公文寫作方法概述 計畫 1.概述 計畫是機關、團體、企事業單位對一定時期的工作預先作出安排時使用的一種公文，計畫主要用於對未來的工作任務預先擬定目標，構想步驟、方法等，做到事先心中有數，減少盲目性。 計畫根據內容分，有生產計畫、工作計畫、教學計畫、財務計畫、學習計畫、科研計畫等；還有年度計畫、季度計畫、月份計畫和個人計畫等，這裡主要介紹黨正機關的行政工作計畫。 2.寫作要點： 計畫這一文體結構通常由標題、正文、落款三部分構成： （1）標題 計畫的標題應包括制發單位、時間限斷語、事由和文種類別（計畫）四部分，一般四者要齊全。事由要標明是“工作計畫”，還是“生產計畫”或其它計畫；時間限斷語是計畫適用的時限範圍。但有時因制訂者認為計畫的執行範圍僅在本單位，已很明顯，在標題中將其省略；比較規範的計畫仍要標明制文單位。 （2）正文 計畫的正文，一般先扼要說明制訂該計畫的緣由、根據，對完成任務的主客觀條件作些分析，說明完成該計畫的必要與可能性。其次是計畫的具體內容，即在多長時間完成哪些任務，並設計完成任務的步驟和方法等。最後是結尾語，提出重點或強調有關事項，做出簡短號召。 （3）簽署制文單位、日期。 高級機關制定的計畫，也有在正文後不另署制文單位和制文日期的，此時制文單位名稱應於標題，制文日期往往在標題下括弧內註明。計畫的正文通常採用分條列述式，結尾語視情況決定其長短與去留。事先認真調查研究，具體內容切實可行是計畫寫作的主要之點。 3.例文 例文一 ～年第一季度工作計畫 一、本季度支部要抓好三項工作： 思想教育工作：組織支部全體黨員深入學習xx同志“xxxx”思想，同時安排學習中國共產黨建黨80年歷史。要求每個黨員認真學習，結合具體工作，寫出書面學習體會，並且在組織生活會上，談認識、談體會、找差距。 發展黨員工作：經過前一時期的培養教育，3名積極分子條件基本成熟。黨小組要抓緊做好發展前的各項準備工作，分別找他們談一次話，確定2位入黨介紹人，指導他們填寫《入黨志願書》等。初步決定在3月上旬，召開支部大會討論他們的入黨問題。 黨員活動工作：計畫在第一季度末，組織全體黨員到西柏坡革命聖地參觀。 二、分工和組織保證： 思想教育工作由宣傳委員負責布置，並檢查實際執行情況和學習的效果。組織發展工作由組織委員和3位黨小組長負責落實，如支部大會同意吸收3名積極分子入黨，要求在3月份內辦好上報審批的手續。外出參觀由文體委員負責落實，首先寫出書面計畫，並先安排2人去落實有關接待事宜。3月下旬召開支部委員會，對以上各項工作進行檢查小結，並制訂第二季度支部工作計畫。 ××學校黨支部 ××××年×月×日 例文二 ××廠財會人員培訓工作計畫 為了適應本廠業務發展的需要，急需提高在職財會人員的專業知識和業務水平，以提高企業的經營管理水平，經報請廠長批准，擬舉辦財會人員培訓班。通過短期學習，使沒有經過系統專業學習的中青年財會人員在本門業務上達到財經中專畢業水平，能正確地掌握財會基本理論知識和財會工作的基本技能。 1.組織領導：由廠財務處會同人事處建立培訓班領導小組，由總會計師主持。 2.培訓對象： （1）本廠所屬各分廠在職財會人員； （2）從現有在職幹部中抽調的準備培養補充的財會人員。 年齡在40歲以上，具有高中畢業文化水平，身體健康，作風正派，能堅持業餘學習而本人又自願學習的，經組織同意均可報名，經過考試，擇優錄取。 3.培訓方式：採用半脫產業餘學習的辦法。 4.學制：定為一年。每周一、三、五下午上課，每次上課4小時，利用工作時間，每周共12小時；另外，利用業餘時間8至12小時進行自學、輔導、作業、討論和教學實習等活動。 5.課程設定： （1）《工業經濟概論》； （2）《會計學原理》； （3）《工業會計》； （4）《工業財務》； （5）《工業企業經濟活動分析》。 6.教材和教師：教師由領導小組在厂部和各分廠會計師以上財會人員中聘請，一律為兼職。教材由任課教師推薦或自編，領導小組同意後使用。 7.考核：每學期每門課程結束後，進行考核，以鞏固學員學到的知識，檢查教學效果，提高教學質量。學員五門課程考試均及格者，由培訓班發給結業證書，證明在本門業務上具有中專畢業的同等資格。 8.時間安排：第一期～年1月至12日，分為兩個學期，每期20周，其中講課18周，複習考試一周，機動一周。 9.招生簡章另訂。 200x年12月25日 安排 1.概述 安排屬計畫的一種，它是更為具體的、短期和單一的計畫。由於工作的標準、時限要求和涉及範圍等因素，不作具體的布置和部署就不能有效地組織工作、如期完成任務，所以安排的制定也是十分重要的。俗語說：“凡事需有個長計畫、短安排”，既說明了安排與計畫的區別，也說明了制定安排有同樣的重要性。 安排的特點是它內容的單純性與具體性。 2.寫作要點： 安排的結構通常由標題、正文、簽署三部分組成： （1）標題 安排的標題多要由發文機關、事由和文種類別（安排）組成，有時也可省寫發文機關。 （2）正文 安排的正文和一般計畫的寫法大體相同，也多由緣由、目的部分，主體部分和結束語部分三項組成。緣由、目的部分扼要說明制文的依據、意義等；主體部分寫明任務、要求、步驟、措施等；結尾語常用幾句希望或號召的語句，也可以省略不寫。 （3）簽署發文機關、制發日期。 如屬上級機關對下屬單位的工作安排，也可將這部分內容改在標題與題下標示中標明，不必在正文後重複落款。 安排一般一事一文，寫作時要注意表達具體簡明。 3.例文 關於召開區委班子民主生活會的安排 根據×××〔××××〕×號檔案和×××〔××××〕×號檔案“關於召開××年上半年各級黨委班子民主生活會的通知”精神，結合我區的具體情況，決定於×月××日召開區委班子民主生活會。為開發這次民主生活會，特作如下安排： 一、這次民主生活會的主要任務 以強化黨員意識，提高班子整體功能為中心，認真查找領導班子及成員思想作風上存在的主要問題，進一步端正工作的指導思想，轉變工作作風，狠抓落實，按黨的十三屆八中全會精神和上級的要求，把全區工作搞得更好。 二、這次民主生活會的內容 主要是兩個檔案規定的內
容，現綜合如下： 1.結合班子成員所分管的工作和戰線工作任務，檢查工作中存在的主要問題。側重解決工作的指導思想是否端正的問題，作風是否紮實，即是否“說實話，想真招，辦實事，真抓實幹”的問題，是否有強烈的事業心和責任感，即是否敢於碰硬的問題。 2.檢查班子成員在黨務、行政、經濟及其它各項工作中的整體意識方面存在的問題。重點查找執行集體決議，處理集體領導和個人分工負責二者的關係中存在的問題，看是否做到了胸懷全局、步調一致，是否存在不團結、不協調的問題。 3.檢查班子廉潔自律的情況。主要看為人民服務的宗旨樹立是否牢固，有無以權謀私等問題，在密切聯繫民眾方面還有哪些差距。從思想上解決班子成員的公僕意識問題。 4.檢查班子成員在開展“三基本知識”學習活動和“樹形象，做貢獻”活動中的表率作用。解決黨員意識不強和先鋒模範作用不突出的問題。 三、這次民主生活會的具體要求 1.會前要認真做好準備工作。 一是班子成員要主動找下級及有關民眾開展談心活動，然後根據黨員幹部的要求，結合民眾意見，提前寫好發言提綱。二是各總支、支部要組織各方面民眾，通過各種方式，廣泛徵求基層幹部和民眾的意見，提前上報區委組織部。 2.會上要進行積極的思想鬥爭。 一是班子成員自己要認真發言，進行嚴肅的總結和自我批評，不走過場。 二是廣泛開展坦率、真誠的批評，每人都要發言，而且不能避重就輕。 三是在批評與自我批評的基礎上，認真從思想作風上找原因，查根源，總結經驗教訓，達到清理思想，提高認識的目的。 3.會後要做好整改工作。 一是班子和班子成員要制定出具體、實在、切實可行的整改措施，交基層組織討論通過。 二是各級紀檢部門和組織部門要定期檢查並通報整改措施落實的情況。 中共××區委員會 ××××年×月×日 調查提綱 1.概述 調查提綱是上級領導機關和下級機關都需使用的一種提綱性公文，是調查研究題目的具體化。有時是上級機關為研究工作，讓被調查的下級機關依此準備討論、研究的材料；有時是上級或下級機關自己進行調查研究前準備的提綱，供自己使用。 調查提綱的內容涉及面很廣，可以是上級給下級規定匯報內容的提綱，也可以是下級給上級匯報前事先準備的提綱。 2.寫作要點： 調查提綱的格式一般包括標題、正文、簽署三部分構成： （1）標題 標題通常只寫“調查提綱”字樣。有時向上級或向下級準備的提綱，可分別在“調查提綱”前加上“××事情”的“調查提綱”或“匯報提綱”。 （2）正文 正文可以分三方面的內容來寫。先講調查提綱的準備緣由、收集情況的範圍、方式和要求等；次寫要調查或匯報的內容，具體提出調查的重點、準備匯報的問題等，這部分是提綱的主體，可以分條列出。最後對被調查的單位及負責人作必要的交待，以明確責任及匯報的時間等。 如果調查提綱是要上報或下達的，一般在正文開關時先項格寫受文單位；如果是自己使用的，則不必標明。 （3）簽署制發機關、日期。 調查提綱的寫作和要求是簡要概括，有針對性。 3.例文 調查提綱 市直各有關單位： 為了全面貫徹中央工作會議精神，保證價格、工資改革的順利進行，請各有關單位立即著手進行調查研究，並根據我市實際情況提出改革措施。我市於近期將採取分片座談匯報和工作人員直接深入單位等形式聽取有關情況。 1.我市基本建設規模的基本情況。哪些是社會需要的能源、交通、原材料重點建設項目，哪些是非生產性建設、重複建設和盲目發展的加工工業建設，並提出對非生產性建設、重複建設和盲目發展的加工工業建設壓縮的具體意見。 此項由市計委牽頭、市建委參加，主要是針對市、區範圍內的基本建設情況，各縣自查，市計委綜合情況。 2.幾年來我市社會集團購買力增長的情況（列出主要項目）。把社會集團購買力可以壓縮的部分堅決壓下來，應採取哪些措施？ 此項由市財政局負責。 3.我市工資總額和獎金總額增長情況。在控制消費基金增長幅度、正確引導消費、合理調整消費結構、抑制超前消費等方面應採取哪些措施？我市在徵收個人所得稅方面的情況及存在問題。 此項由市勞動局牽頭，市審計局、稅務局參加。 4.我市金融現狀如何？開辦保值儲蓄和各種形式的有獎儲蓄、預購實物儲蓄，穩定和擴大儲蓄存款，積極發展債券股票市場，大力開展保險事業，加強資金融通和吸收社會遊資等方面有哪些打算和安排。 此項由市人行負責。 5.我市流通領域各種公司的現狀如何？哪些是政企不分、官商性質的公司？哪些屬於倒買倒賣非法牟取暴利的公司？哪些屬於破壞和搞亂金融的公司？列出主要公司及初步掌握的存在問題。對這些公司分別不同情況進行整頓以至撤銷，應採取哪些具體措施？ 此項由市工商局負責。 6.我市化肥、農藥、薄膜等農業生產資料專營的基本情況如何？除供銷社經營以外，還有哪些部門進標中間盤剝？應如何進行整頓？ 此項由市供銷社負責。 7.我市糧、油、肉、蛋、菜的需求、供應情況如何？如何加強糧食市場管理，安排好城市居民的副食品供應？ 此項由市政府財辦負責。 8.我市應選哪些盈利的大中型國營企業進行發行股票試點？出售一部分國營小企業有哪些構想？ 此項由市體改委負責。 9.目前我市企業經營承包現狀如何？如何進一步完善？如何做到政企徹底分開？應採取哪些具體措施？分析企業內部改革的現狀，研究進一步推動這項工作的措施。 此項由市經委牽頭，市體改委參加。 10.我市推行企業兼併和聯合，發展企業集團現狀如何？發展企業集團需要哪些配套改革政策？ 此項由市經委牽頭，市體改委參加。 11.我市企業最佳化勞動組合現狀如何？目前存在哪些問題？應採取哪些具體措施把這項工作引向深入？ 此項由市勞動局牽頭，市體改委參加。 12.我市減免稅現狀如何？ 此項由市稅務局負責。 13.我市外匯收支上繳情況如何？ 此項由市計委負責。 14.我市開展增產節約、增收節支活動如何及下步意見。 此項由市經委負責。 15.我市今年物價上漲情況，特別是8月份以來的情況；明年物價上漲指數控制在10％以內應採取哪些措施？ 此項由市物價局負責。 中共××市委辦公室 ××市人民政府辦公室 ××××年×月×日 規劃 1.概述 規劃是各級行政機關常用的計畫性公文之一。規劃是比較大的、長遠的、帶