二、要認真落實政務公開的領導體制和工作機制
黨中央確定政務公開的領導體制和工作機制是“黨委統一領導、政府主抓,政府辦公廳(室)組織協調,紀檢監察機關監督檢查”。這是做好政務公開工作重要的組織保證。總的來看,前段,我省各級黨委、政府、紀檢監察機關和各部門對中央確立的這一領導體制和工作機制落實得是好的,各級都建立健全了政務公開工作領導機構和工作機構,完善了工作制度,明確了責任,促進了政務公開工作順利推行。但有些地方落實得不太好,存在著領導不力,抓得不力,監督不力,責任不明,進展遲緩等問題。比如政務服務中心建設,到目前還有一個市、10個縣(市區)未建立起來,這些單位的政務公開工作也受到影響。對此,省政府、省紀委也在會上督促、並派人督促,就是難推動。這裡面有一些客觀原因,但根本原因還是組織領導力度和認識不到位。希望這些單位按照省委、省政府的要求,儘快改變這種被動狀況。我要特彆強調各級一定要認真落實好政務公開的領導體制和工作機制。這是一項帶根本性的措施。要把推行政務公開工作納入改革發展的總體規劃,納入黨委、政府的總體工作部署,列入重要的議事日程。各級黨委要切實加強領導,統籌協調;各級政府要切實履行牽頭主抓政務公開工作的職責,行政首長要切實負起責任,真抓實抓,在落實上下功夫;各級政府辦公廳(室)要積極組織協調,當好參謀,做好具體指導工作;各級紀檢監察機關要認真履行好監督檢查職能,尤其要加大對組織領導機制落實情況的監督檢查,確保政令暢通。真正形成“誰主抓,誰負責”,互相支持,緊密配合,上下聯動的合力。只有這樣,政務公開工作才能深入推進。
三、要大力推進各級政府部門的政務公開和公用事業單位的辦事公開
各級政府部門和公共服務部門都掌握著一定的權力,有的部門權力還相當集中。我們黨全心全意為人民服務的宗旨,決定了這些權力必須用來為人民謀利益。權力部門必須推行政務公開、辦事公開,增強權力運行的透明度。目前,在全省13個市州、112個縣市區的政務服務中心裡,不少部門已進入並設立了辦事視窗,實行“視窗式”、“一門式”、“一條龍”服務,轉變了工作作風,提高了辦事效率,極大地方便了民眾辦事,受到普遍歡迎。這些好的做法,各級各部門要不斷鞏固,不斷完善,不斷創新,長期堅持。同時,我們也要清醒地看到,政府部門政務公開工作發展不很平衡,搞得好的已進入電子化辦公、網上審批;搞得不好的還停留在過去的老套上,辦事不公開,老百姓還在求人辦事;有些權力部門擔心權力運行受到約束和監督,總強調部門特殊,不願意在本級政府政務服務中心設立辦事視窗,方便民眾;有些部門雖然在政務服務中心設立了辦事視窗,但只應付“小事”,“大權”仍在“體外循環”,民眾辦事還得兩頭跑;水、電、氣、公交等公用事業單位的辦事公開工作雖然有進展,但仍然是薄弱部位,民眾有些不滿意。因此,加大推進各級政府部門的政務公開和公用事業單位辦事公開的工作力度,提升全省政務公開整體水平,是我們當前和今後一個時期要突出抓的重點。各級各部門要認真研究,拿出切實可行的辦法,按照部門各司其職、各負其責的工作原則,以圍繞中心,服務大局,促進經濟社會發展;圍繞依法行政,促進政府行政機關“廉潔、勤政、務實、高效”建設為重點來開展工作,抓出成效來。一是要按照省委、省政府的要求,所有行政審批事項都要進入各級政務服務中心辦理,有行政審批職能的部門單位要在政務服務中心設立辦事視窗,並逐步實現集中審批、聯合審批、網上審批。受條件限制一時不能進入政務服務中心設立辦事視窗的部門,要在本單位設立辦事廳或辦事視窗,承諾服務,方便民眾,並自覺接受本級政務公開辦和政務服務中心的管理與指導。二是要在真公開上下功夫。除涉及黨和國家的秘密、依法受到保護的商業秘密和個人隱私外,各類事項都要按規定的程式、範圍和時限向社會公開,保障民眾的知情權。要公布公開目錄,明確公開內容,細化辦事程式,創新公開形式,規範公開載體,提高工作水平。要堅決糾正假公開,避實就虛的公