治理小金庫講話

督導抽查工作應在治理工作領導機構的統一組織下,由各成員單位的領導帶隊,有關專業人員參與共同開展。省財政、審計、民政、國資部門將分別抽調15人,再按照1:2的比例配備中介機構專業人員對不低於10%的省級單位進行督導抽查。市地可參照省檢查組組成方式進行檢查,市地治理辦對單位的抽查比例不得低於6%。對於督導檢查發現的問題,應該給予黨紀、政紀處分的,各級紀檢監察機關要嚴格執紀執法,堅決查處。不僅要嚴肅責任追究,而且將內部通報或公開曝光。主要目的就是運用檢查手段,促進解決不重視、走過場問題。在督導抽查階段,省治理辦還將對各地區進行督導抽查,對地區的抽查不強調比例,抽查為督導工作服務、強調促進作用。抽查工作除了與督導工作相結合,還將與舉報件核查相結合、與其它專項治理和日常監督相結合。今年治理工作結束後,中央治理辦將對各地區、各部門本次治理工作情況、取得的成效等進行全面評價驗收。各地區各部門也要按照要求,認真開展評價驗收工作,評價驗收結果不僅要在轄區或系統內部進行通報,還要上報主要領導。要通過評價驗收,切實促進各單位高度重視治理工作,認真履行應盡職責,努力取得實際效果。

三要進一步加強整改落實工作。

對於專項治理過程中發現的問題,要按照統一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區各部門要抓好XX年發現的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作,並針對XX年全面複查和督導抽查工作中發現的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現象發生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執紀執法,落實對相關責任人員特別是領導幹部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對於檢查中發現的其他違紀違法案件線索,要按有關規定和程式辦理移交。各部門、單位不僅要按照中央規定的時間和要求上報報表及相關資料,還要簽署《“小金庫”治理工作責任承諾書》,於8月15日之前上報同級紀委,同時抄送同級治理辦。

四是標本兼治,著力構建長效機制。

防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區各部門以及納入治理範圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發,進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。一方面,要充分利用黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業監管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。