強化社區平台功能發揮社區平台作用
切實做好就業服務工作
鐵力市勞動和社會保障局
～年10月8日
鐵力市下轄7個鄉鎮，25個社區，轄區內有4個林業局和1個國營農場，全市總人口38.6萬人,其中城鎮人口20萬人。是一個城鎮人口、社會勞動力較多的縣級市。多年來，由於境內政企管理體制上的原因，勞動保障工作特別是就業工作缺乏基層工作平台，觸角一直難以延伸下去，工作上嚴重地存在斷層斷檔、交叉重疊而又管理不到位的問題。全國、全省再就業工作會議以來，我們緊緊抓裝建設統一規範的街道鄉鎮社區勞動保障工作平台”的有利契機，在當地黨委、政府的有力領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，積極探索加強社區平台建設工作的新路子，不斷強化社區平台功能，發揮社區平台作用，就業服務工作出現了嶄新的工作局面。
一、把好三關，搭建高效能社區平台
按照“六個到位”和“三個銜接”的工作要求，結合我市實際情況，我們市委市政府對建立統一規範的街道、鄉鎮、社區勞動保障平台工作迅速做出安排部署，市編委下發了專門檔案，落實了機構編制，財政部門落實了專項經費。為保證建成高效能的社區平台，我們注意把好三關：
一是把好配備工作人員的素質關。我市鄉鎮勞動保障事務所工作人員在鄉鎮幹部中通過競爭上崗的辦法擇優任用。社區勞動保障平台工作人員通過“筆試入圍、面試答辯、組織考核、民主選舉”等辦法在大中專畢業生和學校分流教師中公開選拔。通過嚴格把住用人關，有效地保證了社區平台工作人員的素質，我市社區平台的工作人員專科以上學歷的占71%，中專學歷占29%。為了保證境內企業勞資部門對社區平台工作能夠及時指導，在林業職工居住集中的社區，由企業勞資部門選派社區勞動保障協理員，以增強社區的工作力量，通過培訓和短時間工作，其業務能力和適應性普遍比較強，為做好基層勞動保障工作打下了堅實的基矗
二是統一把關健全了各項工作制度。建立社區保障平台後，為了搞好“三個銜接”工作，我們實行了站長負責制，建立起站長、協管員、信息員一級管一級、一級對一級負責的三級管理體制；建立健全了信訪接待、信息月報、調查走訪等各項規章制度和站長、協管員、信息員崗位責任制度，明確了每名工作人員的工作職責和任務。同時實行考核獎懲制度，由勞動部門對站長、協管員和信息員的工作進行半年考核、年終總評，並嚴格兌現獎懲，從而有效地約束了每位工作人員的行為，極大調動了他們從事勞動保障工作的積極性。
三是把好工作程式關，保證工作到位。針對社區平台剛成立，工作人員對業務不夠熟悉的情況，我們結合社區平台的職能，邊工作邊完善，在多年來形成的勞動保障工作制度和業務流程的基礎上，每部署給社區一項工作，都事先進行培訓，明確工作任務和工作範圍，制定明確的工作程式和工作方案，並跟蹤指導，以確保平台工作人員有所遵循。例如，在《再就業優惠證》發放上，我們統一制定了“個人申請、社區調查、街道張榜公示、企業勞資部門認定身份、工商稅務等部門聯審、縣區以上勞動行政部門審批等六個環節”的工作程式。在辦理再就業小額貸款時，明確了“個人申請、社區入戶調查、縣區勞動保障部門審核、銀行放貸的工作程式。對於涉及林業職工較多的社區，地方勞動保障部門與企業勞資部門聯合指導。