網路文化的發展，是現代文明和社會進步的一大標誌，但也正因為它的發展，網咖接納未成年人、通宵達旦營業和業主之間的不正當競爭等社會矛盾日益凸顯。**縣網咖協會的成立，使這一系列問題得到了有效遏制——
12月7日凌晨一時許，寒風刺骨，這時的人們大多已進入了溫暖的夢鄉，而**縣網咖行業協會副會長方天念和協會第四執勤小組組長王家葦正帶領組員孫根、龍林、李艷、曾維秀等穿梭於**縣城的20多家網咖之間，檢查他們是否違反協會的規定而逾時營業。值得一提的是，這些檢查人員均是從事網咖經營的業主。這便是**縣網咖行業協會加強行業自律的一個縮影。
近幾年來，隨著**縣域經濟的跨越式發展，**的網路文化市場也日趨活躍起來，一個擁有12萬餘人口的縣城，擁有網咖就達23家，在全區8縣(市)中僅次於地委、行署所在地的畢節市。網路市場的發展在一定程度上為**縣文化的繁榮作出了貢獻，但由於效益的原因，網咖經營者之間的不正當競爭，使網咖逾時營業、接納未成年人和亂收費的現象時有發生，嚴重違背了國務院頒布的《網際網路上網服務營業場所管理條例》,特別是在接納未成年人方面，引起社會的強烈反響。作為**縣政協副主席的**縣文體廣播電視局局長蔡天源說，過去每年縣裡召開“兩會”，他們都會收到針對文化部門的三四份提案，提案普遍強調要加強網咖的管理，禁止網咖接納未成年人。而作為主管部門，**縣文化稽查大隊的6名工作人員可謂絞盡了腦汁，每周三次的定期檢查和平常的不定期檢查相結合，而且不分白天黑夜，只要接到舉報，哪怕是夜深人靜，他們也要趕到現場進行處理。為了從源頭上抓好網咖的管理，稽查大隊的工作人員經常深入學校，向學生講解國家的有關法律法規和未成年人進入網咖的危害，但收效甚微。每年處罰違規經營的網咖不下10家，但任你處罰再重，管理再嚴，網咖接納未成年人和逾時營業的現象仍屢禁不止。
為了讓網咖業主遵章守法，恪守職業道德，為**縣網路市場營造一個良好的發展環境，**縣文體廣播電視局分管領導及縣文化稽查大隊的負責人經過一段時間的蘊釀和深入的調查，決定成立網咖行業協會，由網咖業主自我監督，自我管理，走行業自律之路。經過充分的準備，XX年8月17日，**縣網咖行業協會成立大會暨第一次會員代表大會召開，20餘家網咖業主在自願的基礎上成為了協會的會員，由**縣文化稽查大隊隊長汪倫菊任協會會長。會議通過了《**縣網際網路上網服務營業場所行業協會章程》，同時擬定了《**縣網際網路上網服務營業場所關於加強行業自律的決議》。《決議》規定：“為了加強對網際網路上網服務營業場所的管理，規範經營者的經營行為，本會第一屆全縣委員代表大會決議，把加強行業自律作為網咖行業協會的一項首要任務，在縣文化體育廣播電視局的指導下，通過各種方式，積極開展行業自律活動，讓網際網路上網活動得以健康發展，給公眾營造一個良好的文化網路環境。”並提出當前加強行業自律的重點是嚴禁接納未成年人進入營業場所，不得逾時營業，不得用製作、下載、複製、傳播等方式侵害國家利益和民族利益的網路信息。”以此為標誌，**縣網咖行業自律工作正式啟動。
協會成立了，但如何讓網咖業主真正做到行業自律，作為網咖經營場所的監督和管理機構，**縣文化稽查大隊在分管副局長張錦和大隊長汪倫菊的帶領下，一邊進行行業調查，一邊進行探索研究，決定加大對協會的指導力度，從網咖收費問題入手，制止惡性競爭和由此帶來的一系列問題，以帶動行業自律工作的開展。今年5月31日，**縣網咖協會又一次召開全體會員大會，會議的中心議題是：全縣網咖統一營業時間，統一收費價格。會員們圍繞中心議題展開了激烈的討論，最後制定了《**縣網咖協會全體會員自願書》，23家網咖業主在自願書上籤了字，表示自願從6月4日起，遵從協會的兩條規定，一是營業時間從每天上午8時至晚24時，二是上網價格每小時2元。如違反規定，自願接受以下處罰；一、擅自逾時營業的，由督查組書面告知主管部門，由主管部門令其停業整頓10天；二是擅自降低價格和辦會員卡的，由督查組當場處以罰金500元，若拒交罰金的，督檢組有權扣押主機箱一台，三日內再不主動接受處罰的，督查組有權對所扣設備進行處理。督查組每組5人，全縣23家正常經營的網咖業主共組成4個督查組，其餘三名業主組成協調小組，負責協調督查組之間的有關事項，督查實行每周輪換制。督查組在督查工作中本著公平、公證、公開的原則，對各網咖進行督查，對違反規定的網咖必須在所督查期內將處理結果報協調小組，協調小組每周將督查情況書面上報縣文體廣播電視局備案，**縣網咖協會由此邁出了行業自律的第一步。經過近半個月的運行，協會又補充了一些條款，規定凡在檢查中20分鐘內敲不開門接受檢查而且電話聯繫不上業主的網咖視為逾時營業，而且在網咖值班等待檢查的人員必須是本網咖的從業人員，根據經營規模的大小，規定網咖管理人員的人數，如果在檢查中發現留守人員多一人，均視為逾時營業，同時規定零點三十分後還有客戶上機的視為逾時營業，網咖業主更換從業人員必須提前兩天報督查組。對於以上補充條款，23家網咖業主又一次在自願書上籤了字。9月22日，針對運作中出現的一些