“功以才成，業由才廣。”加快區“二次創業”進程，建設國家創新型科技園區，必須構築適應創新發展需要，能夠培養、吸引、用好高層次創新創業人才的高地，形成百舸爭流、千帆競渡、萬馬奔騰的局面。發展靠持續，創新靠人才。加快培養造就一支規模宏大、結構合理、適應需要的高層次創新創業人才隊伍，是區面臨的一項重大而緊迫的戰略任務。
一、創新理念，樹立適應區創新發展的科學人才觀
一是樹立黨管人才的理念。從鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的高度，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，加強制度建設和能力建設，強化全社會的人才意識，形成全社會共同推進人才隊伍建設的整體合力。
二是樹立協調發展的理念。樹立和落實科學發展觀，把人才工作納入區發展總體規劃，以最大程度滿足區發展對人才的需求為目標，抓好人才隊伍建設，推動區經濟社會的又好又快發展。
三是樹立以人為本的理念。樹立和落實科學人才觀，努力提高人才質量，著眼於促進區經濟社會發展及人才自身發展，重點提高人才的綜合素質和創新能力。
四是樹立最佳化結構的理念。適應加快“二次創業”進程需要，深化人才管理體制改革，創新用人機制和分配機制，實現人才的有序流動和科學配置，使人才結構與產業結構調整相協調。
五是樹立優先投入的理念。把人才資源開發和利用放在優先位置，立足當前，著眼長遠，不斷增加投入力度，最佳化人才發展環境，保證各類人才幹事有舞台、創業有保障。
六是樹立人才政策創新的理念。以最佳化人才政策環境建設為先導，以人才開發、人才管理、人才培訓、人才資金整合為基礎，全面推進區人才隊伍建設，使區人才環境具有聚才效應、人才機制具有活力效應、人才政策具有創新效應，打造區域性高層次人才聚集高地。
二、配套聯動，形成全社會合力推進人才工作的新格局
圍繞先進陶瓷、現代醫藥、精細化工及高分子材料、先進制造、電子信息、生物製品等六大重點產業建設，以人才隊伍建設為主體，大力培養和引進高層次創新創業人才，健全人才工作運行機制，改革和創新人才管理體制，完善服務平台體系，形成全社會合力推進人才工作的新格局。
（一）形成“大合力”，切實加強對高層次創新創業人才隊伍建設的領導
一是把人才隊伍建設納入區發展總體規劃。根據區加快“二次創業”進程和實施“六五三五”工程的需要，研究制定高層次創新創業人才隊伍建設計畫，建議制定《區加強高層次創新創業人才隊伍建設五年計畫》，明確區人才隊伍建設的近期目標和遠景規劃，把人才隊伍建設納入區經濟社會發展總體規劃，統一部署，有序推進。
二是建立人才工作領導機構。成立區人才工作領導小組，工委分管領導任組長，組織人事部、經發局、財政局、科技局、高創中心主要負責人任領導小組成員，組織人事部作為牽頭抓總部門，負責人才隊伍建設的組織協調、資質審查、手續辦理以及政策待遇落實等，經發局負責提供區重點產業發展目錄、審查人才引進的投資方向等，財政局負責人才專項資金的落實、跟蹤管理等，科技局負責人才計畫的申報、配套支持等，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。
三是建立人才工作考核制度。把人才工作納入各級黨政領導班子年度工作目標責任制，在考核年度工作的同時一併考核人才工作。細化明確各級各部門主要領導的相關責任，“一把手”要親自抓人才工作和人才隊伍建設。大力表彰獎勵在人才工作上有所作為、有所突破、有所創新的先進單位和個人。
（二）搭建“大舞台”，積極引進海內外高層次創新創業人才