(二)XX年“小金庫”治理工作任務目標
在省委、省政府的領導下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關,統籌兼顧,整體推進,從不同領域、不同層級的實際出發,全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對於自查自糾“零申報”的單位,要認真組織複查;社會團體和國有企業要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信於民。
(三)XX年“小金庫”專項治理幾項主要工作
一是深入開展複查,落實主管部門責任制。
凡列入“小金庫”專項治理範圍的黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業,都要認真組織複查。在全面複查中,要再次確認治理對象,以保證複查的全面覆蓋。複查面必須達到100%。黨政機關和事業單位的複查要結合XX年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業的複查可在XX年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面複查工作負完全責任,在複查中要落實公示制、承諾制和問責制,將複查情況在單位內部進行公示和承諾,接受民眾監督。各地區各部門治理機構負責組織本地區、本部門所屬的黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的全面複查,要加強對複查工作的組織領導和督促指導。
各部門、單位要把複查工作目標任務落實到崗位,明確具體責任,以責任促落實、以責任保成效,形成層層負責、環環相扣、行之有效的工作機制。各部門、單位不僅要認真開展單位本級的複查,還要繼續加強對下屬單位“小金庫”治理工作的指導和督促,包括主管的事業單位、社會團體、國有及國有控股企業;不僅要布置下屬單位做好複查工作,還要根據複查情況和日常管理情況抽查20%的下屬單位。在複查、抽查過程中,各部門、單位要重點關注應納入而未納入“小金庫”專項治理範圍,以及組織過自查自糾但不重視、走過場的單位。
二是突出督導抽查,著力解決“走過場”問題。
在全面複查的基礎上,各地區、各部門“小金庫”治理機構要抽調專門力量組織開展工作督導,並選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假髮票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區。對有關單位的督導抽查應當重點關註:1.執收、執罰權相對集中的部門和單位;2.與人民民眾利益密切相關的教育、衛生等部門和單位;3.賓館、培訓中心、招待所、出版社、報社、雜誌社和社會團體等與黨政機關和事業單位有隸屬關係的單位;4.供水、供氣、供熱、供電等與人民民眾生活密切相關的單位;5.管理鏈條長、分支機構多的單位;6.以前檢查發現存在“小金庫”問題的單位;7.有民眾舉報的單位;8.XX年以來自查自糾“零申報”,特別是複查措施不得力、工作走過場的單位。