打資源牌唱特色戲
強力促進民營經濟大發展
中共ⅹⅹ縣委ⅹⅹ縣人民政府
（～年3月日）
ⅹⅹ縣是一個人口大縣、資源大縣。全縣現轄27個鄉鎮，總面積2565平方公里，總人口100萬。近年來，我們按照“主題是發展，主攻是工業，主體是民營”的經濟發展思路，認真貫徹省委、省政府《關於加快民營經濟發展的決定》精神，立足本地實際，打好資源牌，唱響特色戲，加大了對民營企業的培育、扶持和壯大力度，有力地促進了民營經濟大發展。目前，全縣擁有民營企業1.9萬家，其中年產銷額過億元的民營企業4家，過5000萬元的9家，過1000萬元的33家，過500萬元以上的42家。～年，全縣民營經濟增加值達34.7億元，增長32.8%，占全縣gdp總值的64.6%；實現稅收1.48億元，對財政收入增長的貢獻率達73.9%，民營經濟已經成為我縣縣域經濟的主體。我們的主要做法是：
一、整合存量資源，促使民營經濟活力大增強。我縣的工業起步較早，曾有各類國有、集體企業186家，企業存量資源充足。從XX年開始，我們圍繞這些存量資源，運用多種改革形式，大做整合文章，以存量換增量，以增量換資本，以改制增活力。一是主攻重點，盤活國有工業企業存量資源。我們將縣屬國有企業和市里交辦的瀟湘集團作為改革重點，全力籌集改革成本，努力拓寬資產處置渠道，在加快改革進程的同時，積極拿出企業場地、設備、技術積極對外招商，鼓勵民營企業參與改制，催生了一批民營企業。到～年底，14家國有工業企業改革已全部完成，變現資產8130萬元，財政墊資2200萬元，滾動安置職工7500餘人。通過盤活這些國有資產，催生和引進了16家上規模的民營工業企業，年產值4.5億元。二是因企施策，整合集體企業存量資源。對長期癱瘓，資不抵債的企業，實行破產；對不符合破產條件，有市場前景的企業，實行股份制改造，職工置換成股東，變公有為民有民營；對有利於做大做強本縣支柱產業的企業，實行合理作價、協定出讓或限制競買範圍拍賣，促其長遠發展。如由29個股東出資1000萬元整體購買原黎海微電機公司，組建了科力電機有限公司，企業迅速發展壯大，去年完成產值1.1億元，利稅1500萬元，是改制前的3倍。三是用足政策，盤活土地存量資源。對屬行政劃撥的企業土地，由縣政府收回，拍賣後作國有出讓土地辦理過戶手續，處置土地出讓收入95%用於安置職工，5%用作縣中小企業擔保中心資本金。去年國家土地政策緊縮後，我們嚴控制用地增量，將60%的用地指標集中發展工業，保證民營企業用地。目前，全縣49家國有企業、137家集體企業全部實現民營化，盤活資產5.9億元，置換職工身份3.6萬餘人，化解債務10.6億元。與此同時，我們還採取稅費減免、社保補貼、小額貸款等一系列優惠措施，鼓勵因改制而催生的民營企業優先安排原企業職工、新辦企業優先安排下崗職工，近年來，共安排和幫助1.6萬名職工實現就業和再就業。通過整合存量資源，改制後的民營企業煥發出新的生機和活力，經濟總量比改制前的總和提高了27.7%。～年，全縣冶煉、機電、水泥建材、食品加工等支柱產業實現稅金6200餘萬元，同比增長32.4%，開創了工業經濟近十年少有的好局面。