如何建立有效的政務公開評議及責任追究等制度

政務公開是社會主義民主政治制度的本質要求,是發展社會主義和建設社會主義政治文明的有效形式,是落實依法治國的基本方略和建設法治政府的基本要求,是加強黨的執政能力建設和政府行政能力建設的重要舉措。對於堅持科學執政、民主執政、依法執政和構建社會主義和諧社會具有十分重要的作用,它體現了現代國家政務管理應當具有的社會正義價值,是人類社會發展中所產生的政治法律思想中的精華。

一、建立有效的政務公開評議制度和責任追究制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現

推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,加強黨的執政能力的具體體現,是堅持和發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,構建社會主義和諧社會的必然要求,是落實依法治國的基本方略,推行依法行政,建設法治政府的重要舉措,是建立健全懲治和預防腐敗體系,形成行為規範,運轉協調、公開透明,廉潔高效的行政管理體制的重要內容。

(一)推行政務公開是堅持立黨為公、執政為民,維護人民民眾切身利益的重要舉措。

立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質要求,社會主義政權的本質就是人民當家作主,所有執政權力都是人民賦予的,這一屬性決定了我們的政權運作方式都是公開的。

(二)推行政務公開是發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的必然要求。

社會主義民主的本質是人民當家作主,在黨的領導下依照憲法和法律規章,通過各種途徑和形式行使管理國家的權力,真正成為國家的主人。推行政務公開的實質要讓廣大人民民眾有效的監督政府是否依法行政,是否履行全心全意為人民服務的宗旨,樹立人民政府的良好形象,把權力運作過程是否向人民公開,自覺接受人民的監督,讓民眾可以隨時就政府的具體行政行為提出批評和建議,只有這樣,人民民眾才會感受到自己當家作主的權利是具體的,真實的。

(三)推行政務公開是促進依法行政,實現依法治國的基本方略。

建設社會主義法治國家的一個重要環節,使管理國家事務的方式和途徑法律化,使國家的各項工作都依法進行,政務公開作為人民民眾參與管理國家和各級政府接受人民民眾監督的方式,也必須以法律的形式作出明確規定,這是實施依法治國基本方略和確保人民民眾權利的基本要求。依法治國是發展社會主義市場經濟,建設社會主義民主政治,確保國家長治久安的客觀要求和重要保證。

(四)推行政務公開是改進政權機關工作作風,密切黨群幹群關係,促進經濟和社會發展的重要保證。

政權機關的工作作風直接關係到當前幹群關係,關係到民眾對政府的信任。因此,推行政務公開,能夠有效地促進政府機關及其工作人員的工作方式、方法和辦事作風,調動廣大人民民眾投入改革和發展社會主義現代化建設的主動性、積極性和創造精神。

(五)推行政務公開是擴大對外開放,發展社會主義市場經濟的客觀要求。

我國加入世貿組織後,對外開放進入了一個新階段,要發展社會主義市場經濟,就需要一個公平、公正、透明的市場環境。實行政務公開,有助於進一步轉變政府職能,提高政府效率,促進政府管理行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府機關。

(六)推行政務公開是加強對權力的制約和監督,從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。

公開是形式,監督是目的。政務公開的實質就是讓人民來監督政府的權力,不受監督和制約的權力容易導致腐敗。因此,推行政務公開,增加政府工作的透明度,把政府行使權力的行為向社會公開,置於人民民眾的有效監督之下。

二、推行政務公開評議及責任追究制度,提高政務公開透明度

推行政務公開,實質是接受民眾監督。要讓民眾真正發揮監督的作用,政務公開就必須做到真公開。