（三）改革和完善目標管理機制，建立科學的考核評估體系
近年來，我們對計生考核辦法進行進一步完善。一是引入明點考核。接受民眾監督和舉報，提高了考核的透明度，有效地遏制了基層存在的不穩定因素，穩定了信訪大局。二是調整考核內容。簡化考核表格，規範考核內容，加大對出生統計符合率的考核力度。鼓勵鄉村說實話、報實數。同時，方案突出計畫生育優質服務的考核內容，把“四術”隨訪、術前宣教等優質服務的內容量化，列入考核，發揮了考核的導向作用。三是強化季度考核，突出經常性工作。推行季度考核，促進平進工作的開展。考核採取不打招呼，隨機抽查的方法，目的是提聯考核質量。四是推行專項考核和分類考核。即把微機套用、“村為主”工作、計畫生育後進村攻堅工作、信訪工作單列入考核，年終對各鄉（鎮）進行綜合評定，體現分類指導的原則。五是實行分線考核。對鄉鎮黨委、政府實行“三到位”考核；對計生部門實行業務指標考核。分清責任。落實獎懲，創造了齊抓共管人口問題的良好環境。入是引入現代化考核機制。考核中利用微機信息庫的數據，脫離台賬，調查組帶著問題進村，有針對性地開
展調查，克服了以前入村後人員不到查不成、資料不齊看不成、證據不足判不成的弊端，提高了考核持量。七是提前下發考核方案。XX年以來，我們大膽改革，及早著手，年初制定下發了《××縣計畫生育目標管理考核方案》和《××縣人口與計畫生育工作“三到位”考核方案》，把考核方案作為指導計生工作和大綱，使鄉鎮在安排工作時突出重點，明確責任，理清思路，爭取了工作和主動性。
（四）依法行政，規範理。近年來，我縣在計生行政執法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大育齡民眾的合法權益，體現了計生行政執法的合法性、有效性和要威性。結合計畫生工作實際，落實計生行政執法錯案追究制，計生逐級審批發放制度，除對證件手續進行嚴格審批外，對有疑點對象和申請生育三胎人員進行專門回訪。二是嚴把康檢質量關。認真落實康檢工作環節責任制，實行康檢對象本人、村計生主任、村支部書記或村主任、鄉鎮技術員、分管領導“五簽字”制度。同時對康檢質量嚴格把關，簽訂保證書。三是嚴把引流產關。對引流產實行定點管理，制定嚴格的計畫內懷孕引流批制度。嚴把宣傳教育、生育節育、了生死亡、計畫內引流產、b超市場管理關，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。四是嚴把避孕藥具流入流出關。嚴厲查處假冒偽劣避孕藥具，淨化藥具市常五是嚴把“兩線”鑑定關。堅持在新聞媒介上“四公開”（承辦人員及鑑定標準、程式、結果公開），“一監督”（邀請紀檢、監察部門派人到現場監督）。六是嚴把計畫生育費徵收使用關。確保計畫外生育費徵收、使用規範合法。在計生行政執法中，我們充分發揮計生行政執法內外監督作用。推行村級政務公開，將計生政策、各種證件的辦理程式、收費標準、計生行政執法“七不準”向社會公開。“七不準”的解秘，使計生生政執法難度加大，為使計生行政執法既不違反“七不準”，又能順利地解決一些計生釘子戶、難纏戶問題，達到懲罰一個，教育一片的目的。我們採取了：①加強對計生行政執法人員的法制培訓和職業道德、宗旨教育，開展爭做新時期最可愛的人活動國；②開展優質服務，以情動人，以理服人③加強對計生行政執法人員的紀檢監察力度，發現問題及時處理；④狠抓各部門劉抓共管力度，實行綜合治理；⑤實行計生、法院聯合辦案制度，對所辦案件，在電台、電視台、報紙上進行公開報導。積極開展計生部門內部監督，加強層級監督和專項監督，重點對執罰執收、生育證發放及收費情況組織檢查。XX年初，我縣就把計生依法管理列為工作的重點。積極探索，依據查處分離的原則，健全執法構和網路，由縣委、縣政府牽頭協調，成立了××人民法院計畫生育非訴行政案件執行室，計生委設立計生案件調查股、政策法規股和信訪股，成立計生案件審查委員會。明確職責，實行查辦分離，規範管理，加大查處力度，強化了孕前型的管理機制，積極探索新形勢下解決計生執法難的有效途徑。去年以來，我縣無發生一起因計生行政執法不當引起的行政複議和行政訴論案件，沒有出現一起違反“七不準”的行為。