商業銀行合規風險管理經驗做法

一、 合規風險管理的功能

“思想文化——政策制度——組織行為”的合規風險管理基本框架已經形成,並開始在我行經營管理實踐中發揮功能,功能發揮的過程同時也是檢驗和修正上述框架的過程。我們已經認識到:健全而又靈活的合規功能是銀行從事業務的基本前提,合規的功能除了體現在戰略層面外,還能廣泛套用於日常業務運作的協助、顧問和監控;此外驅動合規功能發揮的因素還有銀行產品的複雜化和業務間的不斷交叉,這些都使得合規管理的功能更加重要也更加複雜。

在我行的探索和實踐中,合規風險管理初步發揮了以下功能:

(一)確保法律、規則和準則得到遵守的功能。只有遵守法律、規則和準則,才能避免遭受法律制裁、監管處罰以及隨之而來的聲譽損失。不僅如此,法律、規則和準則本身對銀行經營管理和風險控制內在規律的描述和總結,有其內在科學性。自覺學習、運用和遵守上述規則,有利於銀行提高經營管理水平,在避免信用風險、操作風險和市場風險的同時,提高駕馭風險的能力。但“術業有專攻”,銀行高級管理層、專業技術人員和操作人員不可能像法律、合規風險管理人員一樣對法律、規則和準則有全面深刻的把握,他們既有可能判斷失誤,過失違規;也有可能裹足不前,錯失良機。這就需要合規風險管理部門對法律、規則和準則進行跟蹤和解讀,明晰尺度,並最終將其“翻譯”成為極具操作性的規程和手冊,為建立長效的遵章守制機制奠定基礎。此外,合規風險管理部門還通過積極揭示合規風險成為決策時的重要參謀,並促使管理層在決策時主動在監管要求、合規以及商業利益問尋求到均衡,以將違規風險降至最低。

(二)整合流程,促進業務發展的功能。如同劉明康主席在首屆合規年會上指出的“當前幾乎所有中資銀行的業務流程都存在重大弊端,仍只是部門銀行,而不是流程銀行”,我行正試圖以合規為契機,整合流程,明確各職能部門在流程中的位置和作用。為此,總行合規部負責對重要規章的審查,以及規章執行後的評價等,以確保不同部門頒布的規章能和諧統一,能夠對同一業務有相同的規定,而不是相互矛盾使基層無所適從;我行還在規章制定中貫徹“問責制”原則,使行內規章符合法律上的邏輯規範。此外,合規部還積極介入部室職責劃分和全行授權管理,積極創建“權責明確,銜接緊密,授權控權相統一”為特徵的總行部室內部以及總行與分支行之間的關係。

“合規創造價值”的途徑在於嵌入業務促發展。合規要敢於說“不”,但是合規不能只說“不”,如果一項業務只是某一點上存在不合規,不能因此就否認整個業務的可行性,應該力圖將合規升華成為一種存在可能性的藝術,既“挑刺”,更要“拔刺”,在防範風險的基礎上最佳化方案。只有這樣,合規的價值才能體現,合規的功能才能發揮,合規部門才能得到全行的尊重。合規文化才能具有長久的生命力。

(三)良好企業文化的培育和形成功能。合規是良好企業文化的重要特徵和必要核心,合規管理機制的建設過程也是良好企業文化培育和形成過程。銀行經營應當注重穩健和操守;既關注結果,也要關注過程;不能“只問結果不問過程”、“成王敗寇”或者“一俊遮百醜”;可以倡導“在發展中解決問題”,但是決不能“用發展來掩蓋問題”。