為深入推進“人才興企”戰略，建設一支數量充足、素質優良、專業配套、結構合理的後備人才隊伍，不斷提升企業的核心競爭力和可持續發展能力，以適應瀋陽老工業基地的振興及深化國有資產管理體制改革的迫切需要。根據市國資委黨委《關於企業後備人才隊伍建設工作的意見》精神，制定本方案。
一、當前人才隊伍狀況及後備人才隊伍建設面臨的形勢
近年來，公司始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞“人才管理制度化、人才標準國際化、人才開發梯次化、薪酬福利市場化”的人力資源管理方針，大力實施人才興企戰略，穩步推進人事管理體制改革，逐步最佳化人才環境，不斷加大人才培養引進的力度。截至到目前，公司具有研究生以上學歷的員工有10人，占員工總人數的28％，具有大學本科以上學歷的員工20人，占員工總人數的65％。22人擁有中級以上專業職稱，其中領導班子5名成員，均具有研究生以上學歷，公司人才隊伍建設已經呈現出隊伍逐步壯大，素質明顯提高，結構不斷最佳化的良好態勢。
但是，由於公司員工年齡普遍較年輕（有25名員工年齡在35歲以下），員工年齡差距較小，大多數員工之間的專業知識、工作經驗和業務能力差距不大，結構性短缺的矛盾比較明顯。同時，因為公司一定程度地受到機制和體制的限制，從社會引進高層次人才的難度較大，公司自有高素質人才流失現象也比較嚴重，優秀人才積極性、主動性和創造性的發揮還受到很多客觀條件的制約。因此，當前公司的後備人才隊伍建設工作還不能充分體現組織配置與市場調節相結合，由市場發揮基礎主導作用的要求。
此外，由於公司組建時間較短，在後備人才隊伍建設方面，無論是理論研究，還是實踐探索，基本都處於起步階段，還沒有形成比較完整的工作體系和制度體系。選拔難、使用難、培養難、管理難的問題一直阻礙著後備人才隊伍建設的進程，影響了公司人才資源配置的進一步最佳化。
二、後備人才選拔的指導原則和總體目標
後備人才選拔的指導原則：黨管人才的原則；德才兼備、任人唯賢的原則；民主集中制的原則；民眾公認、注重實績的原則；公開、平等、競爭、擇優的原則；注重發展潛力、重視培養提高的原則；備用結合、動態管理的原則。
後備人才選拔的總體目標：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，著眼於班子建設的總體目標，增強人才意識和競爭意識。在堅持動態調整、精幹隊伍的原則基礎上，通過廣泛的民主推薦、組織考察，把那些政治堅定、善於學習，與時俱進、求真務實，懂經營、會管理的優秀年輕人才選拔到後備人才隊伍中。爭取通過三到五年的努力，在公司內部構建一隻素質優良、數量充足、結構合理、門類齊全的企業領導人員後備人才隊伍。
三、後備人才的條件和資格
後備人才應具備的基本條件是:具有大學本科以上學歷，年齡在40周歲以下，具有中高級技術職稱，有基層領導工作經歷，身體健康。
後備人才應具備的基本素質是：遵紀守法，品行端正，誠信廉潔，勤勉敬業，團結協作，作風嚴謹，職業素質好；熟悉現代企業管理，有較強的市場意識、改革意識、創新意識；有良好的履職記錄，業績突出。
後備人才應具備以下資格：領導班子正職後備人才一般為同級副職。特別優秀、發展潛力大的下一級正職，也可作為上一級正職的後備人才；領導班子副職後備人才，一般應為下一級的正職或副職。