實施錯時工休 力促科學監管
黨的十七大報告提出：要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，強化政府責任和投入，確保食品藥品安全。十七屆三中全會強調:要切實落實質量安全監管責任，嚴格全程監控，杜絕不合格產品進入市場。這對新時期推進食品藥品安全監管工作提出了新的、更高的要求。**藥監分局立足自身實際，創新思路，大膽實踐，積極探索建立“錯休工作制”，對轄區市場主體實施全天候、無縫監管，真正鍛鍊了隊伍，培養了幹部，樹立了形象，贏得了民眾，有效地保證了人民民眾飲食用藥安全。
一、順應形勢，適時啟動，科學推出錯休工作制
**藥監分局自XX年9月掛牌成立以來，堅持以科學發展觀為指導，把提高工作效能作為加強機關建設的重要內容，先後開展了執法人員直考食品藥品監管法律，“三珍惜伴我行、履行職責為民生”，“嚴格教育強素質、規範執法樹形象、科學監管創業績”等主題活動，機關效能建設工作取得較大成效。但是依法監管工作中，我們發現，很多方面還存在一些突出問題尚未得到根本解決。一是執法力量嚴重不足。全局共有幹部職工17人，其中執法人員僅8人，力量配備嚴重不足。二是執法工作任務繁重。**區總人口41.6萬人，轄7個鎮街、202個行政村、29個社區居委會，轄區內一級以上醫療機構22家、藥品生產批發及醫療器械經營批發企業（含眼鏡店）20家、126個藥店、310家衛生室及個體診所。按正常工作制，工作日即使執法人員每天都出動執法，全區所有監管對象每年也難以檢查一遍，導致某些監管對象成為執法“盲點”。三是執法難度日趨增加。每到周六、周日和節假日，受利益驅使，部分不法涉藥分子大張旗鼓地採取醫師坐堂，違法違規銷售計生藥具（械）、假劣藥品，超範圍經營等方式違法牟取不正當利益。更有部分不法生產經營個人趁機兜售有害食品、“三無”藥品等等，直接對人民民眾生命安全造成嚴重威脅。為切實保障民眾飲食用藥安全，立足尋求破解之策，我們抽調專人，針對全區不同範圍、不同人群開展了為期半個月的調查研究，先後召開區直部門及鎮街、村居負責人，經營單位法人，社會民眾代表座談會12次，走訪各類民眾109人次，發放徵求意見問卷300份，並對3家違規樣本店進行了全面分析解剖。在廣泛徵求社會各界意見的基礎上，大力進行工作創新，適時研究制定實施了錯休工作制，確保了科學執法、無縫監管
二、創新思路，嚴格程式，規範運行錯休工作制
我們以建設快速高效科學執法工作機制為出發點，堅持四措並舉，切實將錯休工作制納入了規範化運行軌道。
一是建章立制，在監管方式上，突出一個“實”字。堅持以制度促規範，以創新求完善。研究出台了《關於在全區食品藥品監管系統推行錯休工作制的實施方案》，配套制定了《錯休工作領導帶班制》、《錯休工作考核制》等十項工作制度，形成了完善的制度體系，明確了錯休工作制工作運行中上至班子成員、下至監管執法人員的具體職責、監管許可權、監管範圍，使所有幹部職工職責明確、任務分明，確保了錯休工作制有章可循、有規可依。
二是合理安排，在作息時間上，講究一個“度”字。為確保無縫監管到位，我們打破機關作息時間，每周一至周五稽查隊正常執法，周六、周日及節假日正常休息。周六、周日及節假日則由局班子成員帶隊，組織其他執法人員正常執法。在保證監管工作正常開展的前提下，休息日和節假日其他執法人員可在周一至周五輪休。由於時間的合理安排、人員的科學調劑，確保了監管工作全時段開展、全方位覆蓋。