今天，我們銀行、保險業歡聚一堂，共商銀保規範發展、合作共贏大計。今天的主要任務是總結前期銀保市場規範工作，深入分析當前面臨的形勢及存在的問題，進一步統一思想，提高認識，研究部署下一步工作，努力實現銀保雙方合作共贏。
剛才，兩家銀行和兩家保險公司的代表作了交流發言。工行在銀保業務風險管控方面的經驗和做法值得大家借鑑。郵儲銀行介紹了郵政儲蓄系統銀保業務的發展情況，已累計代理保險業務107億元，其70%的業務在縣以下。從某種意義來說，銀行彌補了保險公司分支機構的不足，為推動保險業發展作出了很大的貢獻。銀監局有關領導提出的幾點要求對今後加強銀保合作、健康發展非常重要。藉此機會，對江西銀監局、江西銀行業多年促進江西保險業發展、為滿足廣大老百姓的保險需求提供便利服務表示衷心感謝！
下面，我講三點意見供大家參考。
一、江西銀保市場規範工作基本情況
今年以來，江西銀保市場規範工作按照“多管齊下、綜合治理、上下聯動、齊抓共管”的思路，在有關各方的共同努力下，取得了明顯的成效，得到了中國保監會和省政府分管領導的高度肯定。
大力規範銀保市場秩序既是銀行、保險監管部門的要求，也是江西壽險市場發展的迫切需要。XX年保監會和銀監會專門就加強銀保業務的規範工作聯合發文，提出要求。XX年7月份全國保險監管會議上和今年年初全國保險工作會上，保監會都將銀保市場規範工作作為今後一個時期的重點工作之一。從江西來看，壽險占整個保險市場將近80%，而銀保業務又占到了壽險市場的半壁江山。銀保業務發展不規範，直接侵害了投保人或被保險人的利益，最終損害了銀保雙方的利益。
XX年我們主要開展了以下幾方面的工作：
（一）全面部署，大力推動，規範銀保列為重中之重
一是加強組織領導。局領導掛帥，成立了專項領導小組，相關處室與省市保險行業協會聯動出擊，各人身險公司、銀保代理機構全面參與，舉全行業之力共同推進和實施。今年以來，局領導先後10多次召開專題會議，研究、部署銀保業務規範工作，局領導和相關業務處室的同志先後多次下基層督查、檢查，及時協調解決存在的問題和困難，省市保險行業協會、各人身險公司、銀保代 理機構也都按照保監局要求，切實履行了各自職責。二是強化落實，明確責任。一方面，加大對保險公司省級分公司的監管力度，下發了《關於進一步加強對我省人 身險公司省級分公司監管的通知》，明確了省分公司對分支機構的管理責任，要求各省分公司“看好自家的門，管好自己的人，做好自己的事”。各地市、縣分支機 構出現違法違規問題，都要追究省級分公司的責任；另一方面，與銀監局聯合下發《關於進一步加強銀行代理保險業務管理的通知》，要求各保險公司和銀保代理機構遵守銷售誤導和手續費“禁令”，主動服從並配合監管，得到了各代理渠道的理解和支持。省郵政公司、郵儲銀行還專門發文，就系統內加強銀保業務規範工作提出要求。
（二）加大力度，創新形式，聯動檢查真抓實幹
一是組織開展檢查。春節剛過，局領導帶隊，派出3個檢查組，對南昌等7個地市的保險公司、銀行網點進行督查指導。5月份，與撫州銀監分局合作，對當地部分保險機構、郵政公司、郵儲銀行開展聯合檢查，將銀保規範工作推向新的高度。今年截至8月底，保監局對3家保險機構處以罰款33萬元並下發監管函，對2名高管人員進行警告並罰款4萬元，責令撤換部門經理2名。二是創新檢查機制。通過召開銀保自律工作會、壽險峰會等方式搭建行業平台。組建稽查大隊，建立評議制度，持續性開展自律檢查，為維護市場秩序發揮了重要作用。按照保監局的要求，省、市保險行業協會抽調100多人組成了11支銀保自律稽查大隊，持續性地開展檢查。截至8月底，已在全省巡查2135家銀保代理網點，對各保險公司省級分公司和11個地市的保險機構開展了36次專項自律檢查，對17家保險機構累計處以違約罰款77.95萬元。三是加強監管與自律聯動。以往自律檢查之後，都由行協自行處罰。今年以來，為提高規範效率，行協自律檢查結束後，將檢查結果提交給保監局。保監局根據行協檢查情況，召集被檢查機構的省級分公司和地市公司的主要負責人，通報檢查結果，反饋問題，進行風險提示，或作監管談話，取得了比較明顯的成效。