縣工商局踐行服務為先理念經驗材料

今年以來,贛縣工商局牢固樹立“服務為先”的理念,立足登記職能,簡化登記程式,實行“一人審核制”,最大限度的為地方經濟發展服務。

一、“一人審核制”的主要做法

一是制定管理辦法,明確審核範圍。為縮短辦理登記業務的時間,提高辦事效率,該局制定了《贛縣工商行政管理局註冊登記“一人審核”管理辦法》,從4月份開始實行註冊登記“一人審核制”。“一人審核”制是指註冊員對材料齊全、符合法定形式的申請,直接予以登記,當場核發營業執照。該局將內資企業申請名稱、住所、經營範圍(不涉及前置許可)、法定代表人、經營期限的變更登記和內資企業遷入、遷出、備案、證照管理以及非食品經營和安全生產的個體工商戶的開業、變更、註銷登記等業務授權視窗註冊員審核,由視窗註冊員一人在承諾期限內依法作出受理、審查、核准,為企業和個體工商戶辦理工商登記業務縮短時間。

二是規範服務大廳,擴充審核設備。為了在縣局和基層分局全面推行“一人審核制”,該局對縣局和基層分局服務大廳進一步規範,在原有的基礎上,重新購置了一批辦公設備。完善了行政許可示範文本和辦事指南,免費為前來登記辦照的企業、個體戶提供服務,使服務功能更加完善、設施更加齊全,從而大大提高了工作效率。

三是組織業務培訓,提高審核水平。為提高註冊員的審核水平,該局通過集中培訓的方式,組織註冊局和基層分局從事登記工作的人員,對登記發照的操作方法、業務知識以及有關法規進行了系統講解,並進行註冊登記套用軟體培訓,通過觀看幻燈片、現場操作等方式,提高了註冊員使用註冊登記軟體錄入流程和數據管理等操作技能,有效提高了註冊登記業務水平和信息辦公軟體套用能力。同時,針對近兩年新錄用公務員大多進入註冊崗位的特點,以提供諮詢、接待指導、受理審查、企業年檢(網上年檢)、電子工商錄入、檔案整理等為主要內容,組織基層分局註冊員到縣局企業註冊局跟班學習,實行跟班學習期間由縣局記錄、每天記載完成工作量和存在問題、學習結束後進行自我鑑定並進行書面考試等新措施,確保學習達到預期目的。

四是強化通報督查,監督審核結果。為了減少審核工作中出現的差錯,贛縣工商局由企業註冊局每季度對工商分局辦理的各類註冊登記資料進行督查,及時指出基層分局註冊員在登記工作中存在的問題,分析原因;年終將集中組織一次註冊登記檔案評查,並通報評查情況,對對評查中發現的問題,依法予以補正或者糾正。督查結果向全系統通報,督查情況作為註冊員個人績效考核和分局績效考核的依據。

五是嚴格過錯追究,強化審核責任。該局對註冊員因主觀過失,造成登記行為錯誤的,予以告誡,行為後果較嚴重或者累計多次的,取消註冊員資格,並視情況按照相關規定追究責任;對註冊員因主觀故意,造成登記行為錯誤的,依法給予行政處分。

二、實行“一人審核”取得的成效

一是提高了辦事效率。“一人審核制”的實施,減少了中間環節,極大地提高了工作效率。到6月底,該局共為369戶個體工商戶登記辦照,其中有56戶個體工商戶地處邊遠山區。在材料符合要求的情況下當場受理、審批,大大提高了辦公效率,給民眾帶來了方便。

二是樹立了高效服務的形象。“一人審核制”的核心是簡化操作流程和審批程式。該局的登記註冊工作和以往相比出現了“三多三少”,即:登記事項透明多了,辦事人員往返次數少了;登記機關服務內容多了,申報的材料少了;市場商機多了,登記時間少了。高效、高質的服務工作,使工商形象得到進一步提升。