解決鼓勵不當的問題。部分基層稅務機關的人才資源優勢發揮不出來，利用實踐舞台展示才幹的積極性不高，與組織者鼓勵不當有一定的關係。表現在三個方面：一是區別對待，鼓勵的範圍偏窄。基層稅務機構中，不同的科室有不同的工作內容，套用的知識類別各不相同，凡是涉及每一個崗位工作的知識，都應該鼓勵他們學習和實踐，但實際情況不是這樣，無論是人才培養規劃還是學習型機關建設方案，大多只對稅收業務知識和基本理論知識提出鼓勵措施，考試考評也只針對這兩個內容進行，忽視了對監察工作、人事教育工作、黨務工作、文秘工作、會統工作等知識的學習鼓勵。二是把倡導與鼓勵相混淆，鼓勵的目標不明確。 有個基層稅務所，人人能背《征管法》，讓人欽佩，值得倡導。僅就這件事情而言，倡導無可厚非，強求卻大可不必，應該更多的鼓勵同志們學以致用，加強實踐，在實踐中提高解決實際問題的能力。倡導只是一種導向，是一個方向性的肯定，鼓勵才有明確的目的、措施、標準和結果，有些稅務機關以倡導替代鼓勵，起不到實質性的作用，實現不了強學展才的目標。三是以懲罰替代鼓勵，鼓勵的方法反向。鼓勵是正面的、向上的，能夠讓人主動地接受它、感知它，懲罰則完全相反，它讓人厭惡、反感、逃避，如果以懲罰替代鼓勵，把同志們始終置於一個壓抑的環境中，達不到應有的效果。在鼓勵實踐的同時，要承認個體的差異，要聯繫主觀努力和客觀條件來評判實踐結果，一個人只要主觀努力了，即使與要求仍然存在差距，也要給予同樣的肯定與鼓勵，正面的鼓勵要比反面的懲罰起到更大的促進作用。