同志們：
今天在洞口縣召開全市農村公路建設質量講評會，上午大家觀摩了洞口縣通鄉公路、通暢工程建設現場。總的感覺他們今年農村公路建設質量比較好。洞口縣給我們提供了一個很好的學習機會，還介紹了很好的經驗做法，希望大家很好地學習借鑑。
剛才，各縣市區匯報了今年以來工程建設的進展情況。9月底，根據省廳要求，市農村公路辦公室組織對各縣市區農村公路建設的情況進行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉公路所有的質量情況和建設項目、通暢工程項目建設質量情況。檢查組採取現場抽查的辦法對上述三個方面的情況進行了檢查。根據檢查的情況和市農村公路辦公室平時掌握的情況。下面我講三個方面的意見。
一、目前全市農村公路建設的進展情況
據統計，到9月底，全市共完成通鄉公路37公里，占省定計畫的30%，占市定計畫的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計畫134%，年初市定計畫120%；占省1、2批總計畫的55.9%；通達工程共完成70公里，占市定計畫16.7%。總體看，到目前為止，全市通鄉、通達工程發展不平衡，其中通鄉、通達慢於通暢。通鄉公路建設方面，進展較快的是邵東縣，其它各縣市區都較慢。通暢工程建設方面，進展較快的是雙清區完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進展較慢的是城步、邵陽縣、北塔區，還沒完成任務的一半。城步縣計畫任務64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽縣今年計畫任務259.7公里，居全市通暢工程第一，現雖然完成115公里，但離目標任務還有較大差距；北塔區計畫任務33.9公里，現只完成14.9公里，差距較大。通達工程進展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區，其它縣區尚沒有完成的里程數。
二、目前存在的主要問題
從統計的數據和這次檢查的情況看，目前全市農村公路存在進度不快、質量通病較多的問題，這兩個方面的問題必須引起我們各級領導、各相關部門的高度重視。
建設進度方面今年各縣市區交通局都想了很多辦法，克服了上級補助資金滯後、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時間不足3個月，通鄉公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個項目20公里，都未進入路面面層施工，其中江頭司至五團14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個項目18公里至今沒有進入路面面層施工，基層都沒全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個項目都未進入路面施工，大秦公路施工單位行動緩慢；邵陽縣還有2個項目才完成路基施工，施工單位對完成任務信心不足。上述這些項目，如果不採取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個別項目無法完成任務。
工程質量方面關於通鄉、通暢、通達工程建設的質量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專業的講評，指出了存在的問題，提出了很好的意見，請大家認真對待，紮實整改。在他講評的基礎上，我還是要進一步強調。因為質量問題實在太重要。
這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉21個項目、181公里，抽查了通暢工程項目65個、321公里。總體看，檢查的通鄉、通暢工程項目質量基本達到要求，大多數通暢工程項目路基穩定、砼路面厚度達到20-22厘米，路面寬度達到3.5-6米。通鄉公路大部分項目進行了路基加寬改造，路面施工較為規範，路面結構層的厚度、寬度達到了設計要求。我們今天參觀的洞口縣山門至桐山公路施工比較規範，質量指標控制較好，外形美觀。但是，從平時檢查和這次抽查中看到，在工程質量上還存在不少問題，今天我們召開這次講評會，一方面把存在的一些質量問題通報給大家，另一方面就是要大家在繼續抓緊工程進度的同時，特別注意抓好工程質量的控制。因為工程質量達不到要求，省里驗收不合格，上級補助資金拿不到，無法支付工程款，勢必給縣市區黨委政府領導帶來諸多問題。目前，通鄉公路建設質量普通存在三個方面的問題：一是路基壓實度不夠，造成路面沉陷開裂；二是路面施工的碎石材料級配達不到要求；三是路面養生不及時。通暢工程質量問題比較多，有些施工單位無施工經驗，業主、交通局對施工管理、監督、指導沒有到位，任由施工單位無序施工，有些項目路基沒有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達不到要求，路面鋪裝後不及時切縫，不及時養生，造成燒壞、斷板等現象，還有的寬度、厚度都達不到要求，不按規定設定錯車道的現象比較普遍，具體到各個縣的情況是：