企業普法教育經驗交流

“*”普法以來,萊鋼集團緊緊圍繞公司改革發展的中心任務,不斷深化普法教育,全面推進依法治企,為企業持續、健康、快速發展提供了保證。

一、把握企業發展要求,強化“三個突出”

我們在抓好全員普法教育的基礎上,緊密結合實際,根據生產經營、改革發展需要,突出三個重點,加大法制宣傳教育力度。

(一)突出重點人員,增強法制宣傳教育的針對性。萊鋼一直把抓好各級管理人員特別是領導幹部的學法用法作為工作的重點,努力提高依法決策、依法管理、依法經營的能力和水平。實現了各級管理人員學法用法的規範化、制度化,每年舉辦法制培訓班,對各級管理人員進行全面法制培訓。實現了法制教育進黨校,所有新提科級以上幹部要在黨校進行包括法制教育在內的上崗培訓。開展“淨心”、“警示”教育。自*年開始,分批組織黨員領導幹部和經營管理人員進行警示教育,通過犯人現身說法,使廣大幹部從心靈上受到觸動,提高了遵紀守法、廉潔從業的自覺性。

(二)突出重點崗位,防止經濟犯罪的發生。每年對容易出現問題的工程、財務、供應、銷售等部門、崗位人員進行專題教育。近幾年,突出抓了大宗物資採購、產品行銷、資金調度、契約管理、質量檢驗等關鍵崗位人員的普法教育和監督制約。公司黨委副書記、紀委書記親自為工程管理人員上法制教育課,提出了“招標活動不準收受索要投標方或施工方的禮金、回扣”、“不準單獨或在家中接待投標方”、“不準透露與招標有關的信息”等“八不準”要求。由於教育、規範到位,在總投資140多億元的萊鋼“十五”技改工程建設過程中,沒有發生一起違規違紀案件。工程建設創下了高爐、轉爐、焦爐等全國同類工程項目建設工期、建設成本和達產速度等多項紀錄。

(三)突出重點內容,保障企業生產經營。根據企業實際,採取舉辦法律培訓班、專題講座、法律知識競賽等形式,重點加強了公司法、契約法等經濟法律法規的學習教育,增強業務人員的法律意識和法律素質。為深入學習貫徹契約法,規範契約管理,提高經濟效益,先後舉辦了10期契約管理培訓班,對562名契約管理人員進行了培訓。同時,針對企業生產安全第一的要求,加強了安全法律法規的學習,嚴格執行安全生產法律法規,強化監督考核,為企業安全生產提供了有效保證。公司連續4年被省工商局認定為“企業年檢免檢單位”,連續16年被評為“山東省守契約重信用企業”,連續6年保持“全國守契約重信用企業”榮譽稱號。

二、不斷深化依法治企,規範經營管理行為

(一)加強制度建設。根據國家有關法律法規,建立健全了契約管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務管理辦法、註冊商標和名稱字號使用管理辦法、招標管理辦法等一系列管理制度;製作了契約審查工作流程圖、頒發委託授權書工作流程圖、參加招標活動工作流程圖等一系列科學、高效的工作程式,從而保證了企業依法管理、依法運作,有效提高了工作質量和工作效率。

(二)嚴格監督檢查。公司紀委、法律事務部、監察、計畫、人力資源管理等部門每年組織開展契約管理、勞動用工、依法經營等各種專項檢查,規範經營和管理行為,杜絕和防範違法違紀問題的發生。在萊鋼“十五”技改工程全面展開的*年,共進行大宗原材料、工程建設項目、機械設備、備品備件等招標監督1121項(次),提出意見和建議129條,避免經濟損失2730.86萬元,增創經濟效益1.16億元。

(三)依法經營運作。*年,針對部分子公司進行改制的情況,制定下發了《關於在改制工作中加強監督工作的意見》,以切實維護國有資產的安全,維護企業和職工的合法權益,堅決杜絕改制過程中發生低估賤賣、暗箱操作、轉移藏匿資產等違規違紀行為,有效防止了國有資產流失。在工程建設土地徵用中嚴格遵守有關法律法規,積極保障農民利益。萊鋼大h型鋼工程全部建在荒山野坡上,為國家節約用地1860畝。

(四)建立“廉政效能管理體系”。*年,借鑑《iso9000質量管理體系》、《職業健康安全管理體系》等國際先進的管理模式,創建了“廉政效能管理體系”,在全公司建立健全廉政建設教育和培訓、管理程式控制、重大問題決策、考核評價和獎懲機制。這個體系的建立實施,把源頭治理、過程監控和事後監督查處有機結合起來,把對經營管理人員的遵紀守法要求貫穿到工作程式、工作職責、工作制度之中,從過去主要靠法律和黨紀、政紀約束,轉變為按程式辦事、靠制度管人。這個體系榮獲中鋼協管理創新一等獎,並被《中國監察》雜誌作為典型經驗向全國推廣。