講話之一明天就要開全市交通工作會議，因為我不能到會，今天先來交通局，採取調研的方式，一是進一步了解交通工作及發展形勢；二是看望大家，表示對交通系統職工的節前慰問，同時對明天的交通工作會議表示祝賀。フ餳改杲煌ㄕ較摺暗畢確妗⒋蟯氛蟆保為全市經濟建設、改善發展環境作出了貢獻。市委、市政府對交通工作是滿意的，對大家的辛勤勞動是肯定的，全市人民也是看到的。希望通過明天的會議，把這一點帶給全市交通系統的廣大職工。下面，我講三點意見：第一，按照黨的十六大精神，抓住發展這個第一要務，進一步加快交通基礎設施建設。[HT]對池州來說，有兩條要始終抓住。〖HTK〗第一條，經濟要發展，交通要先行。這是個規律。基礎設施建設的作用越來越明顯，在池州，第一位是交通。“要想富，先修路”、“要快富，修高速路”，這是民眾最樸實的語言，也是客觀經濟規律的反映，說明了交通基礎設施在整個經濟社會發展中的重要作用與關鍵地位。這要在更大的範圍進行深入的宣傳。〖HTK〗第二條，發展要加快，交通要提速。這是當前經濟的發展、池州的發展對交通提出的緊迫要求。已經是迫在眉睫，刻不容緩。其他的事可以停一停、放一放，交通的發展一天也不能耽誤。可以說，對交通建設的進度，我們是望眼欲穿，度日如年，迫切希望明天就通。這么急切的心情，大家都一樣。要通過宣傳、教育、引導，形成全民的共識、全社會的氛圍和全市的合力。光靠你們講、我們講不行，沒有全社會的氛圍，就會出現你們所說的把交通當“唐僧肉”來割的“敲竹槓”現象。所以說在其他地區可以迎刃而解、易如反掌的事，在我們這裡就成了“老大難”、成了頑症。說到底還是個認識問題、觀念問題。第二，要以積極進取、改革創新的建設性態度來面對困難、正視矛盾。[HT]各個地方、各個部門都要大力支持交通建設。交通建設涉及每個人的切身利益，人人有責，你們提出了一些要求與建議，沈市長已作了原則答覆。很贊成搞一個檔案，加大力度。力度不到位不行，問題都看得很清楚，解決的辦法也有，關鍵是從上到下形成一種政令暢通、令行禁止的態勢。交通部門先代擬一個加快全市交通建設決定的檔案初稿，明天在會上討論，以市委、市政府名義下發。你們提出，加快公路建設，任務重、投資量大，市里要成立加快公路建設一個指揮部，可以考慮。待高速公路全面啟動後，市政府安排一名副市長任指揮長，市委安排一名副書記任政委。你們還提出，選派交通系統年輕後備幹部到交通基礎設施建設任務重的縣區任職，這是一個創意，我覺得思路是成立的，但這涉及到整個幹部任用和班子配備，我帶回去研究，看看以什麼形式來辦。這說明我們面臨大建設任務，人才匱乏是個大問題。對那些真抓實幹、能在一線指揮協調的，要考慮怎么樣把他們用上去、配上去。這給組織部門出了題目，圍繞經濟建設主戰場，如何配幹部？象前一段抓招商一樣，要在實踐中培養幹部、使用幹部。第三，以建設大交通、促進大發展、乾成大事業為目標，抓住機遇，迎接挑戰，全面加強交通隊伍建設。[HT]以前我們想幹大事，沒有機遇，現在來了。幹大事業，這是個大學校，是個主戰場，能夠鍛鍊幹部，不僅可以出公路精品，也可以造就一大批想幹事、會幹事、敢幹事、能幹成事的幹部。如果交通部門能在交通事業發展中造就一支高素質的幹部隊伍，還可以向其他經濟部門輸送幹部。這也是貢獻。通過建設實踐來體現交通幹部隊伍在思維上、能力上、管理上、文明創建上全方位的提升。要下一個大的決心，打造一支適應新時期新任務要求的特別能戰鬥、特別能吃苦、特別能奉獻的池州交通“鐵軍”。通過“十五”的實踐和鍛鍊，“十五”的建設和發展，不僅要以全新的交通建設的成果來造福池州人民，而且要使池州交通系統以一個全新的形象展現在世人面前。我們說要“三個文明”一起抓，這就是具體的體現。在開年之初、“兩會”之後安排的第一個重要的會議，就是明天召開的全市交通工作會議，表明了市委、市政府高度重視交通工作的態度和決心。希望通過大家的共同努力，把會議開成醒腦提神、鼓勁聚氣的動員會，開成一個打好池州交通攻堅戰、翻身仗的誓師會。最後預祝全市交通工作會議圓滿成功。 講話之二な形、市政府一直非常關注交通工作。大家都認識到，交通建設滯後是制約池州經濟發展的重要因素，要加快池州發展，必須加快公路建設、提高交通行業管理水平。去年交通部門做了大量工作，無論從投資總額上、招商引資的工作力度上，還是公路建設的進度與質量，應該說有了大的進步。今天聽你們談的關於今年工作目標及“十五”後三年發展戰略，很受鼓舞。如果說，前三年水利建設迎來了池州基礎設施建設的春天，後三年交通也是面臨難得的機遇。後三年交通建設的投入如果能達到75個億，就相當於建區以來14年的9倍。但除了幾條高速公路由省里投入能夠落實，路網改造、縣鄉公路改造的投入還要靠我們去爭取、去努力。池州發展的最大制約因素，一個是交通，一個是人才。人才不是短期內可以解決的，交通則是目前可見的明顯制約因素。因此，在肯定成績，看到前景鼓舞人心的同時，也要正視我們遇到的問題。第一，我市交通投資的基數很小，要完成的工作量在全省是大的，原來所爭取到的省里的投資基數是小的。[HT]儘管近幾年省里的投資逐年增加，但與我們要完成的工作量相比差距很大。有的市近兩年投資雖然沒有我們多，但他們前幾年投資量大，趕在我們前面，不僅完成了路網改造，而且高速路早幾年開始修建了。因此，現在有一種錯覺，都說對池州支持不小了。要通過多種渠道匯報反映，逐步轉變這種印象。第二，在工程建設管理中需要完成的任務，與我們現有的力量不適應的問題也很突出。[HT]過去，每年爭取幾千萬投資，收點規費，省里返還、補助一點，馬馬虎虎還能適應。現在一下子有這么多、這么大的項目都要上，無論是從資金周轉上、從人員素質上，還是從內部管理上來說，差距都很大。總的感覺，我們的建設自己跟自己比有進步，但與省里其他市比，無論是建設速度，公路建設的力度，還有施工環境，都遠遠不如人家。在我們這裡，一條只有幾十公里的公路，等級也不是很高，修了幾年都完不成。客觀上缺錢，主觀上也存在一個環境問題。有的縣（區）鄉鎮，爭取項目時，承諾很好，但真正開工幹了，就提各種要求、出難題。還有我們交通隊伍自身建設的問題，現有的力量遠遠不夠，內部的用人機制、競爭機制、激勵機制還不夠完善。第三，融資渠道的路子還不寬。[HT]我們過去寄希望兩個方面：一是上面支持，一是銀行貸款。公路收費基本上是超前用了，貸款修路，收費還貸，這個路子當然是對的。但在招商引資上，在去年以前一直沒有見效，這方面的潛力還很大。第四，項目的前期工作跟不上。[HT]因為過去一年爭取不到多少資金，做項目的積極性不高。就象水利一樣，原來設計的項目不夠半年乾的，過去以為5年能幹好就不錯了，怎么也沒有想到一下子有8個億、10個億投資。交通也是這個問題，過去沒有錢搞許多項目，現在上面重視了，機遇來了，特別國債資金開始投入縣鄉公路，項目前期跟不上的矛盾就突出了。一個是人手不夠，另外就是經費不足，更重要的是膽魄還不夠大。池州不光是交通，包括其他部門編報的項目都很小，總怕報大了爭取不到，實際上上級不怕你報大，只要深度做夠了，別人沒達到要求，我們做的項目就有了機會，就能爭取到項目資金。第五，工程管理方面還有一些環節沒有到位。[HT]我們有些路修了以後，要不了多久就壞了。有的是水穩層沒有做好，有的是超載造成的，有的是小洞沒有及時補變成大洞，這些都反映我們的管理還有潛力。今年總投資12億元的話已講出去了，全市人民報以很大希望，關鍵在如何落實。歷史的機遇既然落在我們這一代人身上，全市交通、公路系統職工要有歷史的責任感、使命感，搶抓機遇，大幹一場，成就一番事業。在工作中要把握三個重點：第一個重點是高速公路應作為池州公路建設翻身仗來打。高速公路決定權不在我們，但高速公路經過這幾年的磨合，已到時候了。合銅九黃高速，今年肯定要過江。過江以後，開工建設時，大量的工作涉及我們縣區及沿線鄉鎮村，要全力以赴支持，不能“葉公好龍”。天天想高速、盼高速，高速來了又不支持。全省都在修高速，如果到了池州，施工環境很差，本來我們的地質條件就複雜，加上施工環境不好，影響施工，那就說不過去了。第二個重點是我們路網改造、國債資金項目，今年列入開工的幾條路，無論如何要合理地安排工期，要錯開低溫期和梅雨季節。絕不能一條20多公里的二級路修了一兩年。如大渡口318國道與206國道的連線線，3公里前後修了三年，不是多次督查督辦，可能還會長，後來路修好，電線桿在路上還未拆除。這種局面不改變，很難加快發展。必須合理安排工期，合理安排施工力量，加快建設進度。特別是五九線，是個形象工程，省內外都非常關注，要引起我們高度重視。第三個重點就是前期工作要下決心搞，哪怕是貸款，或是財政先借一點，自己搞不過來，請公路設計院來做，只能是項目等機遇，而不是相反。如國債資金，今年國家安排是1500億，縣鄉公路建設500億，如果別的項目排不下，給縣鄉公路追加時，人家沒有項目，你有項目，那就趕上了。最後，希望通過你們的努力，到年底能夠碩果纍纍，能交上一份全市人民滿意，市委、市政府滿意的答卷。講話之三交通對地方經濟發展確實非常重要，只有把交通建設搞好，才能把經濟建設搞上去。目前，我市交通面臨的發展形勢很好，機遇也非常好。交通建設是一項涉及全局性的工作，不是一個部門就能夠完全抓好的。當然，交通部門作為主管部門的作用是非常重要的，但沒有各級黨委、政府的支持和有關部門的配合，要想把交通建設工作抓好也是不行的。通過這次會議，希望大家進一步提高對加快交通發展重要性和緊迫性的認識，進一步加強領導，明確責任，採取強有力的措施，突出建設重點，狠抓工作落實，使今年的工作在去年的基礎上再上一個新台階。下面我強調幾點意見，供大家參考。サ諞唬進一步認清形勢，統一思想，充分認識加快交通基礎設施建設的重要性和緊迫性。池州的區位優勢比較好，緊靠長江經濟帶。由於種種原因，交通設施比較滯後，區位優勢沒有真正發揮出來。有區位優勢，沒有交通基礎設施相配套，優勢就很難發揮。我市有長江黃金水道，又有碼頭，但沒有公路網、鐵路、航空等的配套，現在招商引資，爭取大項目，外商一考察，就感到交通不便。來池州旅遊的人，也感到路況不好，路途顛簸，花費的時間太長，不願意來。交通的發展對經濟的發展起著至關重要的作用，人們常說“要想富、先修路”，經濟要發展，交通必先行。我市通過前幾年的建設，特別是撤地建市後，交通建設取得了很大成績，但與經濟發展需要相比，與周邊地區相比，特別是與發達地區相比，交通基礎設施還比較滯後。高速公路還沒有，現有公路等級不高，鐵路還沒有動工，碼頭還在建設中。要加快發展，縮小與先進地區的差距，就必須把經濟搞上去，關鍵要儘快改變交通滯後的狀況。目前，我們面臨著加快交通發展的良好機遇，幾條高速公路都將動工建設，銅九鐵路今年有望開工建設，碼頭建設今年可以竣工，還有國、省道路網改造項目，縣鄉公路、農村公路國債資金等等，都表明機遇很好，形勢有利。希望各級黨委、政府和各級交通部門要提高認識，抓住大好的發展機遇，統一思想，高度重視，形成合力，真正把加快交通發展放在優先的位子來抓。第二，進一步突出重點，真抓實幹，全面乾淨利落地完成全年交通建設任務。今年交通建設任務很多很重，要突出工作重點，把力量用在刀刃上，集中力量打殲滅戰。過去交通戰線開的面很大，往往拖的時間很長。要統籌計畫安排，突出項目重點，一旦動工就要乾淨利落地完成。這方面工作，志堅同志在報告中都作了詳細安排，我完全贊同。サ諶，加強領導，明確責任，為加快交通建設發展創造良好的環境和氛圍。市委、市政府已經決定，這次會後發一個關於加快公路建設的決定，這次會上先發討論稿，請大家討論。這說明市委、市政府對交通建設的高度重視，也表明加快交通發展的決心。交通工作涉及方方面面，要明確責任，哪些工作該縣區政府負責，哪些工作要求鄉鎮做的，都要具體明確，免得扯皮。有的地方，以給老百姓多算點為由，給交通公路部門增加壓力，造成公路建設成本上升，影響項目審批。我們都應把眼光放遠些，把路修好，經濟發展了，老百姓得的實惠就多了。需要協調的事，該由誰辦就誰辦，有關部門都要參與，這樣才能創造良好的環境。要不然，公路建設中遇到的矛盾和問題，政府不出面、不協調，而是靠施工隊伍既搞建設，又搞協調，這是不行的，必須明確責任。希望大家把這次會上發的討論稿，很好地討論修改，最終形成一個比較好操作的檔案，然後都來按檔案辦。另外要創造良好的氛圍，對沿線民眾要廣泛宣傳，把道理宣傳好，把政策講到位，使大家明確政策，而不是借公路建設來撈一把，局部地方還要作出奉獻。我們領導的責任就是加強協調，強化服務，為公路建設做好方方面面的工作。池州是以山區為主的市，公路建設相對其他地方來講難度要大些，如果環境再不好，那的確要造成不良影響。招商引資要靠環境，人家在這裡上項目、搞建設更要環境，要使建設者們感到池州的環境非常好，這些都是我們領導的責任。サ謁模以人為本，加強學習，努力建設一支高素質的幹部職工隊伍。各項工作，關鍵在人，關鍵在幹部職工隊伍的素質，我們在抓好公路建設的同時，必須培養一支高素質的幹部職工隊伍。首先要加強學習，要認真貫徹落實黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想統攬交通工作。十六大提出全面建設小康社會的奮鬥目標，貫穿著“三個代表”重要思想，我們的一切工作都是為了人民的利益，為了加快發展。其次要深化改革，在機制、體制創新上下功夫。這方面交通系統這幾年做了大量工作。工程管理、招投標、實施“陽光工程”都取得較好成績，但還要進一步強調，比如招投標，以前我們是做了，但是不是選擇了一支好的施工隊伍，這方面值得探討。有的隊伍打著大公司牌子，資質很高，資信資料很全，但實際進場施工的是掛靠的隊伍，這類問題要有規章、制度約束，要有措施解決。還有工程監理，已開始採取招標的方式，這很好。招標管理、質量管理、監理管理同時有了約束機制，才能保證質量。前幾年，我們在公路建設上有過一些教訓，要通過加強工程質量管理工作，使廣大幹部職工牢固樹立質量第一、安全第一的意識，促進工程建設。三是堅持“兩手抓、兩手都要硬”，切實加強黨風廉政建設。這兩年，交通系統確實做得不錯，下一步要進一步加強。黨風廉政責任制是一項很重要的政治制度，作為從事經濟建設、公路建設的同志，必須堅持“兩手抓”，在抓好交通建設的同時，不要忘記加強黨風廉政建設。往往工程建設任務重的地方，投資大的地方，容易出現一些問題。要以預防為主，加強源頭治理，建立健全各項約束機制。這樣，既能把公路建設工程質量搞上去，又使幹部隊伍素質得到加強，取得兩個文明建設成果。我相信，經過大家共同努力，按照這次會上確定的各項目標任務的要求抓好落實，交通事業就一定能快速、健康地發展。