治業
為配合《規定》的頒布實施,今年我們還出台了《業主大會和業主委員會建設的指導意見》、《瀋陽市前期物業管理招投標管理規定》、《瀋陽市物業管理企業誠信考核暫行辦法》、《瀋陽市住宅區物業經理執業暫行辦法》四個配套法規,這些法規對《規定》起到了補充強化的作用,但這些法規還不足以含概全市物業管理的所有方面,我們將根據《規定》的實質內容,結合我市實際,加強其他相關配套法律的編制工作,在做好《規定》與原有相關法規的政策銜接同時,抓緊制定、修訂、完善其他相關的配套法規和實施細則,進一步完善我市物業管理地方法規體系。
《規定》對我市的物業管理提出了進一步要求,我們將根據其具體內容,對業主的權利和義務、物業管理過程中的行為,業主大會、業主委員會的組成運作、小區建設遺留問題、物業管理公司的規章制度等問題制定相應的整改措施,保證《規定》的順利實施。
(二)切實轉變職能,充分發揮市場調節作用
《規定》按照市場經濟的原則,對物業管理活動的競爭機制、物業服務的定價、契約等方面均作出了明確的規定。這些規定的目的,就是培育市場,充分發揮市場最佳化資源配置的作用。從這個意義上說,《規定》是一部運用市場手段規範物業管理的指導性檔案。因此,全市各級物業管理行政部門,必須按照《規定》的精神,把完善市場機制放在重要位置,切實轉變職能,積極培育物業管理有形市場,在物業管理工作中做到不越位、不缺位、不錯位、不擾民,管好政府該管的事。
(三)履行《規定》職責,強化行政管理
一是加強對業主大會建立工作的指導監督,促進業主自律和民主決策。目前我市具有物業管理條件實行等級服務的住宅區244個,隨著《規定》的頒布,我們將進一步加大指導和規範業主大會和業主委員的力度,按照法規賦予的職責,明確權利、義務,提高運作水平,引導業主大會在充分尊重全體業主意願的基礎上,按照合法程式,選舉熱心公益事業、責任心強、具有一定組織能力的業主擔任業主委員會委員。要通過規範業主大會、業主委員會的行為,促進業主自律和民主決策,依法維護自身合法權益。使更多的住宅小區進入到規範化的物業管理中來。
二是加大對招投標工作的監管和指導,維護業主合法權益。今年我市頒布了《瀋陽市前期物業管理招投標管理規定》,通過此規定我市前期物業管理的招投標質量有了極大改善,廣大業主通過選聘,選聘了自己滿意的物業管理企業。今後,我們要在加強前期物業管理招投標的同時,指導和監督好物業管理的承接驗收和移交工作,維護好業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備和房屋的所有權與使用權,使前期物業管理更加規範。
三是嚴格加強對企業資質審查,進一步做好整頓和規範物業管理市場秩序的工作。今年我局取消了19家物業管理企業的資質,並對12家物業管理企業下發了整改通知單。在這次學習、宣傳的過程中,我們將嚴格把握物業管理市場準入標準,完善資質動態管理,把物業管理企業的市場行為與資質日常管理和年檢相掛鈎,把年檢作為一項日常工作來抓,使物業管理企業的行為更加法制化、規範化。對不符合資質等級的企業決不姑息,逐步淘汰不合格物業管理企業,淨化物業管理市場,最佳化我市物業管理行業隊伍的結構。