鎮村幹部隊伍素質的探討

四、要拓寬鎮村後備幹部的培養渠道,提高鎮村幹部的整體素質。後備幹部隊伍建設是領導班子和幹部隊伍建設的基礎工程,是關係黨和國家工作全局,關係社會主義事業興旺發達、後繼有人的重要工作。後備幹部隊伍建設也同提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位密切相關。因此,要注重看幹部政治上是否清醒和堅定,看在重大政治鬥爭和關鍵時刻的表現,看作風是否符合“八個堅持、八個反對”的要求,看廉潔自律方面的情況,真正把那些身體力行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民、求真務實、清正廉潔的優秀青年選拔到後鎮村後備幹部隊伍中來。在鎮村後備幹部的推薦、考察和選拔中,要貫徹落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀。要立足當前,著眼長遠,進一步最佳化鎮村後備幹部的年齡、知識和專業結構,拓寬鎮村後備幹部的培養渠道,保證後備幹部隊伍以優秀年輕幹部為主體,始終充滿生機和活力。對年齡稍大的優秀鎮村幹部,也可以根據工作需要提拔使用。要重視從總體上把握後備鎮村幹部人選的來源,注意從各方面挖掘優秀人才,高度重視婦女幹部、少數民族幹部和黨外幹部後備人選,使鎮村後備幹部的數量、結構科學合理。要制定培養規劃,加大培養力度,突出抓好理論武裝,實踐鍛鍊和黨性教育,提高后備幹部的能力和素質。嚴把鎮村幹部“入口”關,堅持走民眾路線,充分發揚民主,嚴格履行規定程式,發動廣大民眾舉賢薦能;多數民眾不擁護的,不確定為鎮村後備幹部,疏通鎮村幹部“出口”,堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。

五、要打造鎮村幹部監督平台,加大對鎮村幹部的監督管理力度。幹部監督是作風建設必不可少的環節,對幹部監督措施是否有力,影響到黨在民眾的形象,影響到黨群關係,直接關係到黨的執政能力的發揮,為此,要建立健全乾部監督機制,使鎮村幹部置於經常的、有效的監督之下。一要建立健全談心談話制度,通過組織談心,了解思想狀況,有針對性的做好思想教育工作。二要建立誡免制度,對民眾反映幹部的作風問題,上級組織要對鎮村幹部提出誡免,督促其儘快改正。三要健全民主生活會制度,進一步提高批評與自我批評質量,增強鎮村幹部領導班子及其成員自我監督能力。四要對鎮村幹部行使事權、財權進行監督和審計,以防止在經濟上范錯誤。通過對鎮村幹部民主評議、年度考核、述職述廉來加大監督力度。同時要建立健全鎮村幹部個人重大事項報告制度。不斷創新鎮村幹部監督工作思路,立足於拓寬鎮村幹部的監督渠道、加強鎮村幹部監督工作的協調與配合、擴大監督面,著力打造“點、線、面”結合“三位一體”式的幹部監督平台,“點”就是用好用活“一支隊伍”,聘請監督員,充分發揮監督員的監督作用。“線”就是建立健全系統線,分管組織人事幹部來監督。“面”就是擴大監督面,實現監督對象的擴大,監督內容的延伸,監督主體的延伸,發揮民眾監督的長效性,加強對鎮村幹部八小時以外的監督,並加強組織部門和紀檢、監察及其他執紀、執法部門的聯繫和溝通,形成黨組織對鎮村幹部進行監督的工作網路。掃除鎮村幹部監督管理上的“盲點”和空白處。要按照加強主動監督,把監督關口前移的工作思路,以教育為主、預防為主,事前監督的原則,把監督貫穿於鎮村幹部的日常管理之中,形成集教育、管理、監督、自律為一體的全方位、多層次的監督體系。

總而言之,要把提高黨的執政能力建設,同加強黨的思想理論建設和理論武裝工作結合起來;尤其要同建設一支充滿生機和活力的高素質幹部隊伍結合起來;持之以恆地加強和改進黨的自身建設,使黨的各方面建設的成效,都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來。