2017鎮計畫生育工作總結4篇

xx年我鎮計畫生育工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣人口計生局的指導下，在各部門的配合支持下，在各村(社區)以及計生全體工作人員的努力下，圍繞“強基礎、升質量、抓落實、上台階”的工作思路，認真宣傳貫徹計畫生育法律、法規，堅持依法行政、文明執法實施計畫生育基本國策，積極開展規範生育秩序的治理，通過全鎮上下紮實有效的工作，取得了明顯的成效。現將全年來的計生工作運行情況報告

一、計生指標執行情況

全鎮人口39300人(其中農業人口37360人)，已婚育婦女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增長率3.61‰.

2.出生性別比控制在100：113。

3.“三結合”基地一個(宰龍村)，落實幫扶150戶，其中(新增戶11戶，聯繫戶25戶，幫帶戶114戶)。

4.村級計生綜合改革、村(居)民自治開展面100%，已婚育齡婦女簽約率95%，履約率90.13%

5.避孕節育措施落實率97.27%，及時率92.57%。

6.宣傳教育普及率在95%以上。

7.流動人口總數6199人。其中流出6187人，(育婦流出2020人)，辦證1757人。流入人口12人，(辦驗證12人)。

8.優質服務到位率100%，“三查”達95%。

9.農村計畫生育獎勵扶助申報，年審達100%。

10.徵收社會撫養費159萬元。

11.行政執法、生殖服務、信訪維穩做到安全無事故、無上訪，保一方平安。

二、主要措施

1、加強領導、強化措施

(1)建立了以黨政主要領導為組長、副組長的計生工作領導小組，鎮黨政“一把手”和分管領導對計生工作所需的人、財、物給予了大力支持，保證了計畫生育工作的順利進行，計生工作整體運轉正常。

(2)鎮黨委、政府高度重視計畫生育工作，把計生工作列入重要議事日程。一年來，多次召開研究計生工作會議，認真聽取計生工作匯報，研究解決計畫生育工作的重點、難點問題。

(3)鎮、村(社區)、部門建立了以黨政“一把手”為組長的計生工作領導小組。實行“一把手”負總責，親自抓，分管領導具體抓，部門(專人)抓落實，實行目標考核，逐級簽定“綜合目標管理責任書”、“三結合”責任書、“流動人口管理責任書”、“計畫生育部門責任制”，做到層層分解、責任到人、目標明確。

(4)建立各級計畫生育目標、管理考核機制，實行計生工作的聯繫村考核制，通過考核促進目標任務的落實。

(5)堅持每月定期召開計生例會，通過例會匯報工作，總結交流工作經驗，查找存在的問題，結合形勢發展和工作現狀，明確下步措施和工作方向。

2、強化宣傳、搞好服務

認真組織學習，貫徹“一法三規一條例一決定”為主要內容的法律法規，各級計畫生育工作文件。會議宣傳(含例會)28次，參加人員750人次，發放各類資料8500餘份，標語(含固定)450餘條，簡報24期，投入宣傳經費近3萬元，通過宣傳，民眾知曉率達95%以上。

3、嚴格程式，文明執法

在開展各項計生工作過程中，嚴格按照相關計畫生育規定程式，堅持以人為本，文明執法，理性執法，按程式辦事;堅持計畫生育“七不準和十禁止”;設立“陽光計生、文明執法”便民維權公示欄;及時上繳社會撫養費，做到專款專用，沒有發現計畫生育行政不作為和亂作為現象。

三、政策兌現

嚴格執行現行的生育政策和技術服務政策等，做到依法行政，文明執法，熱情服務，無違規違法現象發生。

2.堅持以長效避孕措施為主的技術服務政策，穩定專業技術隊伍，嚴格施術規程，指導育齡民眾的知情選擇，基本上保證了手術落實率、及時率。全鎮落實了安環464例，取環76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出現有手術併發症和後遺症。

3.及時兌現計生獎勵政策。(1)獨生子女父母獎勵金，按時按標準發放，兌現率100%;(2)劃生育家庭獎、特扶助能對照條件規範程式、嚴格標準、全面兌現。xx年新增35人(其中獎扶33人、特扶2人);繼續享受獎扶130人，特別扶助15人。(3)本鎮的獨生子女考入本科以上大學的，憑錄取通知書、《獨生子女父母光榮證》、一次性獎勵500—1000元，已按喜委發[xx]年17號檔案規定，全面落實兌現;(4)計畫生育生殖保健，施術實行免費服務，沒有出現亂收費行為。

4.計生“三結合”幫扶150戶，在項目、資金、技術、信息等方面提供服務，幫助他們解決了生產、生活、生育中的一些實際困難。使他們真正感受到黨委、政府的關懷、幹部的幫助支持和社會的關心。

5.推進村(居)民自治、堅持“黨的領導、村委組織、組級參與、戶戶落實”的工作運行機制，針對各村(社區)實際情況研究召開村民大會(或村民代表大會)，修改和完善了計畫生育村民自治章程，制定村規民約，規範與已婚育齡民眾簽定計畫育村民自治協定。協定圍繞公正、公平、公開的原則，並接受人民民眾的監督，健全計生協會的組織機構，並積極開展計畫生育工作。全鎮建立鎮計生協會1個，村級協會24個，會員3986人。

6.夯實業務基礎

鄉鎮計畫生育服務站工作總結

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今年以來，我鄉黨委、政府將人口和計畫生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配強計生分管領導和計生辦幹部，加大基礎設施和技術服務網路建設，建立和完善鄉、村計畫生育服務網路體系，加強計畫生育宣傳教育，促使民眾轉變婚育觀念，基本上杜絕了多胎生育現象，幹部民眾法制觀念普遍增強，計畫生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，受農村經濟水平的制約和農民落後的婚育觀念影響，以及在工作措施方面的不到位，隨著人口和計畫生育工作的深入發展，我鄉人口和計畫生育工作面臨很多困難和問題。

據調查，去年全鄉計畫生育率很低，與目標值相差很遠。分析原因：一是計畫生育“七不準”的依法行政給計畫生育幹部提出了更高的要求，過去那種措施不能用,面對計畫生育對象，不參加“三查”，不落實節育措施的對象和不交社會撫養費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金，罰款，只能反覆做思想工作，而大多數民眾對只動嘴不動手而無動於衷，計畫生育人員對此興嘆束手無策。加之部分領導干預，說親的太多，拉扯起來都是親戚關係，還沒來得及執行政策，加大處罰措施，上級領導，業務部門等打電話說這樣那樣的原因，從輕處罰，致使村與村、戶與戶之間的執行政策不平衡，嚴重走樣，還有知情選擇政策的規定，部分育齡婦女就不願接受“上環、結紮“等長效的避孕措施，致使計外懷孕，搶生、超生現象較為嚴重。不少二女大齡已婚育齡婦女結紮戶想方設法採取輸卵管復通術生育多胎。二是流動人口管理失控。由於經濟的發展，退耕還林的好政策，許多年輕人在家沒有農活乾，紛紛外出打工，而外地好多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，再則，所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經費等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鑽管理上的空子，躲在外地超生。據調查，流動人口超生占計畫外出生總數的80%以上。而流入本鄉的已婚育齡婦女，天天打抗擊，讓你查不到實情也見不上人，還有我們租房子的房主，只收房費，不管計畫生育的長與短，雖然填了流動人口房東責任書，給他們說清責任書的內容，可就是不理會這些，也不給你說真實情況讓你無法查清，無法落實。三是“三查”率低，由於對育齡婦女不參加“三查”沒有任何約束措施，只能靠計生部門做工作，憑民眾的自覺性參加“三查”，所以“三查”率難以提高，對外出打工人員，不能強求其返回戶籍所在地做“三查”一年兩次，她們在外地寄回的“三查”證明看上去是真的，其實不真實，也無法查清真假，這能認定已做了“三查”。四是早婚、早育現象嚴重，據調查不少地方出現先生孩子後結婚的現象，今年我鄉有3例對象都是到了法定婚齡而未領結婚證生育的非婚生育對象。五是“三查”人員技術不過關，有的留親候友的現象發生，據調查去年發現有2例已婚育齡婦女每次“三查”結果都是“有環無孕”，到今年3月份三查時已身孕6-8個月了，而無法處理，這無形之中又增加了計畫外生育的控制難度。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

根據報表分析，全鄉出生嬰兒性別比為100∶102但二孩性別比為185∶100，分析原因：一是民眾生育男孩意願仍然強烈；二是受到利益驅動，不少衛生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑑定和開展人工終止妊娠手術；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法鑑定人員行動詭秘；四是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛生部門不予以配合就計生部門一家抓性別整治，實質上就是一句空話。

三、人事制度的改革基層計生隊伍不穩定

全縣各鄉鎮計生工作人員任務重、壓力大，待遇低，人心思走。由於計生工作作為“天下第一難”的局面並未改變從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，使鄉鎮計生幹部疲於應付抽查，想辦法提聯考核指標，抽查出問題想辦法解決，這樣一來乾好乾不好都一樣，只要抽查不出問題一切都好，所以一切都是為應付抽查。如果抽查出問題首先批評和處理的是計生幹部。人事變動時就會受到嚴重影響，有的鄉鎮7、8年的站長還過度不到副鄉長的職務。這樣的環境下，基於“自己想招自己用”自己做事自己兜，“自己有苦自己吞”的境地，上級機關和社會缺乏對我們的了解，理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領導不願分管，計生幹部人心思走，乾一天是一天。

四、婚姻登記和公安戶口管理不位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理條例》規定：任何地方的男女青年只要有戶口簿、身份證就可以在任何地方登記領取結婚證，這無形中取消了戶籍地對領證的部分限制，造成了婚姻登記與計畫生育登記管理的脫節。同是，由於公安部門管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。導制計生部門、民政部門失去了對私早婚問題的有效制約不能納入正常管理。據調查早婚、早育一個子女或二個子女後年齡已到法定結婚登記時再到民政部門登記結婚，再到計生部門登記領取一孩生育證，造成計外生育現象。

村級計畫生育工作較為複雜，表、卡、冊、牌、證數關係難、麻煩事多，目前報酬難以充分調動村級計生人員的工作主動性和積極性，優待獎勵制度激不起民眾實行計畫生育的自覺性。所有村級計生專乾沒人想乾，計生主任又專不起來，作用沒有得到充分發揮，造成計畫生育工作基礎不夠穩固。

以上這些問題，也是當前農村計畫生育需要基層進一步靠實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎工作，同時也需要上級組織在政策層面給予調控和協調，共同加以解決。

人口問題是事關改革發展穩定和社會可持續發展的重大問題，人口和計畫生育工作與科學發展觀關係十分密切，科學發展觀的核心是以人為本。人口計生工作的對象是人，如何以人為本，構建和諧計生，服務好育齡民眾，實現控制人口數量，提高人口素質、善人口結構，解決好工作中存在的問題是人口計生工作實踐落實科學發展觀的根本任務。

一、進一步加強對人口和計畫生育的領導，完善計畫生育工作網路，繼續堅持和完善黨的一把手親自抓、負總責的領導機制，完善黨、政、計生“三線“考核為主的人口和計畫生育工作目標管理責任制，嚴格執行相關政策進一步把人口和計畫生育工作納入日程，擺上重要位置，簽訂人口和計畫生育目標管理責任書，對黨員幹部出現違法生育的，依紀依法嚴懲。

二、強化宣傳、優質服務、綜合治理

一是充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展以計生法律法規、婚育知識等為主要內容，拓寬宣傳教育，擴大服務領域，通過音像、標語、板報等形式，開展生動活潑、廣泛有效的宣傳教育，深入開展“關愛女孩行動”“婚育新風進萬家活動”宣傳男女平等，晚婚晚育，少生優生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規，引導民眾遵紀守法，自覺實行計畫生育，增強保健意識；二是以優質服務為目標，切實搞好生殖保健系列服務。結合縣站組織業務人員，開展育齡婦女常見病普查與診治工作，同時搞好優生監測，節育技術服務工作。鄉計生站業務人員對育齡婦女安排生育的對象搞好孕前、孕期、孕產期，育兒期和產後及時跟蹤到戶隨訪，了解育齡婦女孕期和產後基本情況，免費提供“施利安”新型藥具和生育缺陷干預服務，測準預產期，用心體貼民心，講清定點接生的好處，這樣就能降低統計誤差，就能報準胎兒性別出生年月日，避免假死亡的現象發生，使廣大育齡婦女得到關懷，自覺遵守計畫生育相關政策。落實計畫生育技術服務各種費用的減免工作。嚴格執行安排二孩生育只給一次機會和政策規定，遏制計畫外生育；三是努力完善政府主導，計生牽頭，部門配合，民眾參與的統籌解決人口問題機制，按照屬地化管理、優質化服務的原則，公安、工商、民政、衛生，。綜合部門，將流動人口計畫生育管理服務納入經常性工作範圍，提供與戶籍人口同等的免費服務。公安、衛生等部門，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰等違法行為。機關單位，政府加大行政執法力度，計生、公安成立行政執法小組，共同做好社會撫養費徵收等計畫生育生行政執法工作，進一步完善各種規章制度，健全各級協會級織，深入開展村民自治活動。

三是加強計生隊伍建設，提高工作效率

一是提高計生幹部待遇，穩定計生隊伍。針對計生幹部崗位特殊，要落實計生崗位津貼，調動基層計生幹部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀，建議統一招聘有相應資質的技術人員，把年輕有為，事業心強，工作認真負責的鄉，村幹部選配到計生工作崗位上。用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術人員不足的問題。工作中要多支持，給時間，加壓力，切實提高計生隊伍的戰鬥力。並按人事制度改革要求，實行競爭上崗，對所有工作人員實行定人、定崗、定責、定獎懲，對那些業務素質低，不負責任，不堅守崗位的工作人員，該調離的調離，該辭退的辭退，絕不姑息遷就。

四、強化村級治理，推行村民自治

進一步健全經常化工作機制，充分發揮村級組織網路作用，真正實現以村為主，工作重心下移，解決計畫生育“梗阻”在村問題。要做好村級計生工作組織是保證，隊伍是要害。因此，首先要選配好村“兩委”班子，增強凝聚力和戰鬥力，同時加強其對人口理論、政策、法規的學習，提高熟悉，真正做到親自抓、負總責。夯實基礎，慮清工作思路和一套切實可行的管理辦法，掌握本村人口和計畫生育的基本情況真正真做到底子清，數明，任務分輕重，深入到實際工作中去，要有隨時準備迎接上級檢查的思想意識，為做好人口和計畫生育工作夯實基礎。全面推行村民自製，以村為單位制定村規民約，給不履行計畫生育義務，不按期上環、結紮、三查、流出人員不辦理婚育證明的擬定處罰條款或與退耕還林，石油征占等結合起督促。從而制約不遵守，不服從鄉村計畫生育管理和服務的行為。

五、開展“清理清查”活動。

每年至少開展一次集中“清理清查”活動。通過清查，為育齡民眾提供計畫生育技術服務，落實生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計畫生育工作底細，健全人口計畫生育信息資料和管理制度，使計畫生育工作逐步步上經常化、制度化、規範化管理軌道。創新人口計生工作體制機制，貫徹落實科學發展觀的要求，落實以人為本，依法行政，依法管理，樹立育齡民眾主人翁理念，把為服務民眾抓在手中，想民眾之所想，急民眾之所急，真正為民眾生育，生產，生活提供全方位的服務，真正為民眾排憂解難，才能搞好人口和計畫生育工作，構建和諧計生。

鄉鎮計畫生育法制工作總結

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今年以來，在縣人口計生委和法制科的正確領導及直接指導下，我們以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣有關法制工作會議精神，努力推進依法行政，深入開展人口計生法制工作，取得了一定成績，現總結如下：

一、領導重視，加強培訓。

一是鄉黨委、政府對計畫生育法制工作高度重視，研究制定了切實可行的實施方案，成立了以鄉長為組長的領導小組，切實加強對計畫生育法制工作領導。二是加強對計生隊伍培訓，經常進行法制培訓教育，堅決杜絕違法、違規、違紀事件發生；積極組織計生辦人員參加市、縣組織的計生法制培訓，切實提高執法水平；三是邀請縣法制室領導到鄉對計生辦、計畫生育服務中心及村計生管理員進行培訓，切實使廣大計生幹部掌握計畫生育政策法規，為依法開展工作提供堅強保障。

二、大力宣傳，營造氛圍。

一是我鄉多次召開由各村幹部及計生辦全體人員參加的計生法制工作會議，採取出動宣傳車、刷寫標語、發放宣傳頁等不同形式大力宣傳，強力造勢，使廣大幹群了解計生法律法規政策，切實增強廣大民眾對計畫生育工作的認識，使其支持、理解、配合計生工作開展。二是組織計生辦法制、信訪專乾在計生辦輪流值班，隨時接待民眾來訪；公布計生辦電話，隨時接聽受理民眾各類舉報、投訴。同時，要求各村要充分利用人口學校及村務公開欄等載體，對計生獎扶、特扶、社會撫養費徵收等各項業務進行宣傳、公示，接受民眾監督。

三、建立機制，維護權益。

一是規範完善法制信訪工作機制，認真妥善處理民眾反映問題，切實維護民眾合法權益，繼續加大社會撫養費徵收力度，切實提高徵收到位率。積極開展有獎舉報違法生育案件活動；二是建立完善人口與計畫生育利益導向機制，落實各項優惠政策，我們嚴格獎勵扶助的各項標準、條件開展工作，對各種對象認真進行摸底調查，嚴格把關，堅持標準，堅持做到不讓一個不符合條件的對象混入其中，也不讓一個應享受獎扶條件的對象落下。三是對計畫生育困難家庭進行救助。四是抽調機關工作人員及計生執法人員x人，分成x個組，對全鄉依法行政工作進行定期檢查，發現問題，及時處理。

四、嚴格程式，規範執法。

一是經常對各村進行巡迴檢查，尤其對各村計生管理員在民眾辦證、入戶等問題進行重點檢查，發現問題，嚴格追究相關人員責任。二是對舉報或鄉村排查出的政策外違法生育對象逐人落實，均由計生辦5位持證執法人員調查取證處理，處理中全部做到亮證執法，真正做到一事一案，一案一卷，一卷一審，切實做到在執法過程中依法、依紀、依序進行。止目前，全鄉已查辦違法生育案件x起，其中網上審批18起，徵收社會撫養費x萬元，依法申請法院強制執行x起，確保政策面前人人平等。三是在規範徵收、提高徵收率的同時，認真執行“收支兩條線”等相關財務規定。

下一步，我們將認真按照上級計生部門要求，進一步加大依法行政培訓力度，著力提高計畫生育行政執法人員的依法行政意識、依法行政能力及業務素質，將從以下幾方面做好政策法規工作：

一是繼續依法加強社會撫養費的徵收力度；二是認真學習相關政策法規，有計畫地組織計生執法人員進行依法行政相關內容的學習培訓，加強計生執法隊伍建設，提高執法人員依法行政觀念和能力。對工作中出現的新情況、新問題，深入調查研究，為領導提供決策依據；三是加強執法監督力度，建立健全依法行政工作機制和制度，明確職責，規範執法行為，堅決杜絕行政侵權行為，防止違法案件發生。四是按時、按要求完成縣人口計生委交辦的各項工作任務。

鄉鎮計畫生育工作總結

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一、計生指標執行情況

1.全鎮人口39300人(其中農業人口37360人)，已婚育婦女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增長率3.61‰.