二、當前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題及原因。
當前,我區的反腐倡廉各項工作包括黨風廉政宣傳教育工作,雖然取得了積極的成效,但是也還存在一些薄弱環節和不足之處。具體表現可以從XX年以來本區發生的違法違紀案件來看,涉及管人、管錢、管項目及建設工程的單位和部門出現問題較多,其領導人員、工作人員存在違法違紀違規操作現和執行不力、監管不到位等現象。同時,處於農村基層的鄉鎮村社和城市社區基層黨員幹部違法亂紀特別是在財經管理、資金使用等方面違規違紀現象也時有發生。所以,上述現象也從側面表明,我們的反腐倡廉建設還有大量的工作要做,而作為反腐倡廉基本基礎工作的宣傳教育也還需要正視存在的問題和不足,分析主客觀原因,以便於對症下藥地不斷予以加強和深化。
一是認識和重視程度不夠。有的單位、部門特別是主要領導幹部對反腐倡廉建設的認識不到位,沒有在思想上引起高度重視,導致行動上遲緩,積極性主動性不夠,安排反腐倡廉工作變成了應付之舉,落實工作的制度措施不力,後勤保障不到位,從而造成宣傳教育走過場,整塊工作馬馬虎虎,效果不好。比如,從近幾年有發生黨員幹部違法違紀現象的單位、部門抽查情況看,對反腐倡廉工作的安排和措施普遍過於程式化,工作績效督查也沒有長期堅持,這與主要領導的思想認識不到位和重視程度不夠是分不開的。
二是工作方式方法創新不夠。從各單位、部門反腐倡廉工作運行情況考察,大部分是按部就班,按照規定程式和規定動作抓,結合本單位、部門及幹部隊伍實際,創新辦法舉措不多,拓展渠道方式不夠,直接導致抓反腐倡廉工作方法陳舊,措施單調,“年年抓,年年都是哪幾板斧”。當前反腐倡廉宣傳教育在一定程度上欠缺針對性、實效性和感染力,效果當然不會好。
三是黨風廉政建設責任制落實不到位。個別單位、部門及其黨員領導幹部特別是主要領導對履行“一崗雙責”上分輕重,沒有真正當做重要任務抓落實。同時,在工作檢查督促上嚴格逗硬堅持還不夠,一寶程度上造成一些單位、部門落實責任制不到位、不認真、不徹底,也直接影響了反腐倡廉工作質量和效果。
四是監督檢查不到位。個別單位、部門對反腐倡廉工作包括宣傳教育多是安排多,檢查少,傾向於只要發了檔案,會上傳達了精神,年終將總結寫好迎接檢查組就算完工。至於下面領會了多少,執行得怎樣,就懶於跟蹤督查督促,這種情況當然必然影響工作質量和效果。
五是責任追究不嚴格。個別單位、部門及其主要領導幹部在反腐倡廉工作安排上程式化,工作檢查督促走過場,認為只要本單位、部門黨員幹部無違紀現象、當年無人員受處分就是廉政工作到了位、就是有成績。另外,在加強責任制問責追究上也還存在不嚴格的現象,比如對個別黨員幹部出了問題的單位、部門分管及主要領導,在責任追究上沒有真正動真格、嚴追究,或是說得重、處得輕,又即或是在特定時節,對某一起上級追問或是社會反響較大的情況追究了責任,但是因為沒有形成長效問責追責機制,對其他時候發生的問題又不認真追究領導責任,從而就引起黨員幹部誤解,使問責追責流於形式。
三、推進反腐倡廉宣傳教育工作的努力方向和辦法措施